【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】（二）
第一个特点是在立法指导思想上，遵循新的上位法规定，制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验，持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，其颁布于1995年，其间进行三次修改，但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。
此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法，系全新立法，调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中，一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围，划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，将长期以来地方实践经验和做法有效融合，即体现上位法的基本思想，又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
第二个特点是在饮用水水源保护措施上，结合我市生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环，社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序，指出保护区除三种特殊情况以外，一经划定不得调整，提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施，并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施，有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上，结合本市饮用水水源保护现实需要，同时借鉴其他省市保护经验，对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项，采用递进累加表述方式，保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存，还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上，会影响当地经济和社会发展，导致地区间发展不平衡，基于公平发展原则，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任，是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此，《条例》根据国家法律法规、政策，借鉴外地经验，确立饮用水水源生态保护补偿机制，用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异，调动居民保护饮用水水源的积极性。
第三个特点是建立健全了饮用水水源地保护的监督管理制度体系。
《条例》围绕加强监管这一关键环节，作出以下规范：一是规定各方职责。规定市、县、乡（镇、街）、水库管理机构的保护和管理责任，生态环境、水利、发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农村、应急管理等13个政府部门的监管职责，检察等机关和社会组织可以依法对破坏饮用水水源生态环境的行为提起公益诉讼，任何单位和个人都有权对污染水源、破坏保护设施的行为进行劝阻、举报。二是规定建立健全相关制度。包括目标责任和考核评价、日常巡查、监测监控和预警预报、水质状况部门间报告和通报、定期向社会公开水质状况信息等制度，以制度的建立健全促进管理的落地落实。三是推进处罚权下移。为提高执法效率、降低行政成本、体现权责对等，根据新《行政处罚法》规定，授予乡镇政府、街道办事处及水库管理机构相应的行政处罚权，便于加强日常监管。四是强化应急处置。既规定应急预案编制、救援力量配备和应急演练等事项，也对企业事业单位、生态环境主管部门、当地人民政府的报告义务和应急预案、供水保障预案的启动等作了明确规定，确保污染事故应对及时、有力、有效。
此外，《条例》还强化法律责任。《条例》坚持违禁有罚、罚能止禁原则，在沿袭上位法的基础上，增设新的禁止事项，明确法律责任，创设新的罚则，加大对威胁饮用水水源安全的行为和活动的规制力度。一是加强对民事权利的保护。明确因饮用水水源污染受到损害的民事主体，有权要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。二是聚焦突出问题整治。在遵从上位法基础上，对工业、农业、生活面源污染等违法行为的处罚规定进行了细化，尤其是对堆放工业固体废物、违规使用农药、建设规模化畜禽养殖场、养殖小区、铺设输送有毒有害物品的管道、铺设输送污水管道及输油管道、旅游、垂钓、破坏隔离防护设施、网箱养殖、经营性取土采砂等突出问题，在属地管理原则基础上，进一步明确法律责任、执法主管部门和处罚额度。三是严格监管主体法律责任。规定对负有饮用水水源保护监管职责的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
总之，新制定出台的《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是完善和加强我市饮用水水源地环境保护的一部重要的地方性法规，将进一步以严密的法治来保障公众健康，用法律的刚性来保证全社会能上下同心，用生态文明理念推动经济转型升级、加快生态唐山建设，实现高质量发展。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，邢国军同志围绕《条例》的主要内容和特点，从四个方面对《条例》作了详细解读，使大家对这部法规有了比较准确的理解。
