#太史公记[超话]# 曾国藩一辈子，真没怕过谁，除了一个人。这个人一出手，险些要了这位朝廷团练大臣的命。后来，曾国藩为了躲这个人，从长沙出走衡阳，并且说了一句很著名的话，“好汉打脱牙和血吞。”这个人狠人，就是湖南提督鲍起豹。
这话还要从咸丰三年说起。这年的一月，曾国藩来到长沙，与湖南巡抚张亮基共同谋划“堵剿”太平军之事。到任之后，曾国藩很快发现问题：长沙附近的绿营官兵，兵力单薄，战斗力不强，无法御敌。所以他上奏，要设立一个大团练，将各乡的乡民招募过来，严加训练，组成一军。日后太平军再来攻城，就可以用团练而协防，分担官兵的压力。这支团练，就是日后大名鼎鼎的湘军。
曾国藩是个观察人心的高手。在招募团练的同时，他还发现了一个问题：绿营官兵早就没有了保家卫国的心思，没有信仰，没有精神，只对利益有兴趣。这种兵有个具体的称呼：兵油子。为了避免湘军走上同一道路，曾国藩坚持在每月逢三和逢八的日子（比如说，每月三日、十三日、二十三日），给他们来一场“思想政治课”，用“杀身成仁，舍生取义”的孔孟之道和“不要钱，不怕死”的岳飞精神激励他们。
很快，曾国藩又突发奇想：反正一个羊也是放，两个羊也是赶，那就直接把绿营官兵也叫过来一起训话吧。真要是能激发出这帮人的忠君之心，那打起仗来就更顺手了。于是他利用自己的官职，强行给官兵加了这一训练科目。
但是绿营的兵油子们可不领情。这帮人大部分都有烟瘾，训练完了着急回家抽烟，哪里耐烦听曾国藩的长篇大论？而且，让自己和湘军的泥腿子站在一起，岂不是失了官军的身份？于是在长沙副将清德的鼓动下，绿营兵多次寻衅滋事，不听曾国藩教训。
曾国藩立刻反击，一纸奏章将清德告到朝中，把他面对太平军临阵逃脱的旧事翻了出来。据曾国藩说，在咸丰二年，太平军进攻长沙，清德畏敌如虎，竟然脱掉官服官帽，冒充百姓躲在民房里。他手下的士兵，也都有样学样，把军装扔了一地。这一举动，让官军颜面尽失，沦为了百姓的笑柄。
看到奏章，咸丰皇帝发了雷霆之怒，立即下旨将清德革职拿办。这个事件是曾国藩与湖南官场发生的第一次正面冲突，看上去似乎是他赢了，但实际上，却是他踩入了雷区。
湖南提督鲍起豹此时登场。
鲍起豹，字文蔚，号爱山。安徽六安州(今六安市)人。他是一个老牌的武将，家里世代行伍。其父亲鲍友信曾任云南昭通镇守备，因为平定独坪乡暴乱而死，被朝廷准入忠昭祠，赏子孙世袭云骑尉。单以长沙地界而论，他是清德的顶头上司。此人看不起文人带兵，对曾国藩早有意见。现在曾国藩动了清德，他不会没有动作。
机会很快就来。清德虽然被革职，但绿营和湘军的矛盾却越来越深，最后终于发展成了集体械斗。曾国藩立刻向鲍起豹发去文书，要求他逮捕带头闹事的绿营兵，以“杜私斗之风。”
鲍起豹笑了。这真是你自己送上门来，别怪我了。他下令，将几个带头闹事的官兵五花大绑，大张旗鼓地押送到曾国藩的公馆。同时他还派人散布消息，说曾国藩要严惩这几个绿营兵。绿营兵原本就讨厌曾国藩，此时一听，立刻大怒，纷纷上街，要求曾国藩释放滋事者。人越聚越多，长沙城中一片大乱。
而此时，以巡抚骆秉章为首的湖南官员们，却都选择关起了门，任凭事情的发展。士兵们看没人制止自己，索性围住曾国藩公馆，一通敲门砸门，最后索性破门而入。曾国藩的几个随从过来阻止他们，反倒都挨了一顿暴打。
曾国藩见状，不敢再稳坐钓鱼台，马上夺门而出，来到隔壁的巡抚办公室门前，连连叩打门环。
原本看热闹的骆秉章此时才“恍然大悟”，急忙把曾国藩让了进来，然后出面去调停。面对激愤的绿营兵，他二话没说，就把几个被送过来的“寻衅滋事者”松了绑绳，并且连连道歉，说是让兄弟们受委屈了！绿营兵这才算出了口气，心满意足地走了。
事后，骆秉章对曾国藩一句安慰的话都没有，就说了一句“将来打仗，还得靠他们！”
此事过后，曾国藩在长沙颜面尽失，再也没有威风给士兵们训话了。本来他可以再次上奏朝廷，将整个湖南官场都骂一遍，但是那又有什么用处？有道是法不责众，咸丰难道能因为他一个人受了欺负，就把湖南官员整体换一遍？
经过几天的挣扎，曾国藩从牙缝里挤出了几个字：“好汉打脱牙和血吞”，然后即刻通知湘军，收拾东西，前往衡阳驻训！他要找一个僻静的地方，练出一只劲旅，给所有人看看！
后来鲍起豹又如何呢？在挤走曾国藩的第二年，太平军进攻长沙，鲍起豹奋勇作战，但是仍然难以做到面面俱到。后来他被人参奏，说他对士兵见死不救。鲍起豹一气之下，交还了印信，乘船离去。咸丰八年，鲍起豹无疾而终，离开了人世。
这话还要从咸丰三年说起。这年的一月，曾国藩来到长沙，与湖南巡抚张亮基共同谋划“堵剿”太平军之事。到任之后，曾国藩很快发现问题：长沙附近的绿营官兵，兵力单薄，战斗力不强，无法御敌。所以他上奏，要设立一个大团练，将各乡的乡民招募过来，严加训练，组成一军。日后太平军再来攻城，就可以用团练而协防，分担官兵的压力。这支团练，就是日后大名鼎鼎的湘军。
