【西安人的“幸福密码”就藏在这里】
回眸2020，经济高质量发展的西安生机盎然，助力民生领域工作亮点不断，这正是源于西安市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，用心用情用力解决好群众反映最强烈、最突出的问题，保障和改善民生工作，化成了全市人民更多更实的获得感。2021年的阳光迎面而来，伴随着西安GDP首次突破万亿大关，西安仿佛一辆高速运行的动车，沿途一个个令人炫目的幸福场景，正向我们一一涌来。#我在西安过年#
在此，西部网通过梳理西安市三改一通一落地、医疗、教育、就业等方面工作成就，以方便读者回顾西安过去一年民生领域的幸福画卷。
2020年西安成为西北首个GDP破万亿的城市，蝉联“中国营商环境标杆城市”，全球城市综合排名首次进入全球百强，跻身国际二线城市，第9次入选“中国最具幸福感城市”。这让人不禁好奇，在西安生活，幸福为什么总是来得更容易一点？“幸福密码”到底是什么？
对西安人来说，其实生活的“幸福密码”就藏在城市面貌的更新、人居环境的改善、民生实事的落实、创新活力的激发之中。
“三改一通一落地”，改进了市民的心坎里
老旧小区改造是加快补齐民生短板的现实需要。2019年底，西安市启动“三改一通一落地”工程并于2020年全面开展，计划对2000年以前建成的老旧小区，按照小区实际和居民意愿开展改造。
随着西安市老旧小区改造工程的推进，越来越多的老小区即将旧貌换新颜，居民们的生活环境和居住条件在不断改善。
曾经的老旧小区路面狭窄，如今小区外部环境改造、内部环境优化让业主条条大路通回家；曾经的老旧小区年久失修安全性低，如今小区楼体加固、抗震节能综合改造；曾经的老旧小区高层业主回家上楼累、上楼难，如今小区加装电梯，“一键直达”省时省力。
据了解，2020年西安计划改造老旧小区1100个，面积1900万平方米。截至12月底，老旧小区改造完工1131个。
背街小巷改造让城市更优美百姓更安居。如果说繁华主街道和标志性建筑是一座城市的面子的话，那背街小巷就是一座城市的里子。
以全力备战十四运为契机，西安下足“绣花”功夫，提升背街小巷的形象和品质，让城市发展变得既有“面子”又有“里子”。
新城区解放门街道的坤中巷曾经是棚户区的一隅，如今，坤中巷变身“猫街区”——独特的设计、鲜艳的色彩改变了这里的氛围。猫爪图案导视柱、解忧杂货铺、巷口一盏灯、喵喵屋、猫咪图案景观墙等，可爱的造型、鲜亮的色彩，为这条老旧街区带来了勃勃生机。
据了解，西安市计划在2021年6月底前，完成主城区599条背街小巷提升改造任务，让“脏乱差”变成“美净齐”。
众所周知，城中村（棚户区）落后的环境面貌和匮乏的配套设施已经不能满足群众的正常生活需求。近年来，西安市将城中村（棚户区）改造作为提升人居环境、改善居民生活质量的突破口，随着城中村三年清零行动的持续开展，随着各区域城中村的拆迁，西安的城中村（棚户区）如今越来越少。
据了解，在十四运召开之前，西安将完成42个城中村(棚户区)拆除提升工作。这些改造项目的快速推进，西安的城市整体品牌形象必将迎来巨大提升。
“住”在提高，“行”也在升级。关于出行，不少市民近来的感受是，“断头路”减少了，公共交通路网密了，出行方式选择多了。
2020年，为加速推进国家中心城市建设，西安市从治理拥堵、打通断头路等实际工作出发，全力推动“断头路”打通、公交场站建设、交通秩序整治等重点工作，加快建设轨道交通，加快创建公交都市，不断推进路网建设。
目前，2021年全运会前，西安市需打通58条断头路，其中2020年底前打通57条；地铁5、6、9、14号线建设及三期建设规划线路全面落地。其中，地铁5号线、6号线一期、9号线实现“三线齐发”，新增通车里程83公里，累计通车里程达245公里。
2020年12月30日，西安市北三环与太华路立交工程等4个城市快速路项目建成通车。
另外，西安高效推进重大交通基础设施项目，广安路、朱宏路、昆明路主线桥，西南二环立交等10项快速路和重要节点工程建成通车。如今，一张四通八达的地铁网徐徐延伸开来，拉近城市角落间的距离。
架空线落地，让城市上空告别“蜘蛛网”，露出美丽天际线。曾经，西安市区多条主次干道，随处可见城市上空的“蜘蛛网”。电线杆上、楼房墙上、道旁树上，各种线缆缠在一起，横七竖八，杂乱无章。为了清理这些恼人的“蜘蛛网”，消除安全隐患，还大家一个安全、整洁的城市环境。
对此，西安市专门印发了《西安市架空线缆落地实施方案》，明确要求在全运会开幕前，实现重要道路、重要区域和场馆周边架空线全面落地。按照方案，在2021年5月底前，西安市将完成840条路段、1145.2公里架空线落地及归顺整理任务。
医疗、教育、就业……西安着力解决绕不开的“民生题”
目前，西安所拥有的医疗资源并不仅为一城所用，其辐射范围甚至可以延伸至甘肃、山西、河南等地。以西安常住人口计算得出的人均医疗资源，在实际使用过程中因外来人口的加入，数据端所体现的资源，远远不足以满足人民的医疗需求。
在社会大众迫切需求以及疫情大考双重影响的背景下，城市医疗资源是否完备成为外界广泛讨论的话题，而再次扩大城市医疗服务机构的数量就成了解决上述问题的最直接手段。
针对西安过去医疗领域的短板，2020年8月24日，西安对外发布了《全面建设健康西安 打造区域卫生健康中心的意见》和《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020-2022年）》。
