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六、根据自己的需求设置好下载选项后，点击“立即下载”。
七、下载好了之后，我们打开本地文件夹来看一下，所有采集的图片都已经自动保存到本地了。
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【#宁夏# 《潮庭健身银川11家店全停业》后续
单用途预付卡管理亟需地方立法】连日来，新消息报刊发了《潮庭健身银川11家店全停业》《业内人士揭潮庭健身内幕杀鸡取卵式圈钱祸害行业》《银川5部门成立调查专班受理会员投诉》《对单用途预付卡有效监管迫在眉睫》系列报道，引发社会强烈关注。9月15日，就单用途预付卡如何有效监管的问题，记者采访了相关人士。
对单用途预付卡监管较为被动
北京德恒（银川）律师事务所律师周文静介绍，目前，我国对商业预付卡采取“双轨制”监管模式，即多用途预付卡与单用途预付卡是由不同的监管主体、监管方式以及监管规则进行监管。多用途预付卡由经中国人民银行批准并获取《支付业务许可证》的专营发卡机构发行，需由中国人民银行及其分支机构实施监督管理。单用途预付卡由商业企业发行，只能在本企业和本企业所属集团，或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务时使用。在单用途预付卡交易模式下，办理预付卡的存量资金完全由发卡企业支配。
“开展单用途预付卡业务采用较为宽松的先发行后备案制度，发卡企业在开展单用途预付卡业务之日起30日内向商务部门进行备案。而在现实中，许多为了圈钱的预付卡发卡企业并未能经营到30日就可能携款潜逃。即使正常经营，为逃避资金存管，自主办理备案的企业也寥寥无几。”周文静认为，备案制度对于监管部门而言较为被动，监管部门在发卡企业无备案的前提下，无法进行有效监管。
周文静介绍，调整消费者与单用途预付卡发卡企业之间合同关系的法条分散于部分法律法规中，如《消费者保护法》《民法典》中对于格式条款的规定。目前唯一一部专门规制单用途预付卡的部门规章是商务部于2012年发布实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（下称《办法》），该《办法》于2016年修订，其中明确单用途预付卡是由商务部门监管，其内容涵盖了准入备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等方面。随着预付卡行业的不断发展，现实中存在的问题也逐渐暴露，发卡企业发卡存量资金未能存管，消费者风险规避意识不高，对预付式消费进行治理整顿，亟待用立法把预付式消费推进法治轨道，筑牢保护消费者合法权益的“法治防线”。
“《办法》出台的时间早，一直是试行状态，一方面没有上位法，另一方面是各地没有配套的地方性法规将管理职责落地。因为商业预付卡管理涉及部门众多，实际上造成了目前权责交叉的状态。”银川市商务局相关负责人坦言，随着商业预付卡的使用范围和发卡规模不断扩大，商业预付卡领域的确存在着消费者权益保护不力、发卡机构风险控制薄弱、行业监管政策不完善等问题，亟需加以引导和规范，能够对商业预付卡尽快进行地方性立法，立法的过程中将各部门的职责权限更加细化明确，并建立协同监管服务平台。
建议提高准入门槛加强事前审核
“健身机构频频跑路事件暴露了单用途预付卡存在的风险，对其加强监管已经势在必行，否则对于整个健身行业的发展会造成重创。”宁夏体育产业协会秘书长史明刚忧心忡忡地说，这两年健身市场一面是消费者对健身的需求越来越强烈，另一面则是一些健身房处于倒闭边缘，其中不乏全国连锁型的健身品牌。
史明刚说，有些投资者只看到了健身机构开业预售的红利，觉得回本周期快，所以贸然进入市场，但现实是预售收入并不是利润，后期要用这笔费用提供服务，实际上健身行业是一个微利行业，“当经营逐步陷入困境，无力支撑的情况下，投资者就选择关门停业。因此，社会上才会出现健身房频频跑路的情况，让大众对健身行业充满质疑和不信任”。
“我认为，应该提高健身机构的准入门槛，加强事前的审核监管。例如某个健身机构要预售300万元的会员卡，需通过担保形式来实现，可以提供等额的资产收入或者保函，这样即使健身机构跑路了，也有资产可以保障广大会员的利益。还可以通过建立预付卡资金存管制度，设立资金专户专管。”史明刚认为，还需加强行业自律，发挥行业组织在规范市场行为、优化经营模式、提升服务质量、保护消费者权益等方面的积极作用，指导、督促会员单位依法诚信经营。