曾国藩是个观察人心的高手。在招募团练的同时，他还发现了一个问题：绿营官兵早就没有了保家卫国的心思，没有信仰，没有精神，只对利益有兴趣。这种兵有个具体的称呼：兵油子。为了避免湘军走上同一道路，曾国藩坚持在每月逢三和逢八的日子（比如说，每月三日、十三日、二十三日），给他们来一场“思想政治课”，用“杀身成仁，舍生取义”的孔孟之道和“不要钱，不怕死”的岳飞精神激励他们。
很快，曾国藩又突发奇想：反正一个羊也是放，两个羊也是赶，那就直接把绿营官兵也叫过来一起训话吧。真要是能激发出这帮人的忠君之心，那打起仗来就更顺手了。于是他利用自己的官职，强行给官兵加了这一训练科目。
但是绿营的兵油子们可不领情。这帮人大部分都有烟瘾，训练完了着急回家抽烟，哪里耐烦听曾国藩的长篇大论？而且，让自己和湘军的泥腿子站在一起，岂不是失了官军的身份？于是在长沙副将清德的鼓动下，绿营兵多次寻衅滋事，不听曾国藩教训。
曾国藩立刻反击，一纸奏章将清德告到朝中，把他面对太平军临阵逃脱的旧事翻了出来。据曾国藩说，在咸丰二年，太平军进攻长沙，清德畏敌如虎，竟然脱掉官服官帽，冒充百姓躲在民房里。他手下的士兵，也都有样学样，把军装扔了一地。这一举动，让官军颜面尽失，沦为了百姓的笑柄。
看到奏章，咸丰皇帝发了雷霆之怒，立即下旨将清德革职拿办。这个事件是曾国藩与湖南官场发生的第一次正面冲突，看上去似乎是他赢了，但实际上，却是他踩入了雷区。
湖南提督鲍起豹此时登场。
鲍起豹，字文蔚，号爱山。安徽六安州(今六安市)人。他是一个老牌的武将，家里世代行伍。其父亲鲍友信曾任云南昭通镇守备，因为平定独坪乡暴乱而死，被朝廷准入忠昭祠，赏子孙世袭云骑尉。单以长沙地界而论，他是清德的顶头上司。此人看不起文人带兵，对曾国藩早有意见。现在曾国藩动了清德，他不会没有动作。
机会很快就来。清德虽然被革职，但绿营和湘军的矛盾却越来越深，最后终于发展成了集体械斗。曾国藩立刻向鲍起豹发去文书，要求他逮捕带头闹事的绿营兵，以“杜私斗之风。”
鲍起豹笑了。这真是你自己送上门来，别怪我了。他下令，将几个带头闹事的官兵五花大绑，大张旗鼓地押送到曾国藩的公馆。同时他还派人散布消息，说曾国藩要严惩这几个绿营兵。绿营兵原本就讨厌曾国藩，此时一听，立刻大怒，纷纷上街，要求曾国藩释放滋事者。人越聚越多，长沙城中一片大乱。
而此时，以巡抚骆秉章为首的湖南官员们，却都选择关起了门，任凭事情的发展。士兵们看没人制止自己，索性围住曾国藩公馆，一通敲门砸门，最后索性破门而入。曾国藩的几个随从过来阻止他们，反倒都挨了一顿暴打。
曾国藩见状，不敢再稳坐钓鱼台，马上夺门而出，来到隔壁的巡抚办公室门前，连连叩打门环。
原本看热闹的骆秉章此时才“恍然大悟”，急忙把曾国藩让了进来，然后出面去调停。面对激愤的绿营兵，他二话没说，就把几个被送过来的“寻衅滋事者”松了绑绳，并且连连道歉，说是让兄弟们受委屈了！绿营兵这才算出了口气，心满意足地走了。
事后，骆秉章对曾国藩一句安慰的话都没有，就说了一句“将来打仗，还得靠他们！”
此事过后，曾国藩在长沙颜面尽失，再也没有威风给士兵们训话了。本来他可以再次上奏朝廷，将整个湖南官场都骂一遍，但是那又有什么用处？有道是法不责众，咸丰难道能因为他一个人受了欺负，就把湖南官员整体换一遍？
经过几天的挣扎，曾国藩从牙缝里挤出了几个字：“好汉打脱牙和血吞”，然后即刻通知湘军，收拾东西，前往衡阳驻训！他要找一个僻静的地方，练出一只劲旅，给所有人看看！
后来鲍起豹又如何呢？在挤走曾国藩的第二年，太平军进攻长沙，鲍起豹奋勇作战，但是仍然难以做到面面俱到。后来他被人参奏，说他对士兵见死不救。鲍起豹一气之下，交还了印信，乘船离去。咸丰八年，鲍起豹无疾而终，离开了人世。
[话筒][话筒].智慧停车助力城市高质量发展
据统计，2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆；机动车驾驶人达4.56亿人，其中汽车驾驶人4.18亿人；新注册登记机动车3328万辆，比2019年增加114万辆，增长3.56%。随着我国居民汽车保有量快速增加，能够提供的停车位相对不足，特别是停车位与停车需求的信息不匹配，导致大城市停车问题日益突出。今年的全国两会上，“停车难”问题再次成为代表委员热议的话题。
从痛点中突破点
全国政协委员郭继孚表示，“全国城市车位比严重倒挂，平均两辆车争抢一个车位。尽管各地进行了各种尝试和努力，也取得了一定成效，但与快速增长的停车需求相比，问题不但没有解决，反而有日益加重的趋势。”据报道，截至2020年年末，我国车位缺口已达约8000万个，有些地方路侧和小区停车失管，造成混乱、拥堵不堪，甚至占用消防通道威胁到城市安全。“停车难”不仅切实影响亿万家庭的获得感和幸福感，也成为智慧城市建设的痛点和难点。
业内专家表示，在停车位供需不均衡的常态下，除了合理提供增量外，更重要的是多维盘活存量，提高停车位的运营效率。伴随着人工智能、物联网、大数据、云计算、金融科技、无感支付等前沿技术的崛起，运用创新技术解决“停车难”已成为社会的共识。