2020年11月27日，在西安市红会医院高铁新城院区项目建设现场，1200多名施工人员和10多台塔吊密切配合，工地施工热火朝天，钢筋水泥已经搭建出综合性医疗中心的雏形。与此同时，西安市儿童医院经开院区等卫生健康领域13个重点建设项目稳步推进，新增医疗卫生床位16775张。届时，西安将成为西部领先、辐射周边、面向全国的高质量区域卫生健康中心。
这套医疗改革组合拳创造出更多的医疗资源进行更加公平合理的分配，很大程度上解决了西安市过去看病难、看病贵、住院难的问题。
在努力击破医疗领域的“痛点”的同时，西安也在细耕教育改革“责任田”。
教育是民心所系，民生之基。曾几何时，西安民办学校“择校热”高温不退，公办学校质量有待提高，基础教育优质资源相对稀缺，无论从哪一环节入手医治，都是碰谁谁疼，谁碰谁疼。
要医治这样的沉疴，用陕西人的话说：得下大势！在经过缜密的调研和重新布局后，西安启动了力破教育沉疴的“三年行动计划”，今年是“三年计划”执行的第二年度，西安市正以速度和决心逐步偿还教育历史欠账。今年以来，基础教育拔节生长，一所所新建学校拔地而起，改扩建学校焕然一新，学位保障能力明显增强，办学质量也有了显著提高。
“我和妻子非常注重孩子的教育，但是我们家附近没有很理想的学校。要把孩子送到远点的名校，不方便又不安全。但现在我家附近，一所普通小学挂上了‘大学南路小学分校’的牌子，家门口就有了好学校，这满足了我们作为家长的心愿！”家住碑林区水文巷的居民李先生说到。
2020年以来，西安市投入资金239亿元，完成195所学校建设任务，新增学位19.4万个，是西安历史上新建学校、新增学位最多的一年，在15个副省级城市中位居第一。
另外，西安市统筹协调各类专项资金10亿元，一方面加快学校硬件改造，另一方面加快学校软件提升，通过深化“名校+”“名师+”等工程，切实推进教育资源均衡。根据部署，到2021年，全市预计新增“名校+”教育联合体300个。
走进2021年，西安市计划新建、扩建126所学校，新增学位10.8万个，招录教师不少于7000名，培训校园长教师20万人次以上，遴选220所公办学校实施“新优质学校成长计划”，确保“名校＋”工程深化升级，确保招生入学平稳有序，办更加公平有质量的西安教育。
据了解，目前，在加快推进2021年投用的126所学校建设，已竣工19所、封顶54所、主体施工29所、基础施工24所。
此外，在就业领域。近年来，西安市先后出台了《关于进一步稳就业工作的通知》《关于试行促进大学生在西安就业创业的意见》《西安市吸引集聚硕博研究生若干措施（试行）》《解决“就业难”问题实施方案》《百万大学生留西安就业创业5年行动计划》等一揽子政策措施，帮扶企业稳定就业、扶持鼓励创业、重点人群统筹就业、加强服务促进就业。
截至2020年10月底，西安市城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%，帮扶11.86万名贫困劳动力实现转移就业。
如今的西安，就业形势稳定，城乡居民收入较快增长，各项教育事业优先发展，健康西安建设深入实施，脱贫攻坚连战连捷……从解决看病、上学、生活等老百姓关注的问题入手，到全面涵盖热点领域，西安市持续做好民生保障之“加法”，以为民实事项目推进解开百姓“幸福密码”。
然而，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
1月15日，陕西省委常委、西安市委书记王浩在迎十四运城市规划建设管理工作会议上强调：“要坚持质量第一品质至上，强力推进事关西安当前和未来发展的重大工程建设，全面提升西安国家中心城市综合承载力。要提高标准强化举措，突出抓好城市出入口、重点线路环境整治，加快新型智慧城市建设。要持续用心用情用力做好‘三改一通一落地’工作，确保市民群众满意。”
让患者就医更加便捷，让群众生活更加宜居，让孩子拥有更好的教育，让老人享受更贴心的服务……2021年，是“十四五”规划开局之年，站在新征程新起点，我们有理由相信，建设中的民生工程会将幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等西安市民对美好生活的向往逐渐成为现实，三秦大地上镌刻着幸福密码的画卷正在徐徐展开。（文/李为涵 李炘弋）#2021陕西省两会##西安的发展速度#
https://t.cn/A65qgr4X
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在此，西部网通过梳理西安市三改一通一落地、医疗、教育、就业等方面工作成就，以方便读者回顾西安过去一年民生领域的幸福画卷。
2020年西安成为西北首个GDP破万亿的城市，蝉联“中国营商环境标杆城市”，全球城市综合排名首次进入全球百强，跻身国际二线城市，第9次入选“中国最具幸福感城市”。这让人不禁好奇，在西安生活，幸福为什么总是来得更容易一点？“幸福密码”到底是什么？
对西安人来说，其实生活的“幸福密码”就藏在城市面貌的更新、人居环境的改善、民生实事的落实、创新活力的激发之中。
“三改一通一落地”，改进了市民的心坎里
老旧小区改造是加快补齐民生短板的现实需要。2019年底，西安市启动“三改一通一落地”工程并于2020年全面开展，计划对2000年以前建成的老旧小区，按照小区实际和居民意愿开展改造。
随着西安市老旧小区改造工程的推进，越来越多的老小区即将旧貌换新颜，居民们的生活环境和居住条件在不断改善。
