【楼市变局下的生存思辨：红线、杠杆与新赛道】
在体验了近20年的“速度与激情”后，房地产这趟列车走到了十字路口。
今年以来，在“房住不炒”的指导思想下，地产调控不断加码，融资管理“三条红线”、房地产信贷“五档管理”、土地出让“两集中”制度等先后出台，行业面临的政策环境已经发生翻天覆地的变化，以往的“高杠杆—高增长”模式变得难以为继。
“活下去”，对于房企而言，从未如此真切。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的博鳌·21世纪房地产论坛第21届年会在上海圆满闭幕，数十位行业专家与房地产资深从业者围绕“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”这一主题，共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
后杠杆时代，地产企业的梦想如何安放？敬请关注本期博鳌·21世纪房地产论坛特刊。
房地产业正迎来二十年未有之变局。去年以来，随着“三条红线”“五档房贷”“两集中”供地等政策陆续落地，房地产行业的生存规则正在发生翻天覆地的变化。自房地产业市场化改革以来，沿用了20多年的“高杠杆—高增长”模式不再行之有效，企业的生存哲学也面临重构。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的“博鳌·21世纪房地产论坛”第21届年会在上海圆满闭幕，本次年会的主题是——“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”。数十位行业专家与房地产资深从业者共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
“2021年是实施‘十四五’规划和2035远景目标纲要的开局之年。当今世界处于百年未有之大变局，国内外环境复杂多变，中国经济的走势备受瞩目。曾作为经济增长稳定器的房地产业，也迎来重新定位的契机。”南方财经全媒体集团副总编辑、21世纪报系总编辑邓红辉在致辞中表示。
邓红辉指出，去年以来，房地产融资“三条红线”、个人信贷“五档管理”政策陆续出台，使房地产业走向“去杠杆化”；集中供地制度推出，意味着行业的供给侧改革更加彻底；租购并举的强化，房地产税改革的推进，住房保障体系的建立，又令房地产业的民生属性更加凸显，并将在共同富裕的目标中发挥重要作用。
因此，房地产企业既要赢得这场生存竞争，又需要在新时代重新锚定自己的位置，一场关乎行业生存与发展的思辨亟需展开。
此次论坛既有公开发言，又有闭门讨论，话题涉及政策、市场、企业、行业等各个层面，范围从房地产业延伸到物业、家居、建筑建材等多个上下游产业链。当日，大会还发布了《中国房地产产品力报告》，从终端的产品视角，探讨变局下的突围之道。2021年度“中国地产金砖奖”研究案例亦同时揭晓，为行业展示标杆的榜样。
变局之判
过去20年，中国房地产业一直处于高速发展的轨道中，虽然在改善居住条件和助力经济增长方面功不可没，但一些“副作用”也渐渐凸显，比如土地财政依赖、金融风险累积、房价过高产生挤出效应，等等。
因此，近几年来，监管层通过在政策端的持续发力，试图改善这些局面，并促成市场的长期稳定。尤其是去年以来的政策持续收紧，显得坚决而有力。
“‘房住不炒’并非‘权宜之计’，而是一个长期坚持的方向，因此不要去挑战中央坚持这一纲领的决心。”论坛上，中国房地产业协会会长冯俊发布主题为“房地产发展任务”的演讲，强调了对政策的理解与执行。
冯俊进一步解释，住房产品既有投资属性，又有消费属性，这是不可变的。但从调控的角度，显然不能把满足投资需求放在第一位，所以“对中央的决心需要有个确切的认识”。
在调控政策的选择上，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康在演讲中表示，行政手段的“治标”如何对接基础性制度支撑的“治本”、形成健康发展长效机制，是房地产领域的关键问题。“要打造房地产业健康发展长效机制，一定要以基础性制度建设来治本。”
贾康说，启动房地产税立法早已进入决策层的改革日程考虑，房地产税改革的目标包含稳房价、深化省级以下分税制改革、优化再分配机制、提高直接税比重等四个方面。从实际操作上，当下存在房地产税进行试点的可能性和必要性，立法之后，对地方充分授权，区分不同情况分步推进。
他还认为，除房地产税改革之外，相关“基础性制度建设”至少还涉及土地制度、住房双轨制等。
那么，按照现有的趋势，行业将如何发展？
民生加银基金首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出，“我们不能延续过去20年的红利，更多的是我们不得不接受另一个时代的洗礼。”他表示，房地产行业的高增长远去是趋势性的，不是周期性的。“即便房地产的调控政策整体的或结构性的有所放缓，它也一定不会迎来新的房地产的周期，周期是没有了，趋势性逐步下行。”
生存之道
“活着才有意义……关于安全、预期、速度，安全肯定是第一的。”在“强监管下的增长边界：安全、速度与预期”专场讨论中，当被问到现阶段企业策略的权衡时，金科股份副总裁张勇表示。
市场环境的巨变，正迫使房企重新考量各项战略目标的排序。近两年来，规模、利润、土储、多元化被提及的频率明显减少。相反，企业对现金流、负债、运营等的关注度越来越高。
中南建设董事、中南置地高级副总裁唐晓东表示，只有安全的规模增长是有意义的。“当下一定是现金流比利润更重要，既要求规模，又要求利润，然后又要求现金流，这个其实很难。你肯定要取舍，所以首先要安全。”
过去多年来，房企的一系列策略选择和运营模式都是以“快”为导向的。高杠杆、高周转、高增长，决定了房企在各个运营环节都要与之匹配。一旦降速，就会“牵一发而动全身”。
“企业如何平衡发展、安全这些事情，从我自己的从业经验来看，还是要回到‘既要、又要、还要、且要’。”旭辉控股董事局主席林中表示，企业经营是一个均衡的逻辑，不能只追求一面。
林中表示，旭辉会在增长、盈利和风险三个方面进行布局，这也分别对应行业地位、发展质量和安全边界三个层面。企业在不同发展阶段，会采用不同的协同模式，但不可偏废。
此外，由于房地产的开发销售是一个周期性的过程，因此策略的选择也必须要有前瞻性。“今天碰到的问题可能都是过去两三年之前，甚至三四年之前埋下的，等到今天你发现了再来调整已经来不及了。”林中说。
回到当下，从业者的共识已经变成“保卫现金流”，然后在此基础上实施系统性调整。在谈及现阶段“解题方法”时，张勇表示，“去库存，收一收投资，备足现金。在组织架构上再做一些调整和优化，就是把力量用到资金端、财务端、营销端，而不是投资端。”
