【10倍罚款！#超范围使用食品添加剂#，#青岛一企业获罚31.8万元#】16日，#青岛#市市场监管局发布了关于不合格食品核查处置的最新情况通告，青岛龙花源植物油有限公司在国家市场监管总局组织的2020年监督抽检中被检出生产的植物调和油不合格，经市市场监管局调查，该公司违法《食品安全法》生产超范围使用食品添加剂的食品，被处货值金额10倍的罚款。
2020年6月4日，青岛市市场监管局综合行政执法支队接到省局交办的《检验报告》，青岛龙花源植物油有限公司2020年4月14日生产的“莱香食用植物调和油”（商标：莱香；规格型号：8L/桶）经检测乙基麦芽酚项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。当事人收到检验报告后，于2020年6月15日提出复检申请，经复检机构复检，结论为不合格。
经调查，当事人青岛龙花源植物油有限公司2020年4月14日共生产“莱香食用植物调和油”（8L/桶）300箱（600桶），全部销售给淄博康健佳吉商贸有限公司，成本价格101.48元/箱，销售价格106元/箱。青岛龙花源植物油有限公司在对之前抽检不合格产品进行原因排查时，检验发现该产品使用的原料“芝麻油”中乙基麦芽酚项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求。随即对生产产品进行了召回，累计共召回该批次产品266箱（532桶）。货值金额31800元，违法所得153.68元。
青岛龙花源植物油有限公司生产超范围使用食品添加剂的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四项的规定，“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品。”当事人得知产品不合格后，能够第一时间主动召回不合格产品，主动消除、减轻违法行为危害后果，积极配合执法人员调查，符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》中依法从轻或者减轻处罚的情形规定。
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项的规定，“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。”青岛市市场监管局对青岛龙花源植物油有限公司做出以下行政处罚：罚款318000元，没收违法所得153.68元，罚没款共计318153.68元，责令改正违法行为。
经原因排查，青岛龙花源植物油有限公司在生产过程中使用了不合格原料“芝麻油”。目前的整改措施为，严格规范原材料采购流程，索证索票及检验合格报告，加强对产品的检验，做到批批检，确保合格再出厂。
（半岛全媒体记者 王媛）
2020年6月4日，青岛市市场监管局综合行政执法支队接到省局交办的《检验报告》，青岛龙花源植物油有限公司2020年4月14日生产的“莱香食用植物调和油”（商标：莱香；规格型号：8L/桶）经检测乙基麦芽酚项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。当事人收到检验报告后，于2020年6月15日提出复检申请，经复检机构复检，结论为不合格。
经调查，当事人青岛龙花源植物油有限公司2020年4月14日共生产“莱香食用植物调和油”（8L/桶）300箱（600桶），全部销售给淄博康健佳吉商贸有限公司，成本价格101.48元/箱，销售价格106元/箱。青岛龙花源植物油有限公司在对之前抽检不合格产品进行原因排查时，检验发现该产品使用的原料“芝麻油”中乙基麦芽酚项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求。随即对生产产品进行了召回，累计共召回该批次产品266箱（532桶）。货值金额31800元，违法所得153.68元。
青岛龙花源植物油有限公司生产超范围使用食品添加剂的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四项的规定，“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品。”当事人得知产品不合格后，能够第一时间主动召回不合格产品，主动消除、减轻违法行为危害后果，积极配合执法人员调查，符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》中依法从轻或者减轻处罚的情形规定。
