【振兴发展】辽宁铁岭:选准定位主动融入沈阳现代化都市圈

铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,以建设沈阳现代化都市圈为契机,坚定不移贯彻新发展理念,立足自身优势和区域功能定位,聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业,确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。

作为主动融入沈阳现代化都市圈,引导交流合作、培育同城效应的具体行动,9月15日,一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭,感受发展脉动,体会营商热度,探寻合作机会。

通过近距离感知,一个物华天宝、资源丰富,勤勉务实、勇于创新,不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后,两个城市的联动更加紧密,要素流动也变得更为顺畅。

高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。(董飞 摄)

由大变强 深挖优势资源潜力

“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策,全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”

“昌图县是全国著名的商品粮基地县,盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物,是东北地区最重要的花生集散地之一。”

“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩,全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……

在与考察团对接的政企交流座谈会上,有一个铁岭市各县(市)区介绍经济社会发展情况的环节。然而,就是这样一个看似常规的安排,却不断给前来考察的企业家送上惊喜。

铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”,盛产特色农产品,其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县(市)区将资源优势排列成一串“金字招牌”时,中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨,“铁岭是毫无疑问的资源大市!”

然而,铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。

作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生,因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是,这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区,产业仍停留在种植和烘干筛选阶段,急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用,拉长产业链。

开原是我国鲜食大豆种子的主要产区,2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是,这个百亿规模的产业,目前仍处于利用自然力的种植阶段,在打造特色品牌,提高精深加工水平上都亟待深挖。

针对铁岭的资源禀赋,我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确,铁岭市要依托东北大农业资源,争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此,铁岭市提出,要充分发挥优势,改变农业大而不强的现状,提升农业规模化水平,提升农产品精深加工水平,提升农业品牌的影响力。

这样的发展思路,得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说,铁岭是大粮仓,有这么广袤的土地,这么好的发展基础,走农产品精深加工的路子,前途广阔。

勇于创新 优质软环境彰显竞争力

交流会上,企业家深入了解铁岭市未来发展规划。(李波 摄)

“铁岭发生的变化,我的感受是四个字,日新月异!”

这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受,也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。

生态环境在变,人文环境在变,营商环境在变,对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步,曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说:“这里的管家式服务,不是问完之后没有结论的那种,每一件事都能落到实处。政府的这种支持,能让我们找到那种政商一家人的感觉。”

着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,各县(市)区全都行动起来,研究降成本措施,落实减税降费政策,持续推进公共服务质量提升。

铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制,即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务,为项目提供全生命周期的跟踪服务;在政务服务上推行承诺审批制度,充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策,力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺,即凡是对外承诺一律兑现到位,凡是优惠政策一律执行到位,凡是帮办服务一律落实到位。

在座谈中,让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。

昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时,专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区,有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地,随时可以接受企业入驻,并有相应的盘活闲置资产优惠政策。

清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措,区委书记马天说:“我们准备投资6500万元,铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区,带动农产品精深加工产业的发展。目前,我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元,比周边地区便宜很多。”

产业有特色、投资环境有保障,铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说:“铁岭的这些优势产业让人兴奋,这些优惠政策都可以落实,我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”

把握机遇 引导各类要素有序流动

作为贯彻省委、省政府战略部署,主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动,此次与沈阳民企考察团的对接,铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。

在政企交流座谈会上,铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说:“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤,有6条国道、省道和高速公路相通,从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说:“我们公司总部在沈北新区,从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭,经常来铁岭吃饭。”

铁岭与沈阳的同城化,不仅体现在交通便利上,更体现在产业的协同共振上。张洪泉说:“铁岭县现有的400多家机械加工类企业,70%以上来自沈阳,或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业,多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业,“我要寻找的项目最好能有一定基础,这样嫁接过来就能快速发展。”

银州区区长张大伟曾在沈阳工作过,在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。

“我们老旧小区改造的任务比较重,在标准上基本是向沈阳看齐,需要建筑及相关配套企业参与;老旧小区改造后要进行封闭管理,在物业服务这块的需求也比较迫切。”

“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁,这一点与沈阳铁西区比较像,沈阳叫‘东搬西建’,我们叫‘北搬南建’,其中也有很多商机。”

张大伟一再强调,银州区要做高标准的项目,需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说,把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事,对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。

据了解,铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动,带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈,共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源:辽宁日报

【合肥五年看点】数据赋能,合肥市高效政府从“指尖出发”
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

