第一编总则
第二章自然人
第十三条
自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
第十四条
自然人的民事权利能力一律平等。
第十五条
自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。
第十六条
涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
第十七条
十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。
第十八条
成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。 十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
第十九条
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
第二十条
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第二十一条
不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
第二十二条
不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
第二十三条
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
第二十四条
不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。 本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
第二十五条
自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。
第二十六条
父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。 成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条
无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十九条
被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。
第三十条
依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。
第三十一条
对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。 依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。
第三十二条
没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
第三十三条
具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。
第三十四条
监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。 监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。 因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
第三十五条
监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。 成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。
第三十六条
监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人： （一）实施严重损害被监护人身心健康的行为； （二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态； （三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。 本条规定的有关个人、组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。 前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。
第三十七条
依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人民法院撤销监护人资格后，应当继续履行负担的义务。
第三十八条
被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止。
第三十九条
有下列情形之一的，监护关系终止： （一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力； （二）监护人丧失监护能力； （三）被监护人或者监护人死亡； （四）人民法院认定监护关系终止的其他情形。 监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人。
第四十条
自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
第四十一条
自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。
第四十二条
失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。 代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。
第四十三条
财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。 失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。 财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。
第四十四条
财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。 财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请变更财产代管人。 人民法院变更财产代管人的，变更后的财产代管人有权请求原财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
第四十五条
失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。 失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
第四十六条
自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡： （一）下落不明满四年； （二）因意外事件，下落不明满二年。 因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。
第四十七条
对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。
第四十八条
被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期。
第四十九条
自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为的效力。
第五十条
被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。
第五十一条
被宣告死亡的人的婚姻关系，自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤销的，婚姻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复。但是，其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明不愿意恢复的除外。
第五十二条
被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养行为无效。
第五十三条
被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法第六编取得其财产的民事主体返还财产；无法返还的，应当给予适当补偿。 利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。
第五十四条
自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起字号。
第五十五条
农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。
第五十六条
个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。
第二章自然人
第十三条
自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
第十四条
自然人的民事权利能力一律平等。
第十五条
自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。
第十六条
涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
第十七条
十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。
第十八条
成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。 十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
第十九条
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
第二十条
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第二十一条
不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
第二十二条
不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
第二十三条
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
第二十四条
不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。 本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
第二十五条
自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。
第二十六条
父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。 成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条
无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十九条
被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。
第三十条
依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。
