老楼加装电梯本是好事,怎奈居民与电梯公司就运维费产生分歧

通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年,给居民生活带来了便利,最近却因一场“刷卡”分歧,居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。

原来,自电梯投入使用以来,运维费用的收缴状况一直参差不齐,有的居民按时足额缴纳,有的居民一直没有缴纳。前些天,新的缴费周期即将来临,对于今后电梯运维费用的收取,双方分歧不小。无奈之下,电梯运维管理方安装了刷卡装置,限制未缴费居民的使用。不承想,此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧?缴费问题是否有解?电梯能否恢复以往的运行状态?近日,记者来到该小区,探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。

起因

加装刷卡装置引发争议

作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯,自2019年投入运行后,格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解,该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹,除了政府补贴,居民一次性缴费30万元,使用年限为20年。期间,居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上,而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说,住得越高,系数越大,分摊的金额也就相应高一些。然而,恰恰是加梯后的使用和运维规范问题,让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。

电梯运维管理方负责人梁苗介绍说,运维费用总额及每户应承担的比例,在电梯建成时,他们曾与居民达成过口头协议,居民对此也无异议。不过这两年来,住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例,高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐,电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下,电梯运维管理方安装了刷卡装置,给缴费的居民发放卡片,以保证这些居民可以正常乘梯,而未缴费的居民则无法使用。

然而,这一举措却引发了更大的争议,一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议,我们今年要求电梯公司先签协议再缴费,未达成一致意见,他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式,在没有告知业主的情况下,就不允许使用电梯了,我们觉得不合理”……

面对此起彼伏的投诉,梁苗也倍感无奈:“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识,认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题,他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病,或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”

眼看着矛盾越来越激烈,在本报记者的关注下,5月26日,玉桥街道运河东大街社区牵头,召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会,共同商量破题之策。

沟通

把矛盾摆到桌面上来谈

“电梯产权归居民所有,只是委托给电梯公司进行管理,未经居民的同意,能不能加装刷卡装置?”当天一上来,就有居民提出质疑。

“为什么想找你们沟通,却一直见不到你们?”“我也不是不想缴费,关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法,运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到,居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通,才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。

经过一番交流,居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中,电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵,成为屡次被提及的矛盾点。居民提出,在加装电梯的过程中,电梯公司将单元门进行了破拆,但重新装好之后,原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映,电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落,没能得到及时维修。

对此,梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤,有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后,我们本来可以把原先的单元门直接装上,但考虑到单元门生锈老旧,担心出现安全隐患,于是就免费给居民换了新的门,安装新的单元门已属破例。”梁苗说,原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来,但在安装时发现,旧系统无法与新的单元门匹配。最后,该由谁继续加装门禁,分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题,他们已经完成修复,而且这只是连廊的装饰,并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容,加装工程后续有保修期,出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵,我们肯定会进行维修,但这不应该是不缴费的理由。”

双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出,所有签约的居民之间应互相独立,只要有一户签约缴费,电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题,缴费肯定没问题。”

曲折

开诚布公后仍有分歧

经过协商,电梯刷卡功能取消,外卖小哥也可乘梯了。

一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈,另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理,于是他提出,缴费情况与服务质量肯定是成正比的,双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过,居民所提到的几处瑕疵,他们也想第一时间进行维修,但是之前由于河北疫情的缘故,工人人手不足,也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些,也应该开诚布公地和居民解释,争取大家的理解。”

终于,在几轮“拉锯战”之后,梁苗表示,为避免矛盾进一步激化,他们愿意协调重新加装门禁,至于居民提出的其他几个问题,他们也都会进行整改。不过,仍有居民提出,希望先撤除刷卡设施,保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧,场面气氛一度十分紧张,双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。

“如果居民正常缴费,我们会保障电梯的运行情况,肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位,也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示,居民一直不缴费,今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备,每年维修保养、管理、用电等都需要费用,后期运营的成本很大,任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环,过了维保期后,电梯势必就会陷入失管状态。

