一觉醒来，两个信息挺抢人眼球：阿里王某案终止侦查，验证了娶个好老婆很重要；荆州公关像，斥资一亿五拆除了，果然拆除和建设几乎同样费钱！
言归正传，继续聊案子··········
走私珍贵动物制品案二审改判无罪
2014年2月28日，罗某、李某作为货船的船长、大副，驾驶货船在泰国清盛码头装货后开往中国关累港。2014年3月7日，货船入境至中国关累港，并向西双版纳海关申报船舶载运的货物。3月12日，西双版纳海关监管关员对货船进行查验,当场查获未向海关申报走私入境的象牙制品两根，净重5181克，海马制品11936只。后将该案移交西双版纳海关缉私分局办理并立案侦查。同年3月19日，西双版纳海关缉私分局将罗某、李某刑事拘留。经云南濒科委司法鉴定中心鉴定，2支疑似象牙的源动物为亚洲象，亚洲象为国家I级重点保护野生动物，濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES)将其列为附录I物种。两根象牙价值50万元。
一审法院认为罗某、李某违反海关和野生动物保护法规，逃避海关监管，运输珍贵动物制品入境，二人的行为均构成走私珍贵动物制品罪，以走私珍贵动物制品罪，判处被告人罗某有期徒刑七年，并处罚金人民币5万元；判处被告人李某有期徒刑七年，并处罚金人民币5万元；查获的象牙两根、海马制品11936只，依法没收，由查扣机关依法处理。
宣判后，被告人罗某、李某提出上诉。
李某的辩护人认为，李某并非货、主要责任人，没有走私的故意，认定李某犯罪的证据不足，司法鉴定不能作为定罪的证据，原判没有区分罗某、李某的作用，原审量刑适用法律错误，指控的罪名不能成立，请求二审依法作出公主正的裁判。
二审法院认为，在案证据不能证实上诉人罗某、李某有走私的故意，原判认定二上诉人犯走私珍贵动物制品罪的事实不清、证据不足；二人作为运输工具负责人，未严格按制度办理所运货物相关手续，未如实向海关申报，违反相关法律规定和岗位职责，但其行为不构成犯罪，不予刑事处罚。
二审法院综合评判部分：
一、在案证据证实二上诉人不是货主。
二、在案证据不能推定二上诉人明知所运货物系珍贵动物制品及有走私的故意，在案证据不能排除二上诉人具有被蒙骗的情形，不能得出二上诉人明知运输的是象牙、查获的9箱货物不准备报关的唯一结论，进而推定二上诉人有走私的故意。
三、船长、大副不是货物报关的义务人、责任人。根据《海关法》第十条、第十一条、第二十四条、第二十八、第三十五条、第五十四条，《中华人民共和国进出口条例》第五条、第二十九条、第三十条的规定，进出口货物的收、发货人是货物出入境申报的义务人，报关企业或报关员必须有相应的资质，所以，本案涉案货物的报关义务人、责任人是收、发货人，并由有资质的报关企业或是报关员报关，而不是船长、大副。
四、船长、大副有向海关如实申报所载运货物的责任。根据《海关法》第十四条，船长在船舶进港前，要向海关上报入境（港）监管记录单，如实记载船舶所运货物的总体情况及船舶运行资料，进港后大副要向海关上报船舶舱单，如实记载货物情况（要求与监管记录单记载的内容一致）；在本案中，运输工具负责人向海关上报两份单据均未记载被查获的9箱货物，二上诉人辩称只是帮熟人带货、未收运费，所以没有记录在单据上，不论二上诉人如何辩解，违反《海关法》规定是事实。
五、二上诉人未如实申报并不必然构成刑事犯罪。
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十二条、第二十条、第二十一条的规定，在不能认定二上诉人有走私故意的情况下，船长、大副未履行向海关如实申报所载运货物的行为，不构成刑事责任。二审法院对上诉理由及辩护意见的相关部分予以采纳，裁定如下：一、撤销云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院（2016）云28刑初216号刑事判决。二、上诉人罗某、李某无罪。三、查获的象牙2根、海马制品11936只，由查扣机关依法处理。（云南省高级人民法院刑事判决书（2016）云刑终1539号）
晨读一语二典
《论语》子曰：子温而厉，威而不猛，恭而安。
《民法典》第一百八十五条侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。
《刑法典》第一百八十五条 【挪用资金罪】商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、 期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便 利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条的规定定罪 处罚。
