【合肥五年看点】瞄准千亿产业，合肥新站高新区深耕芯屏“主战场”
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
9月7日，维信诺合肥公司讲解员蔡巍巍将“合肥五年看点”集中采访记者带入到一个魔幻的世界，各种大小不一，色彩各异，有的薄如纸，有的柔似布的显示屏在让记者们大饱眼福的同时，也真正见识了我国显示技术的高深。类似这样的企业正在合肥新站高新技术产业开发区（简称合肥新站高新区）形成集聚之势。正如合肥新站高新区经贸局局长曾艳所表述的那样，合肥新站高新区瞄准千亿产业，深耕芯屏“主战场”。
新型显示产业集聚，综合实力登顶全国
合肥新站高新区产业结构持续优化升级，三次产业结构由0.5：81.8：17.7调整为0.2：59.0 ：40.8。主导产业加速集聚，战略性新兴产业产值年均增长16.2%，截至2021年上半年，战新产业约占规上工业比重的88%。
面板产线规模国内领先，建成三条TFT-LCD高世代液晶面板生产线、一条硅基OLED显示器件生产线、一条6代AMOLED全柔面板线，各类面板年出货量约占全国的1/7；集成电路初步形成了以晶合集成、奕斯伟、新汇成、捷达微电子等为核心的产业内部微循环，协同发展特色显著。2019年合肥新型显示器件产业集群入选第一批国家战略性新兴产业集群，新站高新区新型显示产业以产业分类排名第一的成绩跻身国家级。2020年，在全国新型显示十大园区中排名第二。
现代显示产业较有代表的维信诺合肥公司，项目总投资440亿元，项目达产后将实现年产各类屏体2800万片（综合计算），这些屏体会应用于智能手机、智能穿戴、车载、笔记本电脑等领域。
该产线可面向高端市场和客户提供高端产品定制化服务，针对未来高性能柔性产品进行了量产前瞻技术布局，整体产线技术规划水平全球领先。同时，随着市场对屏下摄像、折叠屏、屏下指纹等创新趋势的追求，以及5G商用推进和AI等新技术的发展，将为OLED面板引爆新商机。
维信诺合肥公司总经理助理孙海涛在接受采访时说，本项目是维信诺在全国布局的第三条AMOLED生产线，也是在全国总投资规模最大的一条维信诺生产线，该项目的整体产线技术规划水平方面是全球领先的，定位“全柔高定”（针对柔性AMOLED的技术发展趋势和潜在市场需求，在技术、产品、商业模式等方面持续创新，为高端客户的前沿产品打造特殊工艺路线,提供高端定制化服务。）该生产线可实现柔性产品的更高性能，在超级全面屏、高端折叠、低功耗、高解析度等产品方向上进行前瞻技术布局；可兼容生产中、小尺寸柔性屏体，产品体系更加成熟和多元化。
城市建设快速拓展，硬件支撑作用加快显现
五年来，合肥新站高新区新开工建筑面积3661万平方米，位居全市前列。建成道路48条、总里程70.4公里，城市建成区面积增至60平方公里。城市建设快速拓展，硬件支撑作用加快显现。
“六横六纵”区域路网建成贯通，“轨道交通+主干道+支线道路”的路网新格局逐步形成。铜陵北路高架（北二环—天水路）、文忠路下穿少荃湖隧道、淮海大道、东方大道、魏武路、九顶山路、大众路等一批枢纽工程建成通车，地铁3号线已通车，1号线三期、4号线正在加快建设。市政公用事业全面发展，水、电、气、热、通信等保障能力显著提升。
淮海大道（文忠路—祥和路）道排附属及综合管廊工程位于合肥新站高新区，起点文忠路，终点祥和路，全长5295m，总工期24个月，2020年7月正式开工建设，合同总造价12.96亿。主要施工内容包括道排、桥梁、综合管廊、交通土建、照明、电力（土建）等多个系统，体量大，工期紧，紧邻地铁3号线施工，局部上跨和下穿其结构，安全风险高，各类管线迁改交错复杂。
据项目负责人介绍，自5月22日合肥新站高新区召开“大干150天，打通30条道路”誓师大会以来，项目积极响应大会号召，组织开展了“大干150天，确保年底通车”劳动竞赛活动。制定“年底保通车专项方案”，针对剩余工程量，梳理棘手问题（如综合管廊、道排、桥梁存在交叉施工等），并通过强化项目施工生产组织，优化现场资源配置，细化关键工点和工序施工组织安排，对人员、材料、机械设备的进场进行部署和优化，确保节点工期完成。
7月3日凌晨1点，项目施工的祥和路跨线桥第二联南幅连续梁顶板浇筑顺利完成，标志着合肥淮海大道祥和路跨线桥主体结构全部完工，为淮海大道年底通车奠定了坚实基础。
为保障新九中九月开学交通顺畅，项目围绕9月1日之前完成淮海大道（大众路-相城路段）南幅道排以及附属施工施工节点，在确保工程安全质量前提下，增加2家施工班组，增加8台施工机械，早晚各增加2小时施工作业时间，坚持小雨快干，雨停大干，实行每日总工带班平推制，将原本3个月工期压缩到2个月。目前已顺利完成该路段通车任务。
改善民生福祉，营宜居宜业良好环境
社会民生明显改善。合肥新站高新区累计民生投入183.66亿元，年增速12.82%，实施省、市、区民生工程110余项。完成征迁面积297.36万平方米，累计交付回迁安置小区14个、回迁安置房34871套，大幅改善了群众居住条件和居住环境。建设公租房项目17个、20352套，中低收入家庭和新市民近5万人受惠。
自第十一次党代会以来至今，教育事业累计投资25亿元，新建、改扩建幼儿园49所、中小学18所。充分发挥7个区级教育集团的龙头作用，全面推行义务教育均衡发展。高教基地高校、中职学校、技工学校28所，在校学生近17万人，初步构建起覆盖中职、高职、应用型本科高校为一体的现代职业教育体系。安医大四附院、合肥京东方医院等相继开诊，成功引进了市属老年护理院、口腔和骨科医院及合肥市中心血站项目。