有机构研究认为，智慧停车市场规模将达万亿元级别，可想象空间非常大。庞大的市场、政策的驱动，这些重磅催化剂使智慧停车逐渐发展成为“风口”行业，越来越受到重视，引发相关高科技企业纷纷布局。
虽然智慧停车发展前景广阔，但专家也指出了当下存在的一些问题。一是停车场的资源对接问题。如何打破停车“孤岛”？如何对接城市各个停车场的资源？是否可以实现实时动态的停车位更新？解决这些问题并不容易。二是用户的隐私安全问题。当城市停车网络被构建，意味着用户的信息将被服务厂商获取、处理、流转与反馈，很容易就会踩到用户隐私安全的“雷区”。数据是智慧停车的基础，没有数据的支持，很难在城市交通体系内打造一个实时动态更新的停车网络。面对类似的问题，还需要相关管理部门与服务厂商拿出妥善的解决办法，瞄准痛点、堵点，找准切入点和突破口。
让数据“跑”起来
近年来，从中央到地方政府，纷纷加大对智慧停车产业发展的政策扶持力度。无论是通过资本引导、鼓励政企合作，还是简政放权、加速停车场智慧化改造，都寄希望于智慧停车模式加速落地，尽早破解“停车难”。
智慧停车，是指将卫星定位、GIS、物联网、互联网、无线通信、电子支付、大数据、云计算等技术综合应用于城市停车的规划、建设、运营、管理，以及查询、预约与导航服务，实现停车泊位资源的实时更新、查询、预约与导航服务一体化，城市泊位资源利用率的最大化、停车泊位经营利润的最大化和停车服务的最优化，从而达到城市治理的智能化、信息化和决策的科学化。
除了满足政府部门的需求调控、停车收费、停车导航或者自动泊车这三个强需求场景之外，专家也指出了智慧停车几个可能的发展方向。一是全过程车辆信息服务，面向市民在出行前、出行中、出行后的全过程，提供从“数据—策略（算法）—诱导—支付—出行画像—服务”的一体化智慧出行方案。二是场景化、定制化的服务增值，如将餐饮、休闲、购物等商业服务捆绑，形成以价值链重塑提升消费体验、以大数据为导向提供精准服务，实现停车服务价值逐级放大。三是多元业务整合与服务，共享移动性和汽车电气化是未来交通的趋势。与停车相关的充电、汽车共享、支付等业务将进行衔接与整合，停车+充电+共享汽车+支付一体化经营将全面提升交通效率与用户体验。
全国政协委员郭继孚认为，很多人认为停车问题是民生问题，属政府责任。“实则差矣。就像住房是民生问题，但指的是基础性的住房保障而不是商品房。私家车纯属私人物品，非必需品且需占用较多土地资源，停车位应由车主自己解决。车主需要一个市场环境。”此外，“公共空间管理使用不精细和制度缺位，造成停车位权属不清，形成‘谁抢到是谁的’的普遍现象。停车位交易困难、无法进行抵押融资等，严重影响设施供给能力。”
很多城市也逐步认识到要破解城市“停车难”，依靠单项目建设和运营是行不通的，或是收效甚微，必须树立城市智慧停车的理念，运用综合解决方案，才能统筹兼顾、综合施策、科学合理地有效使用城市停车资源。北京、上海、山东、山西、重庆、武汉等多地着眼智能汽车和停车设施发展，纷纷出台政策鼓励开展自动代客泊车和智能停车场建设改造实验，并探索建立完善相关管理制度和标准规范。
为智慧城市建设添砖加瓦
智慧停车是智慧城市、智慧交通的重要一环，牵扯面广，极其重要。
“设计良好的制度，制定政策、完善顶层设计。”郭继孚表示，在智慧城市建设中，停车是治理城市交通拥堵的一把金钥匙，以全面市场化停车改革为驱动，不仅可以激活一个数十万亿元级的大市场，对于拉动内需、满足人民美好生活需要、具有极其重要意义，同时也是大城市有效控制机动车保有和使用、缓解城市交通拥堵的重要举措。
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。智慧停车行业经过前几年的积累后，明显出现了一些不同于以往的行业变化，必然会带来新发展。在智慧城市建设中，智慧停车是智慧交通的突破口，解决了这个“难啃的骨头”，市民出行将更智慧、体验更美好，智慧城市的建设步伐也将进一步加快。
来源： 中国建设报智慧城市
据统计，2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆；机动车驾驶人达4.56亿人，其中汽车驾驶人4.18亿人；新注册登记机动车3328万辆，比2019年增加114万辆，增长3.56%。随着我国居民汽车保有量快速增加，能够提供的停车位相对不足，特别是停车位与停车需求的信息不匹配，导致大城市停车问题日益突出。今年的全国两会上，“停车难”问题再次成为代表委员热议的话题。
从痛点中突破点
全国政协委员郭继孚表示，“全国城市车位比严重倒挂，平均两辆车争抢一个车位。尽管各地进行了各种尝试和努力，也取得了一定成效，但与快速增长的停车需求相比，问题不但没有解决，反而有日益加重的趋势。”据报道，截至2020年年末，我国车位缺口已达约8000万个，有些地方路侧和小区停车失管，造成混乱、拥堵不堪，甚至占用消防通道威胁到城市安全。“停车难”不仅切实影响亿万家庭的获得感和幸福感，也成为智慧城市建设的痛点和难点。
