【“破五唯”后高校科研评价如何落地】2020年2月,教育部、科技部联合印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》;2020年10月,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。以上两个文件为深化科研评价改革、完善科研绩效分配方案,提供了政策指向和改进思路。

推进高校科研评价改革,主体在人事管理部门和科研管理部门,其评价的对象包括高校二级学院和教师个人(当然也包括对学生科研成果的评价),其目的就是推进科研评价回归科研本身,让科研回归社会需要、回归学者初心,消解科研评价中的数字崇拜、学术表演以及非学术因素对学术活动的关联影响。

当前,新时代的科研评价新理念、新思想,在学术界及科研管理部门得到广泛认同,实践中最大的问题在操作层面。针对新理念在实施过程中遇到的困惑与问题,笔者作出以下探讨分析:

其一,科研奖励与论文、项目等直接挂钩问题。当前高校确实存在科研奖励与论文影响因子、项目类别、项目到校经费等直接挂钩的情况,且层次较低的高校科研奖励的力度就越大。要破除科研奖励与论文、项目等的直接挂钩,普通高校主要有两点担心:一是担心学校的科研产出量及水平下滑,影响学校学科建设及排名;二是担心对优秀科研人才造成打击,影响科研人员工作积极性。

为规避上述问题并保护科研人员积极性,笔者建议高校首先要厘清科研管理部门和人事管理部门的工作职责。从管理角度讲,科研管理部门管理考核的对象是二级学院而不是教师个体的科研状况,人事管理部门考核的对象是教师个人(含科研状况)。要改变过去惯常由科研管理部门直接统计教师个体的年度科研工作量并发放科研奖励的做法(即由科研管理部门直接统计全校教师发表的论文、承担的项目等情况,然后换算成一定的科研绩效或科研奖励金额的模式),改为以二级学院为考核单位,采取目标评价或增值评价方式,考核学院年度科研目标达成度或增值度或标志性成果完成度,再由学校根据对学院的综合考核划拨相应的绩效奖励当量。这样,教师个体的绩效与科研项目、论文等不直接挂钩,又可发挥学院主观能动性,约束并带动学院朝着学校设定的目标前进。

其二,教师年度或聘期考核中的科研评价问题。教师的年度或聘期考核,应由学校人事部门制定考核办法。比如,可制定年度考核只考核教学工作,不考核科研工作,科研工作量待到聘期结束时再考核,给教师以宽松的时间,鼓励教师出更高质量成果;设定不同类型不同层级教师不同的教学、科研工作量;设定不同类型教师不同的考核周期;设定以“师德+能力+业绩+贡献”的教师聘期考核办法,等等。具体到教师聘期科研工作量考核评价,可将论文、项目、专利、智库成果等各类科研业绩成体系全部折算为数值化的科研工作量,再累计综合计分,降低科研业绩管理的片面化要求,突出综合考核和标志性成果贡献,不唯论文数量,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。在核定教师聘期超额科研工作量时,对普通论文不予计分,针对个人专利、论文数量泛滥的,采取折算平抑处理,鼓励教师产出原创性、高水平的代表性科研成果。

其三,教师职称评审中的科研评价问题。对教师职称评审中的科研评价,时下大部分高校已采用同行专家匿名评价方式对申请人的代表性成果、岗位匹配度与岗位贡献度等进行把关,代替了过去“数论文篇数、看影响因子,按申报比例晋升”的老办法。但现行职称评审办法在操作层面至少存在三个问题:一是基层单位在推荐参评人员时,行政权力参与科研评价问题;二是同行专家如何选择的问题;三是成果的公认度如何判定问题。破解这三个问题,首先,在基层单位成立职称评审工作小组,工作小组成员由学院有声望的教授组成,让行政权力退出学术评价;其次,学校层面要确定好匿名专家水平标准,把握全校职称评审材料送审专家的院校标准;再其次,坚持成果的高共识度,实施送审专家投票通过率须达到或超过一定比例,确保成果的高公认度;最后,对同行评价通过人选,学校要成立职称评审小组,要结合学科发展、学校同类人才科研水平及对人才的要求等,重新把关确定最终拟通过人选。

其四,高校人才引培中的科研评价问题。对人才的科研评价要坚持“科研业绩+发展潜力+学科契合度”的评价方式,分层分类对引培人才科研状况进行评价。当然,人才的引培与学科契合度、关联度考察也很重要,学校要充分发挥校院两级学术委员会的功能,坚持有所为、有所不为,推进引培人才要与学科发展方向紧密契合,推进学科向深度、向特色发展,而不是“杂”与“宽”。

