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展前 展中 展后——孔府服饰展活化探索
基于发现和回应社会热点,实现展览社会化功能,山东博物馆在2012年《斯文在兹-孔府旧藏服饰特展》和2020年《衣冠大成-明代服饰文化展》两次以孔府旧藏服饰为主题策展,开创性地在互联网上引入社会力量办展,观众通过参与、互动,成为展览的真正主人。
一、网络 携文物伴回家
网络年轻人成为策展、办展、筹展、歇展的“知识共同体”,2012年“斯文在兹”策展之初在微博开账号与大家互动,经2014年“大羽华裳”展,到2020年“衣冠大成”展,累计与观众互动八年,年互动1.1亿人次,在线互动、在线展览APP、数字虚拟展厅等展览场景超越展厅,伴随观众在“路上”、“在床上”、“在家里”、“在办公室”、“在案头”……
二、展前 邀观众来共筹
通过网络互动、问卷调查,遵循观众喜闻乐见结构展览,让观众精英在大纲策划、工艺技术、复原复制、展览演出等方面全方位参与展览。在观众参与中形成策展原则:观众与博物馆“共筹”、“共享”展览的文化成果、知识成果、产业成果。观众、服饰专家、博物馆从业者以各自文化背景协同完成展览的终极互动。
观众,成为博物馆展览的新角色,他们是服饰展的“舆论领袖”和“赋能者”,他们是服饰展学术成果和产业结果的所有者。
三、展示 让文物摄六根
博物馆传播的基本逻辑叫“看展览”。传统展示逻辑停留在视听领域,而人的感觉知觉系统是眼耳鼻舌身意六个系统摄入,在六根都摄展示实践中我们尝试探索:
1.主动触受传达
服饰是有机质文物,脆弱敏感。我们通过面料触摸体验板,通过触摸体验,实现触感传达。通过敷设织物地毯,实现脚感触受舒适传达,有效提升展示传达效率。
2.意念传达强化展示体验和效果持续性
通过服饰小游戏、照相体验版、服饰APP、文物二维码、网络问卷、网络互动等方式建立全方位、全时空互动方式实现意念传达手段和展览效果最大化。借助数字虚拟展厅,把故事高潮和故事延续性做到最大化。
3.味觉介入观瞻
展厅内设插花配景,提升味觉传达品质,百合花香、自动喷香器、免费茶饮等提升观瞻体验,把味觉带入服饰展。
在国内外展览实践中率先引入色声香味触法的全方位展览传达实践,做六根都摄的展览,我们还在探索路上。
四、互动 引文物出展柜
孔府旧藏服饰最具价值的是色彩信息,为了让服饰文物走出展柜与观众充分互动,在展柜外设置植物染面料色彩展示板,综合展示植物染实样面料;在微博平台推介植物染专家的植物染知识信息、复制的植物染朝服实例,让文物信息走出展柜与观众在实践中互动。
引导服饰商家为展线复制孔府同款服饰,机制“蟒纹织金锦交领道袍”,通过展览让现代织造与传统服饰工艺尝试产业融合,起到了很好的展览召唤作用。
五、展后 请文物传技艺
八年间展歇通过与核心观众互动,传播孔府服饰文化和技艺,充分实现了展览的社会教化作用。撷芳主人等全方位参与策划展览,作用和效果空前。
长期与鱼汤服饰、吉庐服饰等服饰品牌互动,为孔府服饰学术研究助力,八年来有十数篇孔府服饰研究的博士论文、硕士论文、学士论文产生,为服饰研究赋能,为产业发展赋能,让服饰文物成为教育研究的催化剂、活化石。
六、传承 促观众教观众
推介服饰研究专家董进、服饰裁剪专家“鱼汤”在济南工程职业技术学院开办大师工作室,教授传统服饰理论、服饰裁剪和版型知识,让观众教观众,让服饰文物成为传统文化教材,为文化复兴赋能。
七、展览 帮文物活下去
孔府旧藏服饰已经传世接近五百年,丝织品已经非常脆弱,这也是八年才两次大规模展示的原因。展览,是对服饰文物最好的保护途径之一。展间文物的温度、湿度、照度监控、数据记录、照度值严控为服饰文物、丝织品文物保护留存了大量一手资料。
八、初衷 办展览促保护
以展促修复
以展促复制
以展促研究
以展促交流
以展促立项
“展览五促”的初衷让国宝赤罗朝服立项,完成修复成果转化,为文物的保护传承创造网红,开创文保新思路。
展出复制白罗花鸟裙的尝试,在刺绣绣线、针法上的复原准备,为孔府服饰更多保护性复制立项预热。
