【中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区 “两基”发展体系初步形成】

2020年9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区(以下简称“蚌埠片区”)揭牌。一年来,蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心,聚焦制度创新,助力产业发展,扩大对外开放,提升自身能级,努力实现“带动沿淮,辐射皖北”。

自主探索形成制度创新成果18项,116家规上企业年产值267.8亿元,一体化高质量融入长三角发展,片区辐射带动作用显现……一年来,蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显,不断用改革创新底色刷亮发展成色。

·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项

坚持大胆闯、大胆试、自主改,自挂牌成立以来,创新就成为蚌埠片区建设的主旋律,不断激发发展新动能。

申报表从过去的6张简化至1张,线上“一窗”办理、线下“一门”办理,部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年,蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接,实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换,涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此,片区还推行免费帮办服务,税务人员进驻政务服务大厅,设立企业开办综合窗口,开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。

“一网集成”办理给企业带来了极大便利,现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时,且税务发票线下立等可取,开办资料24小时邮递上门,真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解,自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来,已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey,帮助企业节约办税成本达114.5万余元,加速了市场准入,有效激发了市场活力。

在蚌埠片区,这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识,大幅提高企业创新能力和创新意识;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率,贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,蚌埠片区积极开展“首创性”探索,形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。

今年,蚌埠片区优化上报创新事项18项,经商务部贸研院初步评审认为,“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值,产业协同创新资金支持新模式;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式;个性化保险服务保障企业高风险研发;“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。

·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成

9月3日,康宁药用玻璃管项目试生产,这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目,也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设,其中一期总投资金额1.6亿美元,新建药用玻璃生产线3条,全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白,对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。

康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来,片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区,开展全方位产业招商,吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展,已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块,片区内规上企业达116家,年产值267.8亿元。在生物基产业方面,片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家,全球首条聚乳酸全产业链建成投产,全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前,蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成,正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。

蚌埠片区现有的2211家企业中,挂牌以来新增注册企业1074家,增长94.5%;签约入驻项目76个,协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下,今年1至7月份,全市累计实现进出口16.19亿美元,总量居全省第6位,同比增长59.50%,高于全省平均水平21.52个百分点,增速居全省第3位。

·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权

前不久,市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项(第一批)的决定》,赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前,蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。

为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好,蚌埠片区主动对接省直部门,针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限,在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标,市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进,围绕加快推进科技创新策源地建设,赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项,涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。

“我们会同市委编办及市相关部门,参照省级管理事项赋权工作,逐一梳理市级行政审批事项151项,确保配套事权应放尽放,更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍,按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则,赋权清单针对委托下放的各类权力事项,以及企业生产经营全流程管理服务,配套落实公共服务事项,做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结,有效降低辖区企业经济社会成本。

·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻

要素投入是经济持续增长的保证,在利好政策支持下,蚌埠片区不断完善要素保障,提高贸易自由化和投资便利化,积极发展更高层次开放型经济。

集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用,九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌,自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念,坚持以城促产、以产兴城、产城融合,不断完善配套服务,高标准建设配套设施,整体环境得到明显提升,发展建设迎来一个又一个高光时刻。

通过鼓励银行、保险等金融机构设点,蚌埠片区集聚多方金融要素,为企业发展提供金融保障。目前,中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业,中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址,总规模200亿元的中建材(安徽)新材料产业投资基金获批设立。

与此同时,蚌埠片区注重加强法律要素保障,在全省率先启动法律服务体系建设,成立蚌埠知识产权检察办公室,挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站,并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室,大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问,组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会,主动为片区企业提供优质高效法律服务。

为国家试制度,为地方谋发展。一年来,安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取,交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时,片区还注重加强联动发展合作,加入长三角自贸试验区联盟,与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议,助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展;加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系,放大辐射带动效应。

正当扬帆破浪,更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示,下一步,片区将扎实落实好中央、省各项决策部署,进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制,努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。

来源:蚌埠日报

谨慎出游!劳工节假期或成病毒培养皿,Mu变种又兵临城下...