下面，是记者提问环节，提出问题的记者提问前请先举手示意，并通报所在媒体单位。谢谢！
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定的背景是什么？
唐山市人大常委会法工委副主任 许冰峰
民以食为天，食以水为先。饮用水水源保护，事关人民群众的身体健康和生命安全，是一件民生大事。因此，继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后，2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持系统治水管水，努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条，保障人民群众的饮水安全。
1995年，《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行，为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，该条例虽经三次修改，但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。基于上述情况，迫切需要在相关上位法的原则基础上，制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定过程中把握的主要原则是什么？
唐山市司法局副局长 郭日新
饮用水水源地保护工作，涉及法律法规众多、涉及部门众多，诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据，结合我市实际，坚持以问题为导向，确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路，严格规定保护区的划定和调整，一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项，针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则，比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定，本《条例》不作重复规定；将《水污染防治法》规定比较原则的，我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法，予以细化，比如各部门协同治理，一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等；同时，还注重借鉴其他省、市的立法经验，如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此，《条例》整体来说是“干货满满”，具有很强的可操作性。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》有哪些结合唐山市实际、凸显唐山特点的内容？
唐山市市生态环境局副局长 邢国军
《条例》在贯彻国家《水污染防治法》和省《水污染防治条例》的基础上，针对我市生态环境工作实际，做了一些具体细化和补充。其中凸显唐山特色的主要有以下几个方面：
针对我市饮用水水源地保护中的重点区域即陡河水库，承继原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，确定陡河水库饮用水水源保护区的监管权责，明确水库管理机构建立巡查机制，及时发现、处置可能影响饮用水水源安全的行为以及对水库库区发生的违法行为实施行政处罚的权力，同时依法赋予乡镇人民政府组织村民委员会开展日常巡查的职权。针对陡河水库饮用水水源保护区特别保护的要求，在坚持上位法基本规定基础上，结合原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，增设了禁止性事项。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
同志们、朋友们，由于时间关系，提问环节就进行到这里。
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是我市第一部全面系统地规范饮用水水源地保护的地方性法规。《条例》的实施将极大地促进我市饮用水水源地保护，打赢净水保卫战，推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法制保障。下一步我们将以《条例》的颁布实施和宣传贯彻为契机，积极构建生态唐山建设全民行动格局，扎实抓好饮用水水源地专项治理，不断提高饮用水水源地保护的能力和水平，全力推动我市饮用水水源质量的持续好转。同时希望各位媒体朋友对我市立法工作继续给予关注和支持。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友们。谢谢大家！
第一个特点是在立法指导思想上，遵循新的上位法规定，制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验，持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，其颁布于1995年，其间进行三次修改，但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。
此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法，系全新立法，调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中，一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围，划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，将长期以来地方实践经验和做法有效融合，即体现上位法的基本思想，又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
