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【双节临近#河南发布十大安全风险防范提示#】9月18日，记者从河南省应急管理厅获悉，近日，为防范遏制重特大事故发生，有效应对化解各类风险隐患，省应急管理厅会同省直有关部门对中秋、国庆“双节”前后安全生产、自然灾害及其它领域安全风险形势进行了会商研判，并以省安全生产委员会办公室、省减灾委员会办公室名义发布近期安全提示。
提示要求各级安委会、减灾委、各有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识安全风险防范化解形势，聚焦本地、本部门重点领域、重点部位、重点环节的重大风险，精准分析研判，及时预警预报，采取针对性措施，切实防范化解安全风险，确保人民群众生命财产安全。
（一）灾后重建、复工复产安全风险
省安委办、省减灾办要求，各地政府及相关部门在指导灾后重建工作的同时，要督促复工复产单位制定科学规范灾后重建、复工复产方案，做好水毁设施排查除险，全面开展风险隐患排查，严格特种作业审批、监护，完善应急预案、措施，备齐备足应急物资，确保各类防范措施到位。要加强安全生产执法检查，严格杜绝超负荷生产，严密管控安全风险隐患，认真查处违法违规行为，确保生产安全。
（二）危险化学品企业安全风险
9-10月份是危险化学品企业事故高发期。目前，受洪涝灾害和新冠疫情影响，全省不少地方危险化学品企业被迫长时间停产停业，安全方面产生诸多不确定因素。企业受化工市场回暖影响，复工复产意愿强烈，极易因赶进度、赶时间、超负荷生产、超量储存等违规行为导致生产安全事故。
省安委办、省减灾办要求，各省辖市属地政府和有关部门要督促危险化学品企业，严格开停车管理，确保复工复产工作有序进行，落实极端天气应对措施和从业人员管控措施，规范开展防雷防静电检测；加强危险化学品原料、半成品、制成品储存安全管理，落实受热易分解物质、遇湿易燃物品生产储存设施安全防护措施，严防高温、受潮发生燃爆事故，要落实生产、储存场所的通风、降温、防水、防火、防爆等措施，加强管、罐、阀等重点环节和部位的日常巡查管护。
（三）灾后重建施工安全风险
今年7月份我省郑州、新乡、安阳、鹤壁、焦作、洛阳等地发生历史罕见的洪涝灾害，造成以上区域以及部分泄洪、滞洪区大面积被淹，房屋、道路、桥涵、水库、电力、通信等基础设施损毁严重。灾后重建工作中安全风险涉及公路、民房、桥涵、水库、河道等领域。
省安委办、省减灾办要求，各有关地市和部门要加强对灾后重建设施的安全评估，加强灾后重建规划的防灾评估分析，有针对性结合灾后重建过程中坍塌、高处坠落、触电伤害、淹溺、有限空间作业伤害、起重伤害等安全风险，完善重建施工方案，进行风险分析和风险预控，确保灾后重建工作有序、安全、高效。
（四）道路交通事故安全风险
9-10月份也是交通事故多发时段。当前我省旅游客运、长途客运、危险货物、校车、城市工程、大型货车等运输车辆不按规定维护和检测运输车辆，带“病”行驶、“三超一疲劳”违章驾驶以及不按规定时间、线路营运等违法行为依然不同程度存在。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通运输等监管部门要按照《河南省道路运输安全生产整治三年行动实施方案》攻坚阶段工作要点，聚焦重点区域整治、重点企业严查、重点时段严控、重点违法行为严惩，从源头准入、监管执法等环节入手，补齐监管短板，提升风险防控和隐患排查治理能力。紧盯较大以上事故“三管三必须”责任的落实，抓住重点部门、重点岗位、重点人员实施精准问责、严厉问责，推进各级监管部门和企业安全生产责任落实到位。
（五）重点时段交通拥堵安全风险
随着“中秋”“国庆”假期临近，群众外出旅游、返乡探亲等需求增多。自驾出行作为主要出行方式，会造成城市近郊公园、热门景区等周边道路客流、车流出现大幅增长。根据近年来交通出行情况统计，车辆违法占用应急车道、违规停车等行为多发，易引发道路交通拥堵及交通事故的发生。
省安委办、省减灾办要求，公安、交通运输等部门要加强旅游包车线路管控；加强热点景区附近路段和易发生长距离拥堵的路段管控，及时进行交通疏导；必要时可实施货车高速公路临时限行、封闭部分高速上口。
（六）校车、校园安全风险
9月份，学校、幼儿园陆续开学。学生就读期间部分学校为寄宿制，存在电器设备老化、管理维护不到位、安全意识薄弱等因素，极易引发火灾事故。受灾地区学校教室、宿舍长期浸泡、成为危房，一旦发生坍塌极易造成群死群伤事故。校车长期未运行，存在检修不到位、设备老化等问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通、教育等部门应强化校车安全检查，切实保障学生交通安全。住房城乡建设、教育、消防等部门应在全面排查的基础上，对校园内环保监测设施、电信设施、房屋楼顶类安全隐患进行彻底整改。教育部门和学校要对校外租房学生进行排查，加大安全用电用火知识宣传，提升学生安全意识和防控自救能力。