唐晓东也认为，“如果你手里库存足够多，坚决去库存，坚决把现金流找回来……企业做运营，在运营端体现出来的就是成本、供应链的管理，供应链的优势充分发挥起来，也能抗风险。”
突围之术
房地产业真的没有空间了吗？冯俊指出，今后几十年，房地产市场不可能保持20多个百分点的增长，但是保持现在的建设规模，既是需要的，也是不可避免的，“在相当长的时间里面，总规模会保持在这么一个水平上。”
到2020年，全国商品房销售面积突破17万平方米，销售金额也已达到17万亿元。该水平已是历史峰值，但对于常年以规模增长为追求的房企来说，若“蛋糕”不再变大，行业的“内卷”就不会停止。
兰德咨询总裁宋延庆在演讲中表示，“十四五”期间，全国商品房销售额大概率会突破20万亿元。但绝大多数房企制定的五年战略目标，销售额都有不少的增幅。如果加总，销售目标总和可能达到50万亿元。相差的30万亿元就是“理想与现实的落差”。
“完全可以断言，未来的市场竞争只会更加激烈，完成销售目标的难度只会更大。”他表示。
论坛期间，兰德咨询产品力提升事业部和21世纪经济报道地产课题组联合发布了《中国房地产产品力报告（2021）》，对房地产产品力进行了系统的定义和梳理，并就提升产品力、实现销售突破提供了一系列的实操建议。与会人士普遍认为，随着房地产回归居住属性，产品力的提升已成为现阶段的制胜“法宝”之一。
除此之外，随着存量时代的到来，资管赛道的机会也大量涌现。其中，在物管领域资本化浪潮崛起的背景下，物业显然已成为最受关注的领域。
今年，大会设置了“喧嚣与冷静：物业服务的资本化与增长密码”对话，对物管行业的发展进行专题讨论。雅生活集团执行董事、总裁兼首席执行官李大龙表示，在资本化的浪潮中，物业行业进入到新的发展时代，整个行业的聚集度在提升。但这只是企业实现增长的第一步，只有做好投后管理，提高服务力，才能给企业带来有效的增量。
越秀服务执行董事兼常务副总裁毛良敏认为，当下行业内有各种各样新的商业模式，也会进入各种各样的业态。但无论是何种业态和商业模式，核心基础都是把客户服务先做好，这是行业生存的底层逻辑。
关于行业未来的发展，龙湖智慧服务集团副总经理王建辉提出了“一个不变，两个转变”，不变的是这个行业的服务属性和民生属性，而行业的管理方式在未来一定会发生大的变化。此外，在科技的赋能下，作为劳动密集行业的物管行业或许会有新的变化。（来源：21世纪经济报道）#老铁说股##房地产##v光计划#
在体验了近20年的“速度与激情”后，房地产这趟列车走到了十字路口。
今年以来，在“房住不炒”的指导思想下，地产调控不断加码，融资管理“三条红线”、房地产信贷“五档管理”、土地出让“两集中”制度等先后出台，行业面临的政策环境已经发生翻天覆地的变化，以往的“高杠杆—高增长”模式变得难以为继。
“活下去”，对于房企而言，从未如此真切。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的博鳌·21世纪房地产论坛第21届年会在上海圆满闭幕，数十位行业专家与房地产资深从业者围绕“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”这一主题，共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
后杠杆时代，地产企业的梦想如何安放？敬请关注本期博鳌·21世纪房地产论坛特刊。
房地产业正迎来二十年未有之变局。去年以来，随着“三条红线”“五档房贷”“两集中”供地等政策陆续落地，房地产行业的生存规则正在发生翻天覆地的变化。自房地产业市场化改革以来，沿用了20多年的“高杠杆—高增长”模式不再行之有效，企业的生存哲学也面临重构。
9月18日，由南方财经全媒体集团21世纪经济报道发起主办的“博鳌·21世纪房地产论坛”第21届年会在上海圆满闭幕，本次年会的主题是——“穿越‘红线’：后杠杆时代的梦想与现实”。数十位行业专家与房地产资深从业者共同探讨了新周期、新形势、新理念下的市场逻辑和生存之道，并为变局中的行业提供了诸多启示。
“2021年是实施‘十四五’规划和2035远景目标纲要的开局之年。当今世界处于百年未有之大变局，国内外环境复杂多变，中国经济的走势备受瞩目。曾作为经济增长稳定器的房地产业，也迎来重新定位的契机。”南方财经全媒体集团副总编辑、21世纪报系总编辑邓红辉在致辞中表示。
邓红辉指出，去年以来，房地产融资“三条红线”、个人信贷“五档管理”政策陆续出台，使房地产业走向“去杠杆化”；集中供地制度推出，意味着行业的供给侧改革更加彻底；租购并举的强化，房地产税改革的推进，住房保障体系的建立，又令房地产业的民生属性更加凸显，并将在共同富裕的目标中发挥重要作用。
因此，房地产企业既要赢得这场生存竞争，又需要在新时代重新锚定自己的位置，一场关乎行业生存与发展的思辨亟需展开。
此次论坛既有公开发言，又有闭门讨论，话题涉及政策、市场、企业、行业等各个层面，范围从房地产业延伸到物业、家居、建筑建材等多个上下游产业链。当日，大会还发布了《中国房地产产品力报告》，从终端的产品视角，探讨变局下的突围之道。2021年度“中国地产金砖奖”研究案例亦同时揭晓，为行业展示标杆的榜样。
变局之判
过去20年，中国房地产业一直处于高速发展的轨道中，虽然在改善居住条件和助力经济增长方面功不可没，但一些“副作用”也渐渐凸显，比如土地财政依赖、金融风险累积、房价过高产生挤出效应，等等。
因此，近几年来，监管层通过在政策端的持续发力，试图改善这些局面，并促成市场的长期稳定。尤其是去年以来的政策持续收紧，显得坚决而有力。
“‘房住不炒’并非‘权宜之计’，而是一个长期坚持的方向，因此不要去挑战中央坚持这一纲领的决心。”论坛上，中国房地产业协会会长冯俊发布主题为“房地产发展任务”的演讲，强调了对政策的理解与执行。
冯俊进一步解释，住房产品既有投资属性，又有消费属性，这是不可变的。但从调控的角度，显然不能把满足投资需求放在第一位，所以“对中央的决心需要有个确切的认识”。
在调控政策的选择上，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康在演讲中表示，行政手段的“治标”如何对接基础性制度支撑的“治本”、形成健康发展长效机制，是房地产领域的关键问题。“要打造房地产业健康发展长效机制，一定要以基础性制度建设来治本。”
贾康说，启动房地产税立法早已进入决策层的改革日程考虑，房地产税改革的目标包含稳房价、深化省级以下分税制改革、优化再分配机制、提高直接税比重等四个方面。从实际操作上，当下存在房地产税进行试点的可能性和必要性，立法之后，对地方充分授权，区分不同情况分步推进。
他还认为，除房地产税改革之外，相关“基础性制度建设”至少还涉及土地制度、住房双轨制等。
