【#宁夏# 贺兰山自然生态本底逐步恢复保护区再无矿山开采活动，保护区外围重点区域再无野蛮露天开采矿山】6月10日，记者从“推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设新闻发布会”获悉，经过4年的不懈治理修复，我区已实现贺兰山国家级自然保护区再无矿山开采活动、保护区外围重点区域再无野蛮露天开采矿山。如今，贺兰山生态环境得到极大改善，自然生态本底逐步恢复。
“三山”生态环境正逐步改善
初夏时节，位于银川市西夏区贺兰山东麓浅山区的云山废旧矿坑处已是一片绿意：桃树、杏树、龙桑像一道绿色长廊，紫红的桑葚在风中摇曳，樟子松、油松、白蜡枝繁叶茂。自2019年以来，经过持续整治与修复，这处四五十米深的旧矿坑已变为生态观光公园，成为市民假日休闲的好去处。
“通过4年的不懈努力，我区先后累计投入各类资金近100亿元，治理修复面积达200平方公里，完成了贺兰山国家级自然保护区内169处人类活动点的治理，83处矿业权全部退出，50处工矿设施全部拆除。”据自治区自然资源厅党组成员、副厅长杨洪涛介绍，保护区外围重点区域11家煤矿关闭退出，20处遗留矿坑和无主渣台完成整治，保留的12个矿山按照“绿色矿山”标准实施建设，石嘴山市崇岗、长胜两处煤炭集中加工区561家“散乱污”企业依法关停取缔、126家整治提升，共计退出煤矿产能1596万吨/年。
贺兰山、六盘山、罗山“三山”是宁夏的重要生态坐标，也是黄河流域生态系统的重要构成单元，具有构筑西北、华北乃至全国生态安全屏障的重要地位和作用。为此，2020年—2021年，我区计划实施“三山”规划项目36个，估算总投资72.34亿元，建设规模34.64万公顷。截至目前，已有自然资源、生态环境、水利、林草等5个领域的42个子项目启动实施，投入资金15亿元，计划治理修复面积23.7万公顷，“三山”生态环境正逐步改善。
“四权”改革精准发力
用水权改革重在“节水增效”，土地权改革重在“盘活增值”，排污权改革重在“降污增益”，山林权改革重在“植绿增绿”。当日的新闻发布会上，自治区党委副秘书长、党委改革办专职副主任、自治区发展改革委副主任肖彦军对宁夏“四权”改革的基本考虑、主要内容作出了具体阐释。
“用水权改革就是要从总量、结构、效益三方面同步发力，总量上落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产‘四水四定’原则。”肖彦军说，结构上主要优化调整三大空间用水，保障生活用水、节约生产用水、增加生态用水，重点压减高耗水农作物；效益上主要通过构建用水权市场化交易机制，配套水价和水资源税的改革，使水资源成为有价有偿的稀缺商品，实现水资源节约高效利用。
考虑到宁夏的土地资源相对丰富，但浪费问题比较突出、闲置资源比较多、产出效益比较低，许多土地资源还没有充分有效地利用起来，可挖掘的潜力大、可运作的空间广、可释放的红利多。因此，土地权改革主要从管好用好、放开放活两方面入手，盘活资源、激活价值、实现增值，把“死资源”变成活资产、活资本。管好用好，就是在法治轨道和政策范围内推进改革，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。放开放活，是用市场化机制重点盘活城乡闲置地、工矿废弃地、国有“四荒”地，推进农村土地入市交易，争取国家支持开展土地指标跨区域交易，让土地物尽其用、地尽其利。
排污权改革重在“降污增益”，主要通过排污权有偿使用和市场交易，引导企业自主自愿开展排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，建立起“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，走出市场化减排、制度化控污的新路。
“开展山林权改革的核心是‘市场的问题用市场的办法来解决’，通过放活林地经营权、保障林业收益权，以市场化改革促进规模化经营，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐，实现农民增收、林业增效、国土增绿。”肖彦军说。
初步构建起生态环境保护大格局
出台污染防治率先区实施方案，实现省级生态环保督察全覆盖，实施环保网格化监管与精准化监管体系，组织实施生态环境损害赔偿制度……通过推出一系列含金量极高的治污举措、制度与体系，目前，我区已初步构建生态环境保护大格局。