为了实现棚改安置房“又好又快”建设，让社区征迁户早日回迁，新站高新区根据《合肥市安置房开发建设管理办法》，引进安置房开发建设品牌单位，由企业采用房地产商业开发模式建设，待交付验收后由区管委会回购。
磨店家园二期C地块住宅产业化项目就是代建回购建设模式。该项目于2020年10月15日全面开工建设，目前项目已完成预售备案，地上主体结构已施工至6层-8层，计划2023年1月3日竣工备案完成，项目交付标准为公共部位部分精装，户内毛坯。
2021年是合肥新站史上新建学校多、新增学位最多的一年，全区总投资13亿元，新建或改扩建教育项目13个，今年秋季交付使用的幼儿园2所、中小学7所，新增义务阶段学位数11190个。目前全区共有7个区属教育集团，均采取“一长多校”的“名校+”办学模式，学校60%教师为原集团本部骨干教师，市区级以上骨干教师或高级教师达到20%。截至目前全区共有公办中小学28所，教职工2000余名，公办在校中小学生3.2万人。
合肥市竹溪小学教育集团梦溪路校区以“办社会满意、家长放心的教育”为己任，秉承“培养坚韧有节、灵动儒雅、富有书香气息的未来人”的办学理念，让竹溪教育之花在新站落地生根。
合肥市竹溪小学梦溪路校区坐落在高教基地，毗邻学林公园，周边高校林立，教育资源丰富。学校紧邻区域内“六纵八横”中的学林路，位于梦溪路与学林路交叉口东北角，占地约28400平方米，总建筑面积约17950平方米，总投资约5000万元，办学规模36个班，可容纳学生1600余人。学校项目工程建设计划于2021年8月份完工，9月份正式开学。
新站高新区将继续坚持教育优先发展，不断加大教育投入，深化教育管理改革，优化整体办学品质、提升教学教研质量、打造新站教育特色品牌，让每个孩子在家门口“好上学”“上好学”，全面提升辖区居民的幸福感、获得感。
编后：合肥新站高新区综合经济实力大幅跃升，规上工业增加值增速连续多年位居合肥第一。“十三五”期间，全区地区生产总值年均增长9.8%，规模以上工业增加值年均增长14.3%，连续多年位居全市第一。财政收入年均增长17.44%，全社会固定资产投资累计完成约2500亿元，其中，工业投资占比达57%。社会消费品零售总额年增长9.6%。2021年上半年，新开工项目27个，开工率达90%。“十四五”期间，合肥新站高新区将加快构建新发展格局，全面对标国家高新区发展要求，全力推动新站经济社会高质量发展，向“千亿产业园区” 的目标奋力迈进！
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
9月7日，维信诺合肥公司讲解员蔡巍巍将“合肥五年看点”集中采访记者带入到一个魔幻的世界，各种大小不一，色彩各异，有的薄如纸，有的柔似布的显示屏在让记者们大饱眼福的同时，也真正见识了我国显示技术的高深。类似这样的企业正在合肥新站高新技术产业开发区（简称合肥新站高新区）形成集聚之势。正如合肥新站高新区经贸局局长曾艳所表述的那样，合肥新站高新区瞄准千亿产业，深耕芯屏“主战场”。
新型显示产业集聚，综合实力登顶全国
合肥新站高新区产业结构持续优化升级，三次产业结构由0.5：81.8：17.7调整为0.2：59.0 ：40.8。主导产业加速集聚，战略性新兴产业产值年均增长16.2%，截至2021年上半年，战新产业约占规上工业比重的88%。
面板产线规模国内领先，建成三条TFT-LCD高世代液晶面板生产线、一条硅基OLED显示器件生产线、一条6代AMOLED全柔面板线，各类面板年出货量约占全国的1/7；集成电路初步形成了以晶合集成、奕斯伟、新汇成、捷达微电子等为核心的产业内部微循环，协同发展特色显著。2019年合肥新型显示器件产业集群入选第一批国家战略性新兴产业集群，新站高新区新型显示产业以产业分类排名第一的成绩跻身国家级。2020年，在全国新型显示十大园区中排名第二。
现代显示产业较有代表的维信诺合肥公司，项目总投资440亿元，项目达产后将实现年产各类屏体2800万片（综合计算），这些屏体会应用于智能手机、智能穿戴、车载、笔记本电脑等领域。
该产线可面向高端市场和客户提供高端产品定制化服务，针对未来高性能柔性产品进行了量产前瞻技术布局，整体产线技术规划水平全球领先。同时，随着市场对屏下摄像、折叠屏、屏下指纹等创新趋势的追求，以及5G商用推进和AI等新技术的发展，将为OLED面板引爆新商机。
维信诺合肥公司总经理助理孙海涛在接受采访时说，本项目是维信诺在全国布局的第三条AMOLED生产线，也是在全国总投资规模最大的一条维信诺生产线，该项目的整体产线技术规划水平方面是全球领先的，定位“全柔高定”（针对柔性AMOLED的技术发展趋势和潜在市场需求，在技术、产品、商业模式等方面持续创新，为高端客户的前沿产品打造特殊工艺路线,提供高端定制化服务。）该生产线可实现柔性产品的更高性能，在超级全面屏、高端折叠、低功耗、高解析度等产品方向上进行前瞻技术布局；可兼容生产中、小尺寸柔性屏体，产品体系更加成熟和多元化。
城市建设快速拓展，硬件支撑作用加快显现
五年来，合肥新站高新区新开工建筑面积3661万平方米，位居全市前列。建成道路48条、总里程70.4公里，城市建成区面积增至60平方公里。城市建设快速拓展，硬件支撑作用加快显现。
