【A股短期仍有结构性行情】
当前市场开始进入混沌期，前期上涨迅猛的板块都出现了不同程度的回调，而前期大跌的板块，有的出现企稳迹象，有的则仍在震荡下跌通道中。从总量看，指数呈现震荡盘整态势，而从结构看，众多个股与某些细分领域仍然活跃。在此状况下，笔者从策略角度自上而下梳理影响市场的五大因素，为综合判断未来走势打下基础。
笔者认为，下半年，宏观经济走势、产业政策取向、新冠疫情反复、全球经济复苏、中美博弈成为影响市场的关键因素。在下文展开详细论述：
宏观经济：前高后低，提防通胀
从宏观经济格局看，今年经济前高后低的态势已经十分明显。上半年，经国家统计局初步核算，实现国内生产总值53.2167万亿元（人民币，下同），同比增长12.7%，其中二季度同比增长7.9%，环比增长1.3%，两年平均增长5.3%，比一季度加快0.5个百分点。但往后看，三季度、四季度的GDP同比增速很可能下降到6%及5%，逐季回落的态势十分明显。从7月份的经济数据来看，呈现出两个超预期：一是基础经济数据向下超预期；二是通胀数据向上超预期。
从价格情况来看，下半年还要提防通胀高企的风险。中国上半年CPI同比上涨0.5%，一季度同比持平，其中，猪肉价格下降19.3%，粮食价格上涨1.2%，鲜果价格上涨2.6%，鲜菜价格上涨3.2%。PMI（制造业采购经理人指数）指数自3月以来，已经连续数月呈现下滑态势。CPI与PPI之差反向走势，PPI受海外原材料上涨影响，中下游企业利润水平受到挤压。随着时间的推移，如果PPI高企不能得到有效缓解，终将向下游传递。
产业政策：遏制教育产业化，楼市有保有压
重要政策取向调整会引发市场对风险扩散的担忧，近期一系列趋严的调控措施相继出台，多项利空政策集中落地，在改变行业自身投资逻辑的同时，还产生了强烈的蝴蝶效应，降低了市场的风险偏好。笔者认为，对于不同的行业，国家的政策导向是存在显着差异的。
从政策导向来看，国家鼓励硬科技的政策方向非常明确，像半导体、军工、新能源都是国家政策鼓励的明确方向。而对于软科技，国家政策将逐步转向正常化。
对于教育和房地产，教育的资本化、产业化将会受到明显遏制，而房地产，由于土地出让金承担着地方财政关键支撑的作用，国家还是会采取有保有压的政策，会不断进行政策微调，让房地产企业可持续发展。
新冠疫情：群体免疫效果有待观察
作为影响世界经济复苏最大不确定因素的新冠病毒，疫情反复也是造成市场震荡的重要因素。伴随Delta变异毒株传播加速，海外疫情快速反弹，欧美新增病例数仍持续较快抬升。7月份以来，内地疫情出现明显恶化，本土病例和关联病例多次出现，多由传染性更强的Delta变异病毒株引起。截至2021年8月10日，全球累计接种新冠疫苗45.37亿剂，其中单日接种5492万剂，全球接种率不到35%，且各大洲之间分布极不均衡，同时多数疫苗对于变异病毒的抵御力都有所下降，这使得更新疫苗的研究需求更加迫切。在此状况下，全球实现“群体免疫”为时尚早，人类通过接种疫苗与病毒长期共存将是大概率事件。
全球经济：艰难复苏，Taper开启
尽管有疫情冲击，但在各国强力的经济刺激政策下，全球经济复苏依然较为强劲，但各国经济复苏节奏不同。当前美国和中国GDP已恢复到疫情前的趋势，而日本、英国等其他经济体疫情恢复相对滞后。据中国物流与采购联合会数据，今年6月份全球PMI为56.8%，较2019年同期上升5.3个百分点，较2020年下半年上升3.1个百分点。其中，美国经济复苏势头较好，上半年CPI当月环比呈稳步微升走势，二季度GDP环比达到6.5%，制造业和服务业PMI处于相对高位。欧盟二季度GDP环比折年率为8.3%，制造业6月PMI数据较上月下降0.4个百分点至61.4%，结束连续四个月上升走势，CPI二季度环比稍降，上半年成“倒V”走势。