第三十一条
对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。 依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。
第三十二条
没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
第三十三条
具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。
第三十四条
监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。 监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。 因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
第三十五条
监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。 成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。
第三十六条
监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人： （一）实施严重损害被监护人身心健康的行为； （二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态； （三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。 本条规定的有关个人、组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。 前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。
第三十七条
依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人民法院撤销监护人资格后，应当继续履行负担的义务。
第三十八条
被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止。
第三十九条
有下列情形之一的，监护关系终止： （一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力； （二）监护人丧失监护能力； （三）被监护人或者监护人死亡； （四）人民法院认定监护关系终止的其他情形。 监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人。
第四十条
自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
第四十一条
自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。
第四十二条
失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。 代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。
第四十三条
财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。 失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。 财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。
第四十四条
财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。 财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请变更财产代管人。 人民法院变更财产代管人的，变更后的财产代管人有权请求原财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
第四十五条
失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。 失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
第四十六条
自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡： （一）下落不明满四年； （二）因意外事件，下落不明满二年。 因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。
第四十七条
对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。
第四十八条
被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期。
第四十九条
自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为的效力。
第五十条
被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。
第五十一条
被宣告死亡的人的婚姻关系，自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤销的，婚姻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复。但是，其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明不愿意恢复的除外。
第五十二条
被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养行为无效。
第五十三条