业内专家表示，在停车位供需不均衡的常态下，除了合理提供增量外，更重要的是多维盘活存量，提高停车位的运营效率。伴随着人工智能、物联网、大数据、云计算、金融科技、无感支付等前沿技术的崛起，运用创新技术解决“停车难”已成为社会的共识。
有机构研究认为，智慧停车市场规模将达万亿元级别，可想象空间非常大。庞大的市场、政策的驱动，这些重磅催化剂使智慧停车逐渐发展成为“风口”行业，越来越受到重视，引发相关高科技企业纷纷布局。
虽然智慧停车发展前景广阔，但专家也指出了当下存在的一些问题。一是停车场的资源对接问题。如何打破停车“孤岛”？如何对接城市各个停车场的资源？是否可以实现实时动态的停车位更新？解决这些问题并不容易。二是用户的隐私安全问题。当城市停车网络被构建，意味着用户的信息将被服务厂商获取、处理、流转与反馈，很容易就会踩到用户隐私安全的“雷区”。数据是智慧停车的基础，没有数据的支持，很难在城市交通体系内打造一个实时动态更新的停车网络。面对类似的问题，还需要相关管理部门与服务厂商拿出妥善的解决办法，瞄准痛点、堵点，找准切入点和突破口。
让数据“跑”起来
近年来，从中央到地方政府，纷纷加大对智慧停车产业发展的政策扶持力度。无论是通过资本引导、鼓励政企合作，还是简政放权、加速停车场智慧化改造，都寄希望于智慧停车模式加速落地，尽早破解“停车难”。
智慧停车，是指将卫星定位、GIS、物联网、互联网、无线通信、电子支付、大数据、云计算等技术综合应用于城市停车的规划、建设、运营、管理，以及查询、预约与导航服务，实现停车泊位资源的实时更新、查询、预约与导航服务一体化，城市泊位资源利用率的最大化、停车泊位经营利润的最大化和停车服务的最优化，从而达到城市治理的智能化、信息化和决策的科学化。
除了满足政府部门的需求调控、停车收费、停车导航或者自动泊车这三个强需求场景之外，专家也指出了智慧停车几个可能的发展方向。一是全过程车辆信息服务，面向市民在出行前、出行中、出行后的全过程，提供从“数据—策略（算法）—诱导—支付—出行画像—服务”的一体化智慧出行方案。二是场景化、定制化的服务增值，如将餐饮、休闲、购物等商业服务捆绑，形成以价值链重塑提升消费体验、以大数据为导向提供精准服务，实现停车服务价值逐级放大。三是多元业务整合与服务，共享移动性和汽车电气化是未来交通的趋势。与停车相关的充电、汽车共享、支付等业务将进行衔接与整合，停车+充电+共享汽车+支付一体化经营将全面提升交通效率与用户体验。
全国政协委员郭继孚认为，很多人认为停车问题是民生问题，属政府责任。“实则差矣。就像住房是民生问题，但指的是基础性的住房保障而不是商品房。私家车纯属私人物品，非必需品且需占用较多土地资源，停车位应由车主自己解决。车主需要一个市场环境。”此外，“公共空间管理使用不精细和制度缺位，造成停车位权属不清，形成‘谁抢到是谁的’的普遍现象。停车位交易困难、无法进行抵押融资等，严重影响设施供给能力。”
很多城市也逐步认识到要破解城市“停车难”，依靠单项目建设和运营是行不通的，或是收效甚微，必须树立城市智慧停车的理念，运用综合解决方案，才能统筹兼顾、综合施策、科学合理地有效使用城市停车资源。北京、上海、山东、山西、重庆、武汉等多地着眼智能汽车和停车设施发展，纷纷出台政策鼓励开展自动代客泊车和智能停车场建设改造实验，并探索建立完善相关管理制度和标准规范。
为智慧城市建设添砖加瓦
智慧停车是智慧城市、智慧交通的重要一环，牵扯面广，极其重要。
“设计良好的制度，制定政策、完善顶层设计。”郭继孚表示，在智慧城市建设中，停车是治理城市交通拥堵的一把金钥匙，以全面市场化停车改革为驱动，不仅可以激活一个数十万亿元级的大市场，对于拉动内需、满足人民美好生活需要、具有极其重要意义，同时也是大城市有效控制机动车保有和使用、缓解城市交通拥堵的重要举措。
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。智慧停车行业经过前几年的积累后，明显出现了一些不同于以往的行业变化，必然会带来新发展。在智慧城市建设中，智慧停车是智慧交通的突破口，解决了这个“难啃的骨头”，市民出行将更智慧、体验更美好，智慧城市的建设步伐也将进一步加快。
来源： 中国建设报智慧城市
【从“六大关键词”看法治文明新进步】一个国家的法治水平，折射着一个社会的文明发展程度。翻开2021年的最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，字里行间澎湃着一股动人的力量，彰显着法治文明新进步——宽严相济善意司法，让创业创新更有活力；打击“老赖”惩治“碰瓷”，让公序良俗更有保障；法律服务愈加精细，让公平正义的实现更加高效……司法有力量、有是非、有温度，人民就能更凝聚，前进的脚步就能更铿锵。
让我们一起盘点，两高报告中那些闪耀着法治之光的进步理念。