随着当前美国经济复苏节奏的企稳，通货膨胀处于高位，宽松政策退出期已来临。美联储于近期多次释放Taper（减少购债）信号，引发市场担忧。当前美国就业与通胀情况已经相当接近触发Taper的条件，6月美国失业率5.9%，就业已经低于上一轮启动Taper时的7.3%水平，6月CPI升至5.4%，环比创下2008年以来最大涨幅，同月的FOMC会议上，鲍威尔表示当美联储感到经济取得实质性的进一步进展时，就会缩减购债规模。笔者在之前的文章中已经指出，在美联储Taper预期阶段，尤其首次发出Taper信号时对金融市场的冲击比较大，届时各类资产价格或将出现一定波动，国债收益率明显上行，权益市场估值承压，并且对新兴市场的冲击比较大。
中美博弈：对抗长期化，引发市场波动
从中美国际关系上看，拜登政府上台后，美国对华竞争态势日趋增强，在新疆、疫情溯源、南海、台湾等诸多涉及中国领土主权的问题上频繁“踩红线”。在中美之间围绕新冠病毒溯源问题的较量中，美国将疫情问题政治化以推进其反华的地缘政治议程。中国外交部发言人多次指出，包括德特里克堡病毒实验室在内的、美国散布在全世界两百多个的生物病毒实验室存在重大病毒泄露嫌疑和隐患。美国炒作新冠病毒源头议题，为的就是隐藏病毒泄露的原因和转嫁其防疫不力的现实。
面对着百年未有之大变局加速演进的态势，在处理两国关系方面，中国战略趋于主动。在7月26日开展的中美天津会谈上，中国提出了“两个清单”和“三条底线”，进一步明确底线和红线。由此，中美关系由过去的“美攻中守”过渡到双方“互有攻守”的新阶段。
当前中美关系是有重大危机的，一方面存在于美国对中国内政指手画脚，另一方面就是中美利益之争，美国在经济上不断对中国打压，对中国高科技产业的发展进行阻拦。对待美国，中国已做好最坏打算，积极应对美国的各种招数，绝不让步。中美关系作为影响市场的重要干扰因素，其不确定性在于外资流出带动指数下行，以及国际关系利空信息所带来的不稳定性。中美作为当前最大的两个超级大国，经济往来涉及各个行业及产业，其关系紧张程度的变化会引起市场较大波动。
总结
总体而言，笔者认为市场仍将保持结构性行情的状态。全球经济包括中国经济持续逐步复苏，是一个明确的大趋势，不会因为一些短期因素而出现逆转。而近期产业政策的持续调整成为主导A股的重要因素，而长期来看，伴随经济平稳运行而营造出的良好宏观环境，从而带动企业业绩优化才是影响市场的最关键因素。
投资策略上，三季度可以进行军工、资源、黑色三足鼎立的布局。军工作为硬科技，也是相应板块中估值与业绩匹配最为合理的行业，同时中美关系的长期紧张，也使得军工的配置必要性增强。上游资源类供需两端形成行业景气，供给端由于疫情原因，得不到释放，而需求端，由于经济复苏持续，使得价格维持高位，行业景气持续。黑色系，由于成本端降价，但是生产端出厂价依然高位，行业盈利十分可观，迎来上涨窗口期。
当前市场开始进入混沌期，前期上涨迅猛的板块都出现了不同程度的回调，而前期大跌的板块，有的出现企稳迹象，有的则仍在震荡下跌通道中。从总量看，指数呈现震荡盘整态势，而从结构看，众多个股与某些细分领域仍然活跃。在此状况下，笔者从策略角度自上而下梳理影响市场的五大因素，为综合判断未来走势打下基础。
笔者认为，下半年，宏观经济走势、产业政策取向、新冠疫情反复、全球经济复苏、中美博弈成为影响市场的关键因素。在下文展开详细论述：
宏观经济：前高后低，提防通胀
从宏观经济格局看，今年经济前高后低的态势已经十分明显。上半年，经国家统计局初步核算，实现国内生产总值53.2167万亿元（人民币，下同），同比增长12.7%，其中二季度同比增长7.9%，环比增长1.3%，两年平均增长5.3%，比一季度加快0.5个百分点。但往后看，三季度、四季度的GDP同比增速很可能下降到6%及5%，逐季回落的态势十分明显。从7月份的经济数据来看，呈现出两个超预期：一是基础经济数据向下超预期；二是通胀数据向上超预期。
