【新华社暗访:#小地方成大明星避税聚集地#,地方用里子赚了面子,明星得到了实惠】记者近日在基层暗访发现,一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时,会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利,以致大量漏税现象产生。

企查查数据显示,今年以来,全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家,以各类明星工作室居多,注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到,一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”,成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。

1000余家明星工作室扎堆“小地方”

新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市,来自企查查、天眼查等提供的数据显示,这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体,其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现,它们几乎都是有名无实的“空壳”。

新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”,记者按图索骥,打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路,来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下,记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。

“这里原来是文化产业园,现在其实也是,只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商,在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后,“行业受到的影响还是蛮大的”,当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地,从注册数据显示,也聚集了大量明星工作室,但记者前往注册地走访发现,也未看到一家挂牌的明星工作室。

“都是假的,我在这上班四年了,里面有没有工作室我们不知道吗?”石湫影视基地一名售票员说,这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》,仿造了几栋民国风格建筑,后来用作录制综艺节目,现在对外开放卖门票,场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。

记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话,有的显示是空号,有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后,记者买票进入影视基地,走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室,但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。

明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露,2018年一位明星被曝光偷逃税时,执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访,并询问了相关工作人员,未找到办公场所。

据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍,明星工作室一般注册为个体工商户,也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后,一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料,不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体,会将之纳入经营异常目录,若满三年还会纳入失信黑名单。

“小地方”悄悄招引“大明星”

“2018年明星偷逃税事件之后,对明星工作室的税收征管开始收紧,一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地,也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体,一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说,一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府,依然会通过税收减免等优惠政策,吸引明星前来注册。

记者以文化企业负责人身份实地走访发现,一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目,整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。

——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时,新沂一招商干部称,建议以“总部经济”形式入驻园区,享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好,除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园,并表示很多明星工作室曾藏身于此。

记者进一步询问具体税收优惠政策时,这位招商干部表示,有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责,他们只负责前期对接,具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。

——项目台账“不见光”,私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室,我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称,很多明星在当地影视基地注册了工作室,且都要求签订“保密协议”,“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大,但我们营商环境好、政策更稳定,交通也更为便利。”

为了让记者吃上“定心丸”,工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到,这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里,每一本收据对应着一位明星,查看时要求不许拍照。“如果你们不放心,也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”

——税收高额返还,最高可返九成。在与多地招商干部沟通中,记者了解到,明星艺人如果注册为影视文化公司法人,需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义,其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税,超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税,超额累进的最高税率为45%。看似税率较高,但在此基础上,还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。

据知情人士透露,有的规模较大的明星工作室或公司法人,还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去,以达到逃税目的。

招商干部们坦言,通过“政策洼地”吸引明星设立工作室,实际上是地方用里子赚了面子,而明星得到了实惠。对地方政府来说,明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源,除了带来税收,还能帮地方完成招商引资考核任务,虽然地方政府返还了地方留成,但毕竟还能得到一部分,有胜于无。

铲除“脱实向虚”风险土壤,堵住明星偷逃税漏洞

记者了解到,明星工作室的收入,除去供养团队等日常开销外,几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是,一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式,而是转为查账征收。

影视行业“注销潮”近3年来发生过两次:一次是2018年6月至10月,在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况;一次是今年4月以来,出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销,不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说,2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离,转移到其他地方。

而据天眼查统计,2021年4月以来,一些明星在扎堆注销工作室的同时,会改换名称和地址成立新的工作室。比如,今年8月6日,与一位演员相关的公司注销,8月10日,与其相关的另一公司注册。

企查查数据显示:2018年之后,霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少,而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月,多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份,该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家,为历年最高。2021年以来截至8月18日,新增2397家,约是2020年全年注册量的2倍。

一位不愿具名的财税专家认为,一些经济落后地区为了完成税收任务,在给地方文化产业税收政策开口子,吸引一些明星到地方来注册工作室,实际上仅增加了开票收入税收数据,不带动地方就业,也不会拉动消费,只是做大了GDP。长此以往,不利于地方经济高质量发展,也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。

专家进一步指出,明星本已属于高收入群体,还利用地方政府的招商引资政策来避税,破坏了社会公平,极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管,保持税收政策的精准性、有效性,将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管,在现有税收信息技术的支撑下,切实做到监管全覆盖。