第二个特点是在饮用水水源保护措施上，结合我市生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环，社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序，指出保护区除三种特殊情况以外，一经划定不得调整，提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施，并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施，有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上，结合本市饮用水水源保护现实需要，同时借鉴其他省市保护经验，对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项，采用递进累加表述方式，保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存，还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上，会影响当地经济和社会发展，导致地区间发展不平衡，基于公平发展原则，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任，是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此，《条例》根据国家法律法规、政策，借鉴外地经验，确立饮用水水源生态保护补偿机制，用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异，调动居民保护饮用水水源的积极性。
第三个特点是建立健全了饮用水水源地保护的监督管理制度体系。
《条例》围绕加强监管这一关键环节，作出以下规范：一是规定各方职责。规定市、县、乡（镇、街）、水库管理机构的保护和管理责任，生态环境、水利、发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农村、应急管理等13个政府部门的监管职责，检察等机关和社会组织可以依法对破坏饮用水水源生态环境的行为提起公益诉讼，任何单位和个人都有权对污染水源、破坏保护设施的行为进行劝阻、举报。二是规定建立健全相关制度。包括目标责任和考核评价、日常巡查、监测监控和预警预报、水质状况部门间报告和通报、定期向社会公开水质状况信息等制度，以制度的建立健全促进管理的落地落实。三是推进处罚权下移。为提高执法效率、降低行政成本、体现权责对等，根据新《行政处罚法》规定，授予乡镇政府、街道办事处及水库管理机构相应的行政处罚权，便于加强日常监管。四是强化应急处置。既规定应急预案编制、救援力量配备和应急演练等事项，也对企业事业单位、生态环境主管部门、当地人民政府的报告义务和应急预案、供水保障预案的启动等作了明确规定，确保污染事故应对及时、有力、有效。
此外，《条例》还强化法律责任。《条例》坚持违禁有罚、罚能止禁原则，在沿袭上位法的基础上，增设新的禁止事项，明确法律责任，创设新的罚则，加大对威胁饮用水水源安全的行为和活动的规制力度。一是加强对民事权利的保护。明确因饮用水水源污染受到损害的民事主体，有权要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。二是聚焦突出问题整治。在遵从上位法基础上，对工业、农业、生活面源污染等违法行为的处罚规定进行了细化，尤其是对堆放工业固体废物、违规使用农药、建设规模化畜禽养殖场、养殖小区、铺设输送有毒有害物品的管道、铺设输送污水管道及输油管道、旅游、垂钓、破坏隔离防护设施、网箱养殖、经营性取土采砂等突出问题，在属地管理原则基础上，进一步明确法律责任、执法主管部门和处罚额度。三是严格监管主体法律责任。规定对负有饮用水水源保护监管职责的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
总之，新制定出台的《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是完善和加强我市饮用水水源地环境保护的一部重要的地方性法规，将进一步以严密的法治来保障公众健康，用法律的刚性来保证全社会能上下同心，用生态文明理念推动经济转型升级、加快生态唐山建设，实现高质量发展。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，邢国军同志围绕《条例》的主要内容和特点，从四个方面对《条例》作了详细解读，使大家对这部法规有了比较准确的理解。
下面，是记者提问环节，提出问题的记者提问前请先举手示意，并通报所在媒体单位。谢谢！
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定的背景是什么？
唐山市人大常委会法工委副主任 许冰峰
民以食为天，食以水为先。饮用水水源保护，事关人民群众的身体健康和生命安全，是一件民生大事。因此，继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后，2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持系统治水管水，努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条，保障人民群众的饮水安全。