曾经的老旧小区路面狭窄，如今小区外部环境改造、内部环境优化让业主条条大路通回家；曾经的老旧小区年久失修安全性低，如今小区楼体加固、抗震节能综合改造；曾经的老旧小区高层业主回家上楼累、上楼难，如今小区加装电梯，“一键直达”省时省力。
据了解，2020年西安计划改造老旧小区1100个，面积1900万平方米。截至12月底，老旧小区改造完工1131个。
背街小巷改造让城市更优美百姓更安居。如果说繁华主街道和标志性建筑是一座城市的面子的话，那背街小巷就是一座城市的里子。
以全力备战十四运为契机，西安下足“绣花”功夫，提升背街小巷的形象和品质，让城市发展变得既有“面子”又有“里子”。
新城区解放门街道的坤中巷曾经是棚户区的一隅，如今，坤中巷变身“猫街区”——独特的设计、鲜艳的色彩改变了这里的氛围。猫爪图案导视柱、解忧杂货铺、巷口一盏灯、喵喵屋、猫咪图案景观墙等，可爱的造型、鲜亮的色彩，为这条老旧街区带来了勃勃生机。
据了解，西安市计划在2021年6月底前，完成主城区599条背街小巷提升改造任务，让“脏乱差”变成“美净齐”。
众所周知，城中村（棚户区）落后的环境面貌和匮乏的配套设施已经不能满足群众的正常生活需求。近年来，西安市将城中村（棚户区）改造作为提升人居环境、改善居民生活质量的突破口，随着城中村三年清零行动的持续开展，随着各区域城中村的拆迁，西安的城中村（棚户区）如今越来越少。
据了解，在十四运召开之前，西安将完成42个城中村(棚户区)拆除提升工作。这些改造项目的快速推进，西安的城市整体品牌形象必将迎来巨大提升。
“住”在提高，“行”也在升级。关于出行，不少市民近来的感受是，“断头路”减少了，公共交通路网密了，出行方式选择多了。
2020年，为加速推进国家中心城市建设，西安市从治理拥堵、打通断头路等实际工作出发，全力推动“断头路”打通、公交场站建设、交通秩序整治等重点工作，加快建设轨道交通，加快创建公交都市，不断推进路网建设。
目前，2021年全运会前，西安市需打通58条断头路，其中2020年底前打通57条；地铁5、6、9、14号线建设及三期建设规划线路全面落地。其中，地铁5号线、6号线一期、9号线实现“三线齐发”，新增通车里程83公里，累计通车里程达245公里。
2020年12月30日，西安市北三环与太华路立交工程等4个城市快速路项目建成通车。
另外，西安高效推进重大交通基础设施项目，广安路、朱宏路、昆明路主线桥，西南二环立交等10项快速路和重要节点工程建成通车。如今，一张四通八达的地铁网徐徐延伸开来，拉近城市角落间的距离。
架空线落地，让城市上空告别“蜘蛛网”，露出美丽天际线。曾经，西安市区多条主次干道，随处可见城市上空的“蜘蛛网”。电线杆上、楼房墙上、道旁树上，各种线缆缠在一起，横七竖八，杂乱无章。为了清理这些恼人的“蜘蛛网”，消除安全隐患，还大家一个安全、整洁的城市环境。
对此，西安市专门印发了《西安市架空线缆落地实施方案》，明确要求在全运会开幕前，实现重要道路、重要区域和场馆周边架空线全面落地。按照方案，在2021年5月底前，西安市将完成840条路段、1145.2公里架空线落地及归顺整理任务。
医疗、教育、就业……西安着力解决绕不开的“民生题”
目前，西安所拥有的医疗资源并不仅为一城所用，其辐射范围甚至可以延伸至甘肃、山西、河南等地。以西安常住人口计算得出的人均医疗资源，在实际使用过程中因外来人口的加入，数据端所体现的资源，远远不足以满足人民的医疗需求。
在社会大众迫切需求以及疫情大考双重影响的背景下，城市医疗资源是否完备成为外界广泛讨论的话题，而再次扩大城市医疗服务机构的数量就成了解决上述问题的最直接手段。
针对西安过去医疗领域的短板，2020年8月24日，西安对外发布了《全面建设健康西安 打造区域卫生健康中心的意见》和《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020-2022年）》。
2020年11月27日，在西安市红会医院高铁新城院区项目建设现场，1200多名施工人员和10多台塔吊密切配合，工地施工热火朝天，钢筋水泥已经搭建出综合性医疗中心的雏形。与此同时，西安市儿童医院经开院区等卫生健康领域13个重点建设项目稳步推进，新增医疗卫生床位16775张。届时，西安将成为西部领先、辐射周边、面向全国的高质量区域卫生健康中心。
这套医疗改革组合拳创造出更多的医疗资源进行更加公平合理的分配，很大程度上解决了西安市过去看病难、看病贵、住院难的问题。
在努力击破医疗领域的“痛点”的同时，西安也在细耕教育改革“责任田”。
教育是民心所系，民生之基。曾几何时，西安民办学校“择校热”高温不退，公办学校质量有待提高，基础教育优质资源相对稀缺，无论从哪一环节入手医治，都是碰谁谁疼，谁碰谁疼。
要医治这样的沉疴，用陕西人的话说：得下大势！在经过缜密的调研和重新布局后，西安启动了力破教育沉疴的“三年行动计划”，今年是“三年计划”执行的第二年度，西安市正以速度和决心逐步偿还教育历史欠账。今年以来，基础教育拔节生长，一所所新建学校拔地而起，改扩建学校焕然一新，学位保障能力明显增强，办学质量也有了显著提高。
“我和妻子非常注重孩子的教育，但是我们家附近没有很理想的学校。要把孩子送到远点的名校，不方便又不安全。但现在我家附近，一所普通小学挂上了‘大学南路小学分校’的牌子，家门口就有了好学校，这满足了我们作为家长的心愿！”家住碑林区水文巷的居民李先生说到。
2020年以来，西安市投入资金239亿元，完成195所学校建设任务，新增学位19.4万个，是西安历史上新建学校、新增学位最多的一年，在15个副省级城市中位居第一。