那么，按照现有的趋势，行业将如何发展？
民生加银基金首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出，“我们不能延续过去20年的红利，更多的是我们不得不接受另一个时代的洗礼。”他表示，房地产行业的高增长远去是趋势性的，不是周期性的。“即便房地产的调控政策整体的或结构性的有所放缓，它也一定不会迎来新的房地产的周期，周期是没有了，趋势性逐步下行。”
生存之道
“活着才有意义……关于安全、预期、速度，安全肯定是第一的。”在“强监管下的增长边界：安全、速度与预期”专场讨论中，当被问到现阶段企业策略的权衡时，金科股份副总裁张勇表示。
市场环境的巨变，正迫使房企重新考量各项战略目标的排序。近两年来，规模、利润、土储、多元化被提及的频率明显减少。相反，企业对现金流、负债、运营等的关注度越来越高。
中南建设董事、中南置地高级副总裁唐晓东表示，只有安全的规模增长是有意义的。“当下一定是现金流比利润更重要，既要求规模，又要求利润，然后又要求现金流，这个其实很难。你肯定要取舍，所以首先要安全。”
过去多年来，房企的一系列策略选择和运营模式都是以“快”为导向的。高杠杆、高周转、高增长，决定了房企在各个运营环节都要与之匹配。一旦降速，就会“牵一发而动全身”。
“企业如何平衡发展、安全这些事情，从我自己的从业经验来看，还是要回到‘既要、又要、还要、且要’。”旭辉控股董事局主席林中表示，企业经营是一个均衡的逻辑，不能只追求一面。
林中表示，旭辉会在增长、盈利和风险三个方面进行布局，这也分别对应行业地位、发展质量和安全边界三个层面。企业在不同发展阶段，会采用不同的协同模式，但不可偏废。
此外，由于房地产的开发销售是一个周期性的过程，因此策略的选择也必须要有前瞻性。“今天碰到的问题可能都是过去两三年之前，甚至三四年之前埋下的，等到今天你发现了再来调整已经来不及了。”林中说。
回到当下，从业者的共识已经变成“保卫现金流”，然后在此基础上实施系统性调整。在谈及现阶段“解题方法”时，张勇表示，“去库存，收一收投资，备足现金。在组织架构上再做一些调整和优化，就是把力量用到资金端、财务端、营销端，而不是投资端。”
唐晓东也认为，“如果你手里库存足够多，坚决去库存，坚决把现金流找回来……企业做运营，在运营端体现出来的就是成本、供应链的管理，供应链的优势充分发挥起来，也能抗风险。”
突围之术
房地产业真的没有空间了吗？冯俊指出，今后几十年，房地产市场不可能保持20多个百分点的增长，但是保持现在的建设规模，既是需要的，也是不可避免的，“在相当长的时间里面，总规模会保持在这么一个水平上。”
到2020年，全国商品房销售面积突破17万平方米，销售金额也已达到17万亿元。该水平已是历史峰值，但对于常年以规模增长为追求的房企来说，若“蛋糕”不再变大，行业的“内卷”就不会停止。
兰德咨询总裁宋延庆在演讲中表示，“十四五”期间，全国商品房销售额大概率会突破20万亿元。但绝大多数房企制定的五年战略目标，销售额都有不少的增幅。如果加总，销售目标总和可能达到50万亿元。相差的30万亿元就是“理想与现实的落差”。
“完全可以断言，未来的市场竞争只会更加激烈，完成销售目标的难度只会更大。”他表示。
论坛期间，兰德咨询产品力提升事业部和21世纪经济报道地产课题组联合发布了《中国房地产产品力报告（2021）》，对房地产产品力进行了系统的定义和梳理，并就提升产品力、实现销售突破提供了一系列的实操建议。与会人士普遍认为，随着房地产回归居住属性，产品力的提升已成为现阶段的制胜“法宝”之一。
除此之外，随着存量时代的到来，资管赛道的机会也大量涌现。其中，在物管领域资本化浪潮崛起的背景下，物业显然已成为最受关注的领域。
今年，大会设置了“喧嚣与冷静：物业服务的资本化与增长密码”对话，对物管行业的发展进行专题讨论。雅生活集团执行董事、总裁兼首席执行官李大龙表示，在资本化的浪潮中，物业行业进入到新的发展时代，整个行业的聚集度在提升。但这只是企业实现增长的第一步，只有做好投后管理，提高服务力，才能给企业带来有效的增量。
越秀服务执行董事兼常务副总裁毛良敏认为，当下行业内有各种各样新的商业模式，也会进入各种各样的业态。但无论是何种业态和商业模式，核心基础都是把客户服务先做好，这是行业生存的底层逻辑。
关于行业未来的发展，龙湖智慧服务集团副总经理王建辉提出了“一个不变，两个转变”，不变的是这个行业的服务属性和民生属性，而行业的管理方式在未来一定会发生大的变化。此外，在科技的赋能下，作为劳动密集行业的物管行业或许会有新的变化。（来源：21世纪经济报道）#老铁说股##房地产##v光计划#
庆中秋、国庆佳节，200部志书邀你读懂四川
国有史，地有志，家有谱。
地方志是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会历史与现状的资料性文献，对熟悉地方情况，指导经济社会发展、编制远景规划、制定法规政策等具有重要意义。阆中具有悠久的修志传统，明代至民国期间有明嘉靖、清道光、清咸丰、民国十五年和三十七年5部府、县志传世。在中秋、国庆佳节期间，阆中市图书馆、地方志办将开展大型地方志书展出，展出明代至今100余部地方志书，既有清代古籍线装版本、又有现代精装志书，让广大市民、游客全方位了解阆中、读懂阆中。同时展出的还有四川部分地方志书近100部。
一、展出时间
2021年9月21日——10月7日
二、展出地点
图书馆文渊阁书吧
三、温馨小提示
根据最新疫情防控有关要求：展出现场限流30人，参展人员须全程佩戴口罩，排队和观展时请保持1米以上距离，避免聚集；入馆时需配合测量体温并出示健康码、行程码，体温正常（低于37.3）等。
附件：阆中市地方志简介
阆中市地方志简介
国有史，地有志，家有谱。地方志是中国传统文化的瑰宝。地方志，古称地志、地记、图经、方志等，是指全面、系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状的资料性文献。赓续不断地编修地方志，是中华民族的优秀文化传统，已有2000多年的历史。
方志是以一定体例，全面系统地记述一定区域各个方面或一个方面历史与现状的资料性文献。“方志”名称最早见于《周官》“诵训，掌道方志，以诏观事”，指的是方国情况的记述。宋以后，这一名称固定为地方文献的专用名词之一。细分又有记、传、录、乘、考、书、集、簿、典、略、谱、编等别名、异称。
阆中具有悠久的修志传统，明代至民国期间有明嘉靖、清道光、清咸丰、民国十五年和三十七年5部府、县志传世。新中国成立后，先后编纂有《阆中地方志略》《阆中县志·帝制时期》、1993年版《阆中县志》、新编《阆中市志》和77部部门（行业）志、83部区乡镇志以及大批地情资料书。这些地方志成果，对于传承阆中历史文化和“存史、资治、教化”等方面发挥了极其重要的作用。