1995年，《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行，为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，该条例虽经三次修改，但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。基于上述情况，迫切需要在相关上位法的原则基础上，制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定过程中把握的主要原则是什么？
唐山市司法局副局长 郭日新
饮用水水源地保护工作，涉及法律法规众多、涉及部门众多，诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据，结合我市实际，坚持以问题为导向，确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路，严格规定保护区的划定和调整，一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项，针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则，比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定，本《条例》不作重复规定；将《水污染防治法》规定比较原则的，我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法，予以细化，比如各部门协同治理，一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等；同时，还注重借鉴其他省、市的立法经验，如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此，《条例》整体来说是“干货满满”，具有很强的可操作性。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》有哪些结合唐山市实际、凸显唐山特点的内容？
唐山市市生态环境局副局长 邢国军
《条例》在贯彻国家《水污染防治法》和省《水污染防治条例》的基础上，针对我市生态环境工作实际，做了一些具体细化和补充。其中凸显唐山特色的主要有以下几个方面：
针对我市饮用水水源地保护中的重点区域即陡河水库，承继原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，确定陡河水库饮用水水源保护区的监管权责，明确水库管理机构建立巡查机制，及时发现、处置可能影响饮用水水源安全的行为以及对水库库区发生的违法行为实施行政处罚的权力，同时依法赋予乡镇人民政府组织村民委员会开展日常巡查的职权。针对陡河水库饮用水水源保护区特别保护的要求，在坚持上位法基本规定基础上，结合原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，增设了禁止性事项。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
同志们、朋友们，由于时间关系，提问环节就进行到这里。
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是我市第一部全面系统地规范饮用水水源地保护的地方性法规。《条例》的实施将极大地促进我市饮用水水源地保护，打赢净水保卫战，推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法制保障。下一步我们将以《条例》的颁布实施和宣传贯彻为契机，积极构建生态唐山建设全民行动格局，扎实抓好饮用水水源地专项治理，不断提高饮用水水源地保护的能力和水平，全力推动我市饮用水水源质量的持续好转。同时希望各位媒体朋友对我市立法工作继续给予关注和支持。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友们。谢谢大家！
【荆门出台“硬十条”，力推经济社会复元重振！干货满满】重磅消息！我市出台《荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施》（以下简称《措施》）
推动我市经济发展按下“快进键”
“疫后重振，朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍，为打好疫情防控和经济社会发展组合拳，我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题，拿出10条硬措施，全力以赴推进经济社会复元重振。
在为企业减负方面，《措施》要求：
贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。
实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。
实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。
减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。
对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。
在促进企业提质增效方面，《措施》要求：
加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。
加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。
支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。
强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。
在支持商贸流通和文旅市场复苏方面，《措施》要求：