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项的规定，“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。”青岛市市场监管局对青岛龙花源植物油有限公司做出以下行政处罚：罚款318000元，没收违法所得153.68元，罚没款共计318153.68元，责令改正违法行为。
经原因排查，青岛龙花源植物油有限公司在生产过程中使用了不合格原料“芝麻油”。目前的整改措施为，严格规范原材料采购流程，索证索票及检验合格报告，加强对产品的检验，做到批批检，确保合格再出厂。
（半岛全媒体记者 王媛）
【十三五期间，山东形成济南、青岛2个特大城市，半岛城市群常住人口、户籍人口双过亿】
今天下午，省政府新闻办举办“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第二场，介绍区域协调发展有关情况，并回答记者提问。
实施区域协调发展是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要的地位。“十三五”以来，省委、省政府高度重视区域协调发展，将其作为八大发展战略之一，构建了“一群两心三圈”的区域发展总体格局，省会、胶东、鲁南三大经济圈融合发展、一体发展势头良好，优势互补、高质量发展的区域经济布局加快形成。
一、坚持融合互动，着力推动区域一体化发展
政策体系加快完善。制定建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案，出台省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展指导意见。编制黄河流域生态保护和高质量发展、山东半岛城市群、三大经济圈一体化发展等规划。
基础设施加快联通。今年，高铁通车里程预计达到2110公里，实现省内高铁成环运行；高速公路通车里程预计突破7400公里，实现县县通高速。郑济高铁、鲁南高铁等项目加紧推进，济泰高速、枣菏高速、济乐高速南延线、文莱高速等建成通车，济泰、济聊、济齐等8条城际公交开通运营。
产业协同加快推进。推广应用海尔卡奥斯等工业互联网平台，累计接入全省8万家工业企业。省会经济圈成立科技创新联盟，胶东经济圈争创工业互联网一体化发展国家级示范区，鲁南经济圈谋划建设协同创新中心。
文旅资源加快整合。成立文旅一体化合作联盟，省会经济圈打造“山水圣人”黄金旅游线路，胶东经济圈打造仙境海岸旅游黄金带和滨海文旅融合示范区，鲁南经济圈策划推出6条红色旅游精品线路。发行泰山优惠年卡，济泰市民享受同城待遇。鲁南经济圈推出台儿庄等17个重点景区，对鲁南4市市民实施同城化门票优惠政策。
公共服务加快共享。省会、胶东经济圈实现企业开办“全域通办”。省会、鲁南经济圈成立公立医疗机构药品（耗材）采购联盟。胶东经济圈实现户口迁移、居民身份证和驾照等异地办理。省会经济圈成立校企地合作联盟。
区域融合战略支点加快形成。加快推进青岛西海岸新区和济南新旧动能转换起步区建设。积极推进济泰、济淄同城化和济齐全面融合，谋划打造省会经济圈绿色一体化发展示范区。持续推进突破菏泽鲁西崛起。
二、坚持腾笼换鸟，纵深推进新旧动能转换
产业结构显著优化。服务业对经济增长的贡献率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。“四新”经济加速成长，“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%。高新技术产业产值占工业总产值的比重三年提高6.3个百分点。
创新能力明显提升。2019年，PCT国际专利申请量2329件，是2017年的1.32倍；高新技术企业数量3年翻了一番多，突破1.1万家。
市场主体活力迸发。2019年全省市场主体突破1000万户，3年来增长46%；前三季度，在疫情严重冲击下，市场主体新增156万户。
营商环境持续优化。近3年累计削减省级行政事项4000多项，全面推开“一网受理、一链办理、一网通办”，“掌上办”服务事项突破2000个。
三、坚持陆海统筹，做大做强海洋经济
海洋新兴产业加速崛起。重点培育壮大海洋高端装备制造、智慧海洋、海洋生物医药等千亿级产业集群。2019年，海洋生产总值占全省地区生产总值的20%,占全国海洋总产值近20%;海洋战略性新兴产业增加值增长14%左右;新认定省级海洋特色产业园区14家，总数达到32家;国家级海洋牧场示范区达到44处，占全国的40%。
海洋科技支撑更加强劲。“十三五”以来，我省承担了全国近一半的重大海洋科技工程，实施了“透明海洋”“问海计划”等重大工程，研发了智能浮标、深海浮标、水下无人航行器等一批具有自主知识产权的高端装备，蛟龙号、科学号以及海龙、潜龙等一批具有自主知识产权的深远海装备投入使用。