一、清代以前志书编纂
1、宋《阆苑记》 南宋年间，阆中人何求（一作何永）编著具有志书性质的书籍《阆苑记》，书佚不传，是以人物为主的传记。
2、明嘉靖前《保宁府志》 明嘉靖前，编有《保宁府志》，志佚。由于资料不全、归属失当、编纂粗糙，令当政者不满，故明嘉靖又重修《保宁府志》。
3、明嘉靖元年《阆中县志》 明嘉靖元年（壬午1522），编有《阆中县志》，现存北京某图书馆（藏馆不详）。
4、明嘉靖重修《保宁府志》 明嘉靖二十二年（1543），分巡川北道杨瞻组织重新纂修《保宁府志》。后此志散出，现存台湾，为存世孤本。国家图书馆存微缩胶卷。
5、清雍正《保宁府志》 清·雍正年间，李钟峨编有《保宁府志》一册，其书不传。
6、清嘉庆《保宁府志》 清嘉庆二十年（1815）曾编修过《保宁府志》，志佚。
7、清嘉庆《阆中县志》 清嘉庆三年（1798）至二十一年（1815）间，阆中县训导毛于逵辑《阆中县志》十卷，志伕。
8、清道光《保宁府志》 清道光元年（1821），纂修《保宁府志》，分巡川北兵备道黎学锦为总裁并作序，史观为总纂。该志现保存完好。
9、清咸丰《阆中县志》 清咸丰元年（1851），阆中知县徐继镛总领其事，李惺等21人编纂《阆中县志》。
二、民国时期志书编纂
1、民国十五年《阆中县志》民国十五年（1926），阆中县知事岳永武聘郑钟灵编修《阆中县志》。现以电子文档形式保存。
2、民国三十七年《阆中县志》稿民国37年（1948），阆中县文献委员会杨诚恭、李镜芙、孔震生等人编写《阆中县志》，为手抄本六册，未付梓。现在以电子文稿形式保存。
三、新方志编纂
1、《阆中地方志略》 1958年，阆中县政协编写《阆中地方志略》共计16章19节，约3万余字。1959年，又编写《阆中县并地方志略》，计7章22节，为缩写本。
2、重修《阆中县志》 1965年，县政协开始重修《阆中县志》，1966年定稿，未付梓。
3、《阆中县志》“三大块” 1980年12月，县委、县政府提出编修《阆中县志》。采用“断代史”的办法，将志书分为“帝制时期”“民国时期”“社会主义时期”分段编写（时称“三大块”）。1982年5月，《阆中县志·帝制时期》铅印出书（内部资料）。11月，完成“民国时期”初稿编写并送审。1984年4月，中国地方志指导小组《新编地方志工作条例》颁布后，修志界共识新编地方志不宜采用分时期记述法，应当采用“横分事类、纵叙始末”的记叙体例。《阆中县志》原定“帝制时期”“民国时期”“社会主义时期”三个时期的编修办法停止实施。
4、1993年版《阆中县志》1984年，县志编修委员会对原定《阆中县志》（社会主义时期）篇目进行大幅度调整和修改。1988年，县志办对《阆中县志》篇目和志书总体设计进行了再次调整，年底，大部分县志分志编写完成。1990年，开始县志总纂。1991年4月起，对县志稿进行了第二次总纂。1993年12月，《阆中县志》由四川人民出版社出版发行，印数2500册。1994年，《阆中县志》获四川省政府第六次哲学社会科学优秀成果三等奖。1995年，1993年版《阆中县志》获南充市政府哲学社会科学优秀成果荣誉奖。2014年9月，1993年版《阆中县志》再版2000册，对原版本中的错落文字、标点及部分数据进行了订正，对记载有误的重大史实问题在原文后加按进行了注释。
5、《阆中市志》 2009年，《阆中市志》编纂工作正式启动，2014年11月，《阆中市志》由中国文史出版社出版发行，全书80余万字。
6、部门、行业志清嘉庆四年(1799)，虔修曾编纂《金城寺志》。现存有手抄复印电子扫描文档。1981年，《阆中县人民武装志》《阆中县税务志》《阆中县广播志》《阆中县人民医院志》打印成稿。1984年，《阆中县盐业志》打印成稿。1985年，《阆中县航运志》《千佛卫生志》《阆中县农机事业志》，阆中县水利电力志》《阆中县中医院志》《河溪区卫生志》《阆中中学校史》完成编纂并打印成稿。1986年，《阆中蚕桑志》成稿，《文成区卫生志》《阆中师范校史》《阆中丝绸厂志》《阆中县建筑公司志》《阆中县文化馆志》《阆中县电力公司志》《阆中县川剧团志》完成编纂。1987年，《阆中县交通志》《阆中地理志》出版，《阆中县审计局志》《阆中县物价志》《中共阆中县委组织部志》《阆中县检察志》打印成稿。1988年《阆中县二轻工业志》《阆中县农业志》和《阆中建设志》出版，《阆中县统计志》《阆中县教育志》《阆中蚕种场志》《阆中工会运动史实综述》《阆中县工会志》《阆中县医药志》《阆中县公安志》铅印成书或打印成稿。1990～1992年，《阆中县蚕桑志》《阆中县商业志》《阆中县邮电志》出版，《阆中县卫生志》《阆中县供销合作志》打印成稿。1983～1992年，阆中共编纂部门、行业志45部。其中，《阆中地理志》获省志编委会地方志优秀成果一等奖，《阆中县农业志》《阆中县工商行政管理志》获省志编委会地方志优秀成果三等奖；《阆中县交通志》《阆中建设志》获南充地区地方志优秀成果一等奖。《阆中县二轻工业志》获南充地区地方志优秀成果二等奖。
1993年起，阆中市一些部门、企事业单位又开始部门、行业志的编纂。当年《阆中市金融志》铅印出书。1994年，《四川省阆中保宁醋总厂志》打印成书。1998年，《阆中市国土志》打印成稿。2005年，《阆中财政志》出版（内刋）。当年，《阆中广播电视志》和《石子乡教育志》成稿（电子文稿）。2007～2009年，《阆中国税志》《阆中军事志》《阆中市统计志》《阆中文化志》《阆中古城志》《阆中市工商行政管理志》《阆中市物价志》出版或成稿。2010年和2011年，在《阆中市志》编纂过程中，市人大、市政协、市人民法院、市公安局、市人事局、市劳动和社会保障局、市城管局、市教委、市农业局、市商贸局、市卫生局、市科技局、市质量技术监督局、市体育局和金融机构均以部门、行业志的形式提供了资料。2011年，市民政局和市发改局编辑了“5·12特大地震”《赈灾志》和《灾后重建志》资料长编。2015年，《阆中统战志》成稿。1993～2015年，阆中共编纂部门、行业志31部。其中，《阆中市统计志》《阆中市工商行政管理志》获四川省第十四次地方志优秀成果奖。
7、区、乡镇志 1983年阆中县10个乡、镇开始着手乡、镇志编纂工作。1984年保宁镇和大垭、石滩、文成、盘马、博树、七里、峰占、土垭、龙坪等乡镇10部乡镇志完成编纂。老观奉国寺、老君山、白坡、天廻、老龙、关帝庙、干子梁、茅庙子、石马、新庙10个村分别编写了村史资料，未付印。1985年阆中共有47部区、乡志完成编纂。1986年，阆中《文成区志》《井溪乡志》《金城乡志》《石龙乡志》4部区、乡志完成编纂。1996年底，阆中市部分乡镇启动重修乡镇志工作。1997年阆中《飞凤镇志》出版并获省志编委会地方志优秀成果三等奖。1998年《治平乡志》《龙泉镇志》《木兰乡志》先后出版。2000年，阆中《二龙镇志》出版，《木兰乡志》《治平乡志》获省志编委会地方志优秀成果奖。2011年，阆中市《梅溪乡志》（现为福星乡）出版。