“六横六纵”区域路网建成贯通，“轨道交通+主干道+支线道路”的路网新格局逐步形成。铜陵北路高架（北二环—天水路）、文忠路下穿少荃湖隧道、淮海大道、东方大道、魏武路、九顶山路、大众路等一批枢纽工程建成通车，地铁3号线已通车，1号线三期、4号线正在加快建设。市政公用事业全面发展，水、电、气、热、通信等保障能力显著提升。
淮海大道（文忠路—祥和路）道排附属及综合管廊工程位于合肥新站高新区，起点文忠路，终点祥和路，全长5295m，总工期24个月，2020年7月正式开工建设，合同总造价12.96亿。主要施工内容包括道排、桥梁、综合管廊、交通土建、照明、电力（土建）等多个系统，体量大，工期紧，紧邻地铁3号线施工，局部上跨和下穿其结构，安全风险高，各类管线迁改交错复杂。
据项目负责人介绍，自5月22日合肥新站高新区召开“大干150天，打通30条道路”誓师大会以来，项目积极响应大会号召，组织开展了“大干150天，确保年底通车”劳动竞赛活动。制定“年底保通车专项方案”，针对剩余工程量，梳理棘手问题（如综合管廊、道排、桥梁存在交叉施工等），并通过强化项目施工生产组织，优化现场资源配置，细化关键工点和工序施工组织安排，对人员、材料、机械设备的进场进行部署和优化，确保节点工期完成。
7月3日凌晨1点，项目施工的祥和路跨线桥第二联南幅连续梁顶板浇筑顺利完成，标志着合肥淮海大道祥和路跨线桥主体结构全部完工，为淮海大道年底通车奠定了坚实基础。
为保障新九中九月开学交通顺畅，项目围绕9月1日之前完成淮海大道（大众路-相城路段）南幅道排以及附属施工施工节点，在确保工程安全质量前提下，增加2家施工班组，增加8台施工机械，早晚各增加2小时施工作业时间，坚持小雨快干，雨停大干，实行每日总工带班平推制，将原本3个月工期压缩到2个月。目前已顺利完成该路段通车任务。
改善民生福祉，营宜居宜业良好环境
社会民生明显改善。合肥新站高新区累计民生投入183.66亿元，年增速12.82%，实施省、市、区民生工程110余项。完成征迁面积297.36万平方米，累计交付回迁安置小区14个、回迁安置房34871套，大幅改善了群众居住条件和居住环境。建设公租房项目17个、20352套，中低收入家庭和新市民近5万人受惠。
自第十一次党代会以来至今，教育事业累计投资25亿元，新建、改扩建幼儿园49所、中小学18所。充分发挥7个区级教育集团的龙头作用，全面推行义务教育均衡发展。高教基地高校、中职学校、技工学校28所，在校学生近17万人，初步构建起覆盖中职、高职、应用型本科高校为一体的现代职业教育体系。安医大四附院、合肥京东方医院等相继开诊，成功引进了市属老年护理院、口腔和骨科医院及合肥市中心血站项目。
为了实现棚改安置房“又好又快”建设，让社区征迁户早日回迁，新站高新区根据《合肥市安置房开发建设管理办法》，引进安置房开发建设品牌单位，由企业采用房地产商业开发模式建设，待交付验收后由区管委会回购。
磨店家园二期C地块住宅产业化项目就是代建回购建设模式。该项目于2020年10月15日全面开工建设，目前项目已完成预售备案，地上主体结构已施工至6层-8层，计划2023年1月3日竣工备案完成，项目交付标准为公共部位部分精装，户内毛坯。
2021年是合肥新站史上新建学校多、新增学位最多的一年，全区总投资13亿元，新建或改扩建教育项目13个，今年秋季交付使用的幼儿园2所、中小学7所，新增义务阶段学位数11190个。目前全区共有7个区属教育集团，均采取“一长多校”的“名校+”办学模式，学校60%教师为原集团本部骨干教师，市区级以上骨干教师或高级教师达到20%。截至目前全区共有公办中小学28所，教职工2000余名，公办在校中小学生3.2万人。
合肥市竹溪小学教育集团梦溪路校区以“办社会满意、家长放心的教育”为己任，秉承“培养坚韧有节、灵动儒雅、富有书香气息的未来人”的办学理念，让竹溪教育之花在新站落地生根。
合肥市竹溪小学梦溪路校区坐落在高教基地，毗邻学林公园，周边高校林立，教育资源丰富。学校紧邻区域内“六纵八横”中的学林路，位于梦溪路与学林路交叉口东北角，占地约28400平方米，总建筑面积约17950平方米，总投资约5000万元，办学规模36个班，可容纳学生1600余人。学校项目工程建设计划于2021年8月份完工，9月份正式开学。
新站高新区将继续坚持教育优先发展，不断加大教育投入，深化教育管理改革，优化整体办学品质、提升教学教研质量、打造新站教育特色品牌，让每个孩子在家门口“好上学”“上好学”，全面提升辖区居民的幸福感、获得感。
编后：合肥新站高新区综合经济实力大幅跃升，规上工业增加值增速连续多年位居合肥第一。“十三五”期间，全区地区生产总值年均增长9.8%，规模以上工业增加值年均增长14.3%，连续多年位居全市第一。财政收入年均增长17.44%，全社会固定资产投资累计完成约2500亿元，其中，工业投资占比达57%。社会消费品零售总额年增长9.6%。2021年上半年，新开工项目27个，开工率达90%。“十四五”期间，合肥新站高新区将加快构建新发展格局，全面对标国家高新区发展要求，全力推动新站经济社会高质量发展，向“千亿产业园区” 的目标奋力迈进！
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8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，该法将于2021年11月1日起施行，自此，个人信息保护有了法律“安全锁”。
