#全媒体新故事长春计划# 混合所有制改革三年——“再造”一个旭阳！
混合所有制改革三年来，长春旭阳工业（集团）股份有限公司（以下简称旭阳集团）走出了一条华丽转身高速发展的新路——
市场主体活力迸发，企业产值、收入均超过50亿元，等于再造一个旭阳；
主业开疆拓土，完成了11地26厂的全国性布局；
迈向高端智能制造，新产品厚积薄发，已经驶入高端智能化的快车道；
……
短短三年间，旭阳集团实现了发展强、党建强的良性循环，党的基层组织在民营企业中充分发挥战斗堡垒作用，基本摸索出了一整套民营企业党建工作可借鉴可复制的经验作法。
旭阳集团认为，活力源自2018年实施的混合所有制改革。
混改激发市场主体活力
旭阳集团成立于1999年，原属国有相对控股企业，主要为一汽、一汽-大众等整车厂提供汽车内饰件产品配套。但前些年集团发展遇到瓶颈，体制机制不适应市场竞争的弊端渐渐显露，深化改革箭在弦上。
2018年，市委市政府研究决定由市国资委组织实施，旭阳集团进一步深化混合所有制改革。
引入新的战略投资者，搞活体制机制，增强业务获取能力，扩大市场份额，提升企业综合竞争力。
市国资委将37%股份一次性转让给新的战略投资者，仅保留5.5%作为国有参股。
看似一次普通的股权转让，对企业来说却是一次关系前途命运的深层次变革——企业产权进一步明晰，市场主体地位得到进一步确立，现代企业制度的法人治理结构进一步完善。
由于改革的目的、意义、步骤、政策措施等，宣传到位、组织到位，特别是改制整体方案注重维护全体员工的合法权益，使员工改制后地位和待遇保持不变，得到集团上下的一致赞同，员工代表大会上，98.8%的员工代表投票通过改制。
深化混合所有制改革给旭阳集团插上了腾飞的翅膀。
体制活了，机制更顺畅了。
过去谈个项目，开发一个产品要请示汇报，反复研究，决策层级多、周期长，往往走完程序，项目、产品建设投资的最佳时机错过了或被捷足先登。
如今，企业经营自主权更大了，决策的事马上办。2019年，旭阳集团董事长许明哲、总经理冯浩出访欧洲洽谈项目，不到半个月的时间定下3个项目，其中收购外商在中国投资企业项目仅用15分钟双方就达成协议，两个月正式接管运营，目前这个项目每年给集团创造近3亿产值。
统计显示，2019年以来，旭阳集团决策层参加国内外经贸洽谈、项目考察、参观交流超过150次，频繁走出去“大对接”“大合作”以商招商，带来了旭阳中法智能产业园等一批产业升级项目，为企业跨越式发展打下了坚实基础。
企业效益好了，员工工资收入高了，2020年，旭阳集团人均工资比2018年增长14.9%，下一步将实行员工持股，企业与员工利益紧紧地捆绑在一起。
“四个转变”“四个发展”
快速壮大主导产业
混合所有制改革实施以来，旭阳集团心无旁骛做大做强做精主业。在巩固和发展为一汽、一汽-大众整车厂服务的同时，积极开拓国内外其他整车市场，延伸上下游产业链，从单一零部件供应商向系统解决方案供应商转变，力争成为国内具有行业竞争优势的龙头企业。
随着资本的扩张，投资规模不断加大，三年来，旭阳集团锚定“百亿旭阳，百年旭阳”的战略发展目标，加速“四个转变”——从传统制造向先进制造转变；从单一燃油车业务向覆盖新能源车增量业务转变；从单一传统实业企业向实业和资产证券化双轮驱动转变；从单一国内市场向国际国内两个市场转变；“四个发展”——快速发展、高质量发展、创新发展、共享发展。一方面紧随一汽、一汽-大众整车厂的脚步建厂布局；一方面，大踏步进入国内外其他汽车企业市场。
目前，旭阳集团已成为奔驰、宝马、沃尔沃、丰田、广汽、长安、福特、长城、雷诺等品牌的供应商，逐步实现了以长春为中心，以沈阳、佛山、天津、成都、重庆、杭州、芜湖、合肥、南京、上海等为支点的11地26厂的全国性布局，并与法国、美国、日本、西班牙等国家著名车企合资合作，仅与法国佛吉亚集团就合资合作了7户企业，产品链条不断扩大，双循环路径越走越宽，形成了五大系列、430多种产品的制造能力。
做大做强做精主业，赢得了整车厂的好评和赞誉。三年来，旭阳集团获评一汽、一汽-大众十佳供应商、优秀质量供应商、A级供应商、广汽菲克优秀供应商、Volvo A级供应商等诸多奖项，牢牢地占据了国内同行业领跑的位置。
抢占智能制造新赛道
塔吊林立，铲车轰鸣，料车往来穿梭。
在长春国际汽车城，旭阳中法智能产业园正日夜施工建设中。
