中泰证券：8月煤炭行业数据点评：供不足需状况有所缓解
8月份原煤产量：单月同比上升0.8%，日均产量环比上升68.0万吨/天。 8月份，全国规模以上原煤当月产量3.35亿吨，当月同比上升0.8%，累计产量26.0亿吨，同比上涨4.4%， 8月份日均原煤产量1081.4万吨，环比2021年7月上升68.0万吨/天。随着增产保供举措不断深入，进入8月原煤产量环比增加明显。
8月份煤炭进口量：同比上升36%。8月进口煤及褐煤当月2805.2万吨，当月同比上升36%， 1-8月累计19768.8万吨，累计同比下降10.3%。由于澳煤进口停止且蒙古、印尼等国家疫情持续扰动，1-8月进口量有较大下滑。
综合8月国内产量及进口量数据，1-8月份国内煤炭供应量增速为4.6%。
固定资产投资：8月份基建、制造业、地产固定资产投资增速分别为-6.6%、7.1%和0.3%。
8月基础设施投资同比下降6.6%，1-8月基础设施投资累计上升2.58%，增速较21年1-7月下降1.59个百分点。
8月制造业固定投资同比增长7.1%，1-8月制造业固定投资累计同比增加15.7%，增速较21年1-7月下降1.6个百分点。
8月房地产开发投资同比增长0.3%，1-8月房地产开发投资累计同比增长10.90%，增速较21年1-7月下降1.8个百分点
8月份火电行业：火电产量同比上涨0.3%，水电同比下降4.7%。8月份，国内工业增加值同比增长5.3%，1-8月份累计增速同比增长13.1%。8月份全社会发电量7383亿千瓦时，当月同比上升0.2%，累计发电量53894亿千瓦时，累计同比上升11.3%，增速较21年1-7月下降1.9个百分点。从主要发电主体来看，8月火电产量5167亿千瓦时，当月同比上升0.3%，火电累计38723亿千瓦时，累计同比上涨12.6%。8月份水电产量1370亿千瓦时，当月同比下降4.7%，水电累计7617亿千瓦时，累计同比下降1.0%。
8月份焦炭与水泥行业：8月焦炭产量同比下降5.0%，水泥产量同比下降5.2%。钢铁产业链方面，8月焦炭当月产量3967万吨，同比下降5.0%，受环保政策趋严及上游焦煤供给紧张采购困难等因素影响，焦炭产量有所下滑，焦炭累计3.20亿吨，累计同比上升2.5%。8月生铁当月产量7153万吨，当月同比下降11.1%，累计值6.1亿吨，累计同比增加0.6%。8月粗钢当月产量8324万吨，当月同比下降13.2%，粗钢累计7.3亿吨，累计同比增加5.3%，钢铁限产政策下，单月产量降幅较大。建材产业链方面，水泥8月当月产量2.15亿吨，当月同比下降5.2%，水泥累计产量15.7亿吨，累计同比增加8.3%。
综合8月份国内火电、焦炭、水泥等产量数据，大致测算1-8月份国内煤炭需求量增速为+8.2%。（假设单位耗煤保持不变，化工及其他耗煤量不变，火电、钢铁、建材等需求占比分别为53%、17%、13%）。
库存情况：8月份动力煤、焦煤库存环比均有所下降，焦炭库存环比有所上升，与上述供不足需判断较为一致。
进入8月，盛夏动力煤需求旺盛，而供应整体偏紧，显得旺季更旺，动力煤库存下降，整体库存处于低位，截至2021年8月末，北方重点港口（秦皇岛+黄骅港+曹妃甸+国投京唐港）煤炭库存合计906万吨，相比2021年7月末下降128万吨，其中秦皇岛港的煤炭库存持续下降至415万吨。
8月焦炭市场库存有所下降，截至8月末焦化企业(100家)厂内库存24.87万吨，相比2021年7月下降9.0万吨；焦炭原料端焦煤库存环比下降，截至8月末焦化厂（100家）炼焦煤库存678.77万吨，相比2021年7月末下降66.14万吨。
价格情况：8月份焦煤、焦炭价格均环比上涨，动力煤环比持平。