对于强制推送的个性化广告，《个人信息保护法》第二十四条规定：
通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供便捷的拒绝方式。
通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定，个人有权要求个人信息处理者予以说明，并有权拒绝个人信息处理者仅通过自动化决策的方式作出决定。
简而言之，《个人信息保护法》赋予我们拒绝强制推送个性化广告的权利，保护我们不受这些广告打扰。
除强制推送广告外，各APP中存在的大数据杀熟、过度收集个人信息行为也被明令禁止。
《个人信息保护法》第二十四条规定：
个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。
《个人信息保护法》第六条、第十条、第十五条、第十六条规定：
处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。
收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。
任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
基于个人同意处理个人信息的，个人有权撤回其同意。个人信息处理者应当提供便捷的撤回同意的方式。
个人撤回同意，不影响撤回前基于个人同意已进行的个人信息处理活动的效力。
个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由，拒绝提供产品或者服务；处理个人信息属于提供产品或者服务所必需的除外。
针对未成年人信息的保护，《个人信息保护法》还制定了升级版专门规则：
个人信息处理者处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当：①取得未成年人的父母或者其他监护人的同意；②应当制定专门的个人信息处理规则。
对于现实生活中个人信息的采集与处理，《个人信息保护法》针对公共场所人脸识别和敏感个人信息处理做了详细规定：
在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著的提示标识。所收集的个人图像、身份识别信息只能用于维护公共安全的目的，不得用于其他目的；取得个人单独同意的除外。
敏感个人信息包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未成年人的个人信息。只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，个人信息处理者方可处理敏感个人信息。处理敏感个人信息应当取得个人的单独同意；法律、行政法规规定处理敏感个人信息应当取得书面同意的，从其规定。
为开展特殊情况下个人信息权益的保护，《个人信息保护法》还对逝者信息的处理做出规定：自然人死亡的，其近亲属为了自身的合法、正当利益，可以对死者的相关个人信息行使本章规定的查阅、复制、更正、删除等权利；死者生前另有安排的除外。
如果违反上述规定，则要承担相应法律责任。《个人信息保护法》第六十六、六十七条规定：
违反本法规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行本法规定的个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。
有前款规定的违法行为，情节严重的，由省级以上履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人。
有本法规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示。
8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，该法将于2021年11月1日起施行，自此，个人信息保护有了法律“安全锁”。
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处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。
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基于个人同意处理个人信息的，个人有权撤回其同意。个人信息处理者应当提供便捷的撤回同意的方式。
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个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由，拒绝提供产品或者服务；处理个人信息属于提供产品或者服务所必需的除外。
针对未成年人信息的保护，《个人信息保护法》还制定了升级版专门规则：
个人信息处理者处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当：①取得未成年人的父母或者其他监护人的同意；②应当制定专门的个人信息处理规则。
对于现实生活中个人信息的采集与处理，《个人信息保护法》针对公共场所人脸识别和敏感个人信息处理做了详细规定：