美西时间9月3日,根据CNBC报道世界卫生组织(WHO)正在监测一种名为“Mu ”的新冠状病毒变体,该机构称这种变体有可能逃避先前新冠感染或疫苗接种所提供的免疫力。

同时由于高度传染性的Delta变种仍在主导着洛杉矶县的疫情,公共卫生官员表示即使80%的符合条件的居民接种了疫苗,洛杉矶县也将无法实现群体免疫。

就在疫情依旧严峻之时,劳工节旅客量将是去年2倍,洛杉矶县卫生官员紧急呼吁:谨慎旅行,做好防护!

世卫组织称正在监测一种名为“Mu”的新冠变体

世界卫生组织在9月1日晚些时候发布的每周新冠流行病学报告中说Mu—也被科学家称为B.1.621——于8月30日被列入世卫组织的“关注”变体名单。

世卫组织说该变体包含基因突变,表明自然免疫、目前的疫苗或单克隆抗体治疗对新毒株的效果可能不如对原始毒株的效果好。

Mu病毒株需要进一步研究,以确认它是否会被证明更具传染性、更致命或对目前的疫苗和治疗更有抵抗力。

世卫组织在其报告中写道“Mu”有一系列的突变,表明其具有免疫逃逸的潜在特性。

它补充说“提交给病毒进化工作组的初步数据显示,恢复期和疫苗血清的中和能力下降,与Beta变体相似,但这需要通过进一步研究加以证实”。

该机构正在监测四个“令人担忧的变体”,包括首次在印度检测到的Delta变体,它是目前在美国各地流行的最普遍的变体;

首次在英国检测到的Alpha变体;

首次在南非检测到的Beta变体,以及首次在巴西检测到的Gamma变体。

这些通常被定义为变异株,其传染性更强、更致命或对目前的疫苗和治疗更有抵抗力。

它还在密切关注五个所谓的感兴趣的变体,包括首次在秘鲁发现的Lambda变体,这些变体在多个国家引起爆发,其基因变化可能使它们比其他毒株更危险。

在初步研究发现它比其他版本的病毒更容易传播后,世卫组织于5月初将其重新分类,之前Delta是一个受关注的变体。

此后,该变种在世界各地,包括在美国发生大规模爆发。

据世卫组织称新的变体Mu首先在哥伦比亚被发现,但是后来至少在39个国家被证实。

该机构警告说尽管该变体在排序病例中的全球流行率已经下降,目前低于0.1%,但它在哥伦比亚和厄瓜多尔的流行率持续上升。

世卫组织说需要进行更多的研究以了解这种新变体的临床特征。

Mu变异株占全球所有新冠感染案例的不到0.1%,但美国和欧洲部分地区也传出案例。

洛县Delta病例占比99% 接种率80%已无法群免

最初公共卫生部门主任芭芭拉·费雷尔(Barbara Ferrer)预计,洛杉矶县将能有80%的合格人群接种疫苗,并在7月底达到群体免疫。

但那是在5月份,且该时间表依赖于疫苗接种保持当时同样的速度。

由于疫苗接种的滞后,预计的群免日期一再推迟。

今年6月费雷尔表示由于Delta广泛传播,她预计洛杉矶县在秋季之前无法实现目标。

现在Delta变种已经占据洛杉矶县测序的所有病例的99%,研究人员仍在试图确定疫苗对抗这种高度传染性变种的有效性。

费雷尔在周四的新闻发布会上说:“我认为Delta搅乱了一切,主要是因为它的传染性更强。”

费雷尔说Delta更容易在人与人之间传播,“这可能是因为与早期的毒株相比,它复制速度更快,病毒载量更高,对下呼吸道细胞的亲和力更强。”

虽然疫苗确实能防止严重感染,但即使接种过疫苗的人也会感染、继而传播Delta,为保护那些没有资格接种疫苗的人,高接种率比以往任何时候都更重要。

费雷尔指出尽管县的检测阳性率目前相对较低,但病例数和病例率仍然相对较高。

这意味着,尽管总体上传播更少,但还是有更多的人在被感染,因为Delta变种可以一次传播给更多人。

费雷尔说她担心的是,由于仍有相当一部分人没有接种疫苗,可能会有更多的传播空间,以及新的、甚至可能更危险的突变的出现。

费雷尔说:“如果没有足够多的人迅速接种疫苗,我们可能会在秋天晚些时候或初冬出现另一个反弹,甚至可能是由另一种新变体引起的。我们必须非常小心。”