8月份，秦皇岛山西产Q5500动力煤市场价平均为1073元/吨，同比上涨71%，环比上涨57元/吨。1-8月均价为870元/吨，同比上涨59%（或为+321元/吨）。
8月份，京唐港山西产主焦煤平均为3036.4元/吨，同比增长91%。8月焦煤价持续上升，相比7月均值上涨667.7元/吨。1-8月均价为2036.2元/吨，同比上涨36%（或为+538.9元/吨）。
8月份，唐山二级冶金焦平均为3009元/吨，同比增长65%，相比7月均值上升355元/吨。1-8月均价为2602.65元/吨，同比上涨45%（或为+797.8元/吨）。
投资策略：煤炭开采板块（中信）1-8月累计涨幅57%，年内涨幅81%（截止9月15日），我们认为，这轮煤炭板块持续上涨，是对煤炭资产的价值重估，是产业景气度、市场资金、市场情绪等多方面天时地利人和博弈出来的结果。短期来看，煤价风险小（行业供需缺口明显，各环节库存处于历史低位，煤价回调风险小），煤企业绩好（上半年煤企归母净利润同比上涨60%以上，Q3、Q4业绩预计环比Q2更佳），板块投资的性价比非常高。中长期来看，行业缺乏规划投资且碳达峰碳中和政策影响下资本开支意愿进一步降低，行业进入供应短缺周期，而伴随整体经济增长电力需求依然能保持正增长，供需错配可能是“十四五”期间经常发生的事情，高位煤价可能是常态，存量产能就是高额利润，这点逐步得到市场认可，但常态高煤价下面，很多公司常态利润对应PE估值仅为3-5倍，因此煤炭资产价值重估这个大逻辑还没有结束，煤炭板块回调可能就是机会。动力煤股建议关注：昊华能源（市场化定价，业绩弹性非常大）；兖州煤业（煤炭、煤化工双轮驱动，弹性高分红标的）；陕西煤业（资源禀赋优异的成长龙头，业绩稳健高分红）；中煤能源（煤炭产能仍有扩张预期，煤化工业务提供业绩弹性）；中国神华（煤企巨无霸，业绩稳定高分红）。冶金煤建议关注：山西焦化（持股中煤华晋49%股权，焦煤资产业绩弹性大）；潞安环能（市场煤占比高，业绩弹性大）；山西焦煤（炼焦煤行业龙头，山西国企改革标的）；淮北矿业（低估值区域性焦煤龙头，焦煤、砂石骨料、煤焦化等多项业绩增长点齐头并进）；平煤股份（高分红的中南地区焦煤龙头，减员增效空间大）；盘江股份（持续高分红，具有成长性的西南冶金煤龙头）。无烟煤建议关注：兰花科创（煤炭化工一体化，未来产能增量可期，煤价弹性大）；焦炭股建议关注：开滦股份（低估值的煤焦一体化龙头）；金能科技（盈利能力强的焦炭公司，青岛PDH新项目将成公司增长引擎）；中国旭阳集团（焦炭行业龙头，市占率持续提升）；陕西黑猫（成长逻辑强，量价齐升）。
风险提示：政策调控力度过大；经济增速不及预期；可再生能源替代；煤炭进口影响风险。#煤炭##焦炭##动力煤#
8月份原煤产量：单月同比上升0.8%，日均产量环比上升68.0万吨/天。 8月份，全国规模以上原煤当月产量3.35亿吨，当月同比上升0.8%，累计产量26.0亿吨，同比上涨4.4%， 8月份日均原煤产量1081.4万吨，环比2021年7月上升68.0万吨/天。随着增产保供举措不断深入，进入8月原煤产量环比增加明显。
8月份煤炭进口量：同比上升36%。8月进口煤及褐煤当月2805.2万吨，当月同比上升36%， 1-8月累计19768.8万吨，累计同比下降10.3%。由于澳煤进口停止且蒙古、印尼等国家疫情持续扰动，1-8月进口量有较大下滑。
综合8月国内产量及进口量数据，1-8月份国内煤炭供应量增速为4.6%。
固定资产投资：8月份基建、制造业、地产固定资产投资增速分别为-6.6%、7.1%和0.3%。
8月基础设施投资同比下降6.6%，1-8月基础设施投资累计上升2.58%，增速较21年1-7月下降1.59个百分点。