新闻发布会现场，自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森介绍说，我区出台污染防治率先区实施方案，制定“十四五”生态环保“1+7”规划，实现省级生态环保督察全覆盖。完成生态环保机构垂管改革，深入推进综合执法改革，形成一体化管理体制。健全区域流域污染联防联控机制，完善沿黄市、县（区）跨界水环境污染预警处置机制，实施环保网格化监管，形成精准化监管体系。
同时，我区创新企业环境信用评价，制定污水处理厂地方排放标准，建立黄河宁夏段干支流及入黄排水沟上下游横向生态保护补偿机制。组织实施排污权交易改革、生态环境损害赔偿制度，形成市场化政策体系。
通过精准治污、科学治污、依法治污，我区主要环境指标进展良好，主要污染物排放稳步下降，生态环境质量明显改善。2020年，宁夏环境空气质量优良天数比例持续3年保持在85%以上，黄河干流宁夏段连续4年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，宁夏空气质量、水环境质量指标被生态环境保护部综合评价为优，四项主要污染物总量减排超额完成“十三五”国家考核目标任务。
今年前5个月，剔除沙尘天气影响，全区环境空气质量综合指数同比下降9.3%，环境空气质量总体改善。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。20个地表水国控断面Ⅲ类以上良好水质达到80%，黄河干流宁夏段6个国控断面全部保持Ⅱ类水质，11个地级城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为81.8%，13条主要入黄排水沟入黄口水质均保持在Ⅳ类及以上。
新消息报记者 赵锐
“三山”生态环境正逐步改善
初夏时节，位于银川市西夏区贺兰山东麓浅山区的云山废旧矿坑处已是一片绿意：桃树、杏树、龙桑像一道绿色长廊，紫红的桑葚在风中摇曳，樟子松、油松、白蜡枝繁叶茂。自2019年以来，经过持续整治与修复，这处四五十米深的旧矿坑已变为生态观光公园，成为市民假日休闲的好去处。
“通过4年的不懈努力，我区先后累计投入各类资金近100亿元，治理修复面积达200平方公里，完成了贺兰山国家级自然保护区内169处人类活动点的治理，83处矿业权全部退出，50处工矿设施全部拆除。”据自治区自然资源厅党组成员、副厅长杨洪涛介绍，保护区外围重点区域11家煤矿关闭退出，20处遗留矿坑和无主渣台完成整治，保留的12个矿山按照“绿色矿山”标准实施建设，石嘴山市崇岗、长胜两处煤炭集中加工区561家“散乱污”企业依法关停取缔、126家整治提升，共计退出煤矿产能1596万吨/年。
贺兰山、六盘山、罗山“三山”是宁夏的重要生态坐标，也是黄河流域生态系统的重要构成单元，具有构筑西北、华北乃至全国生态安全屏障的重要地位和作用。为此，2020年—2021年，我区计划实施“三山”规划项目36个，估算总投资72.34亿元，建设规模34.64万公顷。截至目前，已有自然资源、生态环境、水利、林草等5个领域的42个子项目启动实施，投入资金15亿元，计划治理修复面积23.7万公顷，“三山”生态环境正逐步改善。
“四权”改革精准发力
用水权改革重在“节水增效”，土地权改革重在“盘活增值”，排污权改革重在“降污增益”，山林权改革重在“植绿增绿”。当日的新闻发布会上，自治区党委副秘书长、党委改革办专职副主任、自治区发展改革委副主任肖彦军对宁夏“四权”改革的基本考虑、主要内容作出了具体阐释。
“用水权改革就是要从总量、结构、效益三方面同步发力，总量上落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产‘四水四定’原则。”肖彦军说，结构上主要优化调整三大空间用水，保障生活用水、节约生产用水、增加生态用水，重点压减高耗水农作物；效益上主要通过构建用水权市场化交易机制，配套水价和水资源税的改革，使水资源成为有价有偿的稀缺商品，实现水资源节约高效利用。