对接湖北省消费劵发放工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。
荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施
一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。（责任单位：市税务局）
二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府）
五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府）
六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。（责任单位：市经信局、市财政局）
七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府）
八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府）
九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。（责任单位：市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府）
十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。（责任单位：荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局，各银行业金融机构）
以上支持措施，涉及中心城区的，由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实，奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施，结合本地疫情防控和复元重振实际，出台本地区支持政策。
推动我市经济发展按下“快进键”
“疫后重振，朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍，为打好疫情防控和经济社会发展组合拳，我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题，拿出10条硬措施，全力以赴推进经济社会复元重振。
在为企业减负方面，《措施》要求：
贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。
实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。
实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。
减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。
对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。
在促进企业提质增效方面，《措施》要求：
加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。
加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。
支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。
强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。
在支持商贸流通和文旅市场复苏方面，《措施》要求：
对接湖北省消费劵发放工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。
荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施
一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。（责任单位：市税务局）
二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府）
五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府）
六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。（责任单位：市经信局、市财政局）
七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府）
八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府）
九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。（责任单位：市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府）
十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。（责任单位：荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局，各银行业金融机构）
以上支持措施，涉及中心城区的，由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实，奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施，结合本地疫情防控和复元重振实际，出台本地区支持政策。
【太原武宿T3航站楼：飞梁筑梦在此间】
一进一天地，一轴一山河，建筑风格独具山西特色。斗拱飞檐，重檐叠瓦，柔美的空间曲线暗含着传统文脉和现代发展的完美交融。既体现晋风晋韵的文化内涵，又是4000万旅客吞吐量的国际性、现代化交通设施终端，这就是武宿T3航站楼。