【挪用公款罪】国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公 司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有 商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险 公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的 人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
【背信运用受托财产罪】【违法运用资金罪】
言归正传，继续聊案子··········
走私珍贵动物制品案二审改判无罪
2014年2月28日，罗某、李某作为货船的船长、大副，驾驶货船在泰国清盛码头装货后开往中国关累港。2014年3月7日，货船入境至中国关累港，并向西双版纳海关申报船舶载运的货物。3月12日，西双版纳海关监管关员对货船进行查验,当场查获未向海关申报走私入境的象牙制品两根，净重5181克，海马制品11936只。后将该案移交西双版纳海关缉私分局办理并立案侦查。同年3月19日，西双版纳海关缉私分局将罗某、李某刑事拘留。经云南濒科委司法鉴定中心鉴定，2支疑似象牙的源动物为亚洲象，亚洲象为国家I级重点保护野生动物，濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES)将其列为附录I物种。两根象牙价值50万元。
一审法院认为罗某、李某违反海关和野生动物保护法规，逃避海关监管，运输珍贵动物制品入境，二人的行为均构成走私珍贵动物制品罪，以走私珍贵动物制品罪，判处被告人罗某有期徒刑七年，并处罚金人民币5万元；判处被告人李某有期徒刑七年，并处罚金人民币5万元；查获的象牙两根、海马制品11936只，依法没收，由查扣机关依法处理。
宣判后，被告人罗某、李某提出上诉。
李某的辩护人认为，李某并非货、主要责任人，没有走私的故意，认定李某犯罪的证据不足，司法鉴定不能作为定罪的证据，原判没有区分罗某、李某的作用，原审量刑适用法律错误，指控的罪名不能成立，请求二审依法作出公主正的裁判。
二审法院认为，在案证据不能证实上诉人罗某、李某有走私的故意，原判认定二上诉人犯走私珍贵动物制品罪的事实不清、证据不足；二人作为运输工具负责人，未严格按制度办理所运货物相关手续，未如实向海关申报，违反相关法律规定和岗位职责，但其行为不构成犯罪，不予刑事处罚。
二审法院综合评判部分：
一、在案证据证实二上诉人不是货主。
二、在案证据不能推定二上诉人明知所运货物系珍贵动物制品及有走私的故意，在案证据不能排除二上诉人具有被蒙骗的情形，不能得出二上诉人明知运输的是象牙、查获的9箱货物不准备报关的唯一结论，进而推定二上诉人有走私的故意。
三、船长、大副不是货物报关的义务人、责任人。根据《海关法》第十条、第十一条、第二十四条、第二十八、第三十五条、第五十四条，《中华人民共和国进出口条例》第五条、第二十九条、第三十条的规定，进出口货物的收、发货人是货物出入境申报的义务人，报关企业或报关员必须有相应的资质，所以，本案涉案货物的报关义务人、责任人是收、发货人，并由有资质的报关企业或是报关员报关，而不是船长、大副。
四、船长、大副有向海关如实申报所载运货物的责任。根据《海关法》第十四条，船长在船舶进港前，要向海关上报入境（港）监管记录单，如实记载船舶所运货物的总体情况及船舶运行资料，进港后大副要向海关上报船舶舱单，如实记载货物情况（要求与监管记录单记载的内容一致）；在本案中，运输工具负责人向海关上报两份单据均未记载被查获的9箱货物，二上诉人辩称只是帮熟人带货、未收运费，所以没有记录在单据上，不论二上诉人如何辩解，违反《海关法》规定是事实。
五、二上诉人未如实申报并不必然构成刑事犯罪。
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十二条、第二十条、第二十一条的规定，在不能认定二上诉人有走私故意的情况下，船长、大副未履行向海关如实申报所载运货物的行为，不构成刑事责任。二审法院对上诉理由及辩护意见的相关部分予以采纳，裁定如下：一、撤销云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院（2016）云28刑初216号刑事判决。二、上诉人罗某、李某无罪。三、查获的象牙2根、海马制品11936只，由查扣机关依法处理。（云南省高级人民法院刑事判决书（2016）云刑终1539号）