一些城市探索用地方性立法规制单用途预付卡
周文静介绍，上海、北京、深圳等城市均已经或将要出台法规对预付卡消费市场进行规制，尤其是上海监管模式代表着我国用地方性立法来规制预付式消费市场的最前沿探索。
据介绍，上海于2019年先后施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理规定实施办法》《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》。“上海模式”呈现几大亮点：一是将“个体工商户”纳入监管范围；二是构建了信息对接、风险警示、信用治理制度；三是构建社会共治的协同监管模式；四是首次建立预付卡资金存管制度，对资金监管模式、资金监管比例、资金专户存管、资金划拨方式进行了详细规定。
今年3月11日，深圳市消委会、深圳市品质消费研究院针对“预付式消费安全”问题举办了专题研讨会。深圳市健身协会、餐饮商会、美容行业协会等13大行业协会联合多家知名企业宣布，将共同制定国内首个“预付式消费安全团体标准”。
今年8月4日，北京市人大发布《北京市单用途预付卡管理条例（草案）》，8月5日，北京市体育局发布了《体育行业预付式消费领域资金监管实施细则（试行）》（征求意见稿）面向社会公开征求意见。“北京模式”有以下亮点：7日内未用可无条件退，特别提出了设立7日“冷静期”的新要求；禁止经营者最终解释权，一旦违规，可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款；预设期限不得超场地租期；到期卡余额可接着使；商家跑路平台先赔。征求意见稿还提出，纳入预付资金存管范围的经营者应在存管银行开立相应账户，并按有关行业预付资金存管规则存管预付资金。未纳入预付资金存管范围的经营者开展单用途预付卡经营活动的，应按有关行业主管部门的规定，采取风险储备金、保证保险、行业互保或其他第三方托管等措施保障预付资金安全。
新消息报记者 吴彩华
单用途预付卡管理亟需地方立法】连日来，新消息报刊发了《潮庭健身银川11家店全停业》《业内人士揭潮庭健身内幕杀鸡取卵式圈钱祸害行业》《银川5部门成立调查专班受理会员投诉》《对单用途预付卡有效监管迫在眉睫》系列报道，引发社会强烈关注。9月15日，就单用途预付卡如何有效监管的问题，记者采访了相关人士。
对单用途预付卡监管较为被动
北京德恒（银川）律师事务所律师周文静介绍，目前，我国对商业预付卡采取“双轨制”监管模式，即多用途预付卡与单用途预付卡是由不同的监管主体、监管方式以及监管规则进行监管。多用途预付卡由经中国人民银行批准并获取《支付业务许可证》的专营发卡机构发行，需由中国人民银行及其分支机构实施监督管理。单用途预付卡由商业企业发行，只能在本企业和本企业所属集团，或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务时使用。在单用途预付卡交易模式下，办理预付卡的存量资金完全由发卡企业支配。
“开展单用途预付卡业务采用较为宽松的先发行后备案制度，发卡企业在开展单用途预付卡业务之日起30日内向商务部门进行备案。而在现实中，许多为了圈钱的预付卡发卡企业并未能经营到30日就可能携款潜逃。即使正常经营，为逃避资金存管，自主办理备案的企业也寥寥无几。”周文静认为，备案制度对于监管部门而言较为被动，监管部门在发卡企业无备案的前提下，无法进行有效监管。
周文静介绍，调整消费者与单用途预付卡发卡企业之间合同关系的法条分散于部分法律法规中，如《消费者保护法》《民法典》中对于格式条款的规定。目前唯一一部专门规制单用途预付卡的部门规章是商务部于2012年发布实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（下称《办法》），该《办法》于2016年修订，其中明确单用途预付卡是由商务部门监管，其内容涵盖了准入备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等方面。随着预付卡行业的不断发展，现实中存在的问题也逐渐暴露，发卡企业发卡存量资金未能存管，消费者风险规避意识不高，对预付式消费进行治理整顿，亟待用立法把预付式消费推进法治轨道，筑牢保护消费者合法权益的“法治防线”。