大数据,云计算,智慧城市等高科技类用词,已成为21世纪经济社会发展最为关注的话题。谁都不敢想像没有数据赋能的行业将会是个什么样。9月6日,在“合肥五年看点”媒体集中采访发布会上,合肥市数据资源局局长陈睿向记者们展现了一个从“指尖出发”,建设让人民满意服务型高效政府的生动画卷。

数据赋能,打造服务型高效政府
“在全省率先完成政务数据 100%、社会数据 60%的汇聚目标,数据规模突破 326亿条,整合开发了近2000个政务数据能力供全市共享使用,全省数据归集总量第一。” 陈睿说,通过“政务云+城市中台)”构建城市大脑数字底座,促进了部门间数据融合,推进了数据治理精细化、安全化,打造数字政府的统一支撑平台、数字社会的统一赋能平台,全面赋能建设人民满意的服务型高效政府。
首先是筑云。统一搭建新一代政务云平台,构建起统一智慧应用集成支撑服务平台,实现云资源的统一管理和发放,为政府提供了基础设施服务、支撑软件服务、信息安全服务、运行保障服务、配套制度标准设计服务等多样化的云服务。
其次是聚数。建成统一的市级大数据平台,接入全市近200个业务系统、汇集数据10366类327亿条,电子证照273类3808万套,实现政务数据纵向全贯通、横向全覆盖;搭建全国第一个城市中台,形成由数据中台、智慧中台、业务中台、时空中台四位一体的“城市大脑”中枢架构,实现城市数据资源、数字技术、数字应用的统一标准管理和统筹规范应用,助力城市数据价值深度挖掘和数字服务质量高效提升,促进了业务部门服务应用相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,数字政府赋能同时,不断探索延伸赋能广度。
再者是赋能。深度挖掘政务、民生、产业领域各类数据资源,将数据生产为一个个具有业务价值的数据 API 服务,赋能支撑各个政府部门。截至目前,大数据中心能力平台访问量达30910次;已生产上线近2000个信息能力,13个业务能力,10个技术能力,服务于31家市直、区县委办局及企事业单位的64个应用系统,覆盖不动产登记、住房保障审核、中小学报名、公证员办理、合肥通社会综合服务等349余个业务应用场景;共减少居民和企业2000万余次跑腿及材料提交,使业务办理更方便、快捷、高效。

数据跑路,“指尖服务”更有温度
围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标,致力打造“一源五端”,积极推广智慧办、免申办、就近办等服务方式,加快推进政务服务一体化建设,实现政务服务线上线下深度融合、审批服务“易办”、“快办”,不断提升政务服务质量、服务效率和群众满意度。
陈睿重点介绍了,合肥市在这一方面所推行的“三个智能”应用。推行智能搜索,优化智慧能力,上线智能搜索、智能客服等功能,实现 “即问即知” 、“即搜即得”,提升企业和群众办事获得感和便捷度。
推行智能申报,以“少填、少报、少跑和快办”为原则,加强政务数据资源互信互认互用,依托大数据中心完成211类个性化表单定制,自动带出电子材料或电子证照,推行实现“零填报、零上传”。
推行智能办理,针对部分办件量大、流程简易的服务事项,通过数据碰撞验证,用经过严格论证的程序逻辑替代人工判断,进行智能审批。截至目前已完成职工家庭在本市无自有住房且租赁住房提取住房公积金、单位参保证明查询打印、新落户人才租房补贴续发承诺等24项“智慧办”服务落地。
同时,简化服务流程和时限。按照“零原件、不见面”和“一次提交、一次办成”标准,进一步优化审批流程、精简申报材料、降低办事成本,实现市县平均承诺时限压缩至1.7个工作日,比2019年压缩59.7%;平均申报材料压缩至1.7个,比2019年压缩58.8%,最大限度提升企业和群众获得感。
在具体办理过程中,完善“六个办理”,让群众在办事时体验感更好。为此,合肥市开展“一窗办理”,组建无差别综合窗口,窗口数由49个压缩到18个;通过场景式梳理,开发智能收件模块,实现了综合窗口统一收件、后台限时办理、发件窗口统一出件,办理效能大幅提升。
实施“一码办理”,将“安康码”引入大厅办事,实现与市级电子证照库关联,2752个事项办理业务时,实现“安康码”自动关联电子证照。完善“一图办理”,利用皖事通APP平台全面推进 “7×24小时政务服务地图”,为打通服务群众“最先一公里”。推进“随时办理”,建设了15个“7×24”小时政务服务大厅,配置智能化服务设备,提供220项高频事项的申报、查询及办事结果打印等服务。
拓展“多端办理”,围绕政府一个平台推服务、群众一个平台找政府目标,优化做实窗口端、“皖事通”APP端、电脑端、自助端、IPTV电视端的“一源五端”多渠道服务。探索“异地办理”,积极推进长三角“一网通办”,拓展与宁波等城市的服务事项自助办理、与长江经济带城市的“跨市通办”。