晨读一语二典
《论语》子曰：子温而厉，威而不猛，恭而安。
《民法典》第一百八十五条侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。
《刑法典》第一百八十五条 【挪用资金罪】商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、 期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便 利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条的规定定罪 处罚。
【挪用公款罪】国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公 司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有 商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险 公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的 人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
【背信运用受托财产罪】【违法运用资金罪】
【“破五唯”后高校科研评价如何落地】2020年2月，教育部、科技部联合印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》；2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。以上两个文件为深化科研评价改革、完善科研绩效分配方案，提供了政策指向和改进思路。
推进高校科研评价改革，主体在人事管理部门和科研管理部门，其评价的对象包括高校二级学院和教师个人（当然也包括对学生科研成果的评价），其目的就是推进科研评价回归科研本身，让科研回归社会需要、回归学者初心，消解科研评价中的数字崇拜、学术表演以及非学术因素对学术活动的关联影响。
当前，新时代的科研评价新理念、新思想，在学术界及科研管理部门得到广泛认同，实践中最大的问题在操作层面。针对新理念在实施过程中遇到的困惑与问题，笔者作出以下探讨分析：
其一，科研奖励与论文、项目等直接挂钩问题。当前高校确实存在科研奖励与论文影响因子、项目类别、项目到校经费等直接挂钩的情况，且层次较低的高校科研奖励的力度就越大。要破除科研奖励与论文、项目等的直接挂钩，普通高校主要有两点担心：一是担心学校的科研产出量及水平下滑，影响学校学科建设及排名；二是担心对优秀科研人才造成打击，影响科研人员工作积极性。
为规避上述问题并保护科研人员积极性，笔者建议高校首先要厘清科研管理部门和人事管理部门的工作职责。从管理角度讲，科研管理部门管理考核的对象是二级学院而不是教师个体的科研状况，人事管理部门考核的对象是教师个人（含科研状况）。要改变过去惯常由科研管理部门直接统计教师个体的年度科研工作量并发放科研奖励的做法（即由科研管理部门直接统计全校教师发表的论文、承担的项目等情况，然后换算成一定的科研绩效或科研奖励金额的模式），改为以二级学院为考核单位，采取目标评价或增值评价方式，考核学院年度科研目标达成度或增值度或标志性成果完成度，再由学校根据对学院的综合考核划拨相应的绩效奖励当量。这样，教师个体的绩效与科研项目、论文等不直接挂钩，又可发挥学院主观能动性，约束并带动学院朝着学校设定的目标前进。
其二，教师年度或聘期考核中的科研评价问题。教师的年度或聘期考核，应由学校人事部门制定考核办法。比如，可制定年度考核只考核教学工作，不考核科研工作，科研工作量待到聘期结束时再考核，给教师以宽松的时间，鼓励教师出更高质量成果；设定不同类型不同层级教师不同的教学、科研工作量；设定不同类型教师不同的考核周期；设定以“师德+能力+业绩+贡献”的教师聘期考核办法，等等。具体到教师聘期科研工作量考核评价，可将论文、项目、专利、智库成果等各类科研业绩成体系全部折算为数值化的科研工作量，再累计综合计分，降低科研业绩管理的片面化要求，突出综合考核和标志性成果贡献，不唯论文数量，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。在核定教师聘期超额科研工作量时，对普通论文不予计分，针对个人专利、论文数量泛滥的，采取折算平抑处理，鼓励教师产出原创性、高水平的代表性科研成果。