而这也是最让居民担心的地方。有居民说,家里的老人上了年纪,还有的居民表示自己腿脚有伤,行动不便,如果电梯因此失管,大家的出行都会受到影响。因此,几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。

协调会从当天晚上6点一直持续到10点,由于争议始终没能达成一致,会议暂时中止。不过,在社区的努力协调下,陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能,保持着正常运转。

最新进展

电梯方完善服务 居民同意缴费

虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致,姚大海仍没有放弃努力,继续在双方之间展开斡旋。“其实,电梯公司的态度比较积极,咱们居民也应积极缴费,保障正常的生活不受影响。”为此,姚大海专门组建了一个微信群,让双方继续交流各自的想法,协调双方都能接受的方案。

与此同时,电梯公司按照居民反映的问题,重新铺设了21块连廊地砖,更换了11米踢脚线,修复补齐6个钢构件,并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解,如果电梯公司能够提供优质的服务,咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下,居民们的态度渐渐发生变化,最终所有居民都被说服,一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前,居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论,电梯公司同意单独同每户签订协议,至于此前有居民提出只要有一户签约缴费,电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议,电梯刷卡功能正式取消。

格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息,社区在其中发挥了很大的协调作用,不过,姚大海在复盘的时候,仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发,到最后大家协商一致,问题彻底解决,总共经历了大约10天的时间,过程还是挺波折的。”他说,有些问题需要早发现、早沟通、早协调,着手越早,可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯,经历了这次缴费分歧之后,社区也积累了一些处理此类问题的经验,“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜,明确相关责任与义务,对于后续可能出现的问题,提前做出预判。”

专家分析

加装电梯时应签完备的协议

老旧小区加装电梯不易,难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月,北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》,为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续,简化了审批流程,还明确将给予财政补贴。

1843部!这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来,本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后,这些已经投入使用的加装电梯的运维状况,同样也备受关注。

一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者,相比“加装难”,加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中,大多数采取的是“代建租赁”模式。即:由业主委托第三方作为实施主体,负责出资加装电梯和后续维护,投入运营后,业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上,除了按月、按年付费外,一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。

这位业内人士表示,作为特种安全设备,电梯使用越到后期,运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定,才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题,得以顺利解决,离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中,也或多或少存在缴费率不高的问题。比如,有的居民认为缴费周期太长,有的在使用一段时间后认为费用过高……

记者了解到,有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本,引导业主在加装电梯方案表决时,提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为,这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下,一旦出现管理空白,会影响电梯使用安全。所以,在加装电梯时,业主与电梯公司应签订完备的书面协议,并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时,也要坚持问题导向,建立长效工作机制,扎实办好民生实事,切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报

白業、黑業、黑白雜業、引業、滿業

一、業,又可分為白業、黑業、黑白雜業三種。

1、白業:一件事從開始到完成的過程中,心念和行為都是善的業。白業的果報,會轉生到三善道,享受天界、人間的富貴和安樂。

2、黑業:一件事從開始到完成的過程中,心念和行為都是不善的業,黑業的果報,會轉生到三惡趣,承受痛苦。

3、黑白雜業:一件事從開始到完成的過程中,黑業、白業互相交雜出現。而黑白雜業,又可包括三種:

(1)心念是善業,行為是惡業:如果沒有私心,對菩薩來說,身體和語言的七不善業有開許的時候。例如,大悲商主殺了短矛黑人。

(2)心念是惡業,行為是善業:比如,在發心時,是為了得到現世利益,而在行為上行持善業。

(3)心念和行為,是善惡交錯出現:一件事從開始到完成的過程中,有時心念和行為都是善的,有時心念和行為都是惡的。因為善惡業交雜而作,所以果報是生為零散而居的天人,以及生在四大部洲的人,這就包括了我們。也就是說,生在這個世界的我們,其實是善惡業交雜的結果,也因此,我們的生命中,也是痛苦和快樂交錯地出現。