被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法第六编取得其财产的民事主体返还财产；无法返还的，应当给予适当补偿。 利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。
第五十四条
自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起字号。
第五十五条
农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。
第五十六条
个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。
媒体聚焦未成年人租车酿祸事故频发：暗箱操作，假证横行
近年来，未成年人租赁、驾驶机动车造成的道路交通安全事故频发。这些未成年人未到法定申领驾驶证年龄，有的通过“熟人”租车，有的使用假证租车，汽车租赁公司为了赚钱而暗箱操作，放纵未成年人无证驾车上路，很容易导致危险事故的发生。
海南省第二中级人民法院审结了多起未成年人机动车交通事故责任纠纷案件，涉及儋州市多家汽车租赁公司违法租车给未成年人驾驶，先后发生了不同程度的交通事故。这些案件反映出汽车租赁市场管理混乱、监管存在漏洞，许多汽车租赁公司作为从事车辆租赁的经营者，未严格履行审查义务，对事故存在一定过错，应当承担相应的法律责任。同时，家庭、学校和社会应当加强道路交通安全教育，重视源头管控，有效遏制未成年人租车、驾车行为，严防未成年人驾车引发的悲剧重复上演。
少年租车引发事故，三方过错按责赔偿
2019年9月13日，儋州市6名未成年人结伴租车玩耍，其中15岁少年张某找到与其相识的甲汽车租赁有限公司老板谭某，在未要求张某提供驾驶证和身份证的情况下，该公司与张某签订租车合同，将一辆小轿车出租给张某使用。
张某租车后，将车交由14岁少年符某驾驶。当天23时25分许，符某搭载其他同伴途经美洋线18公里路口往洛基方向左转弯时，与驾驶摩托车的陈某梧相撞，造成陈某梧死亡、两车不同程度损坏的道路交通事故。
事故发生后，张某大喊快跑，符某未减速停车，而是快速驶离事故现场。次日3时许，符某投案自首。经交警部门认定，符某承担本次事故全部责任。
一审法院认为，本案交通事故系由符某的交通违法行为直接引发，其又在事故发生后驾车逃逸，被交警部门认定承担事故全部责任，符某应对受害人家属的损失承担赔偿责任。同时，甲租赁公司对租车人、驾驶人的身份和驾驶资格不加审查，将车辆租给没有驾驶资格的未成年人，张某明知自己系未成年人不具备驾驶资格，却以自己的名义签订租车合同，后又同意由不具备驾驶资格的未成年人符某驾驶车辆，最终导致发生交通事故。
另查明，事故发生后张某的父母赔付1.2万元，符某的父母和甲租赁公司分别赔付2.4万元。陈某梧的家属李某荣等七人因本次事故造成的各项损失共计124万余元。
据此，一审法院酌定由符某承担60%的责任，由甲租赁公司、张某各承担20%的责任。因符某无证驾驶且肇事逃逸，商业三者险免责，保险公司仅在交强险责任限额范围内承担赔偿责任共11万元。因符某、张某在事故发生时均系未成年人，保险公司赔付后的不足部分继续由符某的父母承担60%的赔偿责任共65万余元，由张某的父母承担20%的赔偿责任共21万余元，由甲租赁公司承担20%的赔偿责任共20万余元。
符某及其父母、张某及其父母以及甲租赁公司上诉后，海南二中院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，遂驳回上诉，维持原判。
承办法官表示，公民的生命权受法律保护，因过错侵犯公民合法权益的，应承担侵权责任。本案中，甲租赁公司未履行严格审查义务，未成年人张某明知自己没有驾驶资格仍租车，同是未成年人的符某无证驾驶直接导致事故发生，甲租赁公司、张某、符某三者的行为明显具有过错，应当承担相应责任。
无证租车违法驾驶，撞伤两人担责七成
2019年2月20日，儋州市乙汽车租赁有限公司收取租赁费后，在未审查17岁少年薛某身份证、驾驶证的情况下将一辆小轿车出租给薛某。
次日8时29分许，薛某无证驾驶该车，由于未保持安全距离，与梁某驾驶的二轮电动车发生碰撞，造成梁某及其搭载的64岁的何某受伤、两车不同程度损坏的道路交通事故。
事故发生后，何某住院治疗，医疗费等各项损失共计7.62万元，其中薛某支付医疗费用4285.59元。经交警部门认定，薛某应负事故的全部责任，梁某及乘车人何某无责任。
一审法院认为，本案交通事故系薛某的交通违法行为引发，其应承担本次交通事故的全部责任。乙租赁公司作为小轿车的实际管理人，没有对薛某的驾驶资格进行审查便将车辆出租，明显存在过错，依法应在薛某承担责任范围内适当分担薛某的责任。
据此，法院酌定薛某承担70%的责任，乙租赁公司承担30%的责任。何某的损失先由保险公司在交强险责任限额范围内承担2.07万余元，不足部分由薛某承担70%的责任，共3.45万余元，乙租赁公司承担30%的责任，共1.66万余元。
薛某上诉后，海南二中院二审认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，遂驳回上诉，维持原判。
承办法官表示，从事车辆租赁的经营者，负有严格审查承租人驾驶资格和身份证件的特定经营义务。本案中，薛某无证驾驶，乙租赁公司违规把机动车租给无驾驶资格的薛某，双方应当共同承担道路交通损害赔偿责任。
假证租车肇事逃逸，租车公司失察担责
2017年11月27日16时许，16岁少年许某持伪造的身份证及驾驶证，前往儋州市某自驾车租赁中心租走一辆小轿车。
次日1时46分许，许某驾驶该车沿中兴大街往荣兴大转盘方向行驶，适遇40岁的王某家驾驶电动摩托车搭载黄某英驶经此路段。由于王某家逆向行驶，导致其驾驶的摩托车与许某驾驶的小轿车发生碰撞，造成王某家、黄某英受伤，两车不同程度损坏的道路交通事故。事故发生后，许某弃车离开事故现场。
经交警部门认定，许某无证驾驶以及发生交通事故后离开事故现场，王某家无驾驶证、未戴安全头盔驾驶机件不合格的车辆逆向行驶，许某与王某家承担事故同等责任。本次事故造成王某家医疗费等各项损失共计23万余元，许某垫付王某家医疗费6000元。因许某持假证租车驾驶且肇事逃逸，商业三者险免责。