国有史，地有志，家有谱。
地方志是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会历史与现状的资料性文献，对熟悉地方情况，指导经济社会发展、编制远景规划、制定法规政策等具有重要意义。阆中具有悠久的修志传统，明代至民国期间有明嘉靖、清道光、清咸丰、民国十五年和三十七年5部府、县志传世。在中秋、国庆佳节期间，阆中市图书馆、地方志办将开展大型地方志书展出，展出明代至今100余部地方志书，既有清代古籍线装版本、又有现代精装志书，让广大市民、游客全方位了解阆中、读懂阆中。同时展出的还有四川部分地方志书近100部。
一、展出时间
2021年9月21日——10月7日
二、展出地点
图书馆文渊阁书吧
三、温馨小提示
根据最新疫情防控有关要求：展出现场限流30人，参展人员须全程佩戴口罩，排队和观展时请保持1米以上距离，避免聚集；入馆时需配合测量体温并出示健康码、行程码，体温正常（低于37.3）等。
附件：阆中市地方志简介
阆中市地方志简介
国有史，地有志，家有谱。地方志是中国传统文化的瑰宝。地方志，古称地志、地记、图经、方志等，是指全面、系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状的资料性文献。赓续不断地编修地方志，是中华民族的优秀文化传统，已有2000多年的历史。
方志是以一定体例，全面系统地记述一定区域各个方面或一个方面历史与现状的资料性文献。“方志”名称最早见于《周官》“诵训，掌道方志，以诏观事”，指的是方国情况的记述。宋以后，这一名称固定为地方文献的专用名词之一。细分又有记、传、录、乘、考、书、集、簿、典、略、谱、编等别名、异称。
阆中具有悠久的修志传统，明代至民国期间有明嘉靖、清道光、清咸丰、民国十五年和三十七年5部府、县志传世。新中国成立后，先后编纂有《阆中地方志略》《阆中县志·帝制时期》、1993年版《阆中县志》、新编《阆中市志》和77部部门（行业）志、83部区乡镇志以及大批地情资料书。这些地方志成果，对于传承阆中历史文化和“存史、资治、教化”等方面发挥了极其重要的作用。
一、清代以前志书编纂
1、宋《阆苑记》 南宋年间，阆中人何求（一作何永）编著具有志书性质的书籍《阆苑记》，书佚不传，是以人物为主的传记。
2、明嘉靖前《保宁府志》 明嘉靖前，编有《保宁府志》，志佚。由于资料不全、归属失当、编纂粗糙，令当政者不满，故明嘉靖又重修《保宁府志》。
3、明嘉靖元年《阆中县志》 明嘉靖元年（壬午1522），编有《阆中县志》，现存北京某图书馆（藏馆不详）。
4、明嘉靖重修《保宁府志》 明嘉靖二十二年（1543），分巡川北道杨瞻组织重新纂修《保宁府志》。后此志散出，现存台湾，为存世孤本。国家图书馆存微缩胶卷。
5、清雍正《保宁府志》 清·雍正年间，李钟峨编有《保宁府志》一册，其书不传。
6、清嘉庆《保宁府志》 清嘉庆二十年（1815）曾编修过《保宁府志》，志佚。
7、清嘉庆《阆中县志》 清嘉庆三年（1798）至二十一年（1815）间，阆中县训导毛于逵辑《阆中县志》十卷，志伕。
8、清道光《保宁府志》 清道光元年（1821），纂修《保宁府志》，分巡川北兵备道黎学锦为总裁并作序，史观为总纂。该志现保存完好。
9、清咸丰《阆中县志》 清咸丰元年（1851），阆中知县徐继镛总领其事，李惺等21人编纂《阆中县志》。
二、民国时期志书编纂
1、民国十五年《阆中县志》民国十五年（1926），阆中县知事岳永武聘郑钟灵编修《阆中县志》。现以电子文档形式保存。
2、民国三十七年《阆中县志》稿民国37年（1948），阆中县文献委员会杨诚恭、李镜芙、孔震生等人编写《阆中县志》，为手抄本六册，未付梓。现在以电子文稿形式保存。
三、新方志编纂
1、《阆中地方志略》 1958年，阆中县政协编写《阆中地方志略》共计16章19节，约3万余字。1959年，又编写《阆中县并地方志略》，计7章22节，为缩写本。
2、重修《阆中县志》 1965年，县政协开始重修《阆中县志》，1966年定稿，未付梓。
3、《阆中县志》“三大块” 1980年12月，县委、县政府提出编修《阆中县志》。采用“断代史”的办法，将志书分为“帝制时期”“民国时期”“社会主义时期”分段编写（时称“三大块”）。1982年5月，《阆中县志·帝制时期》铅印出书（内部资料）。11月，完成“民国时期”初稿编写并送审。1984年4月，中国地方志指导小组《新编地方志工作条例》颁布后，修志界共识新编地方志不宜采用分时期记述法，应当采用“横分事类、纵叙始末”的记叙体例。《阆中县志》原定“帝制时期”“民国时期”“社会主义时期”三个时期的编修办法停止实施。
4、1993年版《阆中县志》1984年，县志编修委员会对原定《阆中县志》（社会主义时期）篇目进行大幅度调整和修改。1988年，县志办对《阆中县志》篇目和志书总体设计进行了再次调整，年底，大部分县志分志编写完成。1990年，开始县志总纂。1991年4月起，对县志稿进行了第二次总纂。1993年12月，《阆中县志》由四川人民出版社出版发行，印数2500册。1994年，《阆中县志》获四川省政府第六次哲学社会科学优秀成果三等奖。1995年，1993年版《阆中县志》获南充市政府哲学社会科学优秀成果荣誉奖。2014年9月，1993年版《阆中县志》再版2000册，对原版本中的错落文字、标点及部分数据进行了订正，对记载有误的重大史实问题在原文后加按进行了注释。
5、《阆中市志》 2009年，《阆中市志》编纂工作正式启动，2014年11月，《阆中市志》由中国文史出版社出版发行，全书80余万字。
6、部门、行业志清嘉庆四年(1799)，虔修曾编纂《金城寺志》。现存有手抄复印电子扫描文档。1981年，《阆中县人民武装志》《阆中县税务志》《阆中县广播志》《阆中县人民医院志》打印成稿。1984年，《阆中县盐业志》打印成稿。1985年，《阆中县航运志》《千佛卫生志》《阆中县农机事业志》，阆中县水利电力志》《阆中县中医院志》《河溪区卫生志》《阆中中学校史》完成编纂并打印成稿。1986年，《阆中蚕桑志》成稿，《文成区卫生志》《阆中师范校史》《阆中丝绸厂志》《阆中县建筑公司志》《阆中县文化馆志》《阆中县电力公司志》《阆中县川剧团志》完成编纂。1987年，《阆中县交通志》《阆中地理志》出版，《阆中县审计局志》《阆中县物价志》《中共阆中县委组织部志》《阆中县检察志》打印成稿。1988年《阆中县二轻工业志》《阆中县农业志》和《阆中建设志》出版，《阆中县统计志》《阆中县教育志》《阆中蚕种场志》《阆中工会运动史实综述》《阆中县工会志》《阆中县医药志》《阆中县公安志》铅印成书或打印成稿。1990～1992年，《阆中县蚕桑志》《阆中县商业志》《阆中县邮电志》出版，《阆中县卫生志》《阆中县供销合作志》打印成稿。1983～1992年，阆中共编纂部门、行业志45部。其中，《阆中地理志》获省志编委会地方志优秀成果一等奖，《阆中县农业志》《阆中县工商行政管理志》获省志编委会地方志优秀成果三等奖；《阆中县交通志》《阆中建设志》获南充地区地方志优秀成果一等奖。《阆中县二轻工业志》获南充地区地方志优秀成果二等奖。