在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著的提示标识。所收集的个人图像、身份识别信息只能用于维护公共安全的目的，不得用于其他目的；取得个人单独同意的除外。
敏感个人信息包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未成年人的个人信息。只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，个人信息处理者方可处理敏感个人信息。处理敏感个人信息应当取得个人的单独同意；法律、行政法规规定处理敏感个人信息应当取得书面同意的，从其规定。
为开展特殊情况下个人信息权益的保护，《个人信息保护法》还对逝者信息的处理做出规定：自然人死亡的，其近亲属为了自身的合法、正当利益，可以对死者的相关个人信息行使本章规定的查阅、复制、更正、删除等权利；死者生前另有安排的除外。
如果违反上述规定，则要承担相应法律责任。《个人信息保护法》第六十六、六十七条规定：
违反本法规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行本法规定的个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。
有前款规定的违法行为，情节严重的，由省级以上履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人。
有本法规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示。
【蓟州区矿山复绿工程：给矿疤“疗伤” 让山体复绿】蓟州区是天津矿产资源大区，自上世纪60年代开始，成为重要建材基地，在采石活动顶峰时期的上世纪80、90年代，最多曾有400多家矿山企业开山炸石生产石料。经过半个世纪的大规模和不规范开采，山体植被遭到严重破坏，矿山创面区域险象环生，存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患，被破坏的生态已无法自然恢复，对经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响。2008年，矿山企业陆续被政策性关停，遗留下很多矿山创面，成为生态环境保护的一大痛点。为彻底根治矿山开采造成的生态破坏，2014年开始，蓟州区启动一期矿山复绿工程，目前已经基本完成；二期、三期修复也正在紧锣密鼓进行当中。修复千疮百孔的矿山，需要大量资金投入、需要先进的技术、需要企业加入，蓟州区是怎样做的？
按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。
首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体；紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。
一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里。
一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
需修复的废弃矿区有多大？
约32平方公里，矿区数量50多个
站在蓟州城区高处朝西北方向看去，多座大山山石裸露、缺少绿色。
据蓟州区规划和资源局有关人士介绍，经过几十年的开山炸石，留下了大片废弃矿区，按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。一期项目涉及矿区分别为：大兴峪北矿区、大兴峪南矿区、东后子峪矿区、老虎顶南矿区、老虎顶北矿区、飞雁水泥厂矿区、渔山矿区、天津市石矿矿区。二期项目需修复的矿区为：别山矿区、贾庄矿区、新房子内矿区、新房子外矿区、西五百户矿区和小米庄地块、盘山正门道路东、西两侧地块等。三期项目需修复的矿区为：北部山区20个废弃矿山，以及散布在北部山区及南部平原区的零散采矿用地。
为保护好生态环境，蓟州区在市委、市政府正确领导下，举全区之力，采取多种方式，全面加快修复力度。一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里，包括山体危岩体削坡约230万立方米，矿坑填方约425万立方米，绿化栽植苗木近3万株，累计投资约12.2亿元。
一些废弃矿区还有不少深10—30米的矿坑，修复更是一个棘手难题。回填，费人费力，还污染环境；不回填，将会形成巨大的垃圾坑，严重破坏植被和原有地貌结构，造成土地荒漠化和水土流失，极大地影响自然生态环境。近年来，在国家和市有关部门的支持下，蓟州区先后对多个矿坑进行积极治理，取得了一些成果，但由于需要投入大量资金，使得矿坑治理遭遇多重困难，但是蓟州区锲而不舍，多措并举，积极推进。
创面怎样修复？
先清理、再整修、最后着绿
连日来，在蓟州区东后子峪废弃矿区，300多人的施工队伍正在紧张施工中。在确保安全的情况下，施工人员先采取爆破手段，炸掉废弃矿山危岩体，然后用挖掘机开挖碎石，聚拢、装车、运走。