关键词一：认罪认罚从宽
在繁荣稳定的治世，司法的标准体现着一个国家的治理能力与治理水平。
当前，我国经济发展、社会安定，犯罪结构明显变化，重罪占比持续下降，而轻罪案件增多：数据显示，判处不满三年有期徒刑及以下刑罚案件，从2000年占53.9%升至2020年的77.4%。
面对新形势，最高检工作报告提出，“深入落实认罪认罚从宽制度”“全面贯彻宽严相济刑事政策”。最高法工作报告也强调，“坚持惩罚犯罪与保障人权相统一”“细化审理程序，保障诉讼权利”。
认罪认罚从宽制度在我国已经实施4年多。这一制度通过对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽的处理，实现有效惩治犯罪、强化人权司法保障、提升诉讼效率、化解社会矛盾。
“开展认罪认罚从宽制度，正是基于我国经济发展、社会稳定、犯罪结构明显变化的客观事实，而做出的及时转变。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵指出。
从最高检工作报告可以看到，去年我国认罪认罚从宽制度适用率超过85%；一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.7个百分点。
多地探索运用电子手环、“非羁码”大数据等手段，对非羁押人员实行“云监管”，取保候审后无一人失联逃避追诉。
如果说“罪与罚”是守护公平正义的底线，那么“认罪认罚从宽”则体现的是司法的高线。它以司法保障助推中国之治，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。
关键词二：善意文明司法
长治久安的营商环境，是企业创业创新的基础。进入新发展阶段，法治如何助力构建新发展格局？
2020年12月底，湖北黄冈罗田县法院审判委员会，就一起企业经济案件展开讨论。鉴于被告人被指控的相关罪名事实不清、证据不足，公诉机关与审判委员会达成共识，撤回了起诉。
这是贯彻善意文明司法理念，保护市场主体活力的一个例证。
严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、合法财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资，对事实不清、证据不足的坚决无罪释放，保护企业家人身和财产安全……
最高法工作报告显示，2020年，各级法院对2.5万家企业暂缓强制执行措施，在18.1万件民商事案件中采取“活封”等措施，为企业释放资金1631亿元、土地869万亩、厂房3271万平方米。
检察机关也要求对民企负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。
全国人大代表、重庆市人民检察院检察长贺恒扬表示，在办理企业犯罪案件时，善意文明司法可以最大限度降低刑事诉讼对企业生存发展和社会稳定产生的影响。
“对非公有制企业‘善意文明司法’，不仅是将民法典关于产权保护理念贯彻到刑事司法中，也是司法机关落实新发展理念的体现，这种观念的转变得到市场各方主体的广泛欢迎。”吕红兵说。
关键词三：法不能向不法让步
正当防卫是根植于中华民族传统文化的法律精神，更是法律赋予公民与不法行为做斗争的权利。
然而，受诸多因素影响，司法机关曾经对正当防卫制度适用存在把握过严甚至失当。“人死为大”“谁能闹谁有理”“谁受伤谁有理”等一度干扰司法机关判断。
这样的观念正发生改变。最高检工作报告显示，2018年底发布“昆山反杀案”指导性案例后，2019年和2020年因正当防卫不捕不诉819人，是之前两年的2.8倍。
2020年检察机关还新发布了６起正当防卫不捕不诉典型案例，再次诠释正当防卫理念和规则，坚定捍卫“法不能向不法让步”。
“民之所欲，法之所从”。
近年来，不论是“于欢案”，还是“昆山反杀案”，无一不触碰民众对公平正义的敏感神经，直接拷问司法是否有力量、明是非、有温度。
去年9月，最高法、最高检、公安部联合出台指导意见，旗帜鲜明鼓励正当防卫，捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍，对河北检察机关办理的“涞源反杀案”等案件给予了高度关注。她认为，依法对这些案件认定正当防卫，体现了司法机关更加注重把握正当防卫“以正对不正”的本质内涵，更加注重优先保护防卫人的利益，有利于纠正过去防卫者只能缩手缩脚、被动挨打的局面，弘扬了惩恶扬善、司法为正义撑腰的正能量。
关键词四：弘扬社会主义核心价值观
作为维护公平正义的最后一道防线，司法不“亮剑”，社会风向就会“跑偏”。
将故意制造交通事故的9人碰瓷团伙绳之以法；依法认定未成年人直播打赏无效、判令全额返还打赏金……在最高法工作报告中，这些案例彰显司法新理念，传递出是非判断、价值观念、社会风尚。