其三，教师职称评审中的科研评价问题。对教师职称评审中的科研评价，时下大部分高校已采用同行专家匿名评价方式对申请人的代表性成果、岗位匹配度与岗位贡献度等进行把关，代替了过去“数论文篇数、看影响因子，按申报比例晋升”的老办法。但现行职称评审办法在操作层面至少存在三个问题：一是基层单位在推荐参评人员时，行政权力参与科研评价问题；二是同行专家如何选择的问题；三是成果的公认度如何判定问题。破解这三个问题，首先，在基层单位成立职称评审工作小组，工作小组成员由学院有声望的教授组成，让行政权力退出学术评价；其次，学校层面要确定好匿名专家水平标准，把握全校职称评审材料送审专家的院校标准；再其次，坚持成果的高共识度，实施送审专家投票通过率须达到或超过一定比例，确保成果的高公认度；最后，对同行评价通过人选，学校要成立职称评审小组，要结合学科发展、学校同类人才科研水平及对人才的要求等，重新把关确定最终拟通过人选。
其四，高校人才引培中的科研评价问题。对人才的科研评价要坚持“科研业绩+发展潜力+学科契合度”的评价方式，分层分类对引培人才科研状况进行评价。当然，人才的引培与学科契合度、关联度考察也很重要，学校要充分发挥校院两级学术委员会的功能，坚持有所为、有所不为，推进引培人才要与学科发展方向紧密契合，推进学科向深度、向特色发展，而不是“杂”与“宽”。
其五，教师科研工作绩效（奖励）问题。在采取聘期额定工作量且不奖励论文后，学校既定的科研奖励经费肯定会大幅下降。为此，学校可利用这笔经费提高科研人员的工资待遇水平。同时，笔者认为不宜“建立以院系为主导的差异化与市场化薪酬机制”。原因有三点：一是教书育人是教师学术事业的第一天职，也是教师立身之本，教师的主体薪酬应该体现平等性，亦即体现知识的平等性；二是主体薪酬平等，有利于提升基础学科教师待遇，有利于鼓励教师把心思放在本职工作上；三是允许教师薪酬有适当差异，并不是主导院系收入差异扩大，而是鼓励应用型学科人才在完成岗位工作量前提下，参与社会服务，通过转化科技成果、解决社会实践问题而获得收入多元化。在实际操作层面，学校对教师应不应该有科研奖励？笔者认为应该有奖励。在现有聘期额定工作量（含科研工作量）前提下，教师完成本职工作量后的剩余部分，可以体现为额外完成工作量，对额外劳动应该给予报酬。具体的奖励办法，可结合学校对教师个人聘期科研评价及学校对二级单位科研考核评价要求，由二级学院对教师超额完成科研工作量部分且对学院科研目标达成度有帮助的成果（即标志性成果）进行奖励。
当然，高校在“破五唯”后的科研评价，在遵循国家教育评价政策前提下，各校应有不同实践操作方略。比如应用型高校和研究型高校就应有所不同，同一学校内部针对基础型学科和应用型学科的科研评价也应不同，等等。总而言之，各高校要积极探索科技评价从奖励驱动向任务驱动转型，鼓励教师回归学术初心，筑牢创新基石。（作者 刘培军 单位系广西大学科技处）
推进高校科研评价改革，主体在人事管理部门和科研管理部门，其评价的对象包括高校二级学院和教师个人（当然也包括对学生科研成果的评价），其目的就是推进科研评价回归科研本身，让科研回归社会需要、回归学者初心，消解科研评价中的数字崇拜、学术表演以及非学术因素对学术活动的关联影响。
当前，新时代的科研评价新理念、新思想，在学术界及科研管理部门得到广泛认同，实践中最大的问题在操作层面。针对新理念在实施过程中遇到的困惑与问题，笔者作出以下探讨分析：
其一，科研奖励与论文、项目等直接挂钩问题。当前高校确实存在科研奖励与论文影响因子、项目类别、项目到校经费等直接挂钩的情况，且层次较低的高校科研奖励的力度就越大。要破除科研奖励与论文、项目等的直接挂钩，普通高校主要有两点担心：一是担心学校的科研产出量及水平下滑，影响学校学科建设及排名；二是担心对优秀科研人才造成打击，影响科研人员工作积极性。
为规避上述问题并保护科研人员积极性，笔者建议高校首先要厘清科研管理部门和人事管理部门的工作职责。从管理角度讲，科研管理部门管理考核的对象是二级学院而不是教师个体的科研状况，人事管理部门考核的对象是教师个人（含科研状况）。要改变过去惯常由科研管理部门直接统计教师个体的年度科研工作量并发放科研奖励的做法（即由科研管理部门直接统计全校教师发表的论文、承担的项目等情况，然后换算成一定的科研绩效或科研奖励金额的模式），改为以二级学院为考核单位，采取目标评价或增值评价方式，考核学院年度科研目标达成度或增值度或标志性成果完成度，再由学校根据对学院的综合考核划拨相应的绩效奖励当量。这样，教师个体的绩效与科研项目、论文等不直接挂钩，又可发挥学院主观能动性，约束并带动学院朝着学校设定的目标前进。