考虑到宁夏的土地资源相对丰富，但浪费问题比较突出、闲置资源比较多、产出效益比较低，许多土地资源还没有充分有效地利用起来，可挖掘的潜力大、可运作的空间广、可释放的红利多。因此，土地权改革主要从管好用好、放开放活两方面入手，盘活资源、激活价值、实现增值，把“死资源”变成活资产、活资本。管好用好，就是在法治轨道和政策范围内推进改革，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。放开放活，是用市场化机制重点盘活城乡闲置地、工矿废弃地、国有“四荒”地，推进农村土地入市交易，争取国家支持开展土地指标跨区域交易，让土地物尽其用、地尽其利。
排污权改革重在“降污增益”，主要通过排污权有偿使用和市场交易，引导企业自主自愿开展排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，建立起“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，走出市场化减排、制度化控污的新路。
“开展山林权改革的核心是‘市场的问题用市场的办法来解决’，通过放活林地经营权、保障林业收益权，以市场化改革促进规模化经营，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐，实现农民增收、林业增效、国土增绿。”肖彦军说。
初步构建起生态环境保护大格局
出台污染防治率先区实施方案，实现省级生态环保督察全覆盖，实施环保网格化监管与精准化监管体系，组织实施生态环境损害赔偿制度……通过推出一系列含金量极高的治污举措、制度与体系，目前，我区已初步构建生态环境保护大格局。
新闻发布会现场，自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森介绍说，我区出台污染防治率先区实施方案，制定“十四五”生态环保“1+7”规划，实现省级生态环保督察全覆盖。完成生态环保机构垂管改革，深入推进综合执法改革，形成一体化管理体制。健全区域流域污染联防联控机制，完善沿黄市、县（区）跨界水环境污染预警处置机制，实施环保网格化监管，形成精准化监管体系。
同时，我区创新企业环境信用评价，制定污水处理厂地方排放标准，建立黄河宁夏段干支流及入黄排水沟上下游横向生态保护补偿机制。组织实施排污权交易改革、生态环境损害赔偿制度，形成市场化政策体系。
通过精准治污、科学治污、依法治污，我区主要环境指标进展良好，主要污染物排放稳步下降，生态环境质量明显改善。2020年，宁夏环境空气质量优良天数比例持续3年保持在85%以上，黄河干流宁夏段连续4年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，宁夏空气质量、水环境质量指标被生态环境保护部综合评价为优，四项主要污染物总量减排超额完成“十三五”国家考核目标任务。
今年前5个月，剔除沙尘天气影响，全区环境空气质量综合指数同比下降9.3%，环境空气质量总体改善。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。20个地表水国控断面Ⅲ类以上良好水质达到80%，黄河干流宁夏段6个国控断面全部保持Ⅱ类水质，11个地级城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为81.8%，13条主要入黄排水沟入黄口水质均保持在Ⅳ类及以上。
新消息报记者 赵锐
#银川身边事# 【银川市举办主题晚会弘扬科学家精神】5月29日晚，银川剧院迎来了我市广大科技工作者，一场以弘扬科学家主题精神的晚会在这里举行。晚会由银川市人民政府、自治区科学技术厅联合主办，由银川市科技局承办，主要为集中展示新时代银川市科技工作者群体中涌现出的先进典型和杰出代表，号召全市科技工作者继承发扬科学家精神，不断向科学技术广度和深度进军。
#530全国科技工作者日#【银川举办弘扬科学家精神主题晚会】5月29日晚，一场以弘扬科学家精神的主题晚会在银川剧院举行。晚会由银川市人民政府、宁夏科学技术厅联合主办，银川市科技局承办，集中展示了近年来银川市在农业、工业、社会服务业等领域的科技创新成就，新时代银川科技工作者群体中涌现出的先进典型和杰出代表，号召全市科技工作者继承发扬科学家精神，不断向科学技术广度和深度进军。（科技日报记者 王迎霞 通讯员 江珊）
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