“《办法》出台的时间早，一直是试行状态，一方面没有上位法，另一方面是各地没有配套的地方性法规将管理职责落地。因为商业预付卡管理涉及部门众多，实际上造成了目前权责交叉的状态。”银川市商务局相关负责人坦言，随着商业预付卡的使用范围和发卡规模不断扩大，商业预付卡领域的确存在着消费者权益保护不力、发卡机构风险控制薄弱、行业监管政策不完善等问题，亟需加以引导和规范，能够对商业预付卡尽快进行地方性立法，立法的过程中将各部门的职责权限更加细化明确，并建立协同监管服务平台。
建议提高准入门槛加强事前审核
“健身机构频频跑路事件暴露了单用途预付卡存在的风险，对其加强监管已经势在必行，否则对于整个健身行业的发展会造成重创。”宁夏体育产业协会秘书长史明刚忧心忡忡地说，这两年健身市场一面是消费者对健身的需求越来越强烈，另一面则是一些健身房处于倒闭边缘，其中不乏全国连锁型的健身品牌。
史明刚说，有些投资者只看到了健身机构开业预售的红利，觉得回本周期快，所以贸然进入市场，但现实是预售收入并不是利润，后期要用这笔费用提供服务，实际上健身行业是一个微利行业，“当经营逐步陷入困境，无力支撑的情况下，投资者就选择关门停业。因此，社会上才会出现健身房频频跑路的情况，让大众对健身行业充满质疑和不信任”。
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一些城市探索用地方性立法规制单用途预付卡
周文静介绍，上海、北京、深圳等城市均已经或将要出台法规对预付卡消费市场进行规制，尤其是上海监管模式代表着我国用地方性立法来规制预付式消费市场的最前沿探索。
据介绍，上海于2019年先后施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理规定实施办法》《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》。“上海模式”呈现几大亮点：一是将“个体工商户”纳入监管范围；二是构建了信息对接、风险警示、信用治理制度；三是构建社会共治的协同监管模式；四是首次建立预付卡资金存管制度，对资金监管模式、资金监管比例、资金专户存管、资金划拨方式进行了详细规定。
今年3月11日，深圳市消委会、深圳市品质消费研究院针对“预付式消费安全”问题举办了专题研讨会。深圳市健身协会、餐饮商会、美容行业协会等13大行业协会联合多家知名企业宣布，将共同制定国内首个“预付式消费安全团体标准”。
今年8月4日，北京市人大发布《北京市单用途预付卡管理条例（草案）》，8月5日，北京市体育局发布了《体育行业预付式消费领域资金监管实施细则（试行）》（征求意见稿）面向社会公开征求意见。“北京模式”有以下亮点：7日内未用可无条件退，特别提出了设立7日“冷静期”的新要求；禁止经营者最终解释权，一旦违规，可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款；预设期限不得超场地租期；到期卡余额可接着使；商家跑路平台先赔。征求意见稿还提出，纳入预付资金存管范围的经营者应在存管银行开立相应账户，并按有关行业预付资金存管规则存管预付资金。未纳入预付资金存管范围的经营者开展单用途预付卡经营活动的，应按有关行业主管部门的规定，采取风险储备金、保证保险、行业互保或其他第三方托管等措施保障预付资金安全。
新消息报记者 吴彩华
【“清朗”专项行动近百日，#重拳整治饭圈乱象#见实效】#清朗专项行动已近百日#2021年5月，网友上传的一段“为明星打投倒牛奶”的视频曝光。这个由粉丝买奶、打投明星、倒奶、再买奶打投而诱发的全新“产业”，迅速引发社会和相关部门的重点关注，“饭圈乱象”也在无数次声讨中再次浮出水面。几天后，与之相关联的养成综艺《青春有你3》宣布暂停录制。5月8日，在国新办举行的2021年“清朗”系列专项行动发布会上，“饭圈”乱象正式列入今年“清朗”系列专项行动的治理重点。6月15日，中央网信办宣布在全国范围内开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。
6月下旬，豆瓣开始对违规账号、问题小组等进行删除和解散，爱奇艺对集资、打榜彻底“自查自纠”，但仍有不少人认为，这只是一次普通的“净网行动”。实际上，近些年来，自从资本诱发的“流量”被引入国内影视产业，粉丝逐渐成为影响娱乐产业结构的重要因素，全国网信系统已推出多个专项行动，持续加大网络生态治理力度，网络治理成效也非常明显。但不少“饭圈”不理智的粉丝仍标榜着“明星只有我们”，以干扰剧组、私生跟随、非法集资、控评互撕，来表达自己失控的“爱”，“此前我们也听说过类似行动，但是并没有明显地感觉到（影响）。”很多粉丝都如此向新京报记者坦言。