从价格情况来看，下半年还要提防通胀高企的风险。中国上半年CPI同比上涨0.5%，一季度同比持平，其中，猪肉价格下降19.3%，粮食价格上涨1.2%，鲜果价格上涨2.6%，鲜菜价格上涨3.2%。PMI（制造业采购经理人指数）指数自3月以来，已经连续数月呈现下滑态势。CPI与PPI之差反向走势，PPI受海外原材料上涨影响，中下游企业利润水平受到挤压。随着时间的推移，如果PPI高企不能得到有效缓解，终将向下游传递。
产业政策：遏制教育产业化，楼市有保有压
重要政策取向调整会引发市场对风险扩散的担忧，近期一系列趋严的调控措施相继出台，多项利空政策集中落地，在改变行业自身投资逻辑的同时，还产生了强烈的蝴蝶效应，降低了市场的风险偏好。笔者认为，对于不同的行业，国家的政策导向是存在显着差异的。
从政策导向来看，国家鼓励硬科技的政策方向非常明确，像半导体、军工、新能源都是国家政策鼓励的明确方向。而对于软科技，国家政策将逐步转向正常化。
对于教育和房地产，教育的资本化、产业化将会受到明显遏制，而房地产，由于土地出让金承担着地方财政关键支撑的作用，国家还是会采取有保有压的政策，会不断进行政策微调，让房地产企业可持续发展。
新冠疫情：群体免疫效果有待观察
作为影响世界经济复苏最大不确定因素的新冠病毒，疫情反复也是造成市场震荡的重要因素。伴随Delta变异毒株传播加速，海外疫情快速反弹，欧美新增病例数仍持续较快抬升。7月份以来，内地疫情出现明显恶化，本土病例和关联病例多次出现，多由传染性更强的Delta变异病毒株引起。截至2021年8月10日，全球累计接种新冠疫苗45.37亿剂，其中单日接种5492万剂，全球接种率不到35%，且各大洲之间分布极不均衡，同时多数疫苗对于变异病毒的抵御力都有所下降，这使得更新疫苗的研究需求更加迫切。在此状况下，全球实现“群体免疫”为时尚早，人类通过接种疫苗与病毒长期共存将是大概率事件。
全球经济：艰难复苏，Taper开启
尽管有疫情冲击，但在各国强力的经济刺激政策下，全球经济复苏依然较为强劲，但各国经济复苏节奏不同。当前美国和中国GDP已恢复到疫情前的趋势，而日本、英国等其他经济体疫情恢复相对滞后。据中国物流与采购联合会数据，今年6月份全球PMI为56.8%，较2019年同期上升5.3个百分点，较2020年下半年上升3.1个百分点。其中，美国经济复苏势头较好，上半年CPI当月环比呈稳步微升走势，二季度GDP环比达到6.5%，制造业和服务业PMI处于相对高位。欧盟二季度GDP环比折年率为8.3%，制造业6月PMI数据较上月下降0.4个百分点至61.4%，结束连续四个月上升走势，CPI二季度环比稍降，上半年成“倒V”走势。
随着当前美国经济复苏节奏的企稳，通货膨胀处于高位，宽松政策退出期已来临。美联储于近期多次释放Taper（减少购债）信号，引发市场担忧。当前美国就业与通胀情况已经相当接近触发Taper的条件，6月美国失业率5.9%，就业已经低于上一轮启动Taper时的7.3%水平，6月CPI升至5.4%，环比创下2008年以来最大涨幅，同月的FOMC会议上，鲍威尔表示当美联储感到经济取得实质性的进一步进展时，就会缩减购债规模。笔者在之前的文章中已经指出，在美联储Taper预期阶段，尤其首次发出Taper信号时对金融市场的冲击比较大，届时各类资产价格或将出现一定波动，国债收益率明显上行，权益市场估值承压，并且对新兴市场的冲击比较大。
中美博弈：对抗长期化，引发市场波动