两次与孔子博物馆联合办展,通过展览论坛与社科院纺织品团队、丝绸博物馆、国内服饰专家横向交流、2014年与故宫博物院联合办展《大羽华裳》,开启了服饰文物馆际交流通道,为孔府服饰文物的全面研究、保护、立项尝试了多重可能。2021年孔子博物馆经过科学分析检测,完成了10件明代服饰文物的保护修复工作,产生了阶段性成果。
九、创新 令文物被设计
展览与服饰品牌合作,让服饰文物成为被设计对象,成为青年穿着时尚。2012年与诗礼春秋合作服饰表演开幕式。2020年与楚和听香合作“展中展”的展示方式及开幕式表演。
服饰展见证华服复兴,开展期间身穿孔府服饰同款服饰的年轻人与展柜里的服饰文物同框、同辉。
“一个好的展览可以影响一座城,一个好的创意可以引领一群人,一个好的策划可以熏陶一代人。”
《衣冠大成—明代服饰文化展》在五个月展期内迎来45万观众,外地游客约占47%,有效推动城市文旅融合实践。
八年持续的推进,“斯文在兹”、“大羽华裳”、“衣冠大成”三个展览阶段性打结,展览的持续长效运作模式,是传统临展+固定陈列展览模式的有效补充。
孔府服饰展是一个文化事件,是青年人推动传统服饰文化复兴的文化事件。“孔府服饰”已成为特定专属文化形象和文化品牌,它是传统文化复兴的推进器,它是新文化的发生器。孔府服饰见证了传统服饰文化复兴。
十年来,涌现出了一批研究孔府服饰的青年研究者、汉服商业推广者、孔府服饰穿着者。以孔府服饰为代表的汉服已然产学研同步发展,市场规模数百亿。孔府旧藏服饰,应当成为一个文化品牌长效运作,长效产业化推进,樱桃好吃树难栽,其附加值不可限量。
知来处,明去处,衣冠服饰是礼仪文化之大成。
#孔府服饰[超话]##东方服饰文化传世母本标志物##秋日汉服大赏##大明风范##国潮正当红##齐鲁瑰宝耀中华#
基于发现和回应社会热点,实现展览社会化功能,山东博物馆在2012年《斯文在兹-孔府旧藏服饰特展》和2020年《衣冠大成-明代服饰文化展》两次以孔府旧藏服饰为主题策展,开创性地在互联网上引入社会力量办展,观众通过参与、互动,成为展览的真正主人。
一、网络 携文物伴回家
网络年轻人成为策展、办展、筹展、歇展的“知识共同体”,2012年“斯文在兹”策展之初在微博开账号与大家互动,经2014年“大羽华裳”展,到2020年“衣冠大成”展,累计与观众互动八年,年互动1.1亿人次,在线互动、在线展览APP、数字虚拟展厅等展览场景超越展厅,伴随观众在“路上”、“在床上”、“在家里”、“在办公室”、“在案头”……
二、展前 邀观众来共筹
通过网络互动、问卷调查,遵循观众喜闻乐见结构展览,让观众精英在大纲策划、工艺技术、复原复制、展览演出等方面全方位参与展览。在观众参与中形成策展原则:观众与博物馆“共筹”、“共享”展览的文化成果、知识成果、产业成果。观众、服饰专家、博物馆从业者以各自文化背景协同完成展览的终极互动。
观众,成为博物馆展览的新角色,他们是服饰展的“舆论领袖”和“赋能者”,他们是服饰展学术成果和产业结果的所有者。
三、展示 让文物摄六根
博物馆传播的基本逻辑叫“看展览”。传统展示逻辑停留在视听领域,而人的感觉知觉系统是眼耳鼻舌身意六个系统摄入,在六根都摄展示实践中我们尝试探索:
1.主动触受传达
服饰是有机质文物,脆弱敏感。我们通过面料触摸体验板,通过触摸体验,实现触感传达。通过敷设织物地毯,实现脚感触受舒适传达,有效提升展示传达效率。
2.意念传达强化展示体验和效果持续性
通过服饰小游戏、照相体验版、服饰APP、文物二维码、网络问卷、网络互动等方式建立全方位、全时空互动方式实现意念传达手段和展览效果最大化。借助数字虚拟展厅,把故事高潮和故事延续性做到最大化。
3.味觉介入观瞻
展厅内设插花配景,提升味觉传达品质,百合花香、自动喷香器、免费茶饮等提升观瞻体验,把味觉带入服饰展。
在国内外展览实践中率先引入色声香味触法的全方位展览传达实践,做六根都摄的展览,我们还在探索路上。
四、互动 引文物出展柜