悬在头顶的利剑落下，是从8月开始。曾经的“顶流”吴亦凡一夜间成为“犯罪嫌疑人”，因双男主剧《山河令》一夜爆红的张哲瀚因“失德”被诸多官方媒体点名，但网上仍有不少粉丝发出拥护之声，甚至发布是非颠倒的“极端”言论。这些现象再次表明影视市场近些年赋予粉丝的优越感和话语权，以及极度缺乏正向引导的饭圈，正在让部分粉丝、营销号等群体凌驾于法律、道德、正义之上，一次次越过大是大非的底线。这无疑捅破了饭圈的脓疮。
半个月内，腾讯发布相关公告，微博召集20余家经纪公司及艺人工作室举办线下座谈会，微博下线“明星势力榜”……“清朗饭圈”的行动，一步步将重拳落在实处。8月23日，因大规模互撕谩骂，赵丽颖粉丝群多个官微账号被禁言，其中包括有259万粉丝的“赵丽颖全球粉丝后援会”，拥有200万粉丝的赵丽颖超话粉丝大咖“胖颖飞刀”等。这是今年以来首个因“互撕”遭大规模禁言的粉丝群体。
此举有效震慑了没有底线，在网上疯狂谩骂、撕扯的不理智粉丝。相关粉丝群群主纷纷发文，提醒粉丝们谨慎发言，不要被不怀好意的人利用。为了喜欢的明星“同仇敌忾”，除了明星利益，什么都不怕的粉丝们，终于感受到了“清朗行动”的威力。大量打投、反黑、控评群组在一瞬间被“炸”号。
而后一周之间，随着“网信中国”发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，新浪微博全面下线超话模块中明星、CP、音乐分类排行，并严禁在超话中出现应援打榜模块，严禁违规集资行为。豆瓣、QQ音乐、网易云音乐等平台纷纷做出重罚“饭圈乱象”小组、下架艺人榜单等诸多重拳举措。几乎所有供粉丝活跃的平台，都消失于“清朗”之中。
但“清朗行动”并没有就此止步。9月2日，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》，《通知》细致地将饭圈乱象的治理，延伸至“坚决抵制违法失德人员”；“坚决反对唯流量论”；“坚决抵制泛娱乐化”；“坚决抵制高价片酬”等八项举措，并明确指出，不得播出偶像养成类节目，不得播出明星子女真人秀节目；选秀类节目也要严格控制投票环节设置等。紧接着一周内，相关部门、地方广电卫视、中国演出行业协会以及包括爱优腾在内的14家平台等纷纷召开会议，发布相关举措。
这样的反应速度，在影视行业史无前例。近些年，“饭圈”、“流量”对影视行业的影响早已深入骨髓。市场急于抢夺年轻网络用户，催生了流量和粉丝经济；明星带动流量效应，快速帮助电影或平台带来新用户；以至于无论是综艺还是影视，都在市场的驱动下，不得已被流量所支配——制片方会考量艺人的粉丝数量来进行选角，甚至修改剧本、戏份；平台不断推出偶像养成综艺，为市场输出更多流量艺人，也变相催生了“倒奶”、“集资”等一系列令人惊愕的行为。
也正因此，《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》让苦“饭圈”久矣的业内人士无不积极响应。“这是特别值得肯定的。”中国社会科学院新闻与传播研究所世界传媒研究中心秘书长、视频内容创新研发学者冷凇谈到全新的八项举措表示。在他看来，此前几年广电总局以及相关部门、行业协会也曾提出类似的规范、通知或提倡，但新规是在宏观政策管理之下，提出了更具体的举措。
最近各个影视行业协会也都在召开主题会议，要求进行职业自律，探讨如何对行业乱象治标治本。在知名剧评人李星文看来，这会为相关政策起到一些辅助作用。“我希望‘清朗行动’的力度可以保持下去，粉丝可以回归至观众群体，粉丝与演员之间的关系，也回归至观众与影视作品的精神联系上，回到正常的审美范畴内。”
无论是粉丝、业内人士还是专家学者，都在自己的领域内，对“清朗行动”的长尾效应保持乐观态度，但毋庸置疑的是，当某一市场行为走向极端失控、话语权失衡，甚至价值观、审美引导走偏的时候，政策与市场都会做出适时的反应，变成一记重拳，一旦出手，打开一片晴朗天空的日子也就不远了。（新京报）