这个投资80亿元、占地100万平方米的重大项目，由旭阳集团和法国佛吉亚集团共同打造，于2020年6月破土动工。
该产业园以高端智能汽车配套产品为基础，致力于“互联网+协同制造”模式，集数字化、智能化为一体，全部达产后可生产500多种网联汽车配套产品，形成200亿规模的世界级汽车零部件产业和智能制造基地。
这是旭阳集团布局数字化、智能化产业，抢占新能源汽车市场，快速介入“新势力”的重要举措。三年来，旭阳集团先后全资、控股、合资成立了长春佛吉亚旭阳显示技术有限公司、长春旭阳威孚汽车零部件科技有限公司、长春旭阳众宇氢能动力科技有限公司、长春智能科技有限公司、长春旭阳聚光汽车科技有限公司、长春旭阳合心科技有限公司等一批数字化、智能化相关企业。
今年上半年，旭阳集团又与西班牙、日本、安徽、北京、延边等国内外相关企业洽谈合作合资汽车及新能源项目14项。
目前，由旭阳集团所属企业生产的超大智能主机屏及控制单元已经在红旗E—HS9、新红旗H9上配装；汽车尾气处理产品——催化净化器封装已经为一汽解放卡车配套；氢燃料电池及相关产品已计划在城市公交车及专用车上安装试运行。
加快构建
党建发展双循环格局
虽然改制为民营控股混合所有制企业，但旭阳集团始终没有放松过党的建设。旭阳集团董事长许明哲常说，“要保持好党建的光荣传统，这是办好企业的根和魂。”
旭阳集团党委明确规定：建厂必须建立党组织，无论是新成立的控股公司、全资子公司还是外埠企业，够条件的一律成立党组织，应设必设，应建必建，做到党的组织、党的工作“双覆盖”。目前，该集团已有3个党委、14个党支部，实现了党组织全覆盖。
今年，旭阳集团又有10名积极分子加入党组织。
旭阳集团党委书记高剑飞说，虽然体制机制发生了变化，但党的建设不仅没削弱反而得到加强。三年来，旭阳集团党委充分发挥党建工作引领示范作用，为增强企业内部“凝聚力”，外部“竞争力”起到了积极作用，共发展党员26名，入党积极分子30名。
“双覆盖”为发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了有力保障，急难险重任务中有他们的身影，攻关拔寨中有他们的智慧，“旭日阳光”关爱活动中有他们的奉献。据统计，仅座椅、毯业两个公司每年在党员立项技术攻关和持续改进中创造效益就达2000多万元。
应对汽车产业“新四化”机遇与挑战，混改完成后的旭阳集团，正加快走上一条优势充分释放、活力充分彰显的发展新路。
https://t.cn/A6IHCQLG
混合所有制改革三年来，长春旭阳工业（集团）股份有限公司（以下简称旭阳集团）走出了一条华丽转身高速发展的新路——
市场主体活力迸发，企业产值、收入均超过50亿元，等于再造一个旭阳；
主业开疆拓土，完成了11地26厂的全国性布局；
迈向高端智能制造，新产品厚积薄发，已经驶入高端智能化的快车道；
……
短短三年间，旭阳集团实现了发展强、党建强的良性循环，党的基层组织在民营企业中充分发挥战斗堡垒作用，基本摸索出了一整套民营企业党建工作可借鉴可复制的经验作法。
旭阳集团认为，活力源自2018年实施的混合所有制改革。
混改激发市场主体活力
旭阳集团成立于1999年，原属国有相对控股企业，主要为一汽、一汽-大众等整车厂提供汽车内饰件产品配套。但前些年集团发展遇到瓶颈，体制机制不适应市场竞争的弊端渐渐显露，深化改革箭在弦上。
2018年，市委市政府研究决定由市国资委组织实施，旭阳集团进一步深化混合所有制改革。
引入新的战略投资者，搞活体制机制，增强业务获取能力，扩大市场份额，提升企业综合竞争力。
市国资委将37%股份一次性转让给新的战略投资者，仅保留5.5%作为国有参股。
看似一次普通的股权转让，对企业来说却是一次关系前途命运的深层次变革——企业产权进一步明晰，市场主体地位得到进一步确立，现代企业制度的法人治理结构进一步完善。
由于改革的目的、意义、步骤、政策措施等，宣传到位、组织到位，特别是改制整体方案注重维护全体员工的合法权益，使员工改制后地位和待遇保持不变，得到集团上下的一致赞同，员工代表大会上，98.8%的员工代表投票通过改制。
深化混合所有制改革给旭阳集团插上了腾飞的翅膀。
体制活了，机制更顺畅了。
过去谈个项目，开发一个产品要请示汇报，反复研究，决策层级多、周期长，往往走完程序，项目、产品建设投资的最佳时机错过了或被捷足先登。