2019年，太原武宿国际机场旅客吞吐量达到了1400万人次，飞机起降10.8万架次，货物吞吐量达到5.76万吨，步入全国繁忙机场行列。随着航空业务量的快速增长，T1和T2航站楼已无法满足现有需求，为了进一步提高机场保障能力和服务水平，满足经济社会发展需要，省委、省政府作出推进太原武宿国际机场三期改扩建工程的重大决策部署。
随着配套设施的开建，作为太原机场三期改扩建工程的主体建筑，拉开建设序幕的武宿T3航站楼已经越来越近、呼之欲出。
外雄内秀，用建筑和空间设计诠释晋风晋韵
按照中国民航局批复的《太原武宿国际机场总体规划（2020年版）》，规划有T3航站楼的太原武宿国际机场的定位，不仅是区域枢纽机场，同时还是北京首都和大兴机场的备降机场。
一组数字可以大体勾勒出未来T3航站楼的模样：外形似“山”，寓意向表里山河致敬；40万平方米的体量相当于16个T1航站楼或是7个T2航站楼；建成后，太原机场机位总数将达到155个，是原来机位数的三倍；单跑道变双跑道，满足飞机起降架次的增加……
如果仔细观看机场三期改扩建工程蓝图，可以看到在现有机场跑道的南侧将建设一条中距跑道，在T1和T2航站楼之外将新建一个40万平方米的T3航站楼，加上70万平方米的配套建筑，整体总建筑规模将达到110万平方米的体量和规模。
作为山西重要的对外窗口，T3航站楼的“外观体貌”由国际国内三家著名设计咨询机构联合设计，充满了晋风晋韵。“梁思成先生评价山西建筑‘外雄内秀’，外雄就体现在建筑的格局恢弘大气上。”全国工程勘察设计大师、华建集团华东建筑设计研究总院副院长、首席总建筑师郭建祥介绍说，武宿机场的设计采用了以中轴为骨、山河为神的立体空间递进手法，中央主轴线贯穿航站楼中指廊、办票大厅、交通换乘中心等空间，最终延伸至北侧未来的武宿商务区。中轴两侧另有两个辅轴线，共同构成了一主两辅的横向山河之势，将整个建筑群架设起来，称之为“一进一天地、一轴一山河”。
武宿T3航站楼的“山西特色”还体现在建筑和空间上。
建筑上“脊走光随、檐飞雁翔”——为了追求传统印记的突破，T3航站楼主楼北向出檐深远，巧妙地盖住高架车道边，将重檐的正脊展开，形成连贯的天窗，让柔和的天光铺洒入航站楼的室内空间。
空间上“进落相宜、古今相合”——T3航站楼优化了传统的进与落，衍生出了新的晋阳八景，一线洞天、渊亭掠影、十里丹枫、晋阳走马、翠柏庭花、壁立晋书、绿谷飞梁、琼台天宇。
提质增效，牵引航空运输服务业再上台阶
按照国家交通强国的战略目标要求，山西要打造面向未来的四型机场，即“平安、智慧、绿色、人文”。同时，T3航站楼还要兼具太原武宿国际机场自身的4个特点，那就是贯通、便捷、无阻、协同。
“要实现这些特点和目标，需要借助大量的高科技智慧化手段，比如使用面向全域的感知系统，运用云计算、物联网等多种技术手段，最终实现五个‘一’，即出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网和监管一平台，整体提升太原武宿机场的运营和服务水平。”山西航空产业集团有限公司副董事长、总经理陈阳介绍说。
据介绍，T3航站楼的综合交通方案主要包括：综合交通枢纽，建筑面积为5万平方米，汇集了地铁1号线、3号线和预留的远郊市域R1线；T3配套的停车楼建筑面积约13万平方米，提供3400个车位；道路交通对外以三通道双备份的衔接作为核心模式，对内是一个单向大循环的高架系统和地面系统，共同把T1、T2、T3航站楼有效地衔接起来，并能够快速便捷地将人车疏导到城市交通网络中去。
“这样就形成了太原火车南站、汽车客运东南站和武宿机场的枢纽组团，从而提高武宿机场的客流中转能力，进一步强化太原全国性综合交通枢纽的地位，对于构建我省现代综合交通运输体系，打造以太原为首的一主三副多级综合交通枢纽系统有着重要的意义。”山西省发改委交通处处长杨文清说。
不仅是地面交通，在空中航线上，T3航站楼的“加盟”将极大地拓展山西对外交流的“朋友圈”。据陈阳介绍，从国内角度讲，太原机场将尽快开通并加密除石家庄以外所有省会城市、计划单列市、旅游重要城市，以及经济发达城市的航线航点；在国际航线上，力争多开直达航线，同时加密加强同北上广等国际枢纽机场之间的国际中转连乘航线。
打造集城市会客厅、总部经济、枢纽经济和临空产业于一体的商务新区
从商业的角度来看，国际枢纽机场天然自带流量，这像是城市中心最繁华、人流最密集的商场一样，国际枢纽机场聚集了最大的人流量以及最有购买力和消费力的有效群体。同时，机场天然自带“逗留功能”，逗留产生消费，这一点在上海浦东机场上体现得最为明显。有数据显示，2019年上海浦东机场的总收入为109亿，其中非航收入的占比达到了60%。
“用三个词来形容T3航站楼的商业价值，就是‘一心、两核、多联动’。”陈阳介绍说，“一心”就是刚通过安检的区域，最具商业价值，T3航站楼在这个区域设置了一个“凸”形三角形商业空间，使旅客通过这里能够享受到便捷、高效的商业服务；“两核”则是指过了安检以后向东西指廊扩展中的两个节点处，T3航站楼设置了两个重要的商业空间；“多联动”就是指综合交通中心同航站楼之间的南北联动，商务酒店、办公区到停车楼到商业中心的东西联动，以及从地铁出来的客流量从地下负2层一直到地面的上下联动——这是T3航站楼整体的商业布局和策划。
在启动太原武宿国际机场三期改扩建工程之初，在省委、省政府的明确指导下，太原市、晋中市和山西转型综改区谋篇布局，通过完善市政道路等城市基础设施、优化特殊产业发展政策等，充分挖掘武宿机场周边地区的开发潜力，打造集城市商务客厅、总部经济、枢纽经济、临空产业、特色会展于一体的商务新区，为将来武宿机场周边地区的综合开发创造了各种可能。“这里必将成为山西未来重要的商业中心之一。”杨文清信心满满地表示。
毋庸置疑，太原武宿国际机场的改扩建工程将进一步提升太原都市区集聚辐射功能，对于加快建设具有国际影响力的区域性中心城市具有十分重要的促进作用。
来源：山西日报