8月制造业固定投资同比增长7.1%，1-8月制造业固定投资累计同比增加15.7%，增速较21年1-7月下降1.6个百分点。
8月房地产开发投资同比增长0.3%，1-8月房地产开发投资累计同比增长10.90%，增速较21年1-7月下降1.8个百分点
8月份火电行业：火电产量同比上涨0.3%，水电同比下降4.7%。8月份，国内工业增加值同比增长5.3%，1-8月份累计增速同比增长13.1%。8月份全社会发电量7383亿千瓦时，当月同比上升0.2%，累计发电量53894亿千瓦时，累计同比上升11.3%，增速较21年1-7月下降1.9个百分点。从主要发电主体来看，8月火电产量5167亿千瓦时，当月同比上升0.3%，火电累计38723亿千瓦时，累计同比上涨12.6%。8月份水电产量1370亿千瓦时，当月同比下降4.7%，水电累计7617亿千瓦时，累计同比下降1.0%。
8月份焦炭与水泥行业：8月焦炭产量同比下降5.0%，水泥产量同比下降5.2%。钢铁产业链方面，8月焦炭当月产量3967万吨，同比下降5.0%，受环保政策趋严及上游焦煤供给紧张采购困难等因素影响，焦炭产量有所下滑，焦炭累计3.20亿吨，累计同比上升2.5%。8月生铁当月产量7153万吨，当月同比下降11.1%，累计值6.1亿吨，累计同比增加0.6%。8月粗钢当月产量8324万吨，当月同比下降13.2%，粗钢累计7.3亿吨，累计同比增加5.3%，钢铁限产政策下，单月产量降幅较大。建材产业链方面，水泥8月当月产量2.15亿吨，当月同比下降5.2%，水泥累计产量15.7亿吨，累计同比增加8.3%。
综合8月份国内火电、焦炭、水泥等产量数据，大致测算1-8月份国内煤炭需求量增速为+8.2%。（假设单位耗煤保持不变，化工及其他耗煤量不变，火电、钢铁、建材等需求占比分别为53%、17%、13%）。
库存情况：8月份动力煤、焦煤库存环比均有所下降，焦炭库存环比有所上升，与上述供不足需判断较为一致。
进入8月，盛夏动力煤需求旺盛，而供应整体偏紧，显得旺季更旺，动力煤库存下降，整体库存处于低位，截至2021年8月末，北方重点港口（秦皇岛+黄骅港+曹妃甸+国投京唐港）煤炭库存合计906万吨，相比2021年7月末下降128万吨，其中秦皇岛港的煤炭库存持续下降至415万吨。
8月焦炭市场库存有所下降，截至8月末焦化企业(100家)厂内库存24.87万吨，相比2021年7月下降9.0万吨；焦炭原料端焦煤库存环比下降，截至8月末焦化厂（100家）炼焦煤库存678.77万吨，相比2021年7月末下降66.14万吨。
价格情况：8月份焦煤、焦炭价格均环比上涨，动力煤环比持平。
8月份，秦皇岛山西产Q5500动力煤市场价平均为1073元/吨，同比上涨71%，环比上涨57元/吨。1-8月均价为870元/吨，同比上涨59%（或为+321元/吨）。
8月份，京唐港山西产主焦煤平均为3036.4元/吨，同比增长91%。8月焦煤价持续上升，相比7月均值上涨667.7元/吨。1-8月均价为2036.2元/吨，同比上涨36%（或为+538.9元/吨）。
8月份，唐山二级冶金焦平均为3009元/吨，同比增长65%，相比7月均值上升355元/吨。1-8月均价为2602.65元/吨，同比上涨45%（或为+797.8元/吨）。