孔府旧藏服饰最具价值的是色彩信息,为了让服饰文物走出展柜与观众充分互动,在展柜外设置植物染面料色彩展示板,综合展示植物染实样面料;在微博平台推介植物染专家的植物染知识信息、复制的植物染朝服实例,让文物信息走出展柜与观众在实践中互动。
引导服饰商家为展线复制孔府同款服饰,机制“蟒纹织金锦交领道袍”,通过展览让现代织造与传统服饰工艺尝试产业融合,起到了很好的展览召唤作用。
五、展后 请文物传技艺
八年间展歇通过与核心观众互动,传播孔府服饰文化和技艺,充分实现了展览的社会教化作用。撷芳主人等全方位参与策划展览,作用和效果空前。
长期与鱼汤服饰、吉庐服饰等服饰品牌互动,为孔府服饰学术研究助力,八年来有十数篇孔府服饰研究的博士论文、硕士论文、学士论文产生,为服饰研究赋能,为产业发展赋能,让服饰文物成为教育研究的催化剂、活化石。
六、传承 促观众教观众
推介服饰研究专家董进、服饰裁剪专家“鱼汤”在济南工程职业技术学院开办大师工作室,教授传统服饰理论、服饰裁剪和版型知识,让观众教观众,让服饰文物成为传统文化教材,为文化复兴赋能。
七、展览 帮文物活下去
孔府旧藏服饰已经传世接近五百年,丝织品已经非常脆弱,这也是八年才两次大规模展示的原因。展览,是对服饰文物最好的保护途径之一。展间文物的温度、湿度、照度监控、数据记录、照度值严控为服饰文物、丝织品文物保护留存了大量一手资料。
八、初衷 办展览促保护
以展促修复
以展促复制
以展促研究
以展促交流
以展促立项
“展览五促”的初衷让国宝赤罗朝服立项,完成修复成果转化,为文物的保护传承创造网红,开创文保新思路。
展出复制白罗花鸟裙的尝试,在刺绣绣线、针法上的复原准备,为孔府服饰更多保护性复制立项预热。
两次与孔子博物馆联合办展,通过展览论坛与社科院纺织品团队、丝绸博物馆、国内服饰专家横向交流、2014年与故宫博物院联合办展《大羽华裳》,开启了服饰文物馆际交流通道,为孔府服饰文物的全面研究、保护、立项尝试了多重可能。2021年孔子博物馆经过科学分析检测,完成了10件明代服饰文物的保护修复工作,产生了阶段性成果。
九、创新 令文物被设计
展览与服饰品牌合作,让服饰文物成为被设计对象,成为青年穿着时尚。2012年与诗礼春秋合作服饰表演开幕式。2020年与楚和听香合作“展中展”的展示方式及开幕式表演。
服饰展见证华服复兴,开展期间身穿孔府服饰同款服饰的年轻人与展柜里的服饰文物同框、同辉。
“一个好的展览可以影响一座城,一个好的创意可以引领一群人,一个好的策划可以熏陶一代人。”
《衣冠大成—明代服饰文化展》在五个月展期内迎来45万观众,外地游客约占47%,有效推动城市文旅融合实践。
八年持续的推进,“斯文在兹”、“大羽华裳”、“衣冠大成”三个展览阶段性打结,展览的持续长效运作模式,是传统临展+固定陈列展览模式的有效补充。
孔府服饰展是一个文化事件,是青年人推动传统服饰文化复兴的文化事件。“孔府服饰”已成为特定专属文化形象和文化品牌,它是传统文化复兴的推进器,它是新文化的发生器。孔府服饰见证了传统服饰文化复兴。
十年来,涌现出了一批研究孔府服饰的青年研究者、汉服商业推广者、孔府服饰穿着者。以孔府服饰为代表的汉服已然产学研同步发展,市场规模数百亿。孔府旧藏服饰,应当成为一个文化品牌长效运作,长效产业化推进,樱桃好吃树难栽,其附加值不可限量。
知来处,明去处,衣冠服饰是礼仪文化之大成。
#孔府服饰[超话]##东方服饰文化传世母本标志物##秋日汉服大赏##大明风范##国潮正当红##齐鲁瑰宝耀中华#
【鼓励民营、外资及国企等积极投资!北京促进高精尖产业投资大动作】北京市关于促进高精尖产业投资推进制造业高端智能绿色发展的若干措施
为加快建设国际科技创新中心,落实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》,保持疏解一般制造业和发展先进制造业的战略定力,促进产业基础再造提升和产业链优化升级,推进制造业高端、智能、绿色发展,现提出以下措施:
一、鼓励投资高精尖产业