（七）有限空间作业中毒窒息风险
近年来，我省多地发生有限空间中毒窒息事故。暴露出作业单位存在风险辨识不到位，危害性认知不足，作业过程中通风、检测、防护作业技术规范不落实，防护器材和应急装备配备不全，救援能力不足及施救不当造成人员伤亡扩大等突出问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和应急、工业和信息化、住房城乡建设、生态环境等部门应督促企业落实应急部《有限空间作业安全指导手册》和河南省地方标准《有限空间作业安全技术规范》，确保作业有章可循;加强施工作业审批和风险辨识管控，严格执行作业审批和通风、检测作业规范，落实个人防护和施工监护制度;加强有限空间安全监管，积极推进作业单位风险隐患双重预防体系建设。
（八）旅游景区复工后运营安全风险
长时间大强度降雨对我省太行山、王屋山、伏牛山区域内各类自然旅游景区造成破坏，景区道路冲毁、桥梁坍塌、旅游设施损毁、各类标示标志毁坏等现象普遍。
省安委办、省减灾办要求，各级文化旅游、市场监督管理、应急管理部门要督促旅游企业和景区对旅游设施、标志标识、从业人员进行系统的风险防控安全评估、检查和隐患治理，对特种设施设备（含索道、滑道、玻璃栈道、网红吊桥、充气城堡、旅游车辆、旅游船、游乐设施等）进行强制检测，加强针对性应急演练，逐项核实，符合要求再恢复运营。同时加强对网红景区的人员流量管控，完善针对集聚性场所的安全风险预控措施并在恢复营业前演练到位，确保景区旅游安全。
（九）煤矿、非煤矿山领域安全风险
近期，全国煤矿安全风险处于高位。一些企业安全生产主体责任不落实，法制意识淡薄，现场安全管理混乱，以及监管部门对企业长期存在的管理制度不落实、监管执法宽松软等深层次问题，导致部门监管失控，企业管理悬空。各类非煤矿山受长时间强降雨影响，大量雨水长期沿地表、岩土孔隙运动，将改变地下水的赋存和分布状态，影响非煤矿山矿床含水量，露天矿山与排土场边坡稳定性降低，地下矿山透水事故风险加大。
省安委办、省减灾办要求，工信、煤监等有关部门全面排查煤矿企业集中地区安全隐患，按照国家加强矿山安全生产工作9条规定，严格落实6月8日省安委办下发的《关于切实加强煤矿安全生产工作的紧急通知》要求，采取严厉措施，强化监管执法，坚决打击八类违法违规采掘作业行为，遏制煤矿事故发生。要加强露天边坡检查和监测预警分析，切实防范边坡坍塌、滑坡；加强工业场地、露天采场和排土场周边截排水沟清挖和挡水堤、拦挡坝修复、周边山体巡查，加强矿井排水系统和设备检查，避免淹井，各级尾矿库包库人员应切实履行职责，加强24小时应急值守，靠前指挥，积极协调应对各种突发事件。
（十）各类自然灾害安全风险
中秋、国庆“双节”期间，全省仍有一次大范围降水过程，局部将有短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气，可能会给工农业生产、基础设施、交通运输和人身安全带来不利影响。长期降雨导致土壤含水量饱和，土质松软，地质灾害风险加大。进入秋季，大雾天气增多，易给交通出行和生产经营带来不利影响。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和防办、应急、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、教育、应急、消防救援等部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，密切关注天气发展变化，及时发布预警信息；做好河道、水库、塘坝等水情的监测和安全管理，加强巡查防守；严防山洪地质灾害和城乡积涝，及时排查和消除隐患，果断转移危险地区人员；加强对水路交通、城市下穿立交涵洞隧道、户外施工作业、旅游景区等重点区域的安全管理。充分预置抢险救援力量和物资装备，确保调度指挥畅通，发生险情、灾情第一时间开展抢险救援，最大限度减轻灾害损失。（记者：李芳）
提示要求各级安委会、减灾委、各有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识安全风险防范化解形势，聚焦本地、本部门重点领域、重点部位、重点环节的重大风险，精准分析研判，及时预警预报，采取针对性措施，切实防范化解安全风险，确保人民群众生命财产安全。
（一）灾后重建、复工复产安全风险