另外，西安市统筹协调各类专项资金10亿元，一方面加快学校硬件改造，另一方面加快学校软件提升，通过深化“名校+”“名师+”等工程，切实推进教育资源均衡。根据部署，到2021年，全市预计新增“名校+”教育联合体300个。
走进2021年，西安市计划新建、扩建126所学校，新增学位10.8万个，招录教师不少于7000名，培训校园长教师20万人次以上，遴选220所公办学校实施“新优质学校成长计划”，确保“名校＋”工程深化升级，确保招生入学平稳有序，办更加公平有质量的西安教育。
据了解，目前，在加快推进2021年投用的126所学校建设，已竣工19所、封顶54所、主体施工29所、基础施工24所。
此外，在就业领域。近年来，西安市先后出台了《关于进一步稳就业工作的通知》《关于试行促进大学生在西安就业创业的意见》《西安市吸引集聚硕博研究生若干措施（试行）》《解决“就业难”问题实施方案》《百万大学生留西安就业创业5年行动计划》等一揽子政策措施，帮扶企业稳定就业、扶持鼓励创业、重点人群统筹就业、加强服务促进就业。
截至2020年10月底，西安市城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%，帮扶11.86万名贫困劳动力实现转移就业。
如今的西安，就业形势稳定，城乡居民收入较快增长，各项教育事业优先发展，健康西安建设深入实施，脱贫攻坚连战连捷……从解决看病、上学、生活等老百姓关注的问题入手，到全面涵盖热点领域，西安市持续做好民生保障之“加法”，以为民实事项目推进解开百姓“幸福密码”。
然而，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
1月15日，陕西省委常委、西安市委书记王浩在迎十四运城市规划建设管理工作会议上强调：“要坚持质量第一品质至上，强力推进事关西安当前和未来发展的重大工程建设，全面提升西安国家中心城市综合承载力。要提高标准强化举措，突出抓好城市出入口、重点线路环境整治，加快新型智慧城市建设。要持续用心用情用力做好‘三改一通一落地’工作，确保市民群众满意。”
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天津远大能源开发有限公司供应链融资方案
一、企业基本情况
天津远大能源开发有限公司注册资本2000万元，主营业务：煤炭批发经营，资产总额13362万元，净资产2048万元，完成主营收入74459万元。公司在煤炭贸易中有上下游的渠道资源优势，公司的另一关联公司天津市鄞州华兴煤炭有限公司以陕西煤业化工集团有限公司责任公司为供应商，经营铁路煤炭，下游为五大电力集团下属等企业，在民生银行的供应链融资授信配合下，取得了良好的业绩。而远大能源公司主要经营海运煤炭，主要与中铁联合物流股份有限公司合作开拓了海运煤炭业务，开拓陕煤集团的海运煤炭业务， 又与国投煤炭运销有限公司和神华集团有限公司建立合作关系，因此预计公司的煤炭贸易金额将大幅度增加。
二、银行提供的方案
（一）授信方案
借款人：天津远大能源开发有限公司
交易品种：动力煤
上游供货方：国投煤炭运销有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司及其子公司、神华集团有限责任公司及其子公司、中铁联合物流股份有限公司
下游购买方：华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、电力投资集团、华润集团、建筑材料集团等公司及其下属子公司。
监管方：天津远大国际货运有限公司
监管地点：国内海运在途，河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港
授信敞口：2亿元
授信品种：银行承兑汇票串用流动资金贷款
保证金比例：银行承兑汇票30%(含)以上
融资比例：预付款的70％(不超过授信敞口)
融资期限：180天内
合同文本：三方监管协议文本、《应收账款转让三方协议》
（二）业务流程
1、天津远大能源开发有限公司与供货方签订年度煤炭购销合同，明确每月采购数量、质量标准按每月《业务函》规定执行。
2、银行针对天津远大能源开发有限公司所签全年采购合同数量，核定授信额度，品种，签署综合授信合同。
3、天津远大能源开发有限公司向银行开展供应链融资业务。天津远大能源开发有限公司分别与供货方签订购销合同，银行留存一份合同正本，合同中必须明确约定：
（1）收货人栏填写为：XX银行（代天津远大能源开发有限公司收）。
（2）在收到本合同项下的上游供货方货物承运发送书面函告后，天津远大能源开发有限公司须在约定天数内完成支付银行承兑汇票或货款汇至供货方银行账户上。上游供货方负责将该货物运送到银行指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港），买卖合同项下的货物，无论何种原因导致供货方未按约定履行或未完全履行买卖合同项下的交货义务，在收到XX银行汇划的支付煤炭货款后（如开立银票或发放贷款到期日前二十天）则供货方有义务按照XX银行书面通知的要求将已收到但未履行发货义务相应部分的货款退回到天津远大能源开发有限公司开立在XX银行专用帐户上。
（3）汇入XX银行开立的专用账户的名称、账户号、联系人。
4、无上述内容的购销合同银行视为无融资要求的合同，不提供资金支持。