营造良好营商环境,鼓励民营、外资企业及国有企业等主体积极投资符合首都城市战略定位的高精尖产业,做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业,做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保等“北京智造”特色优势产业,抢先布局光电子、前沿新材料、量子信息等领域未来前沿产业。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、市国资委、市商务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
二、建立重大项目统筹协调机制
建立由市政府主要领导牵头的高精尖产业重大项目落地统筹协调机制,负责研究重大产业政策、审定重大项目方案、协调重大项目落地。由市产业主管部门负责,建立北京市高精尖产业项目库,对全市高精尖产业项目实行集中管理,为日常跟踪调度和服务提供支撑。(责任部门:市经济和信息化局,市科委、中关村管委会,市发展改革委,市规划自然资源委,市财政局,人民银行营业管理部,市投资促进中心,北京经济技术开发区管委会,各区政府)
三、建设产业投资大数据服务平台
整合制造业企业生产经营及土地、用工、能耗、排放等数据,分区域、分行业建立要素资源投入产出评价体系,提高项目准入标准的精细化管理水平,引导要素资源向优质企业精准匹配。制作产业地图,发布各区(含北京经济技术开发区,下同)产业布局、工业用地分布、厂房楼宇点位、项目准入标准等内容,促进项目与要素资源、政策措施精准匹配。(责任部门:市经济和信息化局、市规划自然资源委、市人力资源社会保障局、北京市税务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
四、建立项目管家服务机制
将北京市高精尖产业项目库中的项目纳入市、区两级“服务包”覆盖范围。对市级重大项目,建立由市政府主管领导牵头的服务机制,指定服务管家,做好项目落地全流程跟踪服务。通过市、区统筹,依法依规做好相关企业高级管理人员及骨干人员的落户、住房等保障。针对重大项目的人才引进,“一事一议”给予保障。(责任部门:市发展改革委、市经济和信息化局、市投资促进中心、市人才工作局、市人力资源社会保障局、市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
五、实施项目落地“首谈制”
对总投资1亿元以上(含)或具有全局性、战略性的项目,探索实施“首谈制”。市级发现招商线索的项目,根据各区主导产业定位和资源禀赋确定项目优先落地区。各区发现招商线索的项目,经市产业主管部门认定项目首谈区后,由该区负责洽谈;洽谈超过3个月仍无实质性进展的项目,由市产业主管部门统筹,另行择优选择落地区。各区在招商过程中如发现不符合本区产业定位或不具备承载条件的项目,应积极向市产业主管部门推送,经认定后视同该区项目谋划引进成果。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
六、试点开展企业投资项目“承诺制”改革
试点实施“政府定标准、强服务、严监管,企业做承诺、守信用、担主责”的新型管理模式。在怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群示范区、北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)等区域,对以出让方式供地的社会投资类仓库和厂房项目(包含生产线、生产设备投资等产业化内容),在项目核准和规划许可方面,试行基于“多规合一”协同平台的告知承诺审批模式。(责任部门:市规划自然资源委、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府)
七、提升产业用地保障能力