投资策略：煤炭开采板块（中信）1-8月累计涨幅57%，年内涨幅81%（截止9月15日），我们认为，这轮煤炭板块持续上涨，是对煤炭资产的价值重估，是产业景气度、市场资金、市场情绪等多方面天时地利人和博弈出来的结果。短期来看，煤价风险小（行业供需缺口明显，各环节库存处于历史低位，煤价回调风险小），煤企业绩好（上半年煤企归母净利润同比上涨60%以上，Q3、Q4业绩预计环比Q2更佳），板块投资的性价比非常高。中长期来看，行业缺乏规划投资且碳达峰碳中和政策影响下资本开支意愿进一步降低，行业进入供应短缺周期，而伴随整体经济增长电力需求依然能保持正增长，供需错配可能是“十四五”期间经常发生的事情，高位煤价可能是常态，存量产能就是高额利润，这点逐步得到市场认可，但常态高煤价下面，很多公司常态利润对应PE估值仅为3-5倍，因此煤炭资产价值重估这个大逻辑还没有结束，煤炭板块回调可能就是机会。动力煤股建议关注：昊华能源（市场化定价，业绩弹性非常大）；兖州煤业（煤炭、煤化工双轮驱动，弹性高分红标的）；陕西煤业（资源禀赋优异的成长龙头，业绩稳健高分红）；中煤能源（煤炭产能仍有扩张预期，煤化工业务提供业绩弹性）；中国神华（煤企巨无霸，业绩稳定高分红）。冶金煤建议关注：山西焦化（持股中煤华晋49%股权，焦煤资产业绩弹性大）；潞安环能（市场煤占比高，业绩弹性大）；山西焦煤（炼焦煤行业龙头，山西国企改革标的）；淮北矿业（低估值区域性焦煤龙头，焦煤、砂石骨料、煤焦化等多项业绩增长点齐头并进）；平煤股份（高分红的中南地区焦煤龙头，减员增效空间大）；盘江股份（持续高分红，具有成长性的西南冶金煤龙头）。无烟煤建议关注：兰花科创（煤炭化工一体化，未来产能增量可期，煤价弹性大）；焦炭股建议关注：开滦股份（低估值的煤焦一体化龙头）；金能科技（盈利能力强的焦炭公司，青岛PDH新项目将成公司增长引擎）；中国旭阳集团（焦炭行业龙头，市占率持续提升）；陕西黑猫（成长逻辑强，量价齐升）。
风险提示：政策调控力度过大；经济增速不及预期；可再生能源替代；煤炭进口影响风险。#煤炭##焦炭##动力煤#
中泰证券：8月煤炭行业数据点评：供不足需状况有所缓解
8月份原煤产量：单月同比上升0.8%，日均产量环比上升68.0万吨/天。 8月份，全国规模以上原煤当月产量3.35亿吨，当月同比上升0.8%，累计产量26.0亿吨，同比上涨4.4%， 8月份日均原煤产量1081.4万吨，环比2021年7月上升68.0万吨/天。随着增产保供举措不断深入，进入8月原煤产量环比增加明显。
8月份煤炭进口量：同比上升36%。8月进口煤及褐煤当月2805.2万吨，当月同比上升36%， 1-8月累计19768.8万吨，累计同比下降10.3%。由于澳煤进口停止且蒙古、印尼等国家疫情持续扰动，1-8月进口量有较大下滑。
综合8月国内产量及进口量数据，1-8月份国内煤炭供应量增速为4.6%。
固定资产投资：8月份基建、制造业、地产固定资产投资增速分别为-6.6%、7.1%和0.3%。
8月基础设施投资同比下降6.6%，1-8月基础设施投资累计上升2.58%，增速较21年1-7月下降1.59个百分点。
8月制造业固定投资同比增长7.1%，1-8月制造业固定投资累计同比增加15.7%，增速较21年1-7月下降1.6个百分点。
8月房地产开发投资同比增长0.3%，1-8月房地产开发投资累计同比增长10.90%，增速较21年1-7月下降1.8个百分点
8月份火电行业：火电产量同比上涨0.3%，水电同比下降4.7%。8月份，国内工业增加值同比增长5.3%，1-8月份累计增速同比增长13.1%。8月份全社会发电量7383亿千瓦时，当月同比上升0.2%，累计发电量53894亿千瓦时，累计同比上升11.3%，增速较21年1-7月下降1.9个百分点。从主要发电主体来看，8月火电产量5167亿千瓦时，当月同比上升0.3%，火电累计38723亿千瓦时，累计同比上涨12.6%。8月份水电产量1370亿千瓦时，当月同比下降4.7%，水电累计7617亿千瓦时，累计同比下降1.0%。