从中美国际关系上看，拜登政府上台后，美国对华竞争态势日趋增强，在新疆、疫情溯源、南海、台湾等诸多涉及中国领土主权的问题上频繁“踩红线”。在中美之间围绕新冠病毒溯源问题的较量中，美国将疫情问题政治化以推进其反华的地缘政治议程。中国外交部发言人多次指出，包括德特里克堡病毒实验室在内的、美国散布在全世界两百多个的生物病毒实验室存在重大病毒泄露嫌疑和隐患。美国炒作新冠病毒源头议题，为的就是隐藏病毒泄露的原因和转嫁其防疫不力的现实。
面对着百年未有之大变局加速演进的态势，在处理两国关系方面，中国战略趋于主动。在7月26日开展的中美天津会谈上，中国提出了“两个清单”和“三条底线”，进一步明确底线和红线。由此，中美关系由过去的“美攻中守”过渡到双方“互有攻守”的新阶段。
当前中美关系是有重大危机的，一方面存在于美国对中国内政指手画脚，另一方面就是中美利益之争，美国在经济上不断对中国打压，对中国高科技产业的发展进行阻拦。对待美国，中国已做好最坏打算，积极应对美国的各种招数，绝不让步。中美关系作为影响市场的重要干扰因素，其不确定性在于外资流出带动指数下行，以及国际关系利空信息所带来的不稳定性。中美作为当前最大的两个超级大国，经济往来涉及各个行业及产业，其关系紧张程度的变化会引起市场较大波动。
总结
总体而言，笔者认为市场仍将保持结构性行情的状态。全球经济包括中国经济持续逐步复苏，是一个明确的大趋势，不会因为一些短期因素而出现逆转。而近期产业政策的持续调整成为主导A股的重要因素，而长期来看，伴随经济平稳运行而营造出的良好宏观环境，从而带动企业业绩优化才是影响市场的最关键因素。
投资策略上，三季度可以进行军工、资源、黑色三足鼎立的布局。军工作为硬科技，也是相应板块中估值与业绩匹配最为合理的行业，同时中美关系的长期紧张，也使得军工的配置必要性增强。上游资源类供需两端形成行业景气，供给端由于疫情原因，得不到释放，而需求端，由于经济复苏持续，使得价格维持高位，行业景气持续。黑色系，由于成本端降价，但是生产端出厂价依然高位，行业盈利十分可观，迎来上涨窗口期。
#中国驻英使馆就新冠溯源连答十问#【中国驻英使馆发言人连答十问】7月30日至8月4日，中国驻英国大使馆网站陆续发布了驻英国使馆发言人答关于新冠病毒溯源的十问，全文如下：
（一）
问：什么是中国-世卫组织联合研究报告？研究报告的结论是什么？
答：今年1月14日至2月10日，中国专家和来自世卫组织及10个国家的国际专家共同组成联合专家组，在武汉开展了为期28天的联合研究。中方为专家组在武汉的顺利工作提供了必要协助，充分体现了中方开放、透明、负责任的态度。3月30日，世卫组织在日内瓦正式发布联合研究报告，得出了明确结论，认为新冠病毒通过实验室引入人类“极不可能”；调查其他国家的潜在早期传播“是重要的”；新冠病毒经中间宿主引入人类“比较可能”到“非常可能”。联合研究报告并提出了下阶段全球溯源工作的科学建议，提出在全球更广范围内继续寻找可能的早期病例、进一步了解冷链及冷冻食品在病毒传播过程中的作用等。
世界各国政府、科学家和媒体对这个报告都非常关注。报告发布几个月，有越来越多科学证据表明这份报告是一份很有价值、权威的、经得起科学检验、经得起历史检验的报告。报告的结论是科学的，产生的过程也始终坚持科学原则。
（二）
问：7月15日，世卫组织总干事谭德塞称，由于缺乏疫情暴发初期原始数据，在中国的病毒溯源调查受到阻碍。要求中方在早期原始数据上保持透明、开放和合作，现在排除“实验室泄漏论”为时过早。中方对此有何评论？
答：事实是，联合专家组在华考察期间，中方逐条展示了特别需要关注的原始数据。外方专家也多次明确表示，专家组获得了大量数据和信息，对由于部分信息涉及个人隐私不能复制和携带出境表示充分理解。考察期间，中方尽全力组织协调相关单位，完全满足联合专家组参访的要求，让专家组去了所有他们想去的单位，包括湖北省疾控中心、武汉市疾控中心、武汉病毒研究所、金银潭医院、华南海鲜市场等9家单位；会见了所有他们想见的人，包括医务人员、实验室人员、科研人员、市场管理人员和商户、居民、康复的患者等等。联合专家组还参观了各类生物安全实验室，与相关机构的专家进行了深入、坦诚的科学交流。经过实地走访和深入了解，专家组一致认为，关于实验室事件引发病毒这种假说是极为不可能的。上述情况在今年3月世卫组织公布的联合溯源研究报告中均有明确、充分体现。