省安委办、省减灾办要求，各地政府及相关部门在指导灾后重建工作的同时，要督促复工复产单位制定科学规范灾后重建、复工复产方案，做好水毁设施排查除险，全面开展风险隐患排查，严格特种作业审批、监护，完善应急预案、措施，备齐备足应急物资，确保各类防范措施到位。要加强安全生产执法检查，严格杜绝超负荷生产，严密管控安全风险隐患，认真查处违法违规行为，确保生产安全。
（二）危险化学品企业安全风险
9-10月份是危险化学品企业事故高发期。目前，受洪涝灾害和新冠疫情影响，全省不少地方危险化学品企业被迫长时间停产停业，安全方面产生诸多不确定因素。企业受化工市场回暖影响，复工复产意愿强烈，极易因赶进度、赶时间、超负荷生产、超量储存等违规行为导致生产安全事故。
省安委办、省减灾办要求，各省辖市属地政府和有关部门要督促危险化学品企业，严格开停车管理，确保复工复产工作有序进行，落实极端天气应对措施和从业人员管控措施，规范开展防雷防静电检测；加强危险化学品原料、半成品、制成品储存安全管理，落实受热易分解物质、遇湿易燃物品生产储存设施安全防护措施，严防高温、受潮发生燃爆事故，要落实生产、储存场所的通风、降温、防水、防火、防爆等措施，加强管、罐、阀等重点环节和部位的日常巡查管护。
（三）灾后重建施工安全风险
今年7月份我省郑州、新乡、安阳、鹤壁、焦作、洛阳等地发生历史罕见的洪涝灾害，造成以上区域以及部分泄洪、滞洪区大面积被淹，房屋、道路、桥涵、水库、电力、通信等基础设施损毁严重。灾后重建工作中安全风险涉及公路、民房、桥涵、水库、河道等领域。
省安委办、省减灾办要求，各有关地市和部门要加强对灾后重建设施的安全评估，加强灾后重建规划的防灾评估分析，有针对性结合灾后重建过程中坍塌、高处坠落、触电伤害、淹溺、有限空间作业伤害、起重伤害等安全风险，完善重建施工方案，进行风险分析和风险预控，确保灾后重建工作有序、安全、高效。
（四）道路交通事故安全风险
9-10月份也是交通事故多发时段。当前我省旅游客运、长途客运、危险货物、校车、城市工程、大型货车等运输车辆不按规定维护和检测运输车辆，带“病”行驶、“三超一疲劳”违章驾驶以及不按规定时间、线路营运等违法行为依然不同程度存在。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通运输等监管部门要按照《河南省道路运输安全生产整治三年行动实施方案》攻坚阶段工作要点，聚焦重点区域整治、重点企业严查、重点时段严控、重点违法行为严惩，从源头准入、监管执法等环节入手，补齐监管短板，提升风险防控和隐患排查治理能力。紧盯较大以上事故“三管三必须”责任的落实，抓住重点部门、重点岗位、重点人员实施精准问责、严厉问责，推进各级监管部门和企业安全生产责任落实到位。
（五）重点时段交通拥堵安全风险
随着“中秋”“国庆”假期临近，群众外出旅游、返乡探亲等需求增多。自驾出行作为主要出行方式，会造成城市近郊公园、热门景区等周边道路客流、车流出现大幅增长。根据近年来交通出行情况统计，车辆违法占用应急车道、违规停车等行为多发，易引发道路交通拥堵及交通事故的发生。
省安委办、省减灾办要求，公安、交通运输等部门要加强旅游包车线路管控；加强热点景区附近路段和易发生长距离拥堵的路段管控，及时进行交通疏导；必要时可实施货车高速公路临时限行、封闭部分高速上口。
（六）校车、校园安全风险
9月份，学校、幼儿园陆续开学。学生就读期间部分学校为寄宿制，存在电器设备老化、管理维护不到位、安全意识薄弱等因素，极易引发火灾事故。受灾地区学校教室、宿舍长期浸泡、成为危房，一旦发生坍塌极易造成群死群伤事故。校车长期未运行，存在检修不到位、设备老化等问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通、教育等部门应强化校车安全检查，切实保障学生交通安全。住房城乡建设、教育、消防等部门应在全面排查的基础上，对校园内环保监测设施、电信设施、房屋楼顶类安全隐患进行彻底整改。教育部门和学校要对校外租房学生进行排查，加大安全用电用火知识宣传，提升学生安全意识和防控自救能力。
（七）有限空间作业中毒窒息风险
近年来，我省多地发生有限空间中毒窒息事故。暴露出作业单位存在风险辨识不到位，危害性认知不足，作业过程中通风、检测、防护作业技术规范不落实，防护器材和应急装备配备不全，救援能力不足及施救不当造成人员伤亡扩大等突出问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和应急、工业和信息化、住房城乡建设、生态环境等部门应督促企业落实应急部《有限空间作业安全指导手册》和河南省地方标准《有限空间作业安全技术规范》，确保作业有章可循;加强施工作业审批和风险辨识管控，严格执行作业审批和通风、检测作业规范，落实个人防护和施工监护制度;加强有限空间安全监管，积极推进作业单位风险隐患双重预防体系建设。