其五,教师科研工作绩效(奖励)问题。在采取聘期额定工作量且不奖励论文后,学校既定的科研奖励经费肯定会大幅下降。为此,学校可利用这笔经费提高科研人员的工资待遇水平。同时,笔者认为不宜“建立以院系为主导的差异化与市场化薪酬机制”。原因有三点:一是教书育人是教师学术事业的第一天职,也是教师立身之本,教师的主体薪酬应该体现平等性,亦即体现知识的平等性;二是主体薪酬平等,有利于提升基础学科教师待遇,有利于鼓励教师把心思放在本职工作上;三是允许教师薪酬有适当差异,并不是主导院系收入差异扩大,而是鼓励应用型学科人才在完成岗位工作量前提下,参与社会服务,通过转化科技成果、解决社会实践问题而获得收入多元化。在实际操作层面,学校对教师应不应该有科研奖励?笔者认为应该有奖励。在现有聘期额定工作量(含科研工作量)前提下,教师完成本职工作量后的剩余部分,可以体现为额外完成工作量,对额外劳动应该给予报酬。具体的奖励办法,可结合学校对教师个人聘期科研评价及学校对二级单位科研考核评价要求,由二级学院对教师超额完成科研工作量部分且对学院科研目标达成度有帮助的成果(即标志性成果)进行奖励。

当然,高校在“破五唯”后的科研评价,在遵循国家教育评价政策前提下,各校应有不同实践操作方略。比如应用型高校和研究型高校就应有所不同,同一学校内部针对基础型学科和应用型学科的科研评价也应不同,等等。总而言之,各高校要积极探索科技评价从奖励驱动向任务驱动转型,鼓励教师回归学术初心,筑牢创新基石。(作者 刘培军 单位系广西大学科技处)

#眉山政事# 【警示!眉山公安交警曝光摩托车电动车道路交通事故典型案例】

近年来,随着社会经济发展,摩托车、电动车因经济适用,通行能力强,驾乘方便快捷而深受广大交通参与者的喜爱,特别是在广大农村地区备受青睐,但纵观道路交通环境和出行安全,摩托车电动车导致的祸患比比皆是,这些事故中,驾乘人员发生交通事故后,非死即伤,代价非常惨痛。为切实预防和减少道路交通事故,确保人民群众守法文明平安出行,@眉山公安交警支队 曝光2021年以来眉山市涉及三轮车、摩托车、电动车的12起典型交通事故案例,希望对广大交通参与者起到宣传教育和警示提醒的作用。
案例1:2021年3月31日,王XX驾驶两轮摩托车在道路上行驶,当车辆行驶至眉山市东坡区眉州大道与仁寿路交叉路口时,与程某某驾驶的川Z9L0XX号小型轿车发生碰撞,造成王XX当场死亡,两车受损的道路交通事故。王XX在驾车行驶过程中,未对道路通行情况仔细观察,未按右侧通行原则通行且未按交通信号灯通行是导致事故发生的主要原因。
案例2:2021年06月17日,童XX驾驶川Z74XXX号普通二轮摩托车在道路上行驶,当车辆行驶至眉山市东坡区复兴镇五皇村1组路口时,与行人万XX发生碰撞,导致万XX受重伤,2021年06月19日万XX经医院抢救无效死亡。该事故中,童XX在驾车行驶时,对道路通行情况观察不周,且在借左侧车道超越前方车辆返回右侧车道时,遇行人横过道路未减速避让是导致事故发生的主要原因。
案例3:2021年01月14日,李XX驾驶普通三轮摩托车,与查XX驾驶的川ACLXXX重型自卸货车发生相撞,导致李XX送医院抢救无效死亡,两车损坏的交通事故。摩托车驾驶员李XX系无证驾车,且在未确保安全的情况下横穿道路,导致了该事故的发生。
案例4:2021年4月25日,蒋XX驾驶川ZHX9XX号普通二轮摩托车,在眉山市东坡区工业环线“鸟叔生态园”外路段,与李XX停放在道路右侧的川AS82XX号重型仓栅式货车相撞,致蒋XX受伤、双方车辆受损的道路交通事故。蒋XX在驾车行驶过程中,未对前方道路交通状况进行仔细观察,且在夜间易发生危险的路段未降低车速是导致事故发生的主要原因。
案例5:2021年01月07日,杨XX驾驶川Z38XXX号普通二轮摩托车,行驶至仁寿县仁汪路13KM300M路段处时,与相对方向张XX驾驶的川ZFZ6XX号轻型栏板货车相撞,导致杨XX经现场抢救无效死亡,两车受损的道路交通事故。杨XX在驾车行驶过程中,违反超车规定超车是导致事故发生的主要原因。
案例6:2021年01月06日,贺XX搭乘余XX驾驶普通二轮摩托车行驶至天府大道天府新区段53km仁寿段利林村3组外路段处时,与王X驾驶停放在路边的川L95XX川LL3XX挂号重型半挂牵引车相撞,造成贺XX、余XX受伤经抢救无效死亡及车辆受损的道路交通事故。贺XX搭乘余XX在驾车行驶过程中,未佩戴安全头盔驾驶无号牌机动车且未规范安全驾驶、文明驾驶是导致事故发生的主要原因。
案例7:2021年02月01日,钟XX违法搭乘刘XX、朱XX驾驶悬挂川Z84XXX号牌(实际为无号牌)的正三轮载货摩托车,行驶至仁寿县富加镇绕城大道2KM700M路段处时,与袁XX停放在路边的川ABPXXX号重型半挂牵引车相撞,造成钟XX当场死亡;悬挂川Z84XXX号牌的正三轮载货摩托车上搭乘人员刘XX、朱XX受伤,两车受损的道路交通事故。钟XX驾车行驶的过程中,因疏忽大意未按照操作规范安全驾驶是导致事故发生的主要原因。
案例8:2021年03月09日晚上,黄XX驾驶川Z67JXX号普通二轮摩托车沿仁汪路富加往仁寿城区方向行驶至仁富9公里100米处时,与对向行驶由杨XX驾驶的川ABF5XX号重型半挂牵引车相撞,造成黄XX当场死亡,两车受损的道路交通事故。黄XX在饮酒后驾车行驶的过程中,违规越线超车是导致事故发生的主要原因。
案例9:2021年4月8日6时许,徐XX驾驶川Z79XXX普通二轮摩托车沿仁汪路从富加镇方向往仁寿县方向行驶,行驶至仁汪路8KM+600M处路段时,与杨XX驾驶的川Z80XXX号重型牵引车相撞,而后被撞入由廖X驾驶的川ZPXXXX号小车车底,造成徐XX当场死亡,川Z80XXX号重型牵引车及摩托车受损的道路交通事故。徐XX在驾车行驶的过程中,超速行驶并实施违法超车是导致事故发生的主要原因。