系统性开展全市工业用地现状梳理,编制全市工业用地专项规划;树立工业用地底线思维,研究划定全市工业用地保护控制线;分级实施禁止调整、调整必补偿的措施。新增工业用地不得建设非制造业项目。各区具备出让条件的工业用地储备不应低于当年度工业用地供应计划。鼓励北京经济技术开发区和房山、顺义、昌平、大兴等平原新城实施产业用地标准化改革,推出一批完成区域综合评估、明确项目准入标准、市政配套完善的工业用地,变“项目等地”为“地等项目”。加强耕地占补平衡指标区级统筹和市级协调,支持重大项目落地。(责任部门:市规划自然资源委、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
八、支持腾退和低效空间再利用
鼓励利用工业腾退空间、老旧厂房优先发展先进制造业或相关创新服务。鼓励市、区属国有企业积极收购盘活低效、闲置工业用地,所产生负债可不计入对该国有企业的考核。由市产业主管部门加强指导,允许朝阳、海淀、丰台、石景山等区落地先进制造业企业总部和研发设计、小批量试产、调试组装、系统集成等非生产加工环节的先进制造业项目。(责任部门:市经济和信息化局,市国资委,市发展改革委,市规划自然资源委,市科委、中关村管委会,北京经济技术开发区管委会,各区政府)
九、支持项目承载空间建设和提升
高标准建设中日、中德等国际合作产业园,重点支持基础设施、公共服务设施和平台等符合固定资产投资政策的项目。经授权的产业园区开发企业结合所在区主导产业建设的重要标准厂房项目,经市政府同意后,给予固定资产投资支持。支持承载重大项目的产业园区提升道路、污水处理、供水、供电、供气、供热等基础设施建设水平。(责任部门:市发展改革委、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十、加大市级重大项目支持力度
对于市级重大项目,由市产业主管部门按照“一事一议”的原则,会同市财政部门提出支持方案,明确资金支持规模、方式等,报市政府审定后实施。优先采取股权投资、贷款贴息等方式支持项目落地,并结合项目贡献情况对企业给予落地奖励。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十一、加大普惠性产业资金支持力度
完善标准明确、达标即享的普惠性支持政策,通过贷款贴息、达标奖励、保费补贴、融资租赁等方式,支持企业以疏解提质为目标,开展智能化绿色化技改升级、智能化绿色化诊断评估和数字化赋能,提高产业基础水平,建设制造业创新平台,推广“首台(套)、首试产、首流片、首批次”等创新产品应用。对在京纳统的固定资产投资达到一定标准的企业,按照不超过2%的利率标准给予贷款贴息,重大项目可全额贴息。各区应建立相应普惠性产业资金配套支持机制。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十二、发挥各类产业基金引导作用
优化高精尖产业发展基金运行机制,加大项目直投力度,统筹用好产业领域各类政府引导基金,支持先进制造业项目落地。鼓励针对特定产业园区定向设立产业子基金。对市级相关领域产业基金,特别是新设基金,明确投资先进制造业规模下限和支持落地先进制造业项目的要求。鼓励各类产业基金提供先进制造业项目线索,对实现项目落地的,经市产业主管部门认定,可根据其贡献程度将部分投资计为该基金的在京投资。(责任部门:市经济和信息化局,市财政局,市科委、中关村管委会,市发展改革委,市国资委,市金融监管局)
十三、扩大优质金融信贷供给
依托北京市高精尖产业项目库建立市产业主管部门与金融管理部门融资服务对接平台,共享项目和企业信息,建立投贷联动服务机制。金融管理部门引导金融机构与在库项目精准对接,设计专属融资服务产品,加大信用贷款、中长期贷款支持力度,探索将高精尖产业融资服务情况纳入对金融机构的考核体系。鼓励金融机构与市产业主管部门共享高精尖产业企业融资情况。(责任部门:人民银行营业管理部、市经济和信息化局、北京银保监局、市金融监管局、市发展改革委)
十四、支持精准导入产业链强链补链项目