8月份焦炭与水泥行业：8月焦炭产量同比下降5.0%，水泥产量同比下降5.2%。钢铁产业链方面，8月焦炭当月产量3967万吨，同比下降5.0%，受环保政策趋严及上游焦煤供给紧张采购困难等因素影响，焦炭产量有所下滑，焦炭累计3.20亿吨，累计同比上升2.5%。8月生铁当月产量7153万吨，当月同比下降11.1%，累计值6.1亿吨，累计同比增加0.6%。8月粗钢当月产量8324万吨，当月同比下降13.2%，粗钢累计7.3亿吨，累计同比增加5.3%，钢铁限产政策下，单月产量降幅较大。建材产业链方面，水泥8月当月产量2.15亿吨，当月同比下降5.2%，水泥累计产量15.7亿吨，累计同比增加8.3%。
综合8月份国内火电、焦炭、水泥等产量数据，大致测算1-8月份国内煤炭需求量增速为+8.2%。（假设单位耗煤保持不变，化工及其他耗煤量不变，火电、钢铁、建材等需求占比分别为53%、17%、13%）。
库存情况：8月份动力煤、焦煤库存环比均有所下降，焦炭库存环比有所上升，与上述供不足需判断较为一致。
进入8月，盛夏动力煤需求旺盛，而供应整体偏紧，显得旺季更旺，动力煤库存下降，整体库存处于低位，截至2021年8月末，北方重点港口（秦皇岛+黄骅港+曹妃甸+国投京唐港）煤炭库存合计906万吨，相比2021年7月末下降128万吨，其中秦皇岛港的煤炭库存持续下降至415万吨。
8月焦炭市场库存有所下降，截至8月末焦化企业(100家)厂内库存24.87万吨，相比2021年7月下降9.0万吨；焦炭原料端焦煤库存环比下降，截至8月末焦化厂（100家）炼焦煤库存678.77万吨，相比2021年7月末下降66.14万吨。
价格情况：8月份焦煤、焦炭价格均环比上涨，动力煤环比持平。
8月份，秦皇岛山西产Q5500动力煤市场价平均为1073元/吨，同比上涨71%，环比上涨57元/吨。1-8月均价为870元/吨，同比上涨59%（或为+321元/吨）。
8月份，京唐港山西产主焦煤平均为3036.4元/吨，同比增长91%。8月焦煤价持续上升，相比7月均值上涨667.7元/吨。1-8月均价为2036.2元/吨，同比上涨36%（或为+538.9元/吨）。
8月份，唐山二级冶金焦平均为3009元/吨，同比增长65%，相比7月均值上升355元/吨。1-8月均价为2602.65元/吨，同比上涨45%（或为+797.8元/吨）。
投资策略：煤炭开采板块（中信）1-8月累计涨幅57%，年内涨幅81%（截止9月15日），我们认为，这轮煤炭板块持续上涨，是对煤炭资产的价值重估，是产业景气度、市场资金、市场情绪等多方面天时地利人和博弈出来的结果。短期来看，煤价风险小（行业供需缺口明显，各环节库存处于历史低位，煤价回调风险小），煤企业绩好（上半年煤企归母净利润同比上涨60%以上，Q3、Q4业绩预计环比Q2更佳），板块投资的性价比非常高。中长期来看，行业缺乏规划投资且碳达峰碳中和政策影响下资本开支意愿进一步降低，行业进入供应短缺周期，而伴随整体经济增长电力需求依然能保持正增长，供需错配可能是“十四五”期间经常发生的事情，高位煤价可能是常态，存量产能就是高额利润，这点逐步得到市场认可，但常态高煤价下面，很多公司常态利润对应PE估值仅为3-5倍，因此煤炭资产价值重估这个大逻辑还没有结束，煤炭板块回调可能就是机会。动力煤股建议关注：昊华能源（市场化定价，业绩弹性非常大）；兖州煤业（煤炭、煤化工双轮驱动，弹性高分红标的）；陕西煤业（资源禀赋优异的成长龙头，业绩稳健高分红）；中煤能源（煤炭产能仍有扩张预期，煤化工业务提供业绩弹性）；中国神华（煤企巨无霸，业绩稳定高分红）。冶金煤建议关注：山西焦化（持股中煤华晋49%股权，焦煤资产业绩弹性大）；潞安环能（市场煤占比高，业绩弹性大）；山西焦煤（炼焦煤行业龙头，山西国企改革标的）；淮北矿业（低估值区域性焦煤龙头，焦煤、砂石骨料、煤焦化等多项业绩增长点齐头并进）；平煤股份（高分红的中南地区焦煤龙头，减员增效空间大）；盘江股份（持续高分红，具有成长性的西南冶金煤龙头）。无烟煤建议关注：兰花科创（煤炭化工一体化，未来产能增量可期，煤价弹性大）；焦炭股建议关注：开滦股份（低估值的煤焦一体化龙头）；金能科技（盈利能力强的焦炭公司，青岛PDH新项目将成公司增长引擎）；中国旭阳集团（焦炭行业龙头，市占率持续提升）；陕西黑猫（成长逻辑强，量价齐升）。