蓟州区广成集团相关部门负责人苏大伟介绍，正在进行修复施工的东后子峪废弃矿区，总面积0.9平方公里，目前正在进行山体危岩体削坡工程和矿坑回填工程，现在已完成西侧创面危岩体削坡和部分地块矿坑平整工作，累计完成山体危岩体削坡约97万立方米，回填工程约90万立方米，西侧已削坡区域完成绿化栽植苗木3000余株。截至目前，东后子峪矿区已完成80%的修复任务。
矿山生态一旦被破坏，治理修复极为艰难，怎样具体修复呢？
苏大伟介绍，首先是施工难度很大，过程复杂。过去开山炸石留下的是极不规则的现状，而且充满了危险性。另外，开采矿山造成的部分山体纵截面，与地面的角度能达到八九十度，几乎垂直，陡峭的坡面给复绿造成巨大困难。在相关技术专家指导下，确定了具体修复手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体，也就是高耸的山头，然后清理危岩、山体裂缝等，进行排险。紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。通过这些手段就可使原本几十米落差的矿山，用石头垒出一个个平台。初步修复的山体没有可利用的栽植用土，而要让植物树木得以扎根存活，必须要在岩石上和缝隙间覆盖新土。为此，他们在一些施工工地把废弃土运过来，进行覆盖，效果很好。
苏大伟说，为恢复地表植被、让植物健康生长，他们找到了林业专家，针对所在地的环境与土壤状况，挑选适宜的树种，比如有火炬、栾树、松树等，还有爬地柏等藤条植物，这些植物对土质的要求不严，耐寒力、萌生力均较强，能在干燥的砂地上生长良好，喜石灰质的肥沃土壤，正好适宜在修复的矿体上栽种。目前还在尝试用先进的菌根技术，来保证植物群落的物种多样性及稳定性。
天津华北地质勘查局地质研究所高级工程师肖飞介绍，蓟州区降水量每年集中在7、8、9三个月，试验表明，南方地区实施的在山体表面采取喷播的方式，在北方都不太理想，因为缺乏雨水浇灌，所以一些地区出现了一年绿、两年黄、三年死光光的现象。为此，他们优化边坡处置方式，对山梁式的山体采取阶梯式覆土达到1米到1.2米，进行本地的灌木种植，效果不错。
修复资金哪里来？
探索政府专项债务筹集
按照蓟州区废弃矿区修复实施方案，总共要进行三期工程，一期已经基本完成，目前正在进行二期、三期的修复施工。其中，一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》精神，蓟州区正在积极探索利用市场化方式筹集资金，拟发行政府专项债31.95亿元，其中2020年已发行政府专项债15亿元。但这显然是不够的，还需要多措并举，吸引社会资本，引导相关企业积极加入到矿山修复治理中来。
据介绍，蓟州区已经成功引进北京eden春山里项目集团，投资90 亿元，在东后子峪矿区进行生态修复，商业开发。该项目位于蓟州区燕山西大街以北，彩虹路东西两侧地块及地块东侧矿坑，总建设用地面积约 1722 亩，建设面积约 95 万平方米，其中一期占地 594 亩，将借鉴世界矿区环保治理经验，打造国内矿区修复样板。
与此同时，蓟州区还在和其他大型企业集团洽谈，在生态保护基础上，联合开展矿山修复治理，目前在谈的项目有越野赛车场地、光伏发电项目等多个。初步规划，将利用当地矿区的原生态，改造成为商业开发项目，企业投资规模都很大。蓟州区对这些商业项目严格把关，确保把生态保护放在首位，在此基础上变废为宝。
修复之后什么样？
矿区变身森林公园
大兴峪北矿区位于蓟州城区西北部燕山西大街山口北侧，开车只需20分钟。初秋时节，这里山体葱茏，山花五彩斑斓，白杨树长高到了4米，径直伸向蓝天，昔日废弃矿区，已经变身深受居民们青睐的森林公园。
走进细看，在占地227亩的矿山创面上生长着人工栽植的松树、火炬等林木1万多株，绿化覆盖率接近100%。曾经的沙石裸露、满目疮痍，如今已是一片生机盎然的优美景观。
项目负责人介绍，大兴峪北矿区这里原来也是一个废弃矿区，山体海拔很高，因为过去开山炸石，形成很多危岩体，寸草不生，还成为地质灾害点，对周边安全、生态环保都极为不利，被确定为修复矿区。
为取得良好效果，施工方请教专家，经过多次论证，终于确定修复方案：先除掉危岩体，把山体高度降低；然后削坡、修建梯级平台削坡；局部再设立挡墙护坡，从而形成多级平台；在平台上和贴坡处进行绿化工程，然后又从其他地方运土覆盖到岩石上，让植物扎下根。其中堆填蓟州新城建筑渣土超过225万立方米，栽植包括油松、桧柏、臭椿、桃树等乔木10多种。
打开施工记录看到，该项工程共削去陡坡62万立方米，填土约16万立方米，砌筑挡墙及排水沟约1万立方米，为矿面绿化打下了良好基础，效果非常好。一位施工人员介绍，修复这个矿山创面，在山上植树造林，树苗都是人工一棵棵背上去的，水都是一桶桶背上去的，新土也是一筐筐背上去的，汗流浃背，异常辛苦，但是为了早日修复好，大家都默默坚持。为让栽植的树木成活，项目施工方还在山上设置了滴灌带，利用积存的雨水，进行精准浇灌，做到用水少、效果好，确保树木成活率达到了90%以上。
令人欣喜的是，这座山体修复取得圆满成功。春季有花，夏季绿树成荫，秋季赏叶，红叶漫山遍野，冬季看绿，成为城区及周边居民节假日休闲赏玩的好去处。毗邻的一位农家院经营户介绍，以前开采矿山维持生活，破坏了生态环境，这几年经过政府修复，绿化非常好，环境大为改变，借此好环境开农家院，年收入10多万元，绿水青山真的开始变为金山银山。
修复啥时完成？
正加快实施二、三期修复
为完成国家要求，在市委、市政府坚强领导下，蓟州区正在加快实施二期、三期修复工程。