6月下旬，豆瓣开始对违规账号、问题小组等进行删除和解散，爱奇艺对集资、打榜彻底“自查自纠”，但仍有不少人认为，这只是一次普通的“净网行动”。实际上，近些年来，自从资本诱发的“流量”被引入国内影视产业，粉丝逐渐成为影响娱乐产业结构的重要因素，全国网信系统已推出多个专项行动，持续加大网络生态治理力度，网络治理成效也非常明显。但不少“饭圈”不理智的粉丝仍标榜着“明星只有我们”，以干扰剧组、私生跟随、非法集资、控评互撕，来表达自己失控的“爱”，“此前我们也听说过类似行动，但是并没有明显地感觉到（影响）。”很多粉丝都如此向新京报记者坦言。
悬在头顶的利剑落下，是从8月开始。曾经的“顶流”吴亦凡一夜间成为“犯罪嫌疑人”，因双男主剧《山河令》一夜爆红的张哲瀚因“失德”被诸多官方媒体点名，但网上仍有不少粉丝发出拥护之声，甚至发布是非颠倒的“极端”言论。这些现象再次表明影视市场近些年赋予粉丝的优越感和话语权，以及极度缺乏正向引导的饭圈，正在让部分粉丝、营销号等群体凌驾于法律、道德、正义之上，一次次越过大是大非的底线。这无疑捅破了饭圈的脓疮。
半个月内，腾讯发布相关公告，微博召集20余家经纪公司及艺人工作室举办线下座谈会，微博下线“明星势力榜”……“清朗饭圈”的行动，一步步将重拳落在实处。8月23日，因大规模互撕谩骂，赵丽颖粉丝群多个官微账号被禁言，其中包括有259万粉丝的“赵丽颖全球粉丝后援会”，拥有200万粉丝的赵丽颖超话粉丝大咖“胖颖飞刀”等。这是今年以来首个因“互撕”遭大规模禁言的粉丝群体。
此举有效震慑了没有底线，在网上疯狂谩骂、撕扯的不理智粉丝。相关粉丝群群主纷纷发文，提醒粉丝们谨慎发言，不要被不怀好意的人利用。为了喜欢的明星“同仇敌忾”，除了明星利益，什么都不怕的粉丝们，终于感受到了“清朗行动”的威力。大量打投、反黑、控评群组在一瞬间被“炸”号。
而后一周之间，随着“网信中国”发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，新浪微博全面下线超话模块中明星、CP、音乐分类排行，并严禁在超话中出现应援打榜模块，严禁违规集资行为。豆瓣、QQ音乐、网易云音乐等平台纷纷做出重罚“饭圈乱象”小组、下架艺人榜单等诸多重拳举措。几乎所有供粉丝活跃的平台，都消失于“清朗”之中。
但“清朗行动”并没有就此止步。9月2日，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》，《通知》细致地将饭圈乱象的治理，延伸至“坚决抵制违法失德人员”；“坚决反对唯流量论”；“坚决抵制泛娱乐化”；“坚决抵制高价片酬”等八项举措，并明确指出，不得播出偶像养成类节目，不得播出明星子女真人秀节目；选秀类节目也要严格控制投票环节设置等。紧接着一周内，相关部门、地方广电卫视、中国演出行业协会以及包括爱优腾在内的14家平台等纷纷召开会议，发布相关举措。
这样的反应速度，在影视行业史无前例。近些年，“饭圈”、“流量”对影视行业的影响早已深入骨髓。市场急于抢夺年轻网络用户，催生了流量和粉丝经济；明星带动流量效应，快速帮助电影或平台带来新用户；以至于无论是综艺还是影视，都在市场的驱动下，不得已被流量所支配——制片方会考量艺人的粉丝数量来进行选角，甚至修改剧本、戏份；平台不断推出偶像养成综艺，为市场输出更多流量艺人，也变相催生了“倒奶”、“集资”等一系列令人惊愕的行为。
也正因此，《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》让苦“饭圈”久矣的业内人士无不积极响应。“这是特别值得肯定的。”中国社会科学院新闻与传播研究所世界传媒研究中心秘书长、视频内容创新研发学者冷凇谈到全新的八项举措表示。在他看来，此前几年广电总局以及相关部门、行业协会也曾提出类似的规范、通知或提倡，但新规是在宏观政策管理之下，提出了更具体的举措。
最近各个影视行业协会也都在召开主题会议，要求进行职业自律，探讨如何对行业乱象治标治本。在知名剧评人李星文看来，这会为相关政策起到一些辅助作用。“我希望‘清朗行动’的力度可以保持下去，粉丝可以回归至观众群体，粉丝与演员之间的关系，也回归至观众与影视作品的精神联系上，回到正常的审美范畴内。”
无论是粉丝、业内人士还是专家学者，都在自己的领域内，对“清朗行动”的长尾效应保持乐观态度，但毋庸置疑的是，当某一市场行为走向极端失控、话语权失衡，甚至价值观、审美引导走偏的时候，政策与市场都会做出适时的反应，变成一记重拳，一旦出手，打开一片晴朗天空的日子也就不远了。（新京报）
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