风险提示：政策调控力度过大；经济增速不及预期；可再生能源替代；煤炭进口影响风险。#煤炭# #焦炭# #动力煤#
8月份原煤产量：单月同比上升0.8%，日均产量环比上升68.0万吨/天。 8月份，全国规模以上原煤当月产量3.35亿吨，当月同比上升0.8%，累计产量26.0亿吨，同比上涨4.4%， 8月份日均原煤产量1081.4万吨，环比2021年7月上升68.0万吨/天。随着增产保供举措不断深入，进入8月原煤产量环比增加明显。
8月份煤炭进口量：同比上升36%。8月进口煤及褐煤当月2805.2万吨，当月同比上升36%， 1-8月累计19768.8万吨，累计同比下降10.3%。由于澳煤进口停止且蒙古、印尼等国家疫情持续扰动，1-8月进口量有较大下滑。
综合8月国内产量及进口量数据，1-8月份国内煤炭供应量增速为4.6%。
固定资产投资：8月份基建、制造业、地产固定资产投资增速分别为-6.6%、7.1%和0.3%。
8月基础设施投资同比下降6.6%，1-8月基础设施投资累计上升2.58%，增速较21年1-7月下降1.59个百分点。
8月制造业固定投资同比增长7.1%，1-8月制造业固定投资累计同比增加15.7%，增速较21年1-7月下降1.6个百分点。
8月房地产开发投资同比增长0.3%，1-8月房地产开发投资累计同比增长10.90%，增速较21年1-7月下降1.8个百分点
8月份火电行业：火电产量同比上涨0.3%，水电同比下降4.7%。8月份，国内工业增加值同比增长5.3%，1-8月份累计增速同比增长13.1%。8月份全社会发电量7383亿千瓦时，当月同比上升0.2%，累计发电量53894亿千瓦时，累计同比上升11.3%，增速较21年1-7月下降1.9个百分点。从主要发电主体来看，8月火电产量5167亿千瓦时，当月同比上升0.3%，火电累计38723亿千瓦时，累计同比上涨12.6%。8月份水电产量1370亿千瓦时，当月同比下降4.7%，水电累计7617亿千瓦时，累计同比下降1.0%。
8月份焦炭与水泥行业：8月焦炭产量同比下降5.0%，水泥产量同比下降5.2%。钢铁产业链方面，8月焦炭当月产量3967万吨，同比下降5.0%，受环保政策趋严及上游焦煤供给紧张采购困难等因素影响，焦炭产量有所下滑，焦炭累计3.20亿吨，累计同比上升2.5%。8月生铁当月产量7153万吨，当月同比下降11.1%，累计值6.1亿吨，累计同比增加0.6%。8月粗钢当月产量8324万吨，当月同比下降13.2%，粗钢累计7.3亿吨，累计同比增加5.3%，钢铁限产政策下，单月产量降幅较大。建材产业链方面，水泥8月当月产量2.15亿吨，当月同比下降5.2%，水泥累计产量15.7亿吨，累计同比增加8.3%。
综合8月份国内火电、焦炭、水泥等产量数据，大致测算1-8月份国内煤炭需求量增速为+8.2%。（假设单位耗煤保持不变，化工及其他耗煤量不变，火电、钢铁、建材等需求占比分别为53%、17%、13%）。
库存情况：8月份动力煤、焦煤库存环比均有所下降，焦炭库存环比有所上升，与上述供不足需判断较为一致。