“司法审判是将‘纸面上的法律’变成‘现实中的法律’的重要途径。公众在一个个具体司法案件中，能够形象地感受到‘什么可以做、什么不能做’，从而树立规则意识，明确行为界限。”最高法院办公厅副主任、最高法工作报告起草组负责人余茂玉说。
明辨是非、正本清源，这是司法裁判肩负的神圣使命。
近来发生的村民私自上树摘果坠亡索赔、开发商“自我举报”无证卖房毁约、吃“霸王餐”逃跑摔伤反向餐馆索赔等案件，是非对错曾经一度出现争论和杂音。
力挺什么、反对什么，绝不能含糊不清。从惩戒“老赖”助推诚信社会建设，到整治“霸座”“抢夺公交车方向盘”树立规矩意识；从办理维护英雄烈士荣誉、名誉案件，到依法惩治“精日”、宣扬美化侵略战争行为……人们看到，司法裁判既坚决捍卫社会公序良俗，又通过一个个生动的案例春风化雨，让社会主义核心价值观这一“最大公约数”更加沁人心脾。
“从正面鼓励人们助人为乐、见义勇为，从反面对挑战公序良俗行为旗帜鲜明说‘不’，司法工作发挥了规范、评价、教育、引领社会行为的独特作用。”全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹说。
社会主义核心价值观融入司法办案，凝聚起中国人的精气神，守护好中华民族大家庭的“家风”，成为法治文明与社会文明相得益彰的生动实践。
关键词五：“一站式”
今年两会上，“一站式”成为代表委员审议讨论两高报告时，频频提到的话题词。
一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制、“一站式”办案场所……“一站式”，意味着替当事人多想一步，让当事人少跑腿一次，让实现公平正义更加高效。
破解诉讼难，全国法院经过两年奋战，构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制。
为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务,提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道……
最高法工作报告显示，过去一年全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降。特别是受理的民事案件以年均10%的速度增长15年后首次下降。
数字背后，正是一站式多元解纷机制建设在发挥成效。
从诉讼服务中心一站式服务，到12368诉讼服务热线一号通办、中国移动微法院一网通办；从跨域立案全覆盖，到统一的律师服务平台方便律师参与诉讼……打官司将不再成为老百姓头疼的问题。
全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建认为，大量纠纷在诉前解决，使公力救济与社会救济相结合，体现了社会的进步。
一站式多元解纷和诉讼服务体系建设立足当前、放眼长远，必将在世界法治文明的史册上，留下属于中国特色社会主义司法制度和社会治理的大智慧。
关键词六：案-件比
“案-件比”——这是今年最高检工作报告中的一个专业词汇。然而在检察系统它却是一个热词，被称为“绿色司法GDP指标”，引领着司法机关特别是检察机关在办案理念、制度、机制上创新转变，提高办案效率，减少当事人诉累。
在刑事诉讼过程中，当事人的一个“案”，在若干司法环节中可能被统计成了Ｎ“件”，从而形成了“案”和“件”的对比。
比如，公安机关向检察机关提请对嫌疑人的批捕，检察机关决定不批捕，“案-件比”是1∶1；如果公安机关不同意不批捕的意见，提起复议，那么就增加了一“件”，“案-件比”是1∶2……
据不完全统计，如果一起刑诉案件将所有可能产生的环节都经历一遍，即使中间没有间隔，总体诉讼时限也可长达5年以上。
这样的时间跨度无论是对当事人还是办案机关，都是沉重的代价和成本，容易导致司法成本畸高、程序反复空转、不当羁押、执法理念滞后等一系列问题。
让正义不缺席，也要让正义不拖延。
2020年初，最高检初步建立检察机关以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系。经过一年来的实践，刑事检察“案－件比”达到了1∶1.43，“件”同比下降0.44,压减了41.2万个非必要办案环节、统计中的“案件”。
与之相伴的是，检察机关延长审查起诉期限、退回补充侦查同比分别下降57%和42.6%；自行补充侦查４.8万件,是2019年的23.5倍；不捕不诉率进一步上升,公安机关提请复议复核则下降40.2%,办案质效明显提升。
贺恒扬代表对此很有感触。“一线检察官将这些新的工作理念、方式方法内化于心、外化于行，强化办案活动整体质量意识，进一步提高对办案效率的认知，适应了人民群众的更高要求，彰显了法治的进步。”他说。（记者陈菲、白阳、熊丰、李放、李继伟、杨文）
让我们一起盘点，两高报告中那些闪耀着法治之光的进步理念。
关键词一：认罪认罚从宽