5、货物由铁路运抵银行指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港）后，由上海远大国际货运有限公司授权的天津远大国际货运有限公司具体实施监管操作。通过轨道衡记载重量，通过CCIC等有权威的质量技术检测机构出具的质检报告作为认定质量标准。据此确定银行收货金额，完成货物交接，实行多退少补。监管方远大国际货运根据相关货权证明以及相关质量检验证明，向银行出具“查复及出质确认书”作为货权凭证提交给银行。
6、根据天津远大能源开发有限公司对下游用户的销售合同分别实施不同监管方式：
（1）提货制。货款打入银行赎货保证金账户，银行通知上海远大国际货运有限公司授权的天津远大国际货运有限公司在指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港）直接放货。
（2）送货制。由天津远大国际货运有限公司与船运方签返租协议，实施国内海运在途监管。应天津远大能源开发有限公司要求，质物需销往下游指定电厂，到达目的港时间约在3-7天之内，卸货时间为2-5天，下游指定电厂、煤检中心对煤炭的数量、质量进行检验，并在完全卸货后3天内出具质检报告。下游电厂在指定到达港共同参与质检及货权交接过程。经供需双方共同认可后， 下游电厂支付全部货值50％的货款至天津远大能源开发有限公司开在银行的监管账户（赎货保证金账户）。同时，天津远大能源开发有限公司（供方）、下游电厂、天津远大国际货运有限公司共同办理货权收妥转让手续，银行与下游电厂在《货权转让书》上签字盖章并保留其中一份正本《货权转让书》，复印件无效。
7、天津远大能源开发有限公司在向上游供应商签署采购合同并需向银行作预付款融资的，其采购煤炭售与下游的电力企业，下游电力企业仍有延期支付，需银行继续给予延期融资的，其这类电力企业仅限定为华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、电力投资集团、华润集团、建筑材料集团等公司及其下属子公司。同时要求天津远大能源开发有限公司提供与下游电厂的银行格式的《企业买方付款记录》。
8、天津远大能源开发有限公司在银行出账前，须按与银行及银行限定的下游电厂共同签署《应收账款转让协议》，联同上述货到电厂时签订的《货权转让书》一并作为明确货权和应收账款转让要件。
9、下游电厂一旦出具《货权转让书》，应收账款即告成立。应按《应收账款转让协议》中规定向银行确认银行是应收账款的合法受让人，应收账款余款按约定期限30天内回款到银行唯一指定监管账户。
10、从银行支付货款日至下游电厂全部回款，整个流程时间不超过60天。回款进入还贷保证金或赎货保证金均可置换出银行敞口用于再次循环出帐。
（三）风险控制
1、货物控制： 在送达银行指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港）前由上游供应商承担送发货责任，如到指定监管地数量和质量出现问题由上游供应商负责补货或退款，监管地质物要求企业购买保险，第一受益人为银行；从指定监管地发往下游终端用户（从河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港海运至目的港）全程由远大物流进行在途监管。监管机构与船公司签署运输船舶返租协议，运输途中要求企业购买保险，第一受益人为银行。
2、质量控制、保险等：货物在到达指定监管地进行一次重量和质量的检测，煤装入船舱在起运港进行第二货物质量和重量检验（质检以港口国家法定煤质检验中心或商检局检验为准，重量以商检局检验的水尺重量为准）并可出具相关质检报告，运输途中要求企业购买保险，第一受益人为银行。
3、其他管理措施：该笔业务采用场地、在途现货质押结合下游应收账款管理的模式，利用人上游、下游实力强大、资信良好，且能配合银行签署相关协议，从而实现“矿煤电”上下游供应链融资。在下游电厂应收账款未确立前，银行委托远大国际货运进行全程在途监管，确保质押物安全。
4、效益要求
1）全部用足额度下日均存款不少于1个亿元；
2）年中间业务收入不少于40万元。
5、风险提示
1）须对上游供应商是否有资质作为核心厂商履约能力作审定。
2）上游供应商与银行未签订标准版本的三方合同，在销售合同添加退款和收货人条款。
三、银行收益分析
按授信额度2亿元测算，银行向煤炭供应商开立三个月的银行承兑汇票，30%保证金存款为6000万元，从银行开票日期至下游电企全部回款，整个流程约在35天之内，也就是35天后回收的货款会到银行帐户上补足银票敞口金额，银行存款达到2亿元，第二轮30%保证金银票又开出，此时可达到银行最高存款余额2.6亿元。加上开票手续费收入年中间业务收入40万元。
【点评】
本案例设计更为精妙，为了全套控制风险，银行提供的授信工具为银行承兑汇票，由于上游都属于特大型国有煤炭企业，不会接受国内信用证，因此，银行的融资只能选择银行承兑汇票。银行针对下游的电厂的应收账款，办理应收账款转让，锁定保理业务，银行风险完全屏蔽，属于较为安全的授信方案，丝丝相扣，步步为营。
文章选自《银行行业授信方案培训2》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
一、企业基本情况