（三）
问：世卫组织向成员国提出第二阶段溯源计划，中方对此持什么立场？
答：首先，这份工作计划同第73届世卫大会决议要求不符。世卫大会决议明确要求，世卫组织总干事继续与成员国密切合作，查找病毒的动物源头和向人类的传播途径。这意味着，制定下阶段溯源工作计划必须坚持成员国主导，世卫组织应同成员国充分协商，并达成一致。工作计划起草过程也应当是公开透明的。
其次，这份工作计划同中国—世卫组织溯源联合研究报告的结论和建议不符。联合研究报告是世卫组织国际专家和中国专家组成的联合团队共同完成的，是全球溯源研究的中国部分。报告得出的权威结论和科学建议应当得到尊重和维护，理应是下阶段全球溯源工作的重要基础。
（四）
问：中方为什么不接受世卫组织第二阶段溯源计划？
答：这份工作计划受到了严重的政治化干扰，是一份丧失科学客观原则、缺乏合作精神的文件。今年3月世卫组织公布的联合研究报告明确得出了“实验室泄漏极不可能”结论，国际科学界对此也有广泛共识。而这份工作计划仍坚持将“中国违反实验室规程造成病毒泄漏”作为研究重点，反而刻意忽略了全球早期病例、冷链传播病毒等重要研究方向。这不得不让人联想到，这份工作计划是在呼应美国等个别国家鼓噪的“实验室泄漏论”。加上起草过程缺乏透明度，也不得不让人怀疑，这份工作计划是政治操弄的产物。
溯源是严肃的科学问题，应由全球科学家合作开展。希望世卫组织秉持科学、专业、客观精神，同国际社会一道，共同维护溯源研究的科学性和严肃性，共同抵制将溯源问题政治化的逆流，共同维护全球抗疫合作良好氛围。
（五）
问：中方对第二阶段溯源有何建议？
答：中方一贯支持科学地开展病毒溯源，反对将溯源工作政治化。第二阶段溯源应该在第一阶段溯源的基础上来延伸，应该以世卫大会有关决议作为指引，经过成员国充分讨论磋商后开展。对第一阶段病毒溯源已开展过的，尤其是已经有了明确结论的，就不应该再重复开展，而应该在成员国充分广泛磋商的基础上，推动在全球多国多地开展早期病例搜索等方面的溯源工作。
（六）
问：为什么中方坚持应在全球多国多地开展下一阶段溯源工作？
答：一段时间以来，国际社会已有越来越多2019年下半年全球多点多地出现新冠病例的报道，仅在美国就有至少五个州的新冠病毒感染情况早于美国首例确诊病例报告时间。这也再次说明，新冠病毒溯源是一个复杂的科学问题，应基于全球视野，由全球科学家合作开展。
（七）
问：美国声称，对中方拒绝接受世卫组织第二阶段溯源计划深感失望，中方立场极不负责且危险。中方对此有何回应？
答：美方一些人借疫情动辄对中方污蔑抹黑，完全是对常识的漠视，对科学的傲慢。中方对此绝不能接受。
面对突如其来的新冠疫情，中国用三个月左右的时间取得了疫情防控阻击战重大战略成果。中国不仅率先控制住本国疫情，而且向世界200多个国家和地区提供了超过3000亿只口罩、37亿件防护服、48亿人份检测试剂盒等大量防疫物资，对外提供超过6亿剂疫苗，为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。
一个时期以来，以美国为首的少数国家将疫情污名化、病毒标签化、溯源政治化。他们公然漠视科学家们的合作成果，为一己私利，不惜背弃科学和真理。他们公开鼓吹情报溯源，打压、威胁发出客观、理性声音的专家学者，罔顾事实真相，不择手段污蔑抹黑中国，转嫁自身抗疫不力的责任。这些行为已经严重干扰和破坏了国际溯源研究合作，也给各国抗击疫情、挽救生命制造了极大困难和障碍，引起了国际社会的普遍不满和反对，注定不会得逞。