（八）旅游景区复工后运营安全风险
长时间大强度降雨对我省太行山、王屋山、伏牛山区域内各类自然旅游景区造成破坏，景区道路冲毁、桥梁坍塌、旅游设施损毁、各类标示标志毁坏等现象普遍。
省安委办、省减灾办要求，各级文化旅游、市场监督管理、应急管理部门要督促旅游企业和景区对旅游设施、标志标识、从业人员进行系统的风险防控安全评估、检查和隐患治理，对特种设施设备（含索道、滑道、玻璃栈道、网红吊桥、充气城堡、旅游车辆、旅游船、游乐设施等）进行强制检测，加强针对性应急演练，逐项核实，符合要求再恢复运营。同时加强对网红景区的人员流量管控，完善针对集聚性场所的安全风险预控措施并在恢复营业前演练到位，确保景区旅游安全。
（九）煤矿、非煤矿山领域安全风险
近期，全国煤矿安全风险处于高位。一些企业安全生产主体责任不落实，法制意识淡薄，现场安全管理混乱，以及监管部门对企业长期存在的管理制度不落实、监管执法宽松软等深层次问题，导致部门监管失控，企业管理悬空。各类非煤矿山受长时间强降雨影响，大量雨水长期沿地表、岩土孔隙运动，将改变地下水的赋存和分布状态，影响非煤矿山矿床含水量，露天矿山与排土场边坡稳定性降低，地下矿山透水事故风险加大。
省安委办、省减灾办要求，工信、煤监等有关部门全面排查煤矿企业集中地区安全隐患，按照国家加强矿山安全生产工作9条规定，严格落实6月8日省安委办下发的《关于切实加强煤矿安全生产工作的紧急通知》要求，采取严厉措施，强化监管执法，坚决打击八类违法违规采掘作业行为，遏制煤矿事故发生。要加强露天边坡检查和监测预警分析，切实防范边坡坍塌、滑坡；加强工业场地、露天采场和排土场周边截排水沟清挖和挡水堤、拦挡坝修复、周边山体巡查，加强矿井排水系统和设备检查，避免淹井，各级尾矿库包库人员应切实履行职责，加强24小时应急值守，靠前指挥，积极协调应对各种突发事件。
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中秋、国庆“双节”期间，全省仍有一次大范围降水过程，局部将有短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气，可能会给工农业生产、基础设施、交通运输和人身安全带来不利影响。长期降雨导致土壤含水量饱和，土质松软，地质灾害风险加大。进入秋季，大雾天气增多，易给交通出行和生产经营带来不利影响。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和防办、应急、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、教育、应急、消防救援等部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，密切关注天气发展变化，及时发布预警信息；做好河道、水库、塘坝等水情的监测和安全管理，加强巡查防守；严防山洪地质灾害和城乡积涝，及时排查和消除隐患，果断转移危险地区人员；加强对水路交通、城市下穿立交涵洞隧道、户外施工作业、旅游景区等重点区域的安全管理。充分预置抢险救援力量和物资装备，确保调度指挥畅通，发生险情、灾情第一时间开展抢险救援，最大限度减轻灾害损失。（记者：李芳）
#枣庄新闻# 【聚合力激活“一池春水”】
金秋九月，硕果累累。经过近半年的创建，十个乡村振兴示范镇成绩斐然、硕果摇枝。亮屏显示，木石镇、西岗镇、邹坞镇荣登前三。
9月2日，记者走进木石镇采访，只见规模宏大的鲁南高科技化工园区装置林立，凤翔小镇幢幢楼房设施完善，村民安居乐业，依山傍水的龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区萌宠乐园、采摘园游人如织，所到之处热火朝天、生机勃勃，呈现出一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷。“我们作为工业强镇，依托化工园区做大体量、拓展空间，完成了14个村的搬迁，腾出3000亩的建设用地，既改善了村民的生活环境，又预留了发展的空间。十四五期间，联泓新科、鲁南化工谋划了500多亿的项目，我们树牢‘快就是大局、干就是担当’的理念，优化项目建设环境，完善园区基础设施，努力打造全国一流高端化工新材料产业基地，为做大做强高端化工千亿级产业集群作出新贡献。”木石镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任赵炜信心百倍地说。