推进数字产业化,助力企业降本增效
“合肥是全国第一个量化认定大数据企业,累计认定有效市级大数据企业741家。” 陈睿告诉记者,合肥市在全国率先启动市级数字经济产业创新试验区建设,明确合肥高新、庐阳、蜀山、包河为试点区域,在数据要素流通、市场主体培育、应用场景创新、产业生态构建等方面先行先试。
获批安徽合肥数字经济创新发展试验区,连续三年被安徽省评为发展数字经济成效明显地区;2020年5月据中国移动通信联合会统计,合肥市位列《2019-2020中国城市数字经济发展报告》榜单全国第14位、省会城市第7位。
推动企业上云用数赋智,“万家企业登云”数量突破1.1万家,345家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定,累计建成117家智能工厂、1107个数字化车间,联合利华合肥工业园成为全球“灯塔工厂”,联宝电子、江淮汽车建成全国智能工厂典范,打造合力FICS平台、安泰股份慧核平台等一批重点工业互联网平台,两化融合水平位列全国重点城市第15位。
推进安徽合肥线上经济创新发展试验区建设,引进京东云、唯品会、考拉海购等一流平台,教育云平台累计访问量达5800万人次,智慧课堂覆盖1900余个班级;获批全国人工智能养老试点城市,培育国家级智慧健康养老服务示范企业3家。打造国家和省电子商务示范企业25家,高新区入选首批12个国家数字服务出口基地。
推进互联网+现代农业发展,长丰县合肥“智慧农业谷”、庐江县国家现代农业示范区、包河区大圩物联网小镇等一批数字农业试点示范成效明显。
同时,通过发展数字产业化,打造数字经济“主引擎”。主要表现在三个方面。一是培育数字经济企业。持续加强政策扶持,科大讯飞成长为全球领先的智能语音企业,飞友科技成为全球领先的航空数据服务商,维天运通路歌物流平台集中全国超过80%的重卡,华米科技智能可穿戴设备出货量全球第一,联宝科技成为全市首家千亿企业,晶合集成成长为中国大陆本土第四大晶圆代工企业,长鑫存储产品良率持续提升,蔚来汽车第10万台量产车下线。
二是打造数字产业集群。打造以京东方为龙头的世界级新型显示产业集群,实现从沙子到整机的全产业链布局;集成电路产业集聚企业近300家,规模位居全国前列;人工智能产业跻身全国城市“八强”;新型显示器件、集成电路和人工智能3个产业集群入选国家第一批战新产业集群。
三是建设数字经济园区。加强数字经济特色园区建设,中国声谷营收突破千亿元,入园企业超千家,高新区中安创谷、庐阳区大数据产业园、瑶海区物联网科技园、蜀山区大数据小镇、包河区光谷金融港等数字经济特色园区初具规模。
在谈到合肥市数据经济和数据赋能的下一步发展时,陈睿表示,合肥市数据资源局将在前期工作基础上,进一步以智慧服务为引领,强化线上线下深度融合,推动政务服务从“可办”向“好办”转变,持续助力优化营商环境。

不得不说,游戏产业是真的赚钱!据最近发布的产业报告显示,今年上半年,国内游戏市场实际销售收入1505亿元,同比增长7.89%。游戏企业高营收、高利润早已成为大家公认的事实,而除了腾讯、网易两个游戏巨头以外,三七互娱上半年公司营收也是达到了惊人的75.39亿元。而游戏公司的暴利离不开的是用户量和充值数额,虽然游戏公司一直想撇清与未成年人的关系,腾讯更是拿出了第二季度,16岁以下的未成年人玩家在中国游戏的占比2.6%。但他们不得不面对的是,拿得出的数据就算是能撇得清财务关系,也是撇不清责任关系。今年6月,我国网络游戏用户达到恐怖的5.09亿,到底有多少未成年用户,在游戏里花费了多少钱完全是不得而知的。而最新推出的反沉迷系统对于游戏公司来说是一次重大的打击,我们可以料想到下半年游戏产业将面临大幅度地收入降低,那个时候,有无关系就一目了之了!


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