港口整合红利日益显现。整合沿海港口资源，组建省港口集团。前三季度，全省沿海港口完成货物吞吐量12.6亿吨、集装箱吞吐量2329万标箱，同比增长4.9%和4.1%，在疫情冲击形势下实现了难能可贵的“双增长”。
海洋生态环境持续改善。划定海洋生态红线区233个，建设各类海洋保护区40个;累计修复岸线247公里、海域2300多公顷，建设沿海防护林工程7.6万亩。近岸海域优良水质面积比例约90%。
四、坚持城乡统筹，提升县域经济发展质量效益
不断提升城镇化水平。山东半岛城市群常住人口、户籍人口双过亿。2019年，常住人口城镇化率达到61.51%，比2015年提高4.5个百分点，16市常住人口城镇化率均超过50%。全省形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市均衡分布的空间体系。地区生产总值达到7.1万亿元，稳居全国第3位，人均地区生产总值超过1万美元。
持续推动县域经济高质量发展。出台了扩权强县改革、推进县域经济高质量发展等政策举措。50个重点事权综合改革试点县在项目投资、自然资源开发等5个领域，与14个省有关部门实现了直通。在81个县开展市县同权、流程再造改革，16市向县级累计下放4500多项行政权力事项。2019年，生产总值过千亿的县有8个，过500亿的40个，分别比2015年多1个和3个。一般公共预算收入过百亿的县有10个，50亿的县有32个，与2015年相比，均多5个；不足15亿和10亿的县分别比2015年少17个和6个。
着力打造乡村振兴齐鲁样板。“十百千”示范创建工程、人居环境整治三年行动计划全面展开，乡村生态环境持续改善。2019年，全省农村居民人均可支配收入17775元，增长9.1%，增速高于城镇居民人均可支配收入2.1个百分点。
五、坚持开放合作，主动融入重大区域发展战略
参与“一带一路”建设走深走实。深化改革创新，打造国际地方经贸合作、区域协同开放等8个对外开放新高地。建设中国（山东）自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区、济青烟国际招商产业园、胶州和临沂“一带一路”综合试验区等高能级平台。“十三五”以来，对“一带一路”沿线国家进出口突破2.5万亿元、实际投资超过560亿元、完成工程营业额超过2100亿元。
抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇。开展了沿黄25县市区普查调研，摸清底数，高水平编制我省实施规划。加强与沿黄8省对接，提出7个领域近100个合作事项。谋划提出黄河口国家公园、沿黄达海高铁大通道等重大项目556个，打造服务沿黄省区的黄河流域出海口和“国际会客厅”，构筑沿黄科创走廊和特色优势产业带，充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全力推动这一国家重大战略在山东落地落实。
精准对接国家区域战略。深度融入京津冀协同发展，主动承接航空航天、教育医疗等高端产业转移。深化与长三角城市群合作，推进济南“京沪会客厅”先行先试，吸引上海、南京等高品质要素资源向我省辐射。与江苏、安徽、河南、湖北四省合力推动淮河生态经济带协同发展。
下一步，省发展改革委将按照省委、省政府决策部署，牵头实施好区域协调发展战略，会同省有关部门和各市，持续健全区域协调发展新机制，积极推动重大政策事项落实落地，在构建新发展格局中贡献更大的力量。（山东省人民政府新闻办公室）
今天下午，省政府新闻办举办“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第二场，介绍区域协调发展有关情况，并回答记者提问。
实施区域协调发展是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要的地位。“十三五”以来，省委、省政府高度重视区域协调发展，将其作为八大发展战略之一，构建了“一群两心三圈”的区域发展总体格局，省会、胶东、鲁南三大经济圈融合发展、一体发展势头良好，优势互补、高质量发展的区域经济布局加快形成。
一、坚持融合互动，着力推动区域一体化发展
政策体系加快完善。制定建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案，出台省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展指导意见。编制黄河流域生态保护和高质量发展、山东半岛城市群、三大经济圈一体化发展等规划。
基础设施加快联通。今年，高铁通车里程预计达到2110公里，实现省内高铁成环运行；高速公路通车里程预计突破7400公里，实现县县通高速。郑济高铁、鲁南高铁等项目加紧推进，济泰高速、枣菏高速、济乐高速南延线、文莱高速等建成通车，济泰、济聊、济齐等8条城际公交开通运营。