大力推进产业开放、园区开放创新政策落地,支持中外机构联合建立双向创新平台、项目服务平台、投资平台。发挥北京应用场景丰富、创新资源聚集的优势,通过全域场景创新,积极引入新技术、新产品,推进应用场景项目落地。支持高精尖产业细分领域龙头企业在京导入产业链强链补链项目。对确有必要的配套项目,可综合考虑行业发展情况,“一事一议”给予准入支持。(责任部门:市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十五、对重大项目引进予以奖励
经过首谈认定且成功引进的符合首都城市战略定位的先进制造业重大项目,项目建设主体在京新增实缴资本不低于50亿元或实际利用外资达到5亿美元的,由所在区对提供项目引进全程服务的第三方机构给予单个项目不低于1000万元的奖励。鼓励各区进一步制定完善本区项目引进的奖励政策。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十六、建立项目落地考核激励机制
鼓励各区主动承担项目谋划和招商任务,将任务完成情况纳入本市高质量发展综合绩效评价。将先进制造业项目落地情况作为市级财政支持各区财源建设的重要依据。对年度工作成绩突出的区,优先考虑重大产业项目布局,并在专项资金、规划土地指标、能源指标等方面适当倾斜。各区要优化审查流程,提高决策效率,加快项目落地;积极探索设立区域产业经理人,发挥第三方机构作用,有效发掘优质项目;建立完善项目引进落地的考核机制和奖惩措施。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、市发展改革委、市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府) 来源:首都之窗网站
为加快建设国际科技创新中心,落实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》,保持疏解一般制造业和发展先进制造业的战略定力,促进产业基础再造提升和产业链优化升级,推进制造业高端、智能、绿色发展,现提出以下措施:
一、鼓励投资高精尖产业
营造良好营商环境,鼓励民营、外资企业及国有企业等主体积极投资符合首都城市战略定位的高精尖产业,做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业,做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保等“北京智造”特色优势产业,抢先布局光电子、前沿新材料、量子信息等领域未来前沿产业。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、市国资委、市商务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
二、建立重大项目统筹协调机制
建立由市政府主要领导牵头的高精尖产业重大项目落地统筹协调机制,负责研究重大产业政策、审定重大项目方案、协调重大项目落地。由市产业主管部门负责,建立北京市高精尖产业项目库,对全市高精尖产业项目实行集中管理,为日常跟踪调度和服务提供支撑。(责任部门:市经济和信息化局,市科委、中关村管委会,市发展改革委,市规划自然资源委,市财政局,人民银行营业管理部,市投资促进中心,北京经济技术开发区管委会,各区政府)
三、建设产业投资大数据服务平台
整合制造业企业生产经营及土地、用工、能耗、排放等数据,分区域、分行业建立要素资源投入产出评价体系,提高项目准入标准的精细化管理水平,引导要素资源向优质企业精准匹配。制作产业地图,发布各区(含北京经济技术开发区,下同)产业布局、工业用地分布、厂房楼宇点位、项目准入标准等内容,促进项目与要素资源、政策措施精准匹配。(责任部门:市经济和信息化局、市规划自然资源委、市人力资源社会保障局、北京市税务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
四、建立项目管家服务机制