【最近

煤电困境的思考……】
热电论坛 跟着风行走

最近煤电日子很难。当然从全国范围内看,煤电日子一直都很难,只不过当下煤电日子更难过。据说有些火电厂资金链都要断裂,几乎要坚持不住了。

对于煤电来说,难过的原因有很多,最主要的原因就是煤价的涨势汹汹。

这一轮煤价从年初开始涨起,虽然国家频频出手,目前看依旧没有缓解的迹象。中电联最新的中国沿海电煤采购价格指数显示9.02~9.09期间5500大卡标煤综合价为947元/吨,比上期涨幅4.1%。问过几个电厂,有的火电厂目前买的煤都到了1400元1吨了。

煤,关键就是煤。我调研了很多火电厂,除了煤电联营和坑口电站之外,煤电日子都不好过。煤价不降下来,煤电的日子只能会越来越拮据。

涨价的原因很多:国内各煤矿因整顿造成产能不足、国外这一波德尔塔病毒的肆虐造成当地煤矿开采能力下降、对澳大利亚制裁问题……

解决这个问题并不容易。

煤矿生产和其他生产行业不大同,和石油开采比较类似,一旦停产再开采就得费很大的功夫。况且即使煤矿扩大产能,产能得到释放还有个过程,另外当前一些省份刚接受中央环保督察和安全检查,很多煤矿还在整改中。

国外德尔塔病毒依旧在肆虐,产煤国美国最新的疫情是今天新增15万人确诊,其他产煤国俄罗斯、蒙古、越南、印尼疫情也很严重,影响了煤矿开采,短时间不会有大的变化。袋鼠的顽固程度超乎想象,并不能就这么放过它……

所以上个月由11家燃煤发电公司联名向北京市城市管理委员会发去的《关于重新签约北京地区电力直接交易2021年10-12月年度长协合同的请示》中,提及要求时并没有不切实际地要求降低煤价,而是恳求上浮交易电价更加显得耐人寻味和意味深长。

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虽然煤和电相爱相杀博弈数十年,搞来搞去,本质上还是难兄难弟,某种意义上,大家有一种同命相怜的感觉。
本是天涯沦落人,相逢何必曾相识——煤也没过几天好日子,至今还有不少煤矿喊着自己亏损。

看上去,能缓解煤电的困难,就剩下涨电价这条路了。

偏偏这是政府最难做的决策,我曾经专门为这事写了一篇文章,有兴趣的可以看看这个链接“从电价说起”。

就煤电困境,很多人给我留言或者发信提出自己的建议。其中不乏一些很激烈的态度:把煤电行业全面推向市场化,现在煤价这么高,发一度电就赔一度,发电企业凭什么要亏本去发这个电?非要亏到像国电宣威电厂那样吗?没有便宜煤干脆就不要发电!

只能说很多人还不了解我们国家电力行业的属性和国企的特性。

对于电力来说,我的观点依旧不变:涉及到民生的行业比如电力、基础教育、天然气、铁路、水利、公共事务等行业,不应该全面推向市场,甚至不以暴利为目的,它的目的其实就一个——为人民服务。

至于国企的特性,我已经在文章中反复强调过:政治站位和责任担当!

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我见过很多自从投产以来压根就没盈利过的火电厂,他们依旧在发电,甚至国电宣威电厂都已经宣布破产了,依旧在发电。
我见过很多在疫情期间处理城市污泥和医疗垃圾的火电厂,事实上城市污泥和医疗垃圾并不是燃煤机组所喜欢的燃料,他们依旧默默无闻地接受这一对机组伤害很大的任务。

我见过更多的火电厂是在新能源出力不足情况下,竭尽全力满发保证电网安全和社会需要的火电厂!哪怕面对1400元1吨的煤,无他——政治站位和责任担当!

其实涨电价说起来很容易,发改委发个文件就行了,而且一度电甚至只涨几分钱相信对大多数人并没有明显的感觉。但是国家之大,情形之复杂怎能是简单一纸政令就能解决的了?