一审法院认为，许某和王某家负事故同等责任，各承担王某家各项损失50%的责任。许某不服一审判决，上诉称租赁中心未尽到注意审查义务，明显存在过错，应承担本案的过错侵权责任。
海南二中院经审理认为，租赁中心在向许某出租涉案车辆时仅对提交的证件进行形式审查，未在交警部门法定公开网站或通过其他形式对上述证件的真伪进行进一步核验，对造成许某无证驾驶存在一定过错。但许某伪造证件，通过欺骗手段掩盖没有取得驾驶资格的事实，骗取出租人信任签订租赁合同，擅自驾车上路，主观过错更为严重，应承担无证驾驶的主要责任。据此，法院认定租赁中心应承担许某本次事故赔偿责任的10%。
海南二中院终审判决维持了一审判决中保险公司仅在交强险责任限额内赔偿王某家各项损失共8.96万余元；改判许某赔偿王某家5.86万余元，从其本人财产中支付赔偿费用后，不足部分由其父母赔偿；租赁中心赔偿王某家7184.68元。
承办法官表示，许某明知自己未取得驾驶资格，隐瞒身份租车并擅自驾车上路，对危险的发生持放任态度，且发生事故后在慌乱中逃跑，不救助伤者，后果严重，监护人应当加强监管教育。同时，为了他人及公共安全，汽车租赁公司严禁向未成年人等不符合租赁条件的人员租赁车辆，应加强车辆承租人驾驶资格审查工作，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供租赁服务，以预防和减少交通事故的发生。
来源：法治日报
近年来，未成年人租赁、驾驶机动车造成的道路交通安全事故频发。这些未成年人未到法定申领驾驶证年龄，有的通过“熟人”租车，有的使用假证租车，汽车租赁公司为了赚钱而暗箱操作，放纵未成年人无证驾车上路，很容易导致危险事故的发生。
海南省第二中级人民法院审结了多起未成年人机动车交通事故责任纠纷案件，涉及儋州市多家汽车租赁公司违法租车给未成年人驾驶，先后发生了不同程度的交通事故。这些案件反映出汽车租赁市场管理混乱、监管存在漏洞，许多汽车租赁公司作为从事车辆租赁的经营者，未严格履行审查义务，对事故存在一定过错，应当承担相应的法律责任。同时，家庭、学校和社会应当加强道路交通安全教育，重视源头管控，有效遏制未成年人租车、驾车行为，严防未成年人驾车引发的悲剧重复上演。
少年租车引发事故，三方过错按责赔偿
2019年9月13日，儋州市6名未成年人结伴租车玩耍，其中15岁少年张某找到与其相识的甲汽车租赁有限公司老板谭某，在未要求张某提供驾驶证和身份证的情况下，该公司与张某签订租车合同，将一辆小轿车出租给张某使用。
张某租车后，将车交由14岁少年符某驾驶。当天23时25分许，符某搭载其他同伴途经美洋线18公里路口往洛基方向左转弯时，与驾驶摩托车的陈某梧相撞，造成陈某梧死亡、两车不同程度损坏的道路交通事故。
事故发生后，张某大喊快跑，符某未减速停车，而是快速驶离事故现场。次日3时许，符某投案自首。经交警部门认定，符某承担本次事故全部责任。
一审法院认为，本案交通事故系由符某的交通违法行为直接引发，其又在事故发生后驾车逃逸，被交警部门认定承担事故全部责任，符某应对受害人家属的损失承担赔偿责任。同时，甲租赁公司对租车人、驾驶人的身份和驾驶资格不加审查，将车辆租给没有驾驶资格的未成年人，张某明知自己系未成年人不具备驾驶资格，却以自己的名义签订租车合同，后又同意由不具备驾驶资格的未成年人符某驾驶车辆，最终导致发生交通事故。
另查明，事故发生后张某的父母赔付1.2万元，符某的父母和甲租赁公司分别赔付2.4万元。陈某梧的家属李某荣等七人因本次事故造成的各项损失共计124万余元。
据此，一审法院酌定由符某承担60%的责任，由甲租赁公司、张某各承担20%的责任。因符某无证驾驶且肇事逃逸，商业三者险免责，保险公司仅在交强险责任限额范围内承担赔偿责任共11万元。因符某、张某在事故发生时均系未成年人，保险公司赔付后的不足部分继续由符某的父母承担60%的赔偿责任共65万余元，由张某的父母承担20%的赔偿责任共21万余元，由甲租赁公司承担20%的赔偿责任共20万余元。
符某及其父母、张某及其父母以及甲租赁公司上诉后，海南二中院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，遂驳回上诉，维持原判。
承办法官表示，公民的生命权受法律保护，因过错侵犯公民合法权益的，应承担侵权责任。本案中，甲租赁公司未履行严格审查义务，未成年人张某明知自己没有驾驶资格仍租车，同是未成年人的符某无证驾驶直接导致事故发生，甲租赁公司、张某、符某三者的行为明显具有过错，应当承担相应责任。
无证租车违法驾驶，撞伤两人担责七成
2019年2月20日，儋州市乙汽车租赁有限公司收取租赁费后，在未审查17岁少年薛某身份证、驾驶证的情况下将一辆小轿车出租给薛某。
次日8时29分许，薛某无证驾驶该车，由于未保持安全距离，与梁某驾驶的二轮电动车发生碰撞，造成梁某及其搭载的64岁的何某受伤、两车不同程度损坏的道路交通事故。
事故发生后，何某住院治疗，医疗费等各项损失共计7.62万元，其中薛某支付医疗费用4285.59元。经交警部门认定，薛某应负事故的全部责任，梁某及乘车人何某无责任。
一审法院认为，本案交通事故系薛某的交通违法行为引发，其应承担本次交通事故的全部责任。乙租赁公司作为小轿车的实际管理人，没有对薛某的驾驶资格进行审查便将车辆出租，明显存在过错，依法应在薛某承担责任范围内适当分担薛某的责任。
据此，法院酌定薛某承担70%的责任，乙租赁公司承担30%的责任。何某的损失先由保险公司在交强险责任限额范围内承担2.07万余元，不足部分由薛某承担70%的责任，共3.45万余元，乙租赁公司承担30%的责任，共1.66万余元。
薛某上诉后，海南二中院二审认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，遂驳回上诉，维持原判。
承办法官表示，从事车辆租赁的经营者，负有严格审查承租人驾驶资格和身份证件的特定经营义务。本案中，薛某无证驾驶，乙租赁公司违规把机动车租给无驾驶资格的薛某，双方应当共同承担道路交通损害赔偿责任。
假证租车肇事逃逸，租车公司失察担责