二、業,也可分為引業和滿業:

1、引業:是牽引心識投胎的業,決定這一世生在哪一道里,又名牽引業、總報業。

2、滿業:是投胎之後,在一生里次第成熟的業,決定這一世的苦樂、壽命長短、貧富貴賤等種種差別果報,又名圓滿業、別報業。

其中,滿業又分為正報和依報:

1、正報:是指眾生的五蘊,也就是眾生各自的內在身心,是隨著眾生個別的業力而形成。例如,善業可以召感健康、富有、心靈平靜等等果報,惡業則會召感多病、貧窮、不安等果報。

2、依報:是指眾生身心之外的生存環境,是由眾生的共業而召感的。例如,善業會投生在容易生存、美好的環境,惡業則會召感生存不易、危險困厄的環境中。

而引業和滿業的結合,決定了眾生這一世的生命狀態,又可分為四種情況:

1、引業善,滿業善:例如,轉生到人天善趣之中,感受健康、富有、心靈平靜等人天快樂。

2、引業惡,滿業惡:轉生到三惡趣之中,感受惡趣的各種痛苦。

3、引業善,滿業惡:轉生到人天善趣之中,但感受疾病、貧窮、常懷憂惱等痛苦。

4、引業惡,滿業善:轉生到三惡趣之中,但在那裡享受快樂,例如,餓鬼道中的大力鬼。

白业、黑业、黑白杂业、引业、满业

一、业,又可分为白业、黑业、黑白杂业三种。

1、白业:一件事从开始到完成的过程中,心念和行为都是善的业。白业的果报,会转生到三善道,享受天界、人间的富贵和安乐。

2、黑业:一件事从开始到完成的过程中,心念和行为都是不善的业,黑业的果报,会转生到三恶趣,承受痛苦。

3、黑白杂业:一件事从开始到完成的过程中,黑业、白业互相交杂出现。而黑白杂业,又可包括三种:

(1)心念是善业,行为是恶业:如果没有私心,对菩萨来说,身体和语言的七不善业有开许的时候。例如,大悲商主杀了短矛黑人。

(2)心念是恶业,行为是善业:比如,在发心时,是为了得到现世利益,而在行为上行持善业。

(3)心念和行为,是善恶交错出现:一件事从开始到完成的过程中,有时心念和行为都是善的,有时心念和行为都是恶的。因为善恶业交杂而作,所以果报是生为零散而居的天人,以及生在四大部洲的人,这就包括了我们。也就是说,生在这个世界的我们,其实是善恶业交杂的结果,也因此,我们的生命中,也是痛苦和快乐交错地出现。

二、业,也可分为引业和满业:

1、引业:是牵引心识投胎的业,决定这一世生在哪一道里,又名牵引业、总报业。

2、满业:是投胎之后,在一生里次第成熟的业,决定这一世的苦乐、寿命长短、贫富贵贱等种种差别果报,又名圆满业、别报业。

其中,满业又分为正报和依报:

1、正报:是指众生的五蕴,也就是众生各自的内在身心,是随着众生个别的业力而形成。例如,善业可以召感健康、富有、心灵平静等等果报,恶业则会召感多病、贫穷、不安等果报。

2、依报:是指众生身心之外的生存环境,是由众生的共业而召感的。例如,善业会投生在容易生存、美好的环境,恶业则会召感生存不易、危险困厄的环境中。

而引业和满业的结合,决定了众生这一世的生命状态,又可分为四种情况:

1、引业善,满业善:例如,转生到人天善趣之中,感受健康、富有、心灵平静等人天快乐。

2、引业恶,满业恶:转生到三恶趣之中,感受恶趣的各种痛苦。

3、引业善,满业恶:转生到人天善趣之中,但感受疾病、贫穷、常怀忧恼等痛苦。

4、引业恶,满业善:转生到三恶趣之中,但在那里享受快乐,例如,饿鬼道中的大力鬼。


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