如今，企业经营自主权更大了，决策的事马上办。2019年，旭阳集团董事长许明哲、总经理冯浩出访欧洲洽谈项目，不到半个月的时间定下3个项目，其中收购外商在中国投资企业项目仅用15分钟双方就达成协议，两个月正式接管运营，目前这个项目每年给集团创造近3亿产值。
统计显示，2019年以来，旭阳集团决策层参加国内外经贸洽谈、项目考察、参观交流超过150次，频繁走出去“大对接”“大合作”以商招商，带来了旭阳中法智能产业园等一批产业升级项目，为企业跨越式发展打下了坚实基础。
企业效益好了，员工工资收入高了，2020年，旭阳集团人均工资比2018年增长14.9%，下一步将实行员工持股，企业与员工利益紧紧地捆绑在一起。
“四个转变”“四个发展”
快速壮大主导产业
混合所有制改革实施以来，旭阳集团心无旁骛做大做强做精主业。在巩固和发展为一汽、一汽-大众整车厂服务的同时，积极开拓国内外其他整车市场，延伸上下游产业链，从单一零部件供应商向系统解决方案供应商转变，力争成为国内具有行业竞争优势的龙头企业。
随着资本的扩张，投资规模不断加大，三年来，旭阳集团锚定“百亿旭阳，百年旭阳”的战略发展目标，加速“四个转变”——从传统制造向先进制造转变；从单一燃油车业务向覆盖新能源车增量业务转变；从单一传统实业企业向实业和资产证券化双轮驱动转变；从单一国内市场向国际国内两个市场转变；“四个发展”——快速发展、高质量发展、创新发展、共享发展。一方面紧随一汽、一汽-大众整车厂的脚步建厂布局；一方面，大踏步进入国内外其他汽车企业市场。
目前，旭阳集团已成为奔驰、宝马、沃尔沃、丰田、广汽、长安、福特、长城、雷诺等品牌的供应商，逐步实现了以长春为中心，以沈阳、佛山、天津、成都、重庆、杭州、芜湖、合肥、南京、上海等为支点的11地26厂的全国性布局，并与法国、美国、日本、西班牙等国家著名车企合资合作，仅与法国佛吉亚集团就合资合作了7户企业，产品链条不断扩大，双循环路径越走越宽，形成了五大系列、430多种产品的制造能力。
做大做强做精主业，赢得了整车厂的好评和赞誉。三年来，旭阳集团获评一汽、一汽-大众十佳供应商、优秀质量供应商、A级供应商、广汽菲克优秀供应商、Volvo A级供应商等诸多奖项，牢牢地占据了国内同行业领跑的位置。
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塔吊林立，铲车轰鸣，料车往来穿梭。
在长春国际汽车城，旭阳中法智能产业园正日夜施工建设中。
这个投资80亿元、占地100万平方米的重大项目，由旭阳集团和法国佛吉亚集团共同打造，于2020年6月破土动工。
该产业园以高端智能汽车配套产品为基础，致力于“互联网+协同制造”模式，集数字化、智能化为一体，全部达产后可生产500多种网联汽车配套产品，形成200亿规模的世界级汽车零部件产业和智能制造基地。
这是旭阳集团布局数字化、智能化产业，抢占新能源汽车市场，快速介入“新势力”的重要举措。三年来，旭阳集团先后全资、控股、合资成立了长春佛吉亚旭阳显示技术有限公司、长春旭阳威孚汽车零部件科技有限公司、长春旭阳众宇氢能动力科技有限公司、长春智能科技有限公司、长春旭阳聚光汽车科技有限公司、长春旭阳合心科技有限公司等一批数字化、智能化相关企业。
今年上半年，旭阳集团又与西班牙、日本、安徽、北京、延边等国内外相关企业洽谈合作合资汽车及新能源项目14项。
目前，由旭阳集团所属企业生产的超大智能主机屏及控制单元已经在红旗E—HS9、新红旗H9上配装；汽车尾气处理产品——催化净化器封装已经为一汽解放卡车配套；氢燃料电池及相关产品已计划在城市公交车及专用车上安装试运行。
加快构建
党建发展双循环格局
虽然改制为民营控股混合所有制企业，但旭阳集团始终没有放松过党的建设。旭阳集团董事长许明哲常说，“要保持好党建的光荣传统，这是办好企业的根和魂。”
旭阳集团党委明确规定：建厂必须建立党组织，无论是新成立的控股公司、全资子公司还是外埠企业，够条件的一律成立党组织，应设必设，应建必建，做到党的组织、党的工作“双覆盖”。目前，该集团已有3个党委、14个党支部，实现了党组织全覆盖。
今年，旭阳集团又有10名积极分子加入党组织。
旭阳集团党委书记高剑飞说，虽然体制机制发生了变化，但党的建设不仅没削弱反而得到加强。三年来，旭阳集团党委充分发挥党建工作引领示范作用，为增强企业内部“凝聚力”，外部“竞争力”起到了积极作用，共发展党员26名，入党积极分子30名。
“双覆盖”为发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了有力保障，急难险重任务中有他们的身影，攻关拔寨中有他们的智慧，“旭日阳光”关爱活动中有他们的奉献。据统计，仅座椅、毯业两个公司每年在党员立项技术攻关和持续改进中创造效益就达2000多万元。
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#午间产业知识导读# #小新摘书#
【《领跑》——新业态篇】
国家医改和药改最终会带来医疗机构用药结构的变化和升级，未来国内药企之间的竞争会像欧美发达国家一样，主要体现在科技含量与创新上。
——选自《领跑》企业案例
【《领跑》——新业态篇】
国家医改和药改最终会带来医疗机构用药结构的变化和升级，未来国内药企之间的竞争会像欧美发达国家一样，主要体现在科技含量与创新上。
——选自《领跑》企业案例
#资讯#【山西新路 | 张吉福： 从“煤电独大”到“多业支撑”，大同努力开启高质量转型发展新局面】
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
图片
新华网
在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福
实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
新华网
面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福
我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
新华网
“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福
抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
新华网
云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福
深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
新华网
近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福
坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
图片
新华网
在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福
实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
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面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福
我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
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“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福
抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
新华网
云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福
深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
新华网
近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福
坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
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