（八）
问：有多少国家支持中方立场，反对将溯源问题政治化？
答：截至目前，已有近60个国家致函世卫组织谭德塞总干事，强调病毒溯源是一项科学任务，要靠科学家在全球范围内进行考察研究，不能被政治化，中国—世卫组织联合研究报告应该得到维护，并成为推动全球溯源工作的基础和指南。
越来越多的国家发出压倒性的正义声音。这同个别国家搞政治操弄、反对科学、歪曲事实形成鲜明对照，充分反映了国际社会的公义所在和人心向背，充分证明秉持公正客观、主持公道公理的国家还是占大多数的。
新冠病毒要溯源，政治病毒也要溯源。看来美国重返世卫组织，心思并没有放在加入国际抗疫上，而是继续借台散布各种政治病毒。任何工作计划，如果不是一份真正找寻病毒的计划，而是设法抹黑中国的计划，作为一个独立主权国家，中国不会也不可能接受。
中方敦促美国等少数国家停止在溯源问题上搞政治操弄，停止利用溯源问题甩锅推责，停止蓄意破坏国际溯源研究合作，采取真正负责任的科学态度，同国际社会一道为战胜疫情、维护人类健康福祉作出应有贡献。
（九）
问：根据美国情报部门报告，武汉病毒研究所研究人员于2019年秋天患病。此前还有报道称，2012年云南省墨江县的矿洞中有矿工生病。中方对此有何评论？
答：中方已多次强调，武汉病毒研究所从未设计、制造和泄漏新冠病毒，没有开展过冠状病毒增益功能研究，该所职工和研究生截至目前没有一人感染新冠病毒。关于云南省墨江县矿工生病，通过多次核酸、抗体、基因组测序等检测，没有在矿工血清样品中检测到蝙蝠冠状病毒，这表明有关病例和新冠病毒毫无关系。
（十）
问：近期，多国媒体和专家纷纷发声，批评美国将溯源政治化，表示应当对美国德特里克堡生物实验室进行溯源调查。联署签名呼吁世卫组织调查“德堡”生物实验室的中国网民已经超过1300万。中方对此有何评论？
答：这些理性声音不断增多，充分说明溯源是科学问题，不应被政治化。
在溯源问题上，美国一些人真的心里有鬼。今年6月《名利场》披露，美国政府内部警告，不要对新冠病毒的起源进行调查，否则可能打开装满蛆虫的罐子。事实上，美国是世界上感染新冠肺炎人数最多的国家。美国早期感染病例的时间线还在提前。对于国际社会针对“德堡”生物实验室以及美国海外200多个生物实验室的严重关切，美方始终三缄其口。
美方必须明白，对于历史上前科累累、因实验室违规、污染物泄漏等臭名昭著的“德堡”，包括中国在内的国际社会有充分理由提出疑问，要求美方作出澄清和交代。美方应尽快拿出透明、负责的态度，邀请世卫专家赴美调查德堡实验室，还世界一个真相。这不仅是为了新冠病毒溯源，也是为了各国人民的生命安全。美方不给出合理解释，质疑就不会结束。
（一）
问：什么是中国-世卫组织联合研究报告？研究报告的结论是什么？
答：今年1月14日至2月10日，中国专家和来自世卫组织及10个国家的国际专家共同组成联合专家组，在武汉开展了为期28天的联合研究。中方为专家组在武汉的顺利工作提供了必要协助，充分体现了中方开放、透明、负责任的态度。3月30日，世卫组织在日内瓦正式发布联合研究报告，得出了明确结论，认为新冠病毒通过实验室引入人类“极不可能”；调查其他国家的潜在早期传播“是重要的”；新冠病毒经中间宿主引入人类“比较可能”到“非常可能”。联合研究报告并提出了下阶段全球溯源工作的科学建议，提出在全球更广范围内继续寻找可能的早期病例、进一步了解冷链及冷冻食品在病毒传播过程中的作用等。
世界各国政府、科学家和媒体对这个报告都非常关注。报告发布几个月，有越来越多科学证据表明这份报告是一份很有价值、权威的、经得起科学检验、经得起历史检验的报告。报告的结论是科学的，产生的过程也始终坚持科学原则。
（二）