产业协同加快推进。推广应用海尔卡奥斯等工业互联网平台，累计接入全省8万家工业企业。省会经济圈成立科技创新联盟，胶东经济圈争创工业互联网一体化发展国家级示范区，鲁南经济圈谋划建设协同创新中心。
文旅资源加快整合。成立文旅一体化合作联盟，省会经济圈打造“山水圣人”黄金旅游线路，胶东经济圈打造仙境海岸旅游黄金带和滨海文旅融合示范区，鲁南经济圈策划推出6条红色旅游精品线路。发行泰山优惠年卡，济泰市民享受同城待遇。鲁南经济圈推出台儿庄等17个重点景区，对鲁南4市市民实施同城化门票优惠政策。
公共服务加快共享。省会、胶东经济圈实现企业开办“全域通办”。省会、鲁南经济圈成立公立医疗机构药品（耗材）采购联盟。胶东经济圈实现户口迁移、居民身份证和驾照等异地办理。省会经济圈成立校企地合作联盟。
区域融合战略支点加快形成。加快推进青岛西海岸新区和济南新旧动能转换起步区建设。积极推进济泰、济淄同城化和济齐全面融合，谋划打造省会经济圈绿色一体化发展示范区。持续推进突破菏泽鲁西崛起。
二、坚持腾笼换鸟，纵深推进新旧动能转换
产业结构显著优化。服务业对经济增长的贡献率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。“四新”经济加速成长，“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%。高新技术产业产值占工业总产值的比重三年提高6.3个百分点。
创新能力明显提升。2019年，PCT国际专利申请量2329件，是2017年的1.32倍；高新技术企业数量3年翻了一番多，突破1.1万家。
市场主体活力迸发。2019年全省市场主体突破1000万户，3年来增长46%；前三季度，在疫情严重冲击下，市场主体新增156万户。
营商环境持续优化。近3年累计削减省级行政事项4000多项，全面推开“一网受理、一链办理、一网通办”，“掌上办”服务事项突破2000个。
三、坚持陆海统筹，做大做强海洋经济
海洋新兴产业加速崛起。重点培育壮大海洋高端装备制造、智慧海洋、海洋生物医药等千亿级产业集群。2019年，海洋生产总值占全省地区生产总值的20%,占全国海洋总产值近20%;海洋战略性新兴产业增加值增长14%左右;新认定省级海洋特色产业园区14家，总数达到32家;国家级海洋牧场示范区达到44处，占全国的40%。
海洋科技支撑更加强劲。“十三五”以来，我省承担了全国近一半的重大海洋科技工程，实施了“透明海洋”“问海计划”等重大工程，研发了智能浮标、深海浮标、水下无人航行器等一批具有自主知识产权的高端装备，蛟龙号、科学号以及海龙、潜龙等一批具有自主知识产权的深远海装备投入使用。
港口整合红利日益显现。整合沿海港口资源，组建省港口集团。前三季度，全省沿海港口完成货物吞吐量12.6亿吨、集装箱吞吐量2329万标箱，同比增长4.9%和4.1%，在疫情冲击形势下实现了难能可贵的“双增长”。
海洋生态环境持续改善。划定海洋生态红线区233个，建设各类海洋保护区40个;累计修复岸线247公里、海域2300多公顷，建设沿海防护林工程7.6万亩。近岸海域优良水质面积比例约90%。
四、坚持城乡统筹，提升县域经济发展质量效益
不断提升城镇化水平。山东半岛城市群常住人口、户籍人口双过亿。2019年，常住人口城镇化率达到61.51%，比2015年提高4.5个百分点，16市常住人口城镇化率均超过50%。全省形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市均衡分布的空间体系。地区生产总值达到7.1万亿元，稳居全国第3位，人均地区生产总值超过1万美元。
持续推动县域经济高质量发展。出台了扩权强县改革、推进县域经济高质量发展等政策举措。50个重点事权综合改革试点县在项目投资、自然资源开发等5个领域，与14个省有关部门实现了直通。在81个县开展市县同权、流程再造改革，16市向县级累计下放4500多项行政权力事项。2019年，生产总值过千亿的县有8个，过500亿的40个，分别比2015年多1个和3个。一般公共预算收入过百亿的县有10个，50亿的县有32个，与2015年相比，均多5个；不足15亿和10亿的县分别比2015年少17个和6个。
着力打造乡村振兴齐鲁样板。“十百千”示范创建工程、人居环境整治三年行动计划全面展开，乡村生态环境持续改善。2019年，全省农村居民人均可支配收入17775元，增长9.1%，增速高于城镇居民人均可支配收入2.1个百分点。
五、坚持开放合作，主动融入重大区域发展战略