其二，教师年度或聘期考核中的科研评价问题。教师的年度或聘期考核，应由学校人事部门制定考核办法。比如，可制定年度考核只考核教学工作，不考核科研工作，科研工作量待到聘期结束时再考核，给教师以宽松的时间，鼓励教师出更高质量成果；设定不同类型不同层级教师不同的教学、科研工作量；设定不同类型教师不同的考核周期；设定以“师德+能力+业绩+贡献”的教师聘期考核办法，等等。具体到教师聘期科研工作量考核评价，可将论文、项目、专利、智库成果等各类科研业绩成体系全部折算为数值化的科研工作量，再累计综合计分，降低科研业绩管理的片面化要求，突出综合考核和标志性成果贡献，不唯论文数量，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。在核定教师聘期超额科研工作量时，对普通论文不予计分，针对个人专利、论文数量泛滥的，采取折算平抑处理，鼓励教师产出原创性、高水平的代表性科研成果。
其三，教师职称评审中的科研评价问题。对教师职称评审中的科研评价，时下大部分高校已采用同行专家匿名评价方式对申请人的代表性成果、岗位匹配度与岗位贡献度等进行把关，代替了过去“数论文篇数、看影响因子，按申报比例晋升”的老办法。但现行职称评审办法在操作层面至少存在三个问题：一是基层单位在推荐参评人员时，行政权力参与科研评价问题；二是同行专家如何选择的问题；三是成果的公认度如何判定问题。破解这三个问题，首先，在基层单位成立职称评审工作小组，工作小组成员由学院有声望的教授组成，让行政权力退出学术评价；其次，学校层面要确定好匿名专家水平标准，把握全校职称评审材料送审专家的院校标准；再其次，坚持成果的高共识度，实施送审专家投票通过率须达到或超过一定比例，确保成果的高公认度；最后，对同行评价通过人选，学校要成立职称评审小组，要结合学科发展、学校同类人才科研水平及对人才的要求等，重新把关确定最终拟通过人选。
其四，高校人才引培中的科研评价问题。对人才的科研评价要坚持“科研业绩+发展潜力+学科契合度”的评价方式，分层分类对引培人才科研状况进行评价。当然，人才的引培与学科契合度、关联度考察也很重要，学校要充分发挥校院两级学术委员会的功能，坚持有所为、有所不为，推进引培人才要与学科发展方向紧密契合，推进学科向深度、向特色发展，而不是“杂”与“宽”。
其五，教师科研工作绩效（奖励）问题。在采取聘期额定工作量且不奖励论文后，学校既定的科研奖励经费肯定会大幅下降。为此，学校可利用这笔经费提高科研人员的工资待遇水平。同时，笔者认为不宜“建立以院系为主导的差异化与市场化薪酬机制”。原因有三点：一是教书育人是教师学术事业的第一天职，也是教师立身之本，教师的主体薪酬应该体现平等性，亦即体现知识的平等性；二是主体薪酬平等，有利于提升基础学科教师待遇，有利于鼓励教师把心思放在本职工作上；三是允许教师薪酬有适当差异，并不是主导院系收入差异扩大，而是鼓励应用型学科人才在完成岗位工作量前提下，参与社会服务，通过转化科技成果、解决社会实践问题而获得收入多元化。在实际操作层面，学校对教师应不应该有科研奖励？笔者认为应该有奖励。在现有聘期额定工作量（含科研工作量）前提下，教师完成本职工作量后的剩余部分，可以体现为额外完成工作量，对额外劳动应该给予报酬。具体的奖励办法，可结合学校对教师个人聘期科研评价及学校对二级单位科研考核评价要求，由二级学院对教师超额完成科研工作量部分且对学院科研目标达成度有帮助的成果（即标志性成果）进行奖励。
当然，高校在“破五唯”后的科研评价，在遵循国家教育评价政策前提下，各校应有不同实践操作方略。比如应用型高校和研究型高校就应有所不同，同一学校内部针对基础型学科和应用型学科的科研评价也应不同，等等。总而言之，各高校要积极探索科技评价从奖励驱动向任务驱动转型，鼓励教师回归学术初心，筑牢创新基石。（作者 刘培军 单位系广西大学科技处）
【#舞蹈汉礼展现汉文化#】#全运圣火传递至鱼米之乡汉中# 舞蹈《汉礼》是仿汉代宫廷舞蹈，将汉服、汉鼓、汉礼等元素相结合，通过呈现汉代女子的柔美，从而烘托浓厚的汉文化氛围。舞蹈《薪火相传》。汉调桄桄是汉中地方传统戏曲，被确定为国家级非物质文化遗产保护剧种，美妙的旋律和着梆子的节奏，传播古老地方声腔，传承宝贵传统文化。#汉中是南方的北方北方的南方##50位奥运冠军全员征战十四运会##十四运会汉中承担铁人三项和跆拳道项目比赛#
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