天津远大能源开发有限公司注册资本2000万元，主营业务：煤炭批发经营，资产总额13362万元，净资产2048万元，完成主营收入74459万元。公司在煤炭贸易中有上下游的渠道资源优势，公司的另一关联公司天津市鄞州华兴煤炭有限公司以陕西煤业化工集团有限公司责任公司为供应商，经营铁路煤炭，下游为五大电力集团下属等企业，在民生银行的供应链融资授信配合下，取得了良好的业绩。而远大能源公司主要经营海运煤炭，主要与中铁联合物流股份有限公司合作开拓了海运煤炭业务，开拓陕煤集团的海运煤炭业务， 又与国投煤炭运销有限公司和神华集团有限公司建立合作关系，因此预计公司的煤炭贸易金额将大幅度增加。
二、银行提供的方案
（一）授信方案
借款人：天津远大能源开发有限公司
交易品种：动力煤
上游供货方：国投煤炭运销有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司及其子公司、神华集团有限责任公司及其子公司、中铁联合物流股份有限公司
下游购买方：华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、电力投资集团、华润集团、建筑材料集团等公司及其下属子公司。
监管方：天津远大国际货运有限公司
监管地点：国内海运在途，河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港
授信敞口：2亿元
授信品种：银行承兑汇票串用流动资金贷款
保证金比例：银行承兑汇票30%(含)以上
融资比例：预付款的70％(不超过授信敞口)
融资期限：180天内
合同文本：三方监管协议文本、《应收账款转让三方协议》
（二）业务流程
1、天津远大能源开发有限公司与供货方签订年度煤炭购销合同，明确每月采购数量、质量标准按每月《业务函》规定执行。
2、银行针对天津远大能源开发有限公司所签全年采购合同数量，核定授信额度，品种，签署综合授信合同。
3、天津远大能源开发有限公司向银行开展供应链融资业务。天津远大能源开发有限公司分别与供货方签订购销合同，银行留存一份合同正本，合同中必须明确约定：
（1）收货人栏填写为：XX银行（代天津远大能源开发有限公司收）。
（2）在收到本合同项下的上游供货方货物承运发送书面函告后，天津远大能源开发有限公司须在约定天数内完成支付银行承兑汇票或货款汇至供货方银行账户上。上游供货方负责将该货物运送到银行指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港），买卖合同项下的货物，无论何种原因导致供货方未按约定履行或未完全履行买卖合同项下的交货义务，在收到XX银行汇划的支付煤炭货款后（如开立银票或发放贷款到期日前二十天）则供货方有义务按照XX银行书面通知的要求将已收到但未履行发货义务相应部分的货款退回到天津远大能源开发有限公司开立在XX银行专用帐户上。
（3）汇入XX银行开立的专用账户的名称、账户号、联系人。
4、无上述内容的购销合同银行视为无融资要求的合同，不提供资金支持。
5、货物由铁路运抵银行指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港）后，由上海远大国际货运有限公司授权的天津远大国际货运有限公司具体实施监管操作。通过轨道衡记载重量，通过CCIC等有权威的质量技术检测机构出具的质检报告作为认定质量标准。据此确定银行收货金额，完成货物交接，实行多退少补。监管方远大国际货运根据相关货权证明以及相关质量检验证明，向银行出具“查复及出质确认书”作为货权凭证提交给银行。
6、根据天津远大能源开发有限公司对下游用户的销售合同分别实施不同监管方式：
（1）提货制。货款打入银行赎货保证金账户，银行通知上海远大国际货运有限公司授权的天津远大国际货运有限公司在指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港）直接放货。
（2）送货制。由天津远大国际货运有限公司与船运方签返租协议，实施国内海运在途监管。应天津远大能源开发有限公司要求，质物需销往下游指定电厂，到达目的港时间约在3-7天之内，卸货时间为2-5天，下游指定电厂、煤检中心对煤炭的数量、质量进行检验，并在完全卸货后3天内出具质检报告。下游电厂在指定到达港共同参与质检及货权交接过程。经供需双方共同认可后， 下游电厂支付全部货值50％的货款至天津远大能源开发有限公司开在银行的监管账户（赎货保证金账户）。同时，天津远大能源开发有限公司（供方）、下游电厂、天津远大国际货运有限公司共同办理货权收妥转让手续，银行与下游电厂在《货权转让书》上签字盖章并保留其中一份正本《货权转让书》，复印件无效。
7、天津远大能源开发有限公司在向上游供应商签署采购合同并需向银行作预付款融资的，其采购煤炭售与下游的电力企业，下游电力企业仍有延期支付，需银行继续给予延期融资的，其这类电力企业仅限定为华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、电力投资集团、华润集团、建筑材料集团等公司及其下属子公司。同时要求天津远大能源开发有限公司提供与下游电厂的银行格式的《企业买方付款记录》。
8、天津远大能源开发有限公司在银行出账前，须按与银行及银行限定的下游电厂共同签署《应收账款转让协议》，联同上述货到电厂时签订的《货权转让书》一并作为明确货权和应收账款转让要件。
9、下游电厂一旦出具《货权转让书》，应收账款即告成立。应按《应收账款转让协议》中规定向银行确认银行是应收账款的合法受让人，应收账款余款按约定期限30天内回款到银行唯一指定监管账户。
10、从银行支付货款日至下游电厂全部回款，整个流程时间不超过60天。回款进入还贷保证金或赎货保证金均可置换出银行敞口用于再次循环出帐。