1993年起，阆中市一些部门、企事业单位又开始部门、行业志的编纂。当年《阆中市金融志》铅印出书。1994年，《四川省阆中保宁醋总厂志》打印成书。1998年，《阆中市国土志》打印成稿。2005年，《阆中财政志》出版（内刋）。当年，《阆中广播电视志》和《石子乡教育志》成稿（电子文稿）。2007～2009年，《阆中国税志》《阆中军事志》《阆中市统计志》《阆中文化志》《阆中古城志》《阆中市工商行政管理志》《阆中市物价志》出版或成稿。2010年和2011年，在《阆中市志》编纂过程中，市人大、市政协、市人民法院、市公安局、市人事局、市劳动和社会保障局、市城管局、市教委、市农业局、市商贸局、市卫生局、市科技局、市质量技术监督局、市体育局和金融机构均以部门、行业志的形式提供了资料。2011年，市民政局和市发改局编辑了“5·12特大地震”《赈灾志》和《灾后重建志》资料长编。2015年，《阆中统战志》成稿。1993～2015年，阆中共编纂部门、行业志31部。其中，《阆中市统计志》《阆中市工商行政管理志》获四川省第十四次地方志优秀成果奖。
7、区、乡镇志 1983年阆中县10个乡、镇开始着手乡、镇志编纂工作。1984年保宁镇和大垭、石滩、文成、盘马、博树、七里、峰占、土垭、龙坪等乡镇10部乡镇志完成编纂。老观奉国寺、老君山、白坡、天廻、老龙、关帝庙、干子梁、茅庙子、石马、新庙10个村分别编写了村史资料，未付印。1985年阆中共有47部区、乡志完成编纂。1986年，阆中《文成区志》《井溪乡志》《金城乡志》《石龙乡志》4部区、乡志完成编纂。1996年底，阆中市部分乡镇启动重修乡镇志工作。1997年阆中《飞凤镇志》出版并获省志编委会地方志优秀成果三等奖。1998年《治平乡志》《龙泉镇志》《木兰乡志》先后出版。2000年，阆中《二龙镇志》出版，《木兰乡志》《治平乡志》获省志编委会地方志优秀成果奖。2011年，阆中市《梅溪乡志》（现为福星乡）出版。
【中央宣传部印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》（附答问）】
针对流量至上、“饭圈”乱象、违法失德等文娱领域出现的问题，中央宣传部近日印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》。
《通知》指出，近年来，文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面发挥了积极作用。有关主管部门就深化影视业综合改革、促进影视业健康发展、强化网络内容监管等采取了一系列措施，对明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、低俗信息炒作和劣迹艺人管理等不断加大整治力度，取得一定成效。但是，随着文娱产业迅速发展，天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题有以新方式新手段死灰复燃迹象，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、“耽改”之风等新情况新问题迭出，一些从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡，违法失德言行时有发生，对社会特别是青少年产生不良影响，严重污染社会风气，人民群众反映强烈。为此，中央宣传部会同有关部门近期集中开展文娱领域综合治理工作。
《通知》明确，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持问题导向、综合施策、标本兼治，有效遏制行业不良倾向，廓清文娱领域风气。
《通知》要求规范市场秩序。强调企业社会责任，鼓励资本与产业良性互动。遏制资本不良牟利，抵制天价片酬，合理配置成本比例，严厉查处偷逃税行为，有效维护市场秩序。
《通知》要求压实平台责任。打击流量至上，维护行业良好生态。查处一批牟取不当利益的营销号。打击各种形式的流量造假行为。严格各类热搜榜单管理，优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号的管理。切实履行监看责任和管理责任，严厉处置互撕信息。对发现不及时、管理不到位的网站平台按照相关规定进行处罚。
《通知》要求严格内容监管。严管综艺节目，健全审批机制。严禁选用未成年人参加选秀类节目。持续开展网络综艺节目专项整治工作。树立正确审美观，加强文艺创作审美导向把关。加强游戏内容审核把关，提升游戏文化内涵。压实游戏平台主体责任，推进防沉迷系统接入，完善实名验证技术。
《通知》要求进一步强化行业管理。加大对违法失德艺人的惩处，禁止劣迹艺人转移阵地复出。规范明星广告代言。提高准入门槛，规范艺人经纪。严格执行演出经纪人资格认证制度。研究制定演员经纪机构、网络表演经纪机构等管理办法。发挥行业协会作用，强化职业道德委员会职能，积极开展道德评议，及时对违法失德人员和纵容违法失德行为的经纪公司、明星工作室进行行业抵制和联合惩戒。
《通知》指出，要加强教育培训。丰富从业人员的教育培训手段，加强思想政治引领，明确红线底线。加强青少年思想道德教育，学校、家庭、社会形成合力，引导树立正确价值观。禁止义务教育阶段未成年人参加偶像团组和线下应援活动。加强青少年普法教育，强化“饭圈”集资乱象、不良网贷等负面案例的警示教育作用。
《通知》指出，要完善制度保障。健全法律法规，推进依法管理。研究制定粉丝社群管理、经纪公司管理、直播管理、演艺明星金融产品和游戏产品代言管理等监管规则。
《通知》指出，要加强舆论宣传。加强正面宣传，引导从业人员崇德尚艺。强化舆论监督，营造良好环境。发挥文艺批评作用，引导正确审美。
《通知》强调，要强化组织领导。各级党委（党组）要切实提高政治站位，深刻认识“塑造什么样的未来人”的重要性，严格落实主管和属地责任，将文娱领域综合治理工作纳入意识形态工作责任制、列入重要议事日程，结合实际细化完善工作措施，确保各项任务落实到位。加强工作联动，构建多领域、跨部门协同合作的工作格局。