在繁荣稳定的治世，司法的标准体现着一个国家的治理能力与治理水平。
当前，我国经济发展、社会安定，犯罪结构明显变化，重罪占比持续下降，而轻罪案件增多：数据显示，判处不满三年有期徒刑及以下刑罚案件，从2000年占53.9%升至2020年的77.4%。
面对新形势，最高检工作报告提出，“深入落实认罪认罚从宽制度”“全面贯彻宽严相济刑事政策”。最高法工作报告也强调，“坚持惩罚犯罪与保障人权相统一”“细化审理程序，保障诉讼权利”。
认罪认罚从宽制度在我国已经实施4年多。这一制度通过对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽的处理，实现有效惩治犯罪、强化人权司法保障、提升诉讼效率、化解社会矛盾。
“开展认罪认罚从宽制度，正是基于我国经济发展、社会稳定、犯罪结构明显变化的客观事实，而做出的及时转变。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵指出。
从最高检工作报告可以看到，去年我国认罪认罚从宽制度适用率超过85%；一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.7个百分点。
多地探索运用电子手环、“非羁码”大数据等手段，对非羁押人员实行“云监管”，取保候审后无一人失联逃避追诉。
如果说“罪与罚”是守护公平正义的底线，那么“认罪认罚从宽”则体现的是司法的高线。它以司法保障助推中国之治，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。
关键词二：善意文明司法
长治久安的营商环境，是企业创业创新的基础。进入新发展阶段，法治如何助力构建新发展格局？
2020年12月底，湖北黄冈罗田县法院审判委员会，就一起企业经济案件展开讨论。鉴于被告人被指控的相关罪名事实不清、证据不足，公诉机关与审判委员会达成共识，撤回了起诉。
这是贯彻善意文明司法理念，保护市场主体活力的一个例证。
严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、合法财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资，对事实不清、证据不足的坚决无罪释放，保护企业家人身和财产安全……
最高法工作报告显示，2020年，各级法院对2.5万家企业暂缓强制执行措施，在18.1万件民商事案件中采取“活封”等措施，为企业释放资金1631亿元、土地869万亩、厂房3271万平方米。
检察机关也要求对民企负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。
全国人大代表、重庆市人民检察院检察长贺恒扬表示，在办理企业犯罪案件时，善意文明司法可以最大限度降低刑事诉讼对企业生存发展和社会稳定产生的影响。
“对非公有制企业‘善意文明司法’，不仅是将民法典关于产权保护理念贯彻到刑事司法中，也是司法机关落实新发展理念的体现，这种观念的转变得到市场各方主体的广泛欢迎。”吕红兵说。
关键词三：法不能向不法让步
正当防卫是根植于中华民族传统文化的法律精神，更是法律赋予公民与不法行为做斗争的权利。
然而，受诸多因素影响，司法机关曾经对正当防卫制度适用存在把握过严甚至失当。“人死为大”“谁能闹谁有理”“谁受伤谁有理”等一度干扰司法机关判断。
这样的观念正发生改变。最高检工作报告显示，2018年底发布“昆山反杀案”指导性案例后，2019年和2020年因正当防卫不捕不诉819人，是之前两年的2.8倍。
2020年检察机关还新发布了６起正当防卫不捕不诉典型案例，再次诠释正当防卫理念和规则，坚定捍卫“法不能向不法让步”。
“民之所欲，法之所从”。
近年来，不论是“于欢案”，还是“昆山反杀案”，无一不触碰民众对公平正义的敏感神经，直接拷问司法是否有力量、明是非、有温度。
去年9月，最高法、最高检、公安部联合出台指导意见，旗帜鲜明鼓励正当防卫，捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍，对河北检察机关办理的“涞源反杀案”等案件给予了高度关注。她认为，依法对这些案件认定正当防卫，体现了司法机关更加注重把握正当防卫“以正对不正”的本质内涵，更加注重优先保护防卫人的利益，有利于纠正过去防卫者只能缩手缩脚、被动挨打的局面，弘扬了惩恶扬善、司法为正义撑腰的正能量。
关键词四：弘扬社会主义核心价值观
作为维护公平正义的最后一道防线，司法不“亮剑”，社会风向就会“跑偏”。
将故意制造交通事故的9人碰瓷团伙绳之以法；依法认定未成年人直播打赏无效、判令全额返还打赏金……在最高法工作报告中，这些案例彰显司法新理念，传递出是非判断、价值观念、社会风尚。