木石镇只是我市乡村振兴示范镇加快发展的一个缩影。自3月11日全市加快乡村振兴示范镇、特色镇建设暨“山水林田大会战”工作会议召开以来，我市吹响了奋力推进“双十镇”高质量发展的冲锋号角，各创建乡镇聚焦“高点定位、规划引领、产业为基、项目为王、改革为要”的要求，咬定目标、细化措施、迅速行动，掀起了大干快上的建设热潮，呈现出比学赶超的浓厚氛围，取得了可喜可贺的优异成绩。
今年1-6月，10个示范镇实现规上工业营业收入283.1亿元，占全市规上工业营业收入的39.87%，占比较去年底提高5.27个百分点；合计实现一般公共预算收入11.62亿元，占全市一般公共预算收入的12.55%，占比较去年底提高3.44个百分点。合计落地过亿元产业项目51个，平均每个镇落地5.1个。
高点定位 规划先行
打造镇域崛起“增长极”
“双十镇”建设是市委、市政府立足枣庄实际、着眼长远发展作出的重大决策，也是实现区域突破的重要途径、乡村振兴的内在要求、强市建设的重要支撑、改善民生的现实要求。
我市因势利导，结合各镇的区位、资源等优势特征，从全部产业经济发展前景优良的镇中，评审确定了10个乡村振兴示范镇，支持示范镇做强做大、率先发展，以区域突破带动全面发展。各示范镇立足资源禀赋，发挥特色优势，明确发展定位，高标准谋划、高效率推进，争当镇域发展“领头雁”“排头兵”。税郭镇围绕现代化镇域小城市建设一大主线，立足“对接临沂东大门，区域发展新中心”两大定位，锚定“工业经济强镇、仓储物流重镇、现代农业大镇、生态宜居美镇、和谐善治名镇”五大目标，努力打造功能明确、产城融合、美丽宜居、协调发展的特色小城市。阴平镇依托台湾工业园和丰鑫建材产业园两大载体，重点发展健康食品、新型建材产业，打造区域工业强镇，依托万亩枣园，全域建设美丽乡村示范片区，扎实推动特色文化和乡村旅游深度融合。桑村镇坚持将自身放在全市大局中定位，充分发挥山滕黄金节点的区位优势，积极承接山亭经济开发区西拓和滕州高铁新区产业东迁，全力打造“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。
西岗镇加快编制《西岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，以“多规合一”为引领，强化产业布局、城乡建设、土地利用、生态环境、社会事业等各类规划的衔接，着力构建“一城、一园、一港”格局，努力实现社区、园区、港区呼应衔接、融合互动。陶庄镇紧扣发展定位和产业基础，编制城镇建设规划和产业发展规划，合理布局产业发展、城镇建设等功能区域，打造了青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园两大园区，为长远发展奠定了基础。
高位推动 政策倾斜
跑出乡村振兴“加速度”
我市成立了由陈平书记和张宏伟市长任组长的加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展领导小组，办公室设在市委办公室，下设综合协调、考核评价、诉求办理、宣传舆论4个工作组，统筹推进市“双十镇”建设各项工作。各区（市）也均成立由党政主要负责同志任组长的“双十镇”领导小组，研究出台实施方案，统筹推进“双十镇”建设工作。
同时，印发《关于加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展的实施意见》（枣发〔2021〕7号），从市级层面在强化产业扶持、强化用地保障、强化扩权赋能等7个方面明确14条措施，重点支持“双十镇”建设。各区（市）以及23个市直部门均制定下发了支持“双十镇”建设配套政策措施，将人才、要素、项目等向“双十镇”倾斜。
市财政局制定出台《枣庄市财政局关于全面贯彻落实市委市政府决策部署全力推进“工业强市、产业兴市”“双十镇”高质量发展暨“山水林田大会战”工作实施意见》，为实施财政支持“双十镇”建设提供了坚实的组织保障和政策依据。强化资金保障，拨付资金5000万元，专项用于“示范镇”建设，目前，资金已全部拨付到相关镇。
市工业和信息化局聚力企业转型升级，大力培育高成长型企业，优先将“双十镇”的优质企业纳入重点支持培育范围，引导和支持项目、技术、人才等创新要素向优质企业集聚。今年上半年，东郭镇1家企业入选山东省技术创新示范企业，木石镇和桑村镇共3家企业入选山东省“专精特新”中小企业。建立高成长企业上市培育库，目前已有42家企业入库培育。