将北京市高精尖产业项目库中的项目纳入市、区两级“服务包”覆盖范围。对市级重大项目,建立由市政府主管领导牵头的服务机制,指定服务管家,做好项目落地全流程跟踪服务。通过市、区统筹,依法依规做好相关企业高级管理人员及骨干人员的落户、住房等保障。针对重大项目的人才引进,“一事一议”给予保障。(责任部门:市发展改革委、市经济和信息化局、市投资促进中心、市人才工作局、市人力资源社会保障局、市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
五、实施项目落地“首谈制”
对总投资1亿元以上(含)或具有全局性、战略性的项目,探索实施“首谈制”。市级发现招商线索的项目,根据各区主导产业定位和资源禀赋确定项目优先落地区。各区发现招商线索的项目,经市产业主管部门认定项目首谈区后,由该区负责洽谈;洽谈超过3个月仍无实质性进展的项目,由市产业主管部门统筹,另行择优选择落地区。各区在招商过程中如发现不符合本区产业定位或不具备承载条件的项目,应积极向市产业主管部门推送,经认定后视同该区项目谋划引进成果。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
六、试点开展企业投资项目“承诺制”改革
试点实施“政府定标准、强服务、严监管,企业做承诺、守信用、担主责”的新型管理模式。在怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群示范区、北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)等区域,对以出让方式供地的社会投资类仓库和厂房项目(包含生产线、生产设备投资等产业化内容),在项目核准和规划许可方面,试行基于“多规合一”协同平台的告知承诺审批模式。(责任部门:市规划自然资源委、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府)
七、提升产业用地保障能力
系统性开展全市工业用地现状梳理,编制全市工业用地专项规划;树立工业用地底线思维,研究划定全市工业用地保护控制线;分级实施禁止调整、调整必补偿的措施。新增工业用地不得建设非制造业项目。各区具备出让条件的工业用地储备不应低于当年度工业用地供应计划。鼓励北京经济技术开发区和房山、顺义、昌平、大兴等平原新城实施产业用地标准化改革,推出一批完成区域综合评估、明确项目准入标准、市政配套完善的工业用地,变“项目等地”为“地等项目”。加强耕地占补平衡指标区级统筹和市级协调,支持重大项目落地。(责任部门:市规划自然资源委、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
八、支持腾退和低效空间再利用
鼓励利用工业腾退空间、老旧厂房优先发展先进制造业或相关创新服务。鼓励市、区属国有企业积极收购盘活低效、闲置工业用地,所产生负债可不计入对该国有企业的考核。由市产业主管部门加强指导,允许朝阳、海淀、丰台、石景山等区落地先进制造业企业总部和研发设计、小批量试产、调试组装、系统集成等非生产加工环节的先进制造业项目。(责任部门:市经济和信息化局,市国资委,市发展改革委,市规划自然资源委,市科委、中关村管委会,北京经济技术开发区管委会,各区政府)
九、支持项目承载空间建设和提升
高标准建设中日、中德等国际合作产业园,重点支持基础设施、公共服务设施和平台等符合固定资产投资政策的项目。经授权的产业园区开发企业结合所在区主导产业建设的重要标准厂房项目,经市政府同意后,给予固定资产投资支持。支持承载重大项目的产业园区提升道路、污水处理、供水、供电、供气、供热等基础设施建设水平。(责任部门:市发展改革委、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十、加大市级重大项目支持力度