洛杉矶县甚至还没有达到80%的疫苗接种率的目标。

费雷尔说目前16岁及以上的居民中有75%至少接种了一剂疫苗,12岁及以上的居民中有65%完全接种了疫苗。

费雷尔没有说她认为洛杉矶县现在需要多少疫苗接种率才能达到群体免疫,但她说每周来接种疫苗的人仍然不够。

目前的数据显示,从8月16日到8月22日,全县的注射剂量略高于6.3万剂,但费雷尔指出,由于报告滞后,周接种量可能在4,000至10,000剂之间。

不过,这还不够。

费雷尔说:“为了避免周期性的疫情反弹,如果我们要在未来几个月不再重复去年的情况,我们确实需要看到每周接种量大幅提高。”

虽然疫情严峻,但是新的出行数据表明,这次劳工节洛杉矶出行翻番。

LAX劳工节旅客量将是去年2倍

美西时间9月3日,据KTLA报道洛杉矶国际机场管理人员表示在劳工节周末期间,预计洛杉矶国际机场的繁忙程度将是去年同期的两倍。

根据洛杉矶国际机场的数据显示,从9月3日到9月7日,有3289个航班计划从洛杉矶国际机场起飞,大约是去年同期起飞航班数量的两倍。

洛杉矶国际机场首席执行官贾斯汀·埃尔巴奇(Justin Erbacci)在一份声明中表示:“尽管机场尚未回到疫情前的水平,但我们预计今年劳工节周末旅客人数将是去年的两倍,这意味着旅客应该提前为交通和繁忙的机场做好准备。”

洛杉矶国际机场建议,国内航班至少提前两小时到达航站楼,国际航班至少提前三小时到达。

机场官员说“这将使乘客有更多的时间熟悉航站楼,包括由于施工而设置的备用通道,以及在高峰旅行时间安检区域的任何拥堵。”

旅客在提前计划行程时,可以在机场的网站上查看洛杉矶国际机场的交通情况和目前的停车情况。

由于新冠疫情仍然是一种威胁,根据联邦法律,洛杉矶国际机场的每个人都必须戴口罩。

此外,美国疾病控制和预防中心(CDC)也要求未接种疫苗的民众不要在劳工节假期旅行。

虽然接种疫苗的人可以旅行,但他们仍然必须采取预防措施,因为病毒传播水平很高。

洛杉矶国际机场为18岁及以上的所有人提供免费的一剂强生疫苗,疫苗诊所于周一至周六上午9点至下午7点开放。

在洛杉矶国际机场6号航站楼对面、6号停车场旁边,以及汤姆·布拉德利国际航站楼(Tom Bradley International Terminal)的出发和到达层都可以找到疫苗接种点。

此外,民众还可以在机场进行新冠快速检测,推荐提前预约进行检测。

就在大家准备出行之际,洛县官员发出警告,疫情还没结束,聚会需要谨慎。

聚会谨慎!洛县卫生官员发出警告

随着假期周末的临近,健康专家建议人们保持警惕,因为新冠疫情还未结束,高传染性的delta病毒还在传播。

在繁忙的劳工节假日周末到来之际,官员们表示他们担心新冠病毒的传播,尤其是在高传染性的delta变种仍然占主导地位的情况下。

“是的,我们非常担心,”Kaiser Permanente传染病专家黛西·多德(Daisy Dodd)博士说,“任何时候你有一个聚会,想和家人朋友在一起,都必须记住预防措施。”

美国疾病控制与预防中心(CDC)建议未接种疫苗的人在劳工节周末呆在家里。

多德博士建议,即使接种了疫苗的人也应该考虑一下他们在哪里聚会,因为突破性病例越来越多。

虽然洛杉矶县的最新数据似乎显示疫情有了好转,病例数每周下降16%,死亡人数下降11%,但公共卫生主任芭芭拉·费雷尔(Barbara Ferrer's )博士的办公室没有预测到疫情到了一个平稳期,并且delta变种已经让他们为接下来几周的另一次激增做好了准备。

费雷尔博士说“总的来说,我们看到传播减少了,但由于新冠变种能够感染很多人,因此仍然有很多人感染。建议大家尽可能减少出门,保持社交距离。”

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