同时，中央宣传部还就进一步持续整治“饭圈”乱象作了专门部署。从强化综艺节目管理、强化榜单产品管理、强化粉丝消费管理、强化粉丝互动管理、强化明星经纪管理、强化明星自我约束、打击违法违规行为、限制未成年人非理性追星等八个方面着力，坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观，探索构建“饭圈”管理长效机制，引导青少年健康成长。
中央宣传部有关部门负责人就文娱领域综合治理工作答记者问
近日，中央宣传部印发通知，就文娱领域综合治理工作作了专题部署。中央宣传部有关部门负责人就相关情况，接受了记者专访。
问：请介绍一下开展此项工作的总体考虑。
答：近年来，广大文艺工作者积极践行社会主义核心价值观，创作了大量优秀作品，特别是围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大时间节点，推出了一大批深受人民群众欢迎的精品力作，围绕中心、服务大局，努力承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面也发挥了积极作用。与此同时，有关主管部门就深化影视业综合改革、促进影视业健康发展、强化网络内容监管等采取了一系列措施，对明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、低俗信息炒作和劣迹艺人管理等不断加大整治力度，取得一定成效。但也要看到，随着文娱产业迅速发展，天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题有以新方式新手段死灰复燃迹象，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、“耽改”之风等新情况新问题迭出，一些从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡，违法失德言行时有发生，对社会特别是青少年产生不良影响，严重污染社会风气，人民群众反映强烈。为促进文娱行业健康发展，回应人民群众呼声，中央宣传部会同有关部门近期集中开展文娱领域综合治理工作并建立长效工作机制，通过多措并举、综合施策，有力规范市场秩序，坚决遏制行业不良倾向，有效廓清文娱领域风气，积极引领向上向善社会风尚。
问：此项工作明确强调“综合治理”，请问主要包括哪些工作内容？
答：文娱领域存在的这些不良现象涉及面广、关联度高、复杂性强，必须进行全方位综合治理。我们将从七个方面着手：一是规范市场秩序，二是压实平台责任，三是严格内容监管，四是强化行业管理，五是加强教育培训，六是完善制度保障，七是加强舆论宣传。突出问题导向，各部门协同发力，既要加强源头治理，又要做到全链条覆盖；既要在短期内取得明显成效，又要建立健全长效机制，达到标本兼治的效果。
问：最近一段时间，文娱领域连续出现个别从业人员违法失德言行。此次综合治理工作对加强从业人员的职业素养、行为规范和发挥行业协会作用方面提出了哪些具体措施和要求？
答：随着文娱行业创作、生产、传播、消费方式日趋多样化，文娱领域从业人员结构更复杂、思想更活跃、流动性更大，全面提升从业人员遵纪守法意识和职业道德素养、加强行为规范，既是大势所趋，更是势在必行。通知强调，要进一步强化行业管理，加大对违法失德艺人的惩处。规范明星广告代言，将明星、企业、媒体等相关方全部纳入监管视野。提高准入门槛，规范艺人经纪。严格执行演出经纪人资格认证制度。研究制定演员经纪机构、网络表演经纪机构等管理办法。通知指出，要充分发挥行业协会作用，实现自我约束管理。强化行业协会职业道德委员会职能，积极开展道德评议，及时对违法失德人员和纵容违法失德行为的经纪公司、明星工作室进行行业抵制和联合惩戒。
问：这次综合治理工作中，对压实平台的主体责任提出了明确要求，这是基于哪些方面考虑？
答：平台在娱乐信息的传播、满足人民群众多样化文化需求等方面发挥了独特的作用。但也要看到，一些平台追求流量至上，忽视社会责任，不重视社会效益与经济效益的统一，在内容生产、审核、传播等环节把关不严，甚至对不良现象起到推波助澜的作用，所以，推动各类平台有效管理、有序运行，至关重要。通知明确提出了一系列相关要求，严格各类热搜榜单管理，优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号约束管理。切实履行监看责任和管理责任，严厉处置互撕信息。对发现不及时、管理不到位的网站平台，将按照相关规定进行严肃处罚。同时提出要对牟取不当利益的营销号加大查处力度，打击各种形式的流量造假行为。
问：我们注意到，在开展文娱领域综合治理的同时，也部署了“饭圈”乱象专项综合整治工作。此前，相关部门对“饭圈”乱象开展了专项行动，请问综合整治工作有哪些更进一步的举措？
答：近年来，随着粉丝经济的发展，不良“饭圈”现象也呈现出愈演愈烈的趋势。拉踩引战、攀比炫富、人肉搜索、刷榜控评等问题屡见不鲜，对青少年身心健康造成不良影响，人民群众反映强烈。为推动粉丝文化良性发展，建设清朗网络生态，在“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动基础上，此次将持续从八个方面进一步加强全面整治：一是强化综艺节目管理，二是强化榜单产品管理，三是强化粉丝消费管理，四是强化粉丝互动管理，五是强化明星经纪管理，六是强化明星自我约束，七是打击违法违规行为，八是限制未成年人非理性追星。坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观，探索构建“饭圈”管理长效机制，引导青少年健康成长。
问：此次综合治理明确提出要规范市场秩序，主要的着眼点是什么？
答：良好的市场秩序是文娱行业健康发展的重要保证，这里也包括各类市场主体和资本的积极参与。近年来，文娱产业迅速发展，但也出现了一些过度商业化、娱乐化的倾向，甚至通过各种手段牟取不良利益，破坏了行业生态和社会风气。在此次综合治理中，一方面，要发挥市场积极作用，引导资本与产业良性互动，加强文娱企业社会效益考核，推动其承担更多社会责任。另一方面，要强化资本监管，坚决打击“黑灰产”等违规违法行为，抵制天价片酬，严厉查处偷逃税行为。通过构建规范的市场秩序，促进文娱行业健康有序发展。
针对流量至上、“饭圈”乱象、违法失德等文娱领域出现的问题，中央宣传部近日印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》。