问：7月15日，世卫组织总干事谭德塞称，由于缺乏疫情暴发初期原始数据，在中国的病毒溯源调查受到阻碍。要求中方在早期原始数据上保持透明、开放和合作，现在排除“实验室泄漏论”为时过早。中方对此有何评论？
答：事实是，联合专家组在华考察期间，中方逐条展示了特别需要关注的原始数据。外方专家也多次明确表示，专家组获得了大量数据和信息，对由于部分信息涉及个人隐私不能复制和携带出境表示充分理解。考察期间，中方尽全力组织协调相关单位，完全满足联合专家组参访的要求，让专家组去了所有他们想去的单位，包括湖北省疾控中心、武汉市疾控中心、武汉病毒研究所、金银潭医院、华南海鲜市场等9家单位；会见了所有他们想见的人，包括医务人员、实验室人员、科研人员、市场管理人员和商户、居民、康复的患者等等。联合专家组还参观了各类生物安全实验室，与相关机构的专家进行了深入、坦诚的科学交流。经过实地走访和深入了解，专家组一致认为，关于实验室事件引发病毒这种假说是极为不可能的。上述情况在今年3月世卫组织公布的联合溯源研究报告中均有明确、充分体现。
（三）
问：世卫组织向成员国提出第二阶段溯源计划，中方对此持什么立场？
答：首先，这份工作计划同第73届世卫大会决议要求不符。世卫大会决议明确要求，世卫组织总干事继续与成员国密切合作，查找病毒的动物源头和向人类的传播途径。这意味着，制定下阶段溯源工作计划必须坚持成员国主导，世卫组织应同成员国充分协商，并达成一致。工作计划起草过程也应当是公开透明的。
其次，这份工作计划同中国—世卫组织溯源联合研究报告的结论和建议不符。联合研究报告是世卫组织国际专家和中国专家组成的联合团队共同完成的，是全球溯源研究的中国部分。报告得出的权威结论和科学建议应当得到尊重和维护，理应是下阶段全球溯源工作的重要基础。
（四）
问：中方为什么不接受世卫组织第二阶段溯源计划？
答：这份工作计划受到了严重的政治化干扰，是一份丧失科学客观原则、缺乏合作精神的文件。今年3月世卫组织公布的联合研究报告明确得出了“实验室泄漏极不可能”结论，国际科学界对此也有广泛共识。而这份工作计划仍坚持将“中国违反实验室规程造成病毒泄漏”作为研究重点，反而刻意忽略了全球早期病例、冷链传播病毒等重要研究方向。这不得不让人联想到，这份工作计划是在呼应美国等个别国家鼓噪的“实验室泄漏论”。加上起草过程缺乏透明度，也不得不让人怀疑，这份工作计划是政治操弄的产物。
溯源是严肃的科学问题，应由全球科学家合作开展。希望世卫组织秉持科学、专业、客观精神，同国际社会一道，共同维护溯源研究的科学性和严肃性，共同抵制将溯源问题政治化的逆流，共同维护全球抗疫合作良好氛围。
（五）
问：中方对第二阶段溯源有何建议？
答：中方一贯支持科学地开展病毒溯源，反对将溯源工作政治化。第二阶段溯源应该在第一阶段溯源的基础上来延伸，应该以世卫大会有关决议作为指引，经过成员国充分讨论磋商后开展。对第一阶段病毒溯源已开展过的，尤其是已经有了明确结论的，就不应该再重复开展，而应该在成员国充分广泛磋商的基础上，推动在全球多国多地开展早期病例搜索等方面的溯源工作。
（六）
问：为什么中方坚持应在全球多国多地开展下一阶段溯源工作？
答：一段时间以来，国际社会已有越来越多2019年下半年全球多点多地出现新冠病例的报道，仅在美国就有至少五个州的新冠病毒感染情况早于美国首例确诊病例报告时间。这也再次说明，新冠病毒溯源是一个复杂的科学问题，应基于全球视野，由全球科学家合作开展。
（七）
问：美国声称，对中方拒绝接受世卫组织第二阶段溯源计划深感失望，中方立场极不负责且危险。中方对此有何回应？
答：美方一些人借疫情动辄对中方污蔑抹黑，完全是对常识的漠视，对科学的傲慢。中方对此绝不能接受。