（三）风险控制
1、货物控制： 在送达银行指定监管地（河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港）前由上游供应商承担送发货责任，如到指定监管地数量和质量出现问题由上游供应商负责补货或退款，监管地质物要求企业购买保险，第一受益人为银行；从指定监管地发往下游终端用户（从河北秦皇岛港、曹妃甸港或京唐港海运至目的港）全程由远大物流进行在途监管。监管机构与船公司签署运输船舶返租协议，运输途中要求企业购买保险，第一受益人为银行。
2、质量控制、保险等：货物在到达指定监管地进行一次重量和质量的检测，煤装入船舱在起运港进行第二货物质量和重量检验（质检以港口国家法定煤质检验中心或商检局检验为准，重量以商检局检验的水尺重量为准）并可出具相关质检报告，运输途中要求企业购买保险，第一受益人为银行。
3、其他管理措施：该笔业务采用场地、在途现货质押结合下游应收账款管理的模式，利用人上游、下游实力强大、资信良好，且能配合银行签署相关协议，从而实现“矿煤电”上下游供应链融资。在下游电厂应收账款未确立前，银行委托远大国际货运进行全程在途监管，确保质押物安全。
4、效益要求
1）全部用足额度下日均存款不少于1个亿元；
2）年中间业务收入不少于40万元。
5、风险提示
1）须对上游供应商是否有资质作为核心厂商履约能力作审定。
2）上游供应商与银行未签订标准版本的三方合同，在销售合同添加退款和收货人条款。
三、银行收益分析
按授信额度2亿元测算，银行向煤炭供应商开立三个月的银行承兑汇票，30%保证金存款为6000万元，从银行开票日期至下游电企全部回款，整个流程约在35天之内，也就是35天后回收的货款会到银行帐户上补足银票敞口金额，银行存款达到2亿元，第二轮30%保证金银票又开出，此时可达到银行最高存款余额2.6亿元。加上开票手续费收入年中间业务收入40万元。
【点评】
本案例设计更为精妙，为了全套控制风险，银行提供的授信工具为银行承兑汇票，由于上游都属于特大型国有煤炭企业，不会接受国内信用证，因此，银行的融资只能选择银行承兑汇票。银行针对下游的电厂的应收账款，办理应收账款转让，锁定保理业务，银行风险完全屏蔽，属于较为安全的授信方案，丝丝相扣，步步为营。
文章选自《银行行业授信方案培训2》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
#关注咸阳# 【10万元福彩公益金为淳化农村老人带来晚年新生活[心]】“县委、政府是好领班，让锦绣的淳化赛江南，农业年年都增产，新型工业正扬帆；幸福走慢慢看，村里盖起了敬老院，政府为民把事实干，老年人有了落脚点……”
这段铿锵有力的快板出自年近八十岁的白启元老人之口。在#咸阳# 淳化县石桥镇秦庄村互助幸福院门口，近5分钟的《请来淳化看一看》是他自编的即兴之作，介绍了淳化县这几年来的新发展和新变化，表演时，老人的自豪和骄傲溢于言表。
白大爷身后的广场上，79岁的孙建明大爷一大早就穿上锣鼓表演服，和老哥们耍锣耍鼓；三三两两的老人正坐着晒太阳，还有人下象棋、扭秧歌、拉家常。幸福院的食堂刚开饭，三张饭桌老人轮流进餐，当天是四个凉菜、热饸烙面和馒头，老人说吃得很舒服。据村委会工作人员介绍，每天早上统计一下人数避免浪费，菜是村里自产的很新鲜，饭都做得很软烂。小小的互助幸福院真的给村里老人带来了幸福的晚年生活。
改变始于2017年8月，在得到县民政局10万元福彩公益金支持后，秦庄村建起了占地110多平方米的农村互助幸福院，有食堂、休息室、娱乐室、健身器材，旁边就是村里的医务室，解决了两个自然村、7个村民小组中96位70周岁以上老人的日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题。就像孙景鹏老人所说：“现在吃得饱、喝得足，屋里日子过得好，啥都不愁，满满的都是幸福感。”
这仅是淳化县农村养老工作的一个缩影。淳化县民政局局长王凯介绍：“全县现有农业人口172713人，60周岁以上农村老年人27186人，占全县总人口的15.7%。从2013年至今，县里累计投入资金1180万元，由县民政局牵头建成117所农村互助幸福院，建制村覆盖率达到85%以上。”农村互助幸福院引导农村独居老人在生活上互帮互助，在精神上互相安慰，一定程度上缓解了农村独居老人的失落感和孤独感，提升了农村老年人的幸福指数。
这种村级主办、政府支持、社会参与、自主互助的农村互助幸福院，是淳化县探索的一条农村养老与脱贫攻坚互促共进的路子，经费采取政府补助、社会捐赠和村级自筹相结合的方式，财务公开公示接受监督，都符合村民自治和村规民约的要求。2018年，中国银行定点扶贫支持淳化县农村互助幸福院相关配套实施项目，列支慈善爱心活动专项基金122万元，为淳化县11所农村互助幸福院进行基础装修和设施配置，极大地提升了农村互助幸福院的条件。
来到淳化县中心敬老院，则是另外一番景象。该院2011年7月投入使用，占地面积2.2万平方米，建筑面积5000平方米，总投资1000多万元，200张床位，按照老年公寓标准建设，楼道房间宽敞明亮，暖气、无障碍设施、餐厅、洗衣室、理发室、浴室、医疗室、活动室等配套齐全。
11月5日，敬老院里热闹非凡，老人们正在看秦腔表演，有的摇头晃脑跟着哼唱，高潮处还拍手叫好，演的认真，看的投入。楼后面是很大一片菜地，愿意耕种的老人，一人一垄，还有比赛，胜出者有奖励。