据介绍，蓟州区目前已完成矿山二期项目的整体立项、可研、勘查设计、社会稳定风险评估等工作。别山矿区为首期启动的矿区，已经完成了别山矿区的“一矿一策”治理方案、施工图设计、工程量清单、控标价编制等工作。西五百户矿区、新房子内矿区和新房子外矿区已于5月29日初步完成了勘察设计报告的专家评审工作。与此同时，积极开展招投标工作，计划年底之前全部完成招投标并开工建设，达到中央环保督察整改时限要求。
三期工程，主要是对蓟州北部山区20个废弃矿山以及零散采矿用地进行治理，总治理面积1097.92公顷；同时对126处地质灾害隐患点进行综合治理，并对受地质灾害威胁的13户进行搬迁、避让和停用处置。项目总投资32.27亿元，建设工期3年。目前已初步完成地质环境综合治理三期工程项目建议书的批复。1标段24个地灾隐患点的治理方案编制完成；2标段162亩土地复垦场地调查完成，正在编制实施方案；3标段渔山地质灾害隐患点勘查完成，正在编制治理方案。其余地质灾害隐患点、矿山创面、复垦地块正在分批次开展测绘等工作。
“该项目的实施能够使治理区恢复碧水蓝天、空气清新的良好生态环境，对于生态系统的修复、京津地区北部绿色生态屏障的保护具有重要意义。”天津市规划资源局蓟州分局矿山管理科负责人王向东说。https://t.cn/A6Im7MEz
按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。
首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体；紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。
一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里。
一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
需修复的废弃矿区有多大？
约32平方公里，矿区数量50多个
站在蓟州城区高处朝西北方向看去，多座大山山石裸露、缺少绿色。
据蓟州区规划和资源局有关人士介绍，经过几十年的开山炸石，留下了大片废弃矿区，按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。一期项目涉及矿区分别为：大兴峪北矿区、大兴峪南矿区、东后子峪矿区、老虎顶南矿区、老虎顶北矿区、飞雁水泥厂矿区、渔山矿区、天津市石矿矿区。二期项目需修复的矿区为：别山矿区、贾庄矿区、新房子内矿区、新房子外矿区、西五百户矿区和小米庄地块、盘山正门道路东、西两侧地块等。三期项目需修复的矿区为：北部山区20个废弃矿山，以及散布在北部山区及南部平原区的零散采矿用地。
为保护好生态环境，蓟州区在市委、市政府正确领导下，举全区之力，采取多种方式，全面加快修复力度。一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里，包括山体危岩体削坡约230万立方米，矿坑填方约425万立方米，绿化栽植苗木近3万株，累计投资约12.2亿元。
一些废弃矿区还有不少深10—30米的矿坑，修复更是一个棘手难题。回填，费人费力，还污染环境；不回填，将会形成巨大的垃圾坑，严重破坏植被和原有地貌结构，造成土地荒漠化和水土流失，极大地影响自然生态环境。近年来，在国家和市有关部门的支持下，蓟州区先后对多个矿坑进行积极治理，取得了一些成果，但由于需要投入大量资金，使得矿坑治理遭遇多重困难，但是蓟州区锲而不舍，多措并举，积极推进。
创面怎样修复？
先清理、再整修、最后着绿
连日来，在蓟州区东后子峪废弃矿区，300多人的施工队伍正在紧张施工中。在确保安全的情况下，施工人员先采取爆破手段，炸掉废弃矿山危岩体，然后用挖掘机开挖碎石，聚拢、装车、运走。
蓟州区广成集团相关部门负责人苏大伟介绍，正在进行修复施工的东后子峪废弃矿区，总面积0.9平方公里，目前正在进行山体危岩体削坡工程和矿坑回填工程，现在已完成西侧创面危岩体削坡和部分地块矿坑平整工作，累计完成山体危岩体削坡约97万立方米，回填工程约90万立方米，西侧已削坡区域完成绿化栽植苗木3000余株。截至目前，东后子峪矿区已完成80%的修复任务。
矿山生态一旦被破坏，治理修复极为艰难，怎样具体修复呢？
苏大伟介绍，首先是施工难度很大，过程复杂。过去开山炸石留下的是极不规则的现状，而且充满了危险性。另外，开采矿山造成的部分山体纵截面，与地面的角度能达到八九十度，几乎垂直，陡峭的坡面给复绿造成巨大困难。在相关技术专家指导下，确定了具体修复手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体，也就是高耸的山头，然后清理危岩、山体裂缝等，进行排险。紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。通过这些手段就可使原本几十米落差的矿山，用石头垒出一个个平台。初步修复的山体没有可利用的栽植用土，而要让植物树木得以扎根存活，必须要在岩石上和缝隙间覆盖新土。为此，他们在一些施工工地把废弃土运过来，进行覆盖，效果很好。
苏大伟说，为恢复地表植被、让植物健康生长，他们找到了林业专家，针对所在地的环境与土壤状况，挑选适宜的树种，比如有火炬、栾树、松树等，还有爬地柏等藤条植物，这些植物对土质的要求不严，耐寒力、萌生力均较强，能在干燥的砂地上生长良好，喜石灰质的肥沃土壤，正好适宜在修复的矿体上栽种。目前还在尝试用先进的菌根技术，来保证植物群落的物种多样性及稳定性。