一进一天地，一轴一山河，建筑风格独具山西特色。斗拱飞檐，重檐叠瓦，柔美的空间曲线暗含着传统文脉和现代发展的完美交融。既体现晋风晋韵的文化内涵，又是4000万旅客吞吐量的国际性、现代化交通设施终端，这就是武宿T3航站楼。
2019年，太原武宿国际机场旅客吞吐量达到了1400万人次，飞机起降10.8万架次，货物吞吐量达到5.76万吨，步入全国繁忙机场行列。随着航空业务量的快速增长，T1和T2航站楼已无法满足现有需求，为了进一步提高机场保障能力和服务水平，满足经济社会发展需要，省委、省政府作出推进太原武宿国际机场三期改扩建工程的重大决策部署。
随着配套设施的开建，作为太原机场三期改扩建工程的主体建筑，拉开建设序幕的武宿T3航站楼已经越来越近、呼之欲出。
外雄内秀，用建筑和空间设计诠释晋风晋韵
按照中国民航局批复的《太原武宿国际机场总体规划（2020年版）》，规划有T3航站楼的太原武宿国际机场的定位，不仅是区域枢纽机场，同时还是北京首都和大兴机场的备降机场。
一组数字可以大体勾勒出未来T3航站楼的模样：外形似“山”，寓意向表里山河致敬；40万平方米的体量相当于16个T1航站楼或是7个T2航站楼；建成后，太原机场机位总数将达到155个，是原来机位数的三倍；单跑道变双跑道，满足飞机起降架次的增加……
如果仔细观看机场三期改扩建工程蓝图，可以看到在现有机场跑道的南侧将建设一条中距跑道，在T1和T2航站楼之外将新建一个40万平方米的T3航站楼，加上70万平方米的配套建筑，整体总建筑规模将达到110万平方米的体量和规模。
作为山西重要的对外窗口，T3航站楼的“外观体貌”由国际国内三家著名设计咨询机构联合设计，充满了晋风晋韵。“梁思成先生评价山西建筑‘外雄内秀’，外雄就体现在建筑的格局恢弘大气上。”全国工程勘察设计大师、华建集团华东建筑设计研究总院副院长、首席总建筑师郭建祥介绍说，武宿机场的设计采用了以中轴为骨、山河为神的立体空间递进手法，中央主轴线贯穿航站楼中指廊、办票大厅、交通换乘中心等空间，最终延伸至北侧未来的武宿商务区。中轴两侧另有两个辅轴线，共同构成了一主两辅的横向山河之势，将整个建筑群架设起来，称之为“一进一天地、一轴一山河”。
武宿T3航站楼的“山西特色”还体现在建筑和空间上。
建筑上“脊走光随、檐飞雁翔”——为了追求传统印记的突破，T3航站楼主楼北向出檐深远，巧妙地盖住高架车道边，将重檐的正脊展开，形成连贯的天窗，让柔和的天光铺洒入航站楼的室内空间。
空间上“进落相宜、古今相合”——T3航站楼优化了传统的进与落，衍生出了新的晋阳八景，一线洞天、渊亭掠影、十里丹枫、晋阳走马、翠柏庭花、壁立晋书、绿谷飞梁、琼台天宇。
提质增效，牵引航空运输服务业再上台阶
按照国家交通强国的战略目标要求，山西要打造面向未来的四型机场，即“平安、智慧、绿色、人文”。同时，T3航站楼还要兼具太原武宿国际机场自身的4个特点，那就是贯通、便捷、无阻、协同。
“要实现这些特点和目标，需要借助大量的高科技智慧化手段，比如使用面向全域的感知系统，运用云计算、物联网等多种技术手段，最终实现五个‘一’，即出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网和监管一平台，整体提升太原武宿机场的运营和服务水平。”山西航空产业集团有限公司副董事长、总经理陈阳介绍说。
据介绍，T3航站楼的综合交通方案主要包括：综合交通枢纽，建筑面积为5万平方米，汇集了地铁1号线、3号线和预留的远郊市域R1线；T3配套的停车楼建筑面积约13万平方米，提供3400个车位；道路交通对外以三通道双备份的衔接作为核心模式，对内是一个单向大循环的高架系统和地面系统，共同把T1、T2、T3航站楼有效地衔接起来，并能够快速便捷地将人车疏导到城市交通网络中去。
“这样就形成了太原火车南站、汽车客运东南站和武宿机场的枢纽组团，从而提高武宿机场的客流中转能力，进一步强化太原全国性综合交通枢纽的地位，对于构建我省现代综合交通运输体系，打造以太原为首的一主三副多级综合交通枢纽系统有着重要的意义。”山西省发改委交通处处长杨文清说。
不仅是地面交通，在空中航线上，T3航站楼的“加盟”将极大地拓展山西对外交流的“朋友圈”。据陈阳介绍，从国内角度讲，太原机场将尽快开通并加密除石家庄以外所有省会城市、计划单列市、旅游重要城市，以及经济发达城市的航线航点；在国际航线上，力争多开直达航线，同时加密加强同北上广等国际枢纽机场之间的国际中转连乘航线。
打造集城市会客厅、总部经济、枢纽经济和临空产业于一体的商务新区
从商业的角度来看，国际枢纽机场天然自带流量，这像是城市中心最繁华、人流最密集的商场一样，国际枢纽机场聚集了最大的人流量以及最有购买力和消费力的有效群体。同时，机场天然自带“逗留功能”，逗留产生消费，这一点在上海浦东机场上体现得最为明显。有数据显示，2019年上海浦东机场的总收入为109亿，其中非航收入的占比达到了60%。
“用三个词来形容T3航站楼的商业价值，就是‘一心、两核、多联动’。”陈阳介绍说，“一心”就是刚通过安检的区域，最具商业价值，T3航站楼在这个区域设置了一个“凸”形三角形商业空间，使旅客通过这里能够享受到便捷、高效的商业服务；“两核”则是指过了安检以后向东西指廊扩展中的两个节点处，T3航站楼设置了两个重要的商业空间；“多联动”就是指综合交通中心同航站楼之间的南北联动，商务酒店、办公区到停车楼到商业中心的东西联动，以及从地铁出来的客流量从地下负2层一直到地面的上下联动——这是T3航站楼整体的商业布局和策划。
在启动太原武宿国际机场三期改扩建工程之初，在省委、省政府的明确指导下，太原市、晋中市和山西转型综改区谋篇布局，通过完善市政道路等城市基础设施、优化特殊产业发展政策等，充分挖掘武宿机场周边地区的开发潜力，打造集城市商务客厅、总部经济、枢纽经济、临空产业、特色会展于一体的商务新区，为将来武宿机场周边地区的综合开发创造了各种可能。“这里必将成为山西未来重要的商业中心之一。”杨文清信心满满地表示。
毋庸置疑，太原武宿国际机场的改扩建工程将进一步提升太原都市区集聚辐射功能，对于加快建设具有国际影响力的区域性中心城市具有十分重要的促进作用。
来源：山西日报
✋热门推荐