对于市级重大项目,由市产业主管部门按照“一事一议”的原则,会同市财政部门提出支持方案,明确资金支持规模、方式等,报市政府审定后实施。优先采取股权投资、贷款贴息等方式支持项目落地,并结合项目贡献情况对企业给予落地奖励。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十一、加大普惠性产业资金支持力度
完善标准明确、达标即享的普惠性支持政策,通过贷款贴息、达标奖励、保费补贴、融资租赁等方式,支持企业以疏解提质为目标,开展智能化绿色化技改升级、智能化绿色化诊断评估和数字化赋能,提高产业基础水平,建设制造业创新平台,推广“首台(套)、首试产、首流片、首批次”等创新产品应用。对在京纳统的固定资产投资达到一定标准的企业,按照不超过2%的利率标准给予贷款贴息,重大项目可全额贴息。各区应建立相应普惠性产业资金配套支持机制。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十二、发挥各类产业基金引导作用
优化高精尖产业发展基金运行机制,加大项目直投力度,统筹用好产业领域各类政府引导基金,支持先进制造业项目落地。鼓励针对特定产业园区定向设立产业子基金。对市级相关领域产业基金,特别是新设基金,明确投资先进制造业规模下限和支持落地先进制造业项目的要求。鼓励各类产业基金提供先进制造业项目线索,对实现项目落地的,经市产业主管部门认定,可根据其贡献程度将部分投资计为该基金的在京投资。(责任部门:市经济和信息化局,市财政局,市科委、中关村管委会,市发展改革委,市国资委,市金融监管局)
十三、扩大优质金融信贷供给
依托北京市高精尖产业项目库建立市产业主管部门与金融管理部门融资服务对接平台,共享项目和企业信息,建立投贷联动服务机制。金融管理部门引导金融机构与在库项目精准对接,设计专属融资服务产品,加大信用贷款、中长期贷款支持力度,探索将高精尖产业融资服务情况纳入对金融机构的考核体系。鼓励金融机构与市产业主管部门共享高精尖产业企业融资情况。(责任部门:人民银行营业管理部、市经济和信息化局、北京银保监局、市金融监管局、市发展改革委)
十四、支持精准导入产业链强链补链项目
大力推进产业开放、园区开放创新政策落地,支持中外机构联合建立双向创新平台、项目服务平台、投资平台。发挥北京应用场景丰富、创新资源聚集的优势,通过全域场景创新,积极引入新技术、新产品,推进应用场景项目落地。支持高精尖产业细分领域龙头企业在京导入产业链强链补链项目。对确有必要的配套项目,可综合考虑行业发展情况,“一事一议”给予准入支持。(责任部门:市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十五、对重大项目引进予以奖励
经过首谈认定且成功引进的符合首都城市战略定位的先进制造业重大项目,项目建设主体在京新增实缴资本不低于50亿元或实际利用外资达到5亿美元的,由所在区对提供项目引进全程服务的第三方机构给予单个项目不低于1000万元的奖励。鼓励各区进一步制定完善本区项目引进的奖励政策。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
十六、建立项目落地考核激励机制
鼓励各区主动承担项目谋划和招商任务,将任务完成情况纳入本市高质量发展综合绩效评价。将先进制造业项目落地情况作为市级财政支持各区财源建设的重要依据。对年度工作成绩突出的区,优先考虑重大产业项目布局,并在专项资金、规划土地指标、能源指标等方面适当倾斜。各区要优化审查流程,提高决策效率,加快项目落地;积极探索设立区域产业经理人,发挥第三方机构作用,有效发掘优质项目;建立完善项目引进落地的考核机制和奖惩措施。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、市发展改革委、市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府) 来源:首都之窗网站
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