2017年11月27日16时许，16岁少年许某持伪造的身份证及驾驶证，前往儋州市某自驾车租赁中心租走一辆小轿车。
次日1时46分许，许某驾驶该车沿中兴大街往荣兴大转盘方向行驶，适遇40岁的王某家驾驶电动摩托车搭载黄某英驶经此路段。由于王某家逆向行驶，导致其驾驶的摩托车与许某驾驶的小轿车发生碰撞，造成王某家、黄某英受伤，两车不同程度损坏的道路交通事故。事故发生后，许某弃车离开事故现场。
经交警部门认定，许某无证驾驶以及发生交通事故后离开事故现场，王某家无驾驶证、未戴安全头盔驾驶机件不合格的车辆逆向行驶，许某与王某家承担事故同等责任。本次事故造成王某家医疗费等各项损失共计23万余元，许某垫付王某家医疗费6000元。因许某持假证租车驾驶且肇事逃逸，商业三者险免责。
一审法院认为，许某和王某家负事故同等责任，各承担王某家各项损失50%的责任。许某不服一审判决，上诉称租赁中心未尽到注意审查义务，明显存在过错，应承担本案的过错侵权责任。
海南二中院经审理认为，租赁中心在向许某出租涉案车辆时仅对提交的证件进行形式审查，未在交警部门法定公开网站或通过其他形式对上述证件的真伪进行进一步核验，对造成许某无证驾驶存在一定过错。但许某伪造证件，通过欺骗手段掩盖没有取得驾驶资格的事实，骗取出租人信任签订租赁合同，擅自驾车上路，主观过错更为严重，应承担无证驾驶的主要责任。据此，法院认定租赁中心应承担许某本次事故赔偿责任的10%。
海南二中院终审判决维持了一审判决中保险公司仅在交强险责任限额内赔偿王某家各项损失共8.96万余元；改判许某赔偿王某家5.86万余元，从其本人财产中支付赔偿费用后，不足部分由其父母赔偿；租赁中心赔偿王某家7184.68元。
承办法官表示，许某明知自己未取得驾驶资格，隐瞒身份租车并擅自驾车上路，对危险的发生持放任态度，且发生事故后在慌乱中逃跑，不救助伤者，后果严重，监护人应当加强监管教育。同时，为了他人及公共安全，汽车租赁公司严禁向未成年人等不符合租赁条件的人员租赁车辆，应加强车辆承租人驾驶资格审查工作，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供租赁服务，以预防和减少交通事故的发生。
来源：法治日报
【买商铺最关心十个问题】1、土地性质：目前市场上某些商铺是由原来的住宅通过“居改非”变更过来的，这两类房屋是两种完全不同的土地使用性质。
“住宅”是专供居住的房屋，“商用房”(全称是商业服务用房)则是从事商业和为居民生活服务所用的房屋，两者至少在三个方面发生变更。从土地管理角度看“居改非”已经改变了土地用途，即把“居住用地”改变为“商业用地”;从规划角度看，其内涵已被变更为《建设工程规划许可证》中的各项规定;从房屋使用功能角度看，房屋用途具有了经营功能。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条曾经规定：“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记”。可以看出，所投资的“商铺”如果原来是居住用地的话，以后会有麻烦。
2、规划变更：要搞清楚商铺所在地及其周边地区今后是否会面临规划方面的变更，这也将决定投资是否成功的重要环节。
3、相关权益：所谓商铺权益主要包括两个内容，一是房屋产权，二是其他相关权益。前者只要有产证就可以证明，而后者涉及的内容有很多。譬如二手商铺原来是否有租客、该租客同房东之间有何协议、商铺室内装修部分如何处理等等，这里都会涉及到投资客的“权益”。
大家知道，二手商铺原有租客有“优先购买权”，所以投资客在买房前一定要了解租客同房东原来签订的协议内容。如果租客放弃“优先购买权”，房东也必须出示有关书面证据。至于原有的装修、设备等问题，投资客也要问清楚其中的权益范围，以免买下后发生赔偿等麻烦事情。
4、面积大小：商铺根据地段和楼层的不同，其价值同面积大小成正比。但从个人投资经营及自身风险角度考虑，商铺面积一般在50至100平方米为宜。
类似面积商铺有市场层面广、出租容易、经营灵活、租金较高、前期投资较小、投资风险较低等优势，如小饮食业、服装店、便利店、咖啡店、花铺、茶吧、药店等等，面积都不需要过大。
商铺面积主要注意两点，繁华闹市地段商铺因地价较高，投资时尽量注意减小单个门面面积，目标是提高商铺的单位面积价值;若是二层以上的商铺，尽量选择开放式和多通道布局的商铺，以便让顾客方便驻足和流动。
5、用途结构：商铺内部结构状况对个人投资客大有讲究，特别考虑投资商铺做餐饮业时，绝不能回避这一点。
住宅小区底楼店铺是不允许搞餐饮业的，哪怕沿街也不行。投资商铺前一定要了解是否有厨房和卫生设施、可否做餐饮行业等。商铺内在结构和尺寸也大有讲究，譬如层高是多少、能否加装夹层(或者送夹层)等。底层商铺层高若在5米以上，投资客可以自己加装夹层。一层用于经营，二层用于居住或小型办公室，这是最理想的商铺了。
要注意商铺结构和模式不能零乱、户型结构合理、有效使用面积高，这类商铺一来便于经营;二来物业公司也方便管理，商铺价值也就相应提高了。
6、设备装修：购买商铺时有必要关心室内的装修和设备等情况，尤其对房屋的装饰要有详细的约定。
一般情况下二手商铺都是经过装修的，有的还带有各种设备。双方签订买卖合同时最好另外单独订立一个附件，即《房屋设备装修装饰清单》。列出这些设备和装修费用等情况，譬如是否包括在房屋总价内，折价的话可折多少等，以免日后同原房东以及周边邻居发生矛盾。
7、税费品种：商铺买卖需要缴纳税费，个人投资客一定要厘清这些税费。因为，这些费用所占房价的比例很高。主要有营业税、契税、印花税、土地增值税、个人所得税等，具体都要在协议中讲清楚。有人建议，如果是某企业出售的商铺，有的可以采用股权转让形式进行投资。据说，这样可以合理规避部分税费。
8、抵押贷款：投资商铺时若考虑办理抵押贷款，必须了解房地产抵押贷款方面的有关知识。
目前，银行对商铺贷款审核比较严格，最低面积标准定为50平方米、最低总价定为40万元、贷款成数大都为5成。而对于那些临街具有独立产权的商铺以及分割型商铺，抵押贷款审批更为严格。因为，这些商铺可能涉及到今后规划动迁或邻居产权纠纷等难题。
商铺抵押贷款前投资客必须到银行进行估价，所估价格通常由商业银行委托评估公司拟定。所估价格一般不会超过评估价，商铺的实际抵押贷款成数也就低于5成。