今年65岁的刘志刚，在院里住了3年多，他从出生就是一级残疾，生活不能自理，吃尽了苦头。他说自己的生活发生了翻天覆地的变化：“我太感谢党和政府了，尤其感谢我们的民政干部，如果不是来养老院生活，我都没有穿过一件像样的衣服。在这里，工作人员对我照顾得无微不至，简直就像亲人一样。每个季节都发衣服、脏了有人洗，每天三顿饭变着花样给大家吃，重阳节很多单位还专门来看望我们……说句实在话，没想到过了大半辈子的苦日子，到最后还能跳进蜜窝里，过上好日子。”
现在和刘志刚一起住在敬老院的共有45人，都是农村特困人员，日常生活有着落了，就开始忧心身后事。为此，院里开展了临终关怀服务，另辟空间让老人安详走完人生最后一程。有亲戚的，亲戚带回去安葬；没有亲戚的，村委会负责安葬。所有费用由县财政支付，每人5000元的标准。
就是靠着这样周到细致的工作，淳化县中心敬老院在各级民政部门的支持下，配套设施逐步完善，综合服务水平不断提高，2014年被陕西省民政厅评为三星级农村五保供养机构。
近年来，淳化县农村分散和集中供养标准分别从2016年的每人每年5300元、每人每年5800元提高到2019年的每人每年6000元。同时，对低保家庭中的老年人、未成年人、重病患者、重残人员等重点对象，分别按照低保标准30%、50%的比例增发了补助金，确保困难群众兜得住、兜得牢。（via中国社会报）
这段铿锵有力的快板出自年近八十岁的白启元老人之口。在#咸阳# 淳化县石桥镇秦庄村互助幸福院门口，近5分钟的《请来淳化看一看》是他自编的即兴之作，介绍了淳化县这几年来的新发展和新变化，表演时，老人的自豪和骄傲溢于言表。
白大爷身后的广场上，79岁的孙建明大爷一大早就穿上锣鼓表演服，和老哥们耍锣耍鼓；三三两两的老人正坐着晒太阳，还有人下象棋、扭秧歌、拉家常。幸福院的食堂刚开饭，三张饭桌老人轮流进餐，当天是四个凉菜、热饸烙面和馒头，老人说吃得很舒服。据村委会工作人员介绍，每天早上统计一下人数避免浪费，菜是村里自产的很新鲜，饭都做得很软烂。小小的互助幸福院真的给村里老人带来了幸福的晚年生活。
改变始于2017年8月，在得到县民政局10万元福彩公益金支持后，秦庄村建起了占地110多平方米的农村互助幸福院，有食堂、休息室、娱乐室、健身器材，旁边就是村里的医务室，解决了两个自然村、7个村民小组中96位70周岁以上老人的日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题。就像孙景鹏老人所说：“现在吃得饱、喝得足，屋里日子过得好，啥都不愁，满满的都是幸福感。”
这仅是淳化县农村养老工作的一个缩影。淳化县民政局局长王凯介绍：“全县现有农业人口172713人，60周岁以上农村老年人27186人，占全县总人口的15.7%。从2013年至今，县里累计投入资金1180万元，由县民政局牵头建成117所农村互助幸福院，建制村覆盖率达到85%以上。”农村互助幸福院引导农村独居老人在生活上互帮互助，在精神上互相安慰，一定程度上缓解了农村独居老人的失落感和孤独感，提升了农村老年人的幸福指数。
这种村级主办、政府支持、社会参与、自主互助的农村互助幸福院，是淳化县探索的一条农村养老与脱贫攻坚互促共进的路子，经费采取政府补助、社会捐赠和村级自筹相结合的方式，财务公开公示接受监督，都符合村民自治和村规民约的要求。2018年，中国银行定点扶贫支持淳化县农村互助幸福院相关配套实施项目，列支慈善爱心活动专项基金122万元，为淳化县11所农村互助幸福院进行基础装修和设施配置，极大地提升了农村互助幸福院的条件。
来到淳化县中心敬老院，则是另外一番景象。该院2011年7月投入使用，占地面积2.2万平方米，建筑面积5000平方米，总投资1000多万元，200张床位，按照老年公寓标准建设，楼道房间宽敞明亮，暖气、无障碍设施、餐厅、洗衣室、理发室、浴室、医疗室、活动室等配套齐全。
11月5日，敬老院里热闹非凡，老人们正在看秦腔表演，有的摇头晃脑跟着哼唱，高潮处还拍手叫好，演的认真，看的投入。楼后面是很大一片菜地，愿意耕种的老人，一人一垄，还有比赛，胜出者有奖励。
今年65岁的刘志刚，在院里住了3年多，他从出生就是一级残疾，生活不能自理，吃尽了苦头。他说自己的生活发生了翻天覆地的变化：“我太感谢党和政府了，尤其感谢我们的民政干部，如果不是来养老院生活，我都没有穿过一件像样的衣服。在这里，工作人员对我照顾得无微不至，简直就像亲人一样。每个季节都发衣服、脏了有人洗，每天三顿饭变着花样给大家吃，重阳节很多单位还专门来看望我们……说句实在话，没想到过了大半辈子的苦日子，到最后还能跳进蜜窝里，过上好日子。”
现在和刘志刚一起住在敬老院的共有45人，都是农村特困人员，日常生活有着落了，就开始忧心身后事。为此，院里开展了临终关怀服务，另辟空间让老人安详走完人生最后一程。有亲戚的，亲戚带回去安葬；没有亲戚的，村委会负责安葬。所有费用由县财政支付，每人5000元的标准。
就是靠着这样周到细致的工作，淳化县中心敬老院在各级民政部门的支持下，配套设施逐步完善，综合服务水平不断提高，2014年被陕西省民政厅评为三星级农村五保供养机构。
近年来，淳化县农村分散和集中供养标准分别从2016年的每人每年5300元、每人每年5800元提高到2019年的每人每年6000元。同时，对低保家庭中的老年人、未成年人、重病患者、重残人员等重点对象，分别按照低保标准30%、50%的比例增发了补助金，确保困难群众兜得住、兜得牢。（via中国社会报）
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