诉求办理组积极做好各示范镇新增诉求调度收集，协调推进未办结诉求办理进度。截至8月31日，共收集“双十镇”各类诉求事项142件，已办结完成118件，积极推进24件。近日，积极与市自然资源和规划局研商，修改完善《关于农村集体经营性建设用地入市工作的调研报告》。8月11日，组织市发改委、市工信局、市生态环境局等部门，在市中区税郭镇召开石英石产业发展座谈交流会，压实部门帮包帮扶责任，重点在石英石产业的产业政策、基础设施、服务配套等方面加强支持，为项目落地、企业发展、产业集聚营造良好环境。
壮大产业 培育集群
夯实高质量发展“硬支撑”
“镇域强则县域强，县域强则市域强。要坚持重点突破、示范带动、整体提升，全力打造一批经济总量大、产业支撑强的示范镇和优势明显、富有活力的特色镇。”陈平书记的讲话掷地有声。
各示范镇立足产业资源和基础，围绕“6+3”现代产业体系和农村一二三产业融合发展，做优做强主导产业，培植壮大产业集群。木石镇鲁南高科技化工园区规划面积27.72平方公里，现有国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家，主导产业为煤化工、精细化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料两大方向10余个产业链条，涉及甲醇、烯烃、聚丁烯、聚甲醛、己内酰胺、尼龙-6等30余种上下游产品，年产各类化工产品500万吨，初步构建了区域性高端化工产业集群。西王庄镇强化泰和龙头带动作用，发挥国家级创新平台优势，引进上下游关联企业，实施了总投资3.6亿元的水处理剂、医疗器械项目，全力打造双百亿优势特色产业园区。邹坞镇强化园区平台载体建设，重点发展高端化工产业，力争三年内薛城化工产业园产值突破200亿元，努力打造全市千亿级高端化工产业集群的重要一环。马兰屯镇新签约华厦门窗、中楠技改、大运河淀粉、金翅养殖4个过亿元项目，合同投资总额达5.3亿元。
创新机制 改革赋能
激活乡村振兴“源动力”
各区（市）解放思想、探索创新，不断以改革开路、靠改革赋能，为示范镇发展赋予了强劲动力。
滕州市深化“放管服”改革，探索将项目审批、绿化管理等权限事项调整延伸至示范镇实施，做到能放则放、应放尽放。薛城区加大人才支撑力度，为每个示范镇核增行政或事业编制5名以上。山亭区出台项目建设服务制度，支持项目建设用地走“农转用”手续，解决土地障碍。市中区鼓励示范镇以改革思维推动创建工作，实施“平安乡村”建设工程，乡村治理智能化和现代化水平有效提升。峄城区创新产权交易中心运营模式，建设农业农村资源交易平台，撬动农村资产资源有序流转，实现集体和群众双增收。台儿庄区引导示范镇积极承接中央和省市改革试点，马兰屯镇先后荣获省教育强镇筑基试点镇、省数字乡村试点镇等称号。
立足资源 因地制宜
打出乡村振兴“特色牌”
我市在集中资源发展十个示范镇的同时，积极鼓励引导其他镇找准定位、特色发展，在全市创建10个乡村振兴特色镇。
34个镇立足资源禀赋和自身优势，分别申请创建特色镇，主要有工业主导型、现代农业型、文化旅游型、商贸物流型等4种类型，将采取“先创后评”方式，年底择优确定10个镇为乡村振兴特色镇。各特色镇宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，力争做出特色、做成一流、做优品牌特色镇。
沙沟镇聚焦抓发展，壮大特色产业，结合区位资源优势，做大商贸物流和石榴两大特色产业。依托枣庄港，规划建设枣庄临港物流产业园，目前国新粮食仓储物流中心建成运营，年产值可达5000万元；鲁南现代医药物流中心开始运营，预计年产值8亿元。投入800余万元实施张庄石榴提质工程，扩种优质石榴600余亩。榴园镇围绕发展特色农业、培育特色产业、打造特色品牌，着力在石榴产业上做文章，在生态旅游上下功夫，走出了一条具有榴园特色的乡村振兴之路。重点推进投资2亿元的云深处飞行小镇、投资1.5亿元的大理峪榴宝庄园、投资2000万元的水木石田园综合体、投资1000万元的水起云墅二期项目。投资100万元建设精品采摘园10个，投资800万元打造石榴盆景特色产业园26个，建成国内规模最大的石榴盆景、石榴苗木产销集散地，形成了“买全国、卖全国”流通格局。
（来源：枣庄日报）
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金秋九月，硕果累累。经过近半年的创建，十个乡村振兴示范镇成绩斐然、硕果摇枝。亮屏显示，木石镇、西岗镇、邹坞镇荣登前三。