面对突如其来的新冠疫情，中国用三个月左右的时间取得了疫情防控阻击战重大战略成果。中国不仅率先控制住本国疫情，而且向世界200多个国家和地区提供了超过3000亿只口罩、37亿件防护服、48亿人份检测试剂盒等大量防疫物资，对外提供超过6亿剂疫苗，为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。
一个时期以来，以美国为首的少数国家将疫情污名化、病毒标签化、溯源政治化。他们公然漠视科学家们的合作成果，为一己私利，不惜背弃科学和真理。他们公开鼓吹情报溯源，打压、威胁发出客观、理性声音的专家学者，罔顾事实真相，不择手段污蔑抹黑中国，转嫁自身抗疫不力的责任。这些行为已经严重干扰和破坏了国际溯源研究合作，也给各国抗击疫情、挽救生命制造了极大困难和障碍，引起了国际社会的普遍不满和反对，注定不会得逞。
（八）
问：有多少国家支持中方立场，反对将溯源问题政治化？
答：截至目前，已有近60个国家致函世卫组织谭德塞总干事，强调病毒溯源是一项科学任务，要靠科学家在全球范围内进行考察研究，不能被政治化，中国—世卫组织联合研究报告应该得到维护，并成为推动全球溯源工作的基础和指南。
越来越多的国家发出压倒性的正义声音。这同个别国家搞政治操弄、反对科学、歪曲事实形成鲜明对照，充分反映了国际社会的公义所在和人心向背，充分证明秉持公正客观、主持公道公理的国家还是占大多数的。
新冠病毒要溯源，政治病毒也要溯源。看来美国重返世卫组织，心思并没有放在加入国际抗疫上，而是继续借台散布各种政治病毒。任何工作计划，如果不是一份真正找寻病毒的计划，而是设法抹黑中国的计划，作为一个独立主权国家，中国不会也不可能接受。
中方敦促美国等少数国家停止在溯源问题上搞政治操弄，停止利用溯源问题甩锅推责，停止蓄意破坏国际溯源研究合作，采取真正负责任的科学态度，同国际社会一道为战胜疫情、维护人类健康福祉作出应有贡献。
（九）
问：根据美国情报部门报告，武汉病毒研究所研究人员于2019年秋天患病。此前还有报道称，2012年云南省墨江县的矿洞中有矿工生病。中方对此有何评论？
答：中方已多次强调，武汉病毒研究所从未设计、制造和泄漏新冠病毒，没有开展过冠状病毒增益功能研究，该所职工和研究生截至目前没有一人感染新冠病毒。关于云南省墨江县矿工生病，通过多次核酸、抗体、基因组测序等检测，没有在矿工血清样品中检测到蝙蝠冠状病毒，这表明有关病例和新冠病毒毫无关系。
（十）
问：近期，多国媒体和专家纷纷发声，批评美国将溯源政治化，表示应当对美国德特里克堡生物实验室进行溯源调查。联署签名呼吁世卫组织调查“德堡”生物实验室的中国网民已经超过1300万。中方对此有何评论？
答：这些理性声音不断增多，充分说明溯源是科学问题，不应被政治化。
在溯源问题上，美国一些人真的心里有鬼。今年6月《名利场》披露，美国政府内部警告，不要对新冠病毒的起源进行调查，否则可能打开装满蛆虫的罐子。事实上，美国是世界上感染新冠肺炎人数最多的国家。美国早期感染病例的时间线还在提前。对于国际社会针对“德堡”生物实验室以及美国海外200多个生物实验室的严重关切，美方始终三缄其口。
美方必须明白，对于历史上前科累累、因实验室违规、污染物泄漏等臭名昭著的“德堡”，包括中国在内的国际社会有充分理由提出疑问，要求美方作出澄清和交代。美方应尽快拿出透明、负责的态度，邀请世卫专家赴美调查德堡实验室，还世界一个真相。这不仅是为了新冠病毒溯源，也是为了各国人民的生命安全。美方不给出合理解释，质疑就不会结束。
#媒体印象# 【让农业更强农村更美农民更富——九台区乡村振兴发展纪实】
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
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