9、回报时间：商铺投资讲究的是长期回报，从目前国内外大型商业地产开发经验来看，一个优质商铺所获得的长期租金收益远远高于初始投入。
对于商铺投资来说，“地段、地段，还是地段”这句“名言”仍然适用。而且，商铺投入同回报通常也是成正比的，但也有特例。
譬如一些城乡结合部的商铺，刚建成是冷落的。但是，随着城市化进程的加速，区域市场从无到有，从小到大。包括区域人口的增加、居住社区的出现、道路开通、公共设施兴建等，房价或铺价都会水涨船高，促使商铺投资升值。当然，不是人人都能看准这种“潜力铺”的，主要还是要耐得住寂寞。
如果投资那些大型商业地产项目中的商铺，开发商的素质包括其实力、能力、诚信度、专业度和知名度等等值得关注，这同商铺 是密切相关的。因为，这涉及到开发商未来对该商铺的市场培育以及统一经营管理等问题。
10、市场因素：市场因素对商铺的影响是至关重要的，这里包括宏观、中观以及微观等各种因素。有些是能够预见并掌控的，但有些却是难以预料的，这就要看投资客本人的综合素质了。
“住宅”是专供居住的房屋，“商用房”(全称是商业服务用房)则是从事商业和为居民生活服务所用的房屋，两者至少在三个方面发生变更。从土地管理角度看“居改非”已经改变了土地用途，即把“居住用地”改变为“商业用地”;从规划角度看，其内涵已被变更为《建设工程规划许可证》中的各项规定;从房屋使用功能角度看，房屋用途具有了经营功能。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条曾经规定：“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记”。可以看出，所投资的“商铺”如果原来是居住用地的话，以后会有麻烦。
2、规划变更：要搞清楚商铺所在地及其周边地区今后是否会面临规划方面的变更，这也将决定投资是否成功的重要环节。
3、相关权益：所谓商铺权益主要包括两个内容，一是房屋产权，二是其他相关权益。前者只要有产证就可以证明，而后者涉及的内容有很多。譬如二手商铺原来是否有租客、该租客同房东之间有何协议、商铺室内装修部分如何处理等等，这里都会涉及到投资客的“权益”。
大家知道，二手商铺原有租客有“优先购买权”，所以投资客在买房前一定要了解租客同房东原来签订的协议内容。如果租客放弃“优先购买权”，房东也必须出示有关书面证据。至于原有的装修、设备等问题，投资客也要问清楚其中的权益范围，以免买下后发生赔偿等麻烦事情。
4、面积大小：商铺根据地段和楼层的不同，其价值同面积大小成正比。但从个人投资经营及自身风险角度考虑，商铺面积一般在50至100平方米为宜。
类似面积商铺有市场层面广、出租容易、经营灵活、租金较高、前期投资较小、投资风险较低等优势，如小饮食业、服装店、便利店、咖啡店、花铺、茶吧、药店等等，面积都不需要过大。
商铺面积主要注意两点，繁华闹市地段商铺因地价较高，投资时尽量注意减小单个门面面积，目标是提高商铺的单位面积价值;若是二层以上的商铺，尽量选择开放式和多通道布局的商铺，以便让顾客方便驻足和流动。
5、用途结构：商铺内部结构状况对个人投资客大有讲究，特别考虑投资商铺做餐饮业时，绝不能回避这一点。
住宅小区底楼店铺是不允许搞餐饮业的，哪怕沿街也不行。投资商铺前一定要了解是否有厨房和卫生设施、可否做餐饮行业等。商铺内在结构和尺寸也大有讲究，譬如层高是多少、能否加装夹层(或者送夹层)等。底层商铺层高若在5米以上，投资客可以自己加装夹层。一层用于经营，二层用于居住或小型办公室，这是最理想的商铺了。
要注意商铺结构和模式不能零乱、户型结构合理、有效使用面积高，这类商铺一来便于经营;二来物业公司也方便管理，商铺价值也就相应提高了。
6、设备装修：购买商铺时有必要关心室内的装修和设备等情况，尤其对房屋的装饰要有详细的约定。
一般情况下二手商铺都是经过装修的，有的还带有各种设备。双方签订买卖合同时最好另外单独订立一个附件，即《房屋设备装修装饰清单》。列出这些设备和装修费用等情况，譬如是否包括在房屋总价内，折价的话可折多少等，以免日后同原房东以及周边邻居发生矛盾。
7、税费品种：商铺买卖需要缴纳税费，个人投资客一定要厘清这些税费。因为，这些费用所占房价的比例很高。主要有营业税、契税、印花税、土地增值税、个人所得税等，具体都要在协议中讲清楚。有人建议，如果是某企业出售的商铺，有的可以采用股权转让形式进行投资。据说，这样可以合理规避部分税费。
8、抵押贷款：投资商铺时若考虑办理抵押贷款，必须了解房地产抵押贷款方面的有关知识。
目前，银行对商铺贷款审核比较严格，最低面积标准定为50平方米、最低总价定为40万元、贷款成数大都为5成。而对于那些临街具有独立产权的商铺以及分割型商铺，抵押贷款审批更为严格。因为，这些商铺可能涉及到今后规划动迁或邻居产权纠纷等难题。
商铺抵押贷款前投资客必须到银行进行估价，所估价格通常由商业银行委托评估公司拟定。所估价格一般不会超过评估价，商铺的实际抵押贷款成数也就低于5成。
9、回报时间：商铺投资讲究的是长期回报，从目前国内外大型商业地产开发经验来看，一个优质商铺所获得的长期租金收益远远高于初始投入。
对于商铺投资来说，“地段、地段，还是地段”这句“名言”仍然适用。而且，商铺投入同回报通常也是成正比的，但也有特例。
譬如一些城乡结合部的商铺，刚建成是冷落的。但是，随着城市化进程的加速，区域市场从无到有，从小到大。包括区域人口的增加、居住社区的出现、道路开通、公共设施兴建等，房价或铺价都会水涨船高，促使商铺投资升值。当然，不是人人都能看准这种“潜力铺”的，主要还是要耐得住寂寞。
如果投资那些大型商业地产项目中的商铺，开发商的素质包括其实力、能力、诚信度、专业度和知名度等等值得关注，这同商铺 是密切相关的。因为，这涉及到开发商未来对该商铺的市场培育以及统一经营管理等问题。
10、市场因素：市场因素对商铺的影响是至关重要的，这里包括宏观、中观以及微观等各种因素。有些是能够预见并掌控的，但有些却是难以预料的，这就要看投资客本人的综合素质了。
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