电能是一切工业品的原材料。电涨价了,其他物价也会跟着涨,一涨百涨。稳物价就是保民生,而稳物价的前提是稳电价,这就是“计划电”的由来(来自朋友圈的小马)。电是国家用来稳定社会调控物价的重要手段和工具,其实,一定程度上来说电价就是国策。

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老子《道德经》写到:“治大国,若烹小鲜。” 事关情、法、理,国家大事涉及到民生方面,千丝万缕,牵一发而动全身。万千事物有经有权,有轻有重,有缓有急,天地之大,道藏之深,岂能头疼医头,脚疼医脚?
有些事情很难,但是一定要去做,有些事情很简单,但是并不能做。最近有个兄弟给我探讨人生,他说一个人最终是靠格局决定了他的高度,我深以为然。做人讲究格局,国企不就是讲究责任和担当吗?保发电保民生,有些亏损注定要承担,有些责任责无旁贷。

当然,我也不认为煤电要永远处于水深火热之中。

煤价疯涨,煤电苦不堪言,当真觉得国家不知道吗?如果不知道,为什么会有陕西省榆林市开展煤价上涨信息舆情专项调查对恶意炒作、哄抬价格等违法违规行为依法依规进行查处?

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如果不知道,为什么要出台五大发电集团在西北五省的煤电整合政策呢?没有国家意志,这些整合能顺利进行?

国家不是不知道,相反国家频频调控、纠正对于煤电资金断流断贷、纠正运动式“减碳”及遏制“两高”。8月17日上午,国家发展改革委举行8月份新闻发布会,对上述问题做了全面解读,有兴趣的读者可以去官网看看。

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我总是鼓励对煤电失去信心的人,也经常给大家鼓劲:煤电是国家和社会发展的基石,煤电的未来依旧很好。我不是阿Q,也不想给大家灌鸡汤,我是真的相信这个行业。

当前是火电厂的困难时期,不过也应该是黎明前的黑暗了。现在问题暴露的越多,国家动手解决问题就越彻底。

有个研究煤电投资方向的读者告诉我:这么大一个国家是不可能用爱发电的。问题的本质就是激励机制出了大问题,引起问题的原因是没有正确看到火电在双碳背景下的基础性作用。这个行业的底线是生存,现在碰到底线了,事情一定会得到解决,也就会反弹。我们还是要相信供求关系,供不应求了议价能力就会完全不同。

我觉得他是真正看到了问题。

可以预见:煤电是支撑新能源继续快速发展的主力资源,也是支持储能发展的战略资源。煤电依旧是当前及未来相当长一段时期内我国电力系统的“压舱石”,实现碳达峰、碳中和目标离不开煤电企业的保驾护航。煤电的解决方案并不仅仅是涨价那么简单,而是需要全国一盘棋,统一行动,统一落实双碳目标。

没有理由对它绝望。送给所有的煤电人:“道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。”

(来源:跟着风行走)

分分合合很多次,这三大星座情侣还是离不开对方

在感情中向对方说分手是很正常的事情,毕竟谁都会有情绪失控的时候,而在这时,不少人都会对这段感情失望,但是在分手之后也有很多人会后悔之前的决定,选择与对方重新走到一起。而这三大星座情侣虽然与另一半经历了很多次分分合合,但是他们到最后依然离不开对方。

No.3 双鱼座与巨蟹座

双鱼和巨蟹都是那种会对感情很不安的人,虽然他们都会尽全力给对方自己所拥有的一切,但是只要有一点小矛盾就会让他们对未来没有信心,从而选择与对方暂时分开一段时间。但是在分手之后,他们依然没有办法忘记对方,才会在那之后依然选择回到对方的身边,让这个情节多次出现身边的人却并不会改变。

No.2 白羊座与射手座

白羊和射手的性格总是有着很多相似的地方,他们在与对方相处的时候总是会表现得很热情,也会让对方感受到他们对生活的向往,甚至在很多事情上他们都有着十分相似的观点,但是越是这样,他们反而越会与对方爆发很激烈的争吵,谁都不愿意为对方退让。但是在冷静下来之后,他们依然会选择回到对方的身边,继续之前的甜蜜。

No.1 双子座与天秤座
双子和天秤在与别人相处的时候总是会表现得很好,他们很喜欢新鲜的事物,而在向对方表达自己想法的时候也很有方法,让两个人之间很少会出现很激烈的矛盾。但是他们彼此都有着很好的异性缘,很容易就会因为不信任对方而分开,不过在很短的时间内他们又会与对方复合,继续牵手走到最后。


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