进入8月，盛夏动力煤需求旺盛，而供应整体偏紧，显得旺季更旺，动力煤库存下降，整体库存处于低位，截至2021年8月末，北方重点港口（秦皇岛+黄骅港+曹妃甸+国投京唐港）煤炭库存合计906万吨，相比2021年7月末下降128万吨，其中秦皇岛港的煤炭库存持续下降至415万吨。
8月焦炭市场库存有所下降，截至8月末焦化企业(100家)厂内库存24.87万吨，相比2021年7月下降9.0万吨；焦炭原料端焦煤库存环比下降，截至8月末焦化厂（100家）炼焦煤库存678.77万吨，相比2021年7月末下降66.14万吨。
价格情况：8月份焦煤、焦炭价格均环比上涨，动力煤环比持平。
8月份，秦皇岛山西产Q5500动力煤市场价平均为1073元/吨，同比上涨71%，环比上涨57元/吨。1-8月均价为870元/吨，同比上涨59%（或为+321元/吨）。
8月份，京唐港山西产主焦煤平均为3036.4元/吨，同比增长91%。8月焦煤价持续上升，相比7月均值上涨667.7元/吨。1-8月均价为2036.2元/吨，同比上涨36%（或为+538.9元/吨）。
8月份，唐山二级冶金焦平均为3009元/吨，同比增长65%，相比7月均值上升355元/吨。1-8月均价为2602.65元/吨，同比上涨45%（或为+797.8元/吨）。
投资策略：煤炭开采板块（中信）1-8月累计涨幅57%，年内涨幅81%（截止9月15日），我们认为，这轮煤炭板块持续上涨，是对煤炭资产的价值重估，是产业景气度、市场资金、市场情绪等多方面天时地利人和博弈出来的结果。短期来看，煤价风险小（行业供需缺口明显，各环节库存处于历史低位，煤价回调风险小），煤企业绩好（上半年煤企归母净利润同比上涨60%以上，Q3、Q4业绩预计环比Q2更佳），板块投资的性价比非常高。中长期来看，行业缺乏规划投资且碳达峰碳中和政策影响下资本开支意愿进一步降低，行业进入供应短缺周期，而伴随整体经济增长电力需求依然能保持正增长，供需错配可能是“十四五”期间经常发生的事情，高位煤价可能是常态，存量产能就是高额利润，这点逐步得到市场认可，但常态高煤价下面，很多公司常态利润对应PE估值仅为3-5倍，因此煤炭资产价值重估这个大逻辑还没有结束，煤炭板块回调可能就是机会。动力煤股建议关注：昊华能源（市场化定价，业绩弹性非常大）；兖州煤业（煤炭、煤化工双轮驱动，弹性高分红标的）；陕西煤业（资源禀赋优异的成长龙头，业绩稳健高分红）；中煤能源（煤炭产能仍有扩张预期，煤化工业务提供业绩弹性）；中国神华（煤企巨无霸，业绩稳定高分红）。冶金煤建议关注：山西焦化（持股中煤华晋49%股权，焦煤资产业绩弹性大）；潞安环能（市场煤占比高，业绩弹性大）；山西焦煤（炼焦煤行业龙头，山西国企改革标的）；淮北矿业（低估值区域性焦煤龙头，焦煤、砂石骨料、煤焦化等多项业绩增长点齐头并进）；平煤股份（高分红的中南地区焦煤龙头，减员增效空间大）；盘江股份（持续高分红，具有成长性的西南冶金煤龙头）。无烟煤建议关注：兰花科创（煤炭化工一体化，未来产能增量可期，煤价弹性大）；焦炭股建议关注：开滦股份（低估值的煤焦一体化龙头）；金能科技（盈利能力强的焦炭公司，青岛PDH新项目将成公司增长引擎）；中国旭阳集团（焦炭行业龙头，市占率持续提升）；陕西黑猫（成长逻辑强，量价齐升）。
风险提示：政策调控力度过大；经济增速不及预期；可再生能源替代；煤炭进口影响风险。#煤炭# #焦炭# #动力煤#
#美丽乡村 幸福盘锦# 【喜迎党代会 • 聚焦这五年 | “以人民为中心”夯实幸福盘锦之基】#美好辽宁欢迎您#
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
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