“司法审判是将‘纸面上的法律’变成‘现实中的法律’的重要途径。公众在一个个具体司法案件中，能够形象地感受到‘什么可以做、什么不能做’，从而树立规则意识，明确行为界限。”最高法院办公厅副主任、最高法工作报告起草组负责人余茂玉说。
明辨是非、正本清源，这是司法裁判肩负的神圣使命。
近来发生的村民私自上树摘果坠亡索赔、开发商“自我举报”无证卖房毁约、吃“霸王餐”逃跑摔伤反向餐馆索赔等案件，是非对错曾经一度出现争论和杂音。
力挺什么、反对什么，绝不能含糊不清。从惩戒“老赖”助推诚信社会建设，到整治“霸座”“抢夺公交车方向盘”树立规矩意识；从办理维护英雄烈士荣誉、名誉案件，到依法惩治“精日”、宣扬美化侵略战争行为……人们看到，司法裁判既坚决捍卫社会公序良俗，又通过一个个生动的案例春风化雨，让社会主义核心价值观这一“最大公约数”更加沁人心脾。
“从正面鼓励人们助人为乐、见义勇为，从反面对挑战公序良俗行为旗帜鲜明说‘不’，司法工作发挥了规范、评价、教育、引领社会行为的独特作用。”全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹说。
社会主义核心价值观融入司法办案，凝聚起中国人的精气神，守护好中华民族大家庭的“家风”，成为法治文明与社会文明相得益彰的生动实践。
关键词五：“一站式”
今年两会上，“一站式”成为代表委员审议讨论两高报告时，频频提到的话题词。
一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制、“一站式”办案场所……“一站式”，意味着替当事人多想一步，让当事人少跑腿一次，让实现公平正义更加高效。
破解诉讼难，全国法院经过两年奋战，构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制。
为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务,提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道……
最高法工作报告显示，过去一年全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降。特别是受理的民事案件以年均10%的速度增长15年后首次下降。
数字背后，正是一站式多元解纷机制建设在发挥成效。
从诉讼服务中心一站式服务，到12368诉讼服务热线一号通办、中国移动微法院一网通办；从跨域立案全覆盖，到统一的律师服务平台方便律师参与诉讼……打官司将不再成为老百姓头疼的问题。
全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建认为，大量纠纷在诉前解决，使公力救济与社会救济相结合，体现了社会的进步。
一站式多元解纷和诉讼服务体系建设立足当前、放眼长远，必将在世界法治文明的史册上，留下属于中国特色社会主义司法制度和社会治理的大智慧。
关键词六：案-件比
“案-件比”——这是今年最高检工作报告中的一个专业词汇。然而在检察系统它却是一个热词，被称为“绿色司法GDP指标”，引领着司法机关特别是检察机关在办案理念、制度、机制上创新转变，提高办案效率，减少当事人诉累。
在刑事诉讼过程中，当事人的一个“案”，在若干司法环节中可能被统计成了Ｎ“件”，从而形成了“案”和“件”的对比。
比如，公安机关向检察机关提请对嫌疑人的批捕，检察机关决定不批捕，“案-件比”是1∶1；如果公安机关不同意不批捕的意见，提起复议，那么就增加了一“件”，“案-件比”是1∶2……
据不完全统计，如果一起刑诉案件将所有可能产生的环节都经历一遍，即使中间没有间隔，总体诉讼时限也可长达5年以上。
这样的时间跨度无论是对当事人还是办案机关，都是沉重的代价和成本，容易导致司法成本畸高、程序反复空转、不当羁押、执法理念滞后等一系列问题。
让正义不缺席，也要让正义不拖延。
2020年初，最高检初步建立检察机关以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系。经过一年来的实践，刑事检察“案－件比”达到了1∶1.43，“件”同比下降0.44,压减了41.2万个非必要办案环节、统计中的“案件”。
与之相伴的是，检察机关延长审查起诉期限、退回补充侦查同比分别下降57%和42.6%；自行补充侦查４.8万件,是2019年的23.5倍；不捕不诉率进一步上升,公安机关提请复议复核则下降40.2%,办案质效明显提升。
贺恒扬代表对此很有感触。“一线检察官将这些新的工作理念、方式方法内化于心、外化于行，强化办案活动整体质量意识，进一步提高对办案效率的认知，适应了人民群众的更高要求，彰显了法治的进步。”他说。（记者陈菲、白阳、熊丰、李放、李继伟、杨文）
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