9月2日，记者走进木石镇采访，只见规模宏大的鲁南高科技化工园区装置林立，凤翔小镇幢幢楼房设施完善，村民安居乐业，依山傍水的龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区萌宠乐园、采摘园游人如织，所到之处热火朝天、生机勃勃，呈现出一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷。“我们作为工业强镇，依托化工园区做大体量、拓展空间，完成了14个村的搬迁，腾出3000亩的建设用地，既改善了村民的生活环境，又预留了发展的空间。十四五期间，联泓新科、鲁南化工谋划了500多亿的项目，我们树牢‘快就是大局、干就是担当’的理念，优化项目建设环境，完善园区基础设施，努力打造全国一流高端化工新材料产业基地，为做大做强高端化工千亿级产业集群作出新贡献。”木石镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任赵炜信心百倍地说。
木石镇只是我市乡村振兴示范镇加快发展的一个缩影。自3月11日全市加快乡村振兴示范镇、特色镇建设暨“山水林田大会战”工作会议召开以来，我市吹响了奋力推进“双十镇”高质量发展的冲锋号角，各创建乡镇聚焦“高点定位、规划引领、产业为基、项目为王、改革为要”的要求，咬定目标、细化措施、迅速行动，掀起了大干快上的建设热潮，呈现出比学赶超的浓厚氛围，取得了可喜可贺的优异成绩。
今年1-6月，10个示范镇实现规上工业营业收入283.1亿元，占全市规上工业营业收入的39.87%，占比较去年底提高5.27个百分点；合计实现一般公共预算收入11.62亿元，占全市一般公共预算收入的12.55%，占比较去年底提高3.44个百分点。合计落地过亿元产业项目51个，平均每个镇落地5.1个。
高点定位 规划先行
打造镇域崛起“增长极”
“双十镇”建设是市委、市政府立足枣庄实际、着眼长远发展作出的重大决策，也是实现区域突破的重要途径、乡村振兴的内在要求、强市建设的重要支撑、改善民生的现实要求。
我市因势利导，结合各镇的区位、资源等优势特征，从全部产业经济发展前景优良的镇中，评审确定了10个乡村振兴示范镇，支持示范镇做强做大、率先发展，以区域突破带动全面发展。各示范镇立足资源禀赋，发挥特色优势，明确发展定位，高标准谋划、高效率推进，争当镇域发展“领头雁”“排头兵”。税郭镇围绕现代化镇域小城市建设一大主线，立足“对接临沂东大门，区域发展新中心”两大定位，锚定“工业经济强镇、仓储物流重镇、现代农业大镇、生态宜居美镇、和谐善治名镇”五大目标，努力打造功能明确、产城融合、美丽宜居、协调发展的特色小城市。阴平镇依托台湾工业园和丰鑫建材产业园两大载体，重点发展健康食品、新型建材产业，打造区域工业强镇，依托万亩枣园，全域建设美丽乡村示范片区，扎实推动特色文化和乡村旅游深度融合。桑村镇坚持将自身放在全市大局中定位，充分发挥山滕黄金节点的区位优势，积极承接山亭经济开发区西拓和滕州高铁新区产业东迁，全力打造“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。
西岗镇加快编制《西岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，以“多规合一”为引领，强化产业布局、城乡建设、土地利用、生态环境、社会事业等各类规划的衔接，着力构建“一城、一园、一港”格局，努力实现社区、园区、港区呼应衔接、融合互动。陶庄镇紧扣发展定位和产业基础，编制城镇建设规划和产业发展规划，合理布局产业发展、城镇建设等功能区域，打造了青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园两大园区，为长远发展奠定了基础。
高位推动 政策倾斜
跑出乡村振兴“加速度”
我市成立了由陈平书记和张宏伟市长任组长的加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展领导小组，办公室设在市委办公室，下设综合协调、考核评价、诉求办理、宣传舆论4个工作组，统筹推进市“双十镇”建设各项工作。各区（市）也均成立由党政主要负责同志任组长的“双十镇”领导小组，研究出台实施方案，统筹推进“双十镇”建设工作。
同时，印发《关于加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展的实施意见》（枣发〔2021〕7号），从市级层面在强化产业扶持、强化用地保障、强化扩权赋能等7个方面明确14条措施，重点支持“双十镇”建设。各区（市）以及23个市直部门均制定下发了支持“双十镇”建设配套政策措施，将人才、要素、项目等向“双十镇”倾斜。
市财政局制定出台《枣庄市财政局关于全面贯彻落实市委市政府决策部署全力推进“工业强市、产业兴市”“双十镇”高质量发展暨“山水林田大会战”工作实施意见》，为实施财政支持“双十镇”建设提供了坚实的组织保障和政策依据。强化资金保障，拨付资金5000万元，专项用于“示范镇”建设，目前，资金已全部拨付到相关镇。