参与“一带一路”建设走深走实。深化改革创新，打造国际地方经贸合作、区域协同开放等8个对外开放新高地。建设中国（山东）自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区、济青烟国际招商产业园、胶州和临沂“一带一路”综合试验区等高能级平台。“十三五”以来，对“一带一路”沿线国家进出口突破2.5万亿元、实际投资超过560亿元、完成工程营业额超过2100亿元。
抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇。开展了沿黄25县市区普查调研，摸清底数，高水平编制我省实施规划。加强与沿黄8省对接，提出7个领域近100个合作事项。谋划提出黄河口国家公园、沿黄达海高铁大通道等重大项目556个，打造服务沿黄省区的黄河流域出海口和“国际会客厅”，构筑沿黄科创走廊和特色优势产业带，充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全力推动这一国家重大战略在山东落地落实。
精准对接国家区域战略。深度融入京津冀协同发展，主动承接航空航天、教育医疗等高端产业转移。深化与长三角城市群合作，推进济南“京沪会客厅”先行先试，吸引上海、南京等高品质要素资源向我省辐射。与江苏、安徽、河南、湖北四省合力推动淮河生态经济带协同发展。
下一步，省发展改革委将按照省委、省政府决策部署，牵头实施好区域协调发展战略，会同省有关部门和各市，持续健全区域协调发展新机制，积极推动重大政策事项落实落地，在构建新发展格局中贡献更大的力量。（山东省人民政府新闻办公室）
【商品展示 引进外资 项目签约 203家淄博企业进博会上觅商机】11月10日,第三届中国国际进口博览会(简称“进博会”)落下帷幕,此次淄博市共有315家单位(其中企业203家)、1268人报名注册参加,涵盖消费品、食品、农产品、技术装备、医疗器械及医药保健等多个意向采购方向。阵容强大的交易团、精心举办的系列配套活动、高质量的外资项目……淄博此次进博会之行可谓精彩纷呈。
依托本届进博会特别设置的人文交流展示活动,山东打造“至诚山东”形象展区和山东老字号暨非遗文化体验馆两个展区。在“至诚山东”形象展区,淄博市共有淄博爱美琉璃制造有限公司、淄博精工美术琉璃制造有限公司、淄博凯利丝绸有限公司、淄博鼎辉清真食品有限公司、山东扳倒井股份有限公司、山东周村烧饼有限公司、山东巧媳妇食品集团有限公司、淄博鲁玉陶瓷有限公司等8家老字号企业亮相。在山东老字号暨非遗文化体验馆,山东知名老字号品牌及非遗产品除了在进博会期间集中展示外,进博会结束后还将在此长期展示展销。
11月6日,由山东省人民政府主办,山东省商务厅和中国机电产品进出口商会共同承办的山东与世界500强产业链高质量合作发展对话活动在进博会期间举办,15个重点外资项目现场签约,淄博市有1个外资项目位列其中,为意大利DPI汽轮机制造产业园项目。该项目由山东透平新能源科技有限公司与意大利DPI公司投资设立,项目选址高青经济开发区,主要建设满足汽轮机整机组装及上下游相关配套产业生产的各类标准化厂房、公共服务中心,年产10MW-100MW高效汽轮机30台套,项目预计总投资7400万美元,预计合同外资1500万美元,合作方式为合资。
11月6日上午,在进博会技术装备展区,淄博高新区管委会、西门子(中国)有限公司(西门子中国研究院)、山东莱茵科斯特智能科技有限公司共同签约中德智能协作机器人研发中心项目。
依托本届进博会特别设置的人文交流展示活动,山东打造“至诚山东”形象展区和山东老字号暨非遗文化体验馆两个展区。在“至诚山东”形象展区,淄博市共有淄博爱美琉璃制造有限公司、淄博精工美术琉璃制造有限公司、淄博凯利丝绸有限公司、淄博鼎辉清真食品有限公司、山东扳倒井股份有限公司、山东周村烧饼有限公司、山东巧媳妇食品集团有限公司、淄博鲁玉陶瓷有限公司等8家老字号企业亮相。在山东老字号暨非遗文化体验馆,山东知名老字号品牌及非遗产品除了在进博会期间集中展示外,进博会结束后还将在此长期展示展销。
11月6日,由山东省人民政府主办,山东省商务厅和中国机电产品进出口商会共同承办的山东与世界500强产业链高质量合作发展对话活动在进博会期间举办,15个重点外资项目现场签约,淄博市有1个外资项目位列其中,为意大利DPI汽轮机制造产业园项目。该项目由山东透平新能源科技有限公司与意大利DPI公司投资设立,项目选址高青经济开发区,主要建设满足汽轮机整机组装及上下游相关配套产业生产的各类标准化厂房、公共服务中心,年产10MW-100MW高效汽轮机30台套,项目预计总投资7400万美元,预计合同外资1500万美元,合作方式为合资。
11月6日上午,在进博会技术装备展区,淄博高新区管委会、西门子(中国)有限公司(西门子中国研究院)、山东莱茵科斯特智能科技有限公司共同签约中德智能协作机器人研发中心项目。
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