天津华北地质勘查局地质研究所高级工程师肖飞介绍，蓟州区降水量每年集中在7、8、9三个月，试验表明，南方地区实施的在山体表面采取喷播的方式，在北方都不太理想，因为缺乏雨水浇灌，所以一些地区出现了一年绿、两年黄、三年死光光的现象。为此，他们优化边坡处置方式，对山梁式的山体采取阶梯式覆土达到1米到1.2米，进行本地的灌木种植，效果不错。
修复资金哪里来？
探索政府专项债务筹集
按照蓟州区废弃矿区修复实施方案，总共要进行三期工程，一期已经基本完成，目前正在进行二期、三期的修复施工。其中，一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》精神，蓟州区正在积极探索利用市场化方式筹集资金，拟发行政府专项债31.95亿元，其中2020年已发行政府专项债15亿元。但这显然是不够的，还需要多措并举，吸引社会资本，引导相关企业积极加入到矿山修复治理中来。
据介绍，蓟州区已经成功引进北京eden春山里项目集团，投资90 亿元，在东后子峪矿区进行生态修复，商业开发。该项目位于蓟州区燕山西大街以北，彩虹路东西两侧地块及地块东侧矿坑，总建设用地面积约 1722 亩，建设面积约 95 万平方米，其中一期占地 594 亩，将借鉴世界矿区环保治理经验，打造国内矿区修复样板。
与此同时，蓟州区还在和其他大型企业集团洽谈，在生态保护基础上，联合开展矿山修复治理，目前在谈的项目有越野赛车场地、光伏发电项目等多个。初步规划，将利用当地矿区的原生态，改造成为商业开发项目，企业投资规模都很大。蓟州区对这些商业项目严格把关，确保把生态保护放在首位，在此基础上变废为宝。
修复之后什么样？
矿区变身森林公园
大兴峪北矿区位于蓟州城区西北部燕山西大街山口北侧，开车只需20分钟。初秋时节，这里山体葱茏，山花五彩斑斓，白杨树长高到了4米，径直伸向蓝天，昔日废弃矿区，已经变身深受居民们青睐的森林公园。
走进细看，在占地227亩的矿山创面上生长着人工栽植的松树、火炬等林木1万多株，绿化覆盖率接近100%。曾经的沙石裸露、满目疮痍，如今已是一片生机盎然的优美景观。
项目负责人介绍，大兴峪北矿区这里原来也是一个废弃矿区，山体海拔很高，因为过去开山炸石，形成很多危岩体，寸草不生，还成为地质灾害点，对周边安全、生态环保都极为不利，被确定为修复矿区。
为取得良好效果，施工方请教专家，经过多次论证，终于确定修复方案：先除掉危岩体，把山体高度降低；然后削坡、修建梯级平台削坡；局部再设立挡墙护坡，从而形成多级平台；在平台上和贴坡处进行绿化工程，然后又从其他地方运土覆盖到岩石上，让植物扎下根。其中堆填蓟州新城建筑渣土超过225万立方米，栽植包括油松、桧柏、臭椿、桃树等乔木10多种。
打开施工记录看到，该项工程共削去陡坡62万立方米，填土约16万立方米，砌筑挡墙及排水沟约1万立方米，为矿面绿化打下了良好基础，效果非常好。一位施工人员介绍，修复这个矿山创面，在山上植树造林，树苗都是人工一棵棵背上去的，水都是一桶桶背上去的，新土也是一筐筐背上去的，汗流浃背，异常辛苦，但是为了早日修复好，大家都默默坚持。为让栽植的树木成活，项目施工方还在山上设置了滴灌带，利用积存的雨水，进行精准浇灌，做到用水少、效果好，确保树木成活率达到了90%以上。
令人欣喜的是，这座山体修复取得圆满成功。春季有花，夏季绿树成荫，秋季赏叶，红叶漫山遍野，冬季看绿，成为城区及周边居民节假日休闲赏玩的好去处。毗邻的一位农家院经营户介绍，以前开采矿山维持生活，破坏了生态环境，这几年经过政府修复，绿化非常好，环境大为改变，借此好环境开农家院，年收入10多万元，绿水青山真的开始变为金山银山。
修复啥时完成？
正加快实施二、三期修复
为完成国家要求，在市委、市政府坚强领导下，蓟州区正在加快实施二期、三期修复工程。
据介绍，蓟州区目前已完成矿山二期项目的整体立项、可研、勘查设计、社会稳定风险评估等工作。别山矿区为首期启动的矿区，已经完成了别山矿区的“一矿一策”治理方案、施工图设计、工程量清单、控标价编制等工作。西五百户矿区、新房子内矿区和新房子外矿区已于5月29日初步完成了勘察设计报告的专家评审工作。与此同时，积极开展招投标工作，计划年底之前全部完成招投标并开工建设，达到中央环保督察整改时限要求。
三期工程，主要是对蓟州北部山区20个废弃矿山以及零散采矿用地进行治理，总治理面积1097.92公顷；同时对126处地质灾害隐患点进行综合治理，并对受地质灾害威胁的13户进行搬迁、避让和停用处置。项目总投资32.27亿元，建设工期3年。目前已初步完成地质环境综合治理三期工程项目建议书的批复。1标段24个地灾隐患点的治理方案编制完成；2标段162亩土地复垦场地调查完成，正在编制实施方案；3标段渔山地质灾害隐患点勘查完成，正在编制治理方案。其余地质灾害隐患点、矿山创面、复垦地块正在分批次开展测绘等工作。
“该项目的实施能够使治理区恢复碧水蓝天、空气清新的良好生态环境，对于生态系统的修复、京津地区北部绿色生态屏障的保护具有重要意义。”天津市规划资源局蓟州分局矿山管理科负责人王向东说。https://t.cn/A6Im7MEz
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