市工业和信息化局聚力企业转型升级，大力培育高成长型企业，优先将“双十镇”的优质企业纳入重点支持培育范围，引导和支持项目、技术、人才等创新要素向优质企业集聚。今年上半年，东郭镇1家企业入选山东省技术创新示范企业，木石镇和桑村镇共3家企业入选山东省“专精特新”中小企业。建立高成长企业上市培育库，目前已有42家企业入库培育。
诉求办理组积极做好各示范镇新增诉求调度收集，协调推进未办结诉求办理进度。截至8月31日，共收集“双十镇”各类诉求事项142件，已办结完成118件，积极推进24件。近日，积极与市自然资源和规划局研商，修改完善《关于农村集体经营性建设用地入市工作的调研报告》。8月11日，组织市发改委、市工信局、市生态环境局等部门，在市中区税郭镇召开石英石产业发展座谈交流会，压实部门帮包帮扶责任，重点在石英石产业的产业政策、基础设施、服务配套等方面加强支持，为项目落地、企业发展、产业集聚营造良好环境。
壮大产业 培育集群
夯实高质量发展“硬支撑”
“镇域强则县域强，县域强则市域强。要坚持重点突破、示范带动、整体提升，全力打造一批经济总量大、产业支撑强的示范镇和优势明显、富有活力的特色镇。”陈平书记的讲话掷地有声。
各示范镇立足产业资源和基础，围绕“6+3”现代产业体系和农村一二三产业融合发展，做优做强主导产业，培植壮大产业集群。木石镇鲁南高科技化工园区规划面积27.72平方公里，现有国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家，主导产业为煤化工、精细化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料两大方向10余个产业链条，涉及甲醇、烯烃、聚丁烯、聚甲醛、己内酰胺、尼龙-6等30余种上下游产品，年产各类化工产品500万吨，初步构建了区域性高端化工产业集群。西王庄镇强化泰和龙头带动作用，发挥国家级创新平台优势，引进上下游关联企业，实施了总投资3.6亿元的水处理剂、医疗器械项目，全力打造双百亿优势特色产业园区。邹坞镇强化园区平台载体建设，重点发展高端化工产业，力争三年内薛城化工产业园产值突破200亿元，努力打造全市千亿级高端化工产业集群的重要一环。马兰屯镇新签约华厦门窗、中楠技改、大运河淀粉、金翅养殖4个过亿元项目，合同投资总额达5.3亿元。
创新机制 改革赋能
激活乡村振兴“源动力”
各区（市）解放思想、探索创新，不断以改革开路、靠改革赋能，为示范镇发展赋予了强劲动力。
滕州市深化“放管服”改革，探索将项目审批、绿化管理等权限事项调整延伸至示范镇实施，做到能放则放、应放尽放。薛城区加大人才支撑力度，为每个示范镇核增行政或事业编制5名以上。山亭区出台项目建设服务制度，支持项目建设用地走“农转用”手续，解决土地障碍。市中区鼓励示范镇以改革思维推动创建工作，实施“平安乡村”建设工程，乡村治理智能化和现代化水平有效提升。峄城区创新产权交易中心运营模式，建设农业农村资源交易平台，撬动农村资产资源有序流转，实现集体和群众双增收。台儿庄区引导示范镇积极承接中央和省市改革试点，马兰屯镇先后荣获省教育强镇筑基试点镇、省数字乡村试点镇等称号。
立足资源 因地制宜
打出乡村振兴“特色牌”
我市在集中资源发展十个示范镇的同时，积极鼓励引导其他镇找准定位、特色发展，在全市创建10个乡村振兴特色镇。
34个镇立足资源禀赋和自身优势，分别申请创建特色镇，主要有工业主导型、现代农业型、文化旅游型、商贸物流型等4种类型，将采取“先创后评”方式，年底择优确定10个镇为乡村振兴特色镇。各特色镇宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，力争做出特色、做成一流、做优品牌特色镇。
沙沟镇聚焦抓发展，壮大特色产业，结合区位资源优势，做大商贸物流和石榴两大特色产业。依托枣庄港，规划建设枣庄临港物流产业园，目前国新粮食仓储物流中心建成运营，年产值可达5000万元；鲁南现代医药物流中心开始运营，预计年产值8亿元。投入800余万元实施张庄石榴提质工程，扩种优质石榴600余亩。榴园镇围绕发展特色农业、培育特色产业、打造特色品牌，着力在石榴产业上做文章，在生态旅游上下功夫，走出了一条具有榴园特色的乡村振兴之路。重点推进投资2亿元的云深处飞行小镇、投资1.5亿元的大理峪榴宝庄园、投资2000万元的水木石田园综合体、投资1000万元的水起云墅二期项目。投资100万元建设精品采摘园10个，投资800万元打造石榴盆景特色产业园26个，建成国内规模最大的石榴盆景、石榴苗木产销集散地，形成了“买全国、卖全国”流通格局。
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