案例10:2021年2月15日余XX搭乘其妻子乔XX驾驶川ZHD5XX号普通二轮摩托车,行驶至新彭谢路与工业大道交叉路口处,与李XX驾驶的川Z28XXX号普通二轮摩托车相撞,导致李XX当场死亡,余XX、乔XX受伤及两车受损的交通事故。余XX在饮酒后驾驶机动车的过程中,未靠道路右侧通行是导致事故发生的主要原因。
案例11:2021年6月7日汪XX驾驶悬挂川Z98XXX车牌的二轮摩托车(二轮摩托车挪用车牌)从观音果园村方向往观音街道方向行驶,当行驶至彭山区前程路下穿隧道时与张X驾驶悬挂川AM65XXX车牌的二轮电动车(电动二轮车挪用车牌)相撞,导致张X死亡及车辆受损的交通事故。汪XX驾车行驶过程中,在下穿隧道时违反禁令标线行驶是导致事故发生的主要原因。
案例12: 2021年01月24日,驾驶人黄XX搭载黄XX驾驶川Z3XXXX普通二轮摩托车,沿丹棱县杨场镇会灵村村道从会灵村方向往石马村方向行驶,行驶至丹夹路丹棱县杨场镇会灵村1组“吴志明”家外路段时,与张X所驾驶的川ABLXXX号重型半挂牵引车发生相撞,造成黄XX受伤,两车受损的道路交通事故。驾驶人黄XX在驾车行驶过程中,未停车瞭望,且未让右方张X所驾驶的车辆先行是发生事故的主要原因。
涉及摩托车、电动车的死伤事故处于高位徘徊,特别是在一些相对偏远的乡镇,摩托车给群众生产生活带来了不少方便,但随之而来是多人乘骑摩托车、驾驶报废车、无证酒后驾驶摩托车、摩托车货箱拉人等行为,给群众安全出行埋下了致命的隐患和威胁,加上偏远地区交管力量鞭长莫及,酒驾、无证、不戴头盔等严重违法易发多发,致使摩托车事故频频发生。特别是在广大农村地区,多数死伤事故都涉及是青壮劳力,事故的伤害对家庭的打击是毁灭性的。
深究这些典型案例,不合法摩托车电动车随意上道路行驶,无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、不戴头盔等交通违法易发多发;部分群众心存侥幸,购买使用盗抢摩托车、报废车;一些老年代步车、电动车销售商为图利益虚假宣传,将不合法、落不了户的车辆随意销售给老百姓等问题,致使以广大农村地区为主的摩托车、电动车等车辆致乱致祸现象突出,给人民群众守法安全出行带来危害。
道路千万条,安全第一条,希望广大交通参与者以案为鉴,切实提高自身交通安全守法意识和安全防范意识,遵守交规、文明驾驶,在出行的道路上有去有回,一生平安!

#吉利星越L上市,开始降维打击# 吉利星越L正式上市,13.72万—18.52万,基于吉利全球架构CMA超级母体打造,全系2.0T,中低配车型匹配7DCT变速箱,高配车型匹配8AT变速箱并配备四驱系统。整车定位紧凑型,但尺寸和空间都接近中型SUV水准。具备超高的安全配置和先进科技装备,搭载吉利最新的银河OS车载系统,四屏交互,高速网联。具备整车OTA能力,常用常新。整车设计出彩,做工用料上乘,豪华感浓郁。综合来看,是一款豪华、安全、智能的全能SUV。对同级别车型而言,可谓是降维打击。#吉利星越# #星越L#


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