《通知》指出，近年来，文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面发挥了积极作用。有关主管部门就深化影视业综合改革、促进影视业健康发展、强化网络内容监管等采取了一系列措施，对明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、低俗信息炒作和劣迹艺人管理等不断加大整治力度，取得一定成效。但是，随着文娱产业迅速发展，天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题有以新方式新手段死灰复燃迹象，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、“耽改”之风等新情况新问题迭出，一些从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡，违法失德言行时有发生，对社会特别是青少年产生不良影响，严重污染社会风气，人民群众反映强烈。为此，中央宣传部会同有关部门近期集中开展文娱领域综合治理工作。
《通知》明确，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持问题导向、综合施策、标本兼治，有效遏制行业不良倾向，廓清文娱领域风气。
《通知》要求规范市场秩序。强调企业社会责任，鼓励资本与产业良性互动。遏制资本不良牟利，抵制天价片酬，合理配置成本比例，严厉查处偷逃税行为，有效维护市场秩序。
《通知》要求压实平台责任。打击流量至上，维护行业良好生态。查处一批牟取不当利益的营销号。打击各种形式的流量造假行为。严格各类热搜榜单管理，优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号的管理。切实履行监看责任和管理责任，严厉处置互撕信息。对发现不及时、管理不到位的网站平台按照相关规定进行处罚。
《通知》要求严格内容监管。严管综艺节目，健全审批机制。严禁选用未成年人参加选秀类节目。持续开展网络综艺节目专项整治工作。树立正确审美观，加强文艺创作审美导向把关。加强游戏内容审核把关，提升游戏文化内涵。压实游戏平台主体责任，推进防沉迷系统接入，完善实名验证技术。
《通知》要求进一步强化行业管理。加大对违法失德艺人的惩处，禁止劣迹艺人转移阵地复出。规范明星广告代言。提高准入门槛，规范艺人经纪。严格执行演出经纪人资格认证制度。研究制定演员经纪机构、网络表演经纪机构等管理办法。发挥行业协会作用，强化职业道德委员会职能，积极开展道德评议，及时对违法失德人员和纵容违法失德行为的经纪公司、明星工作室进行行业抵制和联合惩戒。
《通知》指出，要加强教育培训。丰富从业人员的教育培训手段，加强思想政治引领，明确红线底线。加强青少年思想道德教育，学校、家庭、社会形成合力，引导树立正确价值观。禁止义务教育阶段未成年人参加偶像团组和线下应援活动。加强青少年普法教育，强化“饭圈”集资乱象、不良网贷等负面案例的警示教育作用。
《通知》指出，要完善制度保障。健全法律法规，推进依法管理。研究制定粉丝社群管理、经纪公司管理、直播管理、演艺明星金融产品和游戏产品代言管理等监管规则。
《通知》指出，要加强舆论宣传。加强正面宣传，引导从业人员崇德尚艺。强化舆论监督，营造良好环境。发挥文艺批评作用，引导正确审美。
《通知》强调，要强化组织领导。各级党委（党组）要切实提高政治站位，深刻认识“塑造什么样的未来人”的重要性，严格落实主管和属地责任，将文娱领域综合治理工作纳入意识形态工作责任制、列入重要议事日程，结合实际细化完善工作措施，确保各项任务落实到位。加强工作联动，构建多领域、跨部门协同合作的工作格局。
同时，中央宣传部还就进一步持续整治“饭圈”乱象作了专门部署。从强化综艺节目管理、强化榜单产品管理、强化粉丝消费管理、强化粉丝互动管理、强化明星经纪管理、强化明星自我约束、打击违法违规行为、限制未成年人非理性追星等八个方面着力，坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观，探索构建“饭圈”管理长效机制，引导青少年健康成长。
中央宣传部有关部门负责人就文娱领域综合治理工作答记者问
近日，中央宣传部印发通知，就文娱领域综合治理工作作了专题部署。中央宣传部有关部门负责人就相关情况，接受了记者专访。
问：请介绍一下开展此项工作的总体考虑。
答：近年来，广大文艺工作者积极践行社会主义核心价值观，创作了大量优秀作品，特别是围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大时间节点，推出了一大批深受人民群众欢迎的精品力作，围绕中心、服务大局，努力承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。文娱行业在满足人民群众多样化文化需求、推动经济增长等方面也发挥了积极作用。与此同时，有关主管部门就深化影视业综合改革、促进影视业健康发展、强化网络内容监管等采取了一系列措施，对明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、低俗信息炒作和劣迹艺人管理等不断加大整治力度，取得一定成效。但也要看到，随着文娱产业迅速发展，天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题有以新方式新手段死灰复燃迹象，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、“耽改”之风等新情况新问题迭出，一些从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡，违法失德言行时有发生，对社会特别是青少年产生不良影响，严重污染社会风气，人民群众反映强烈。为促进文娱行业健康发展，回应人民群众呼声，中央宣传部会同有关部门近期集中开展文娱领域综合治理工作并建立长效工作机制，通过多措并举、综合施策，有力规范市场秩序，坚决遏制行业不良倾向，有效廓清文娱领域风气，积极引领向上向善社会风尚。
问：此项工作明确强调“综合治理”，请问主要包括哪些工作内容？
答：文娱领域存在的这些不良现象涉及面广、关联度高、复杂性强，必须进行全方位综合治理。我们将从七个方面着手：一是规范市场秩序，二是压实平台责任，三是严格内容监管，四是强化行业管理，五是加强教育培训，六是完善制度保障，七是加强舆论宣传。突出问题导向，各部门协同发力，既要加强源头治理，又要做到全链条覆盖；既要在短期内取得明显成效，又要建立健全长效机制，达到标本兼治的效果。
问：最近一段时间，文娱领域连续出现个别从业人员违法失德言行。此次综合治理工作对加强从业人员的职业素养、行为规范和发挥行业协会作用方面提出了哪些具体措施和要求？
答：随着文娱行业创作、生产、传播、消费方式日趋多样化，文娱领域从业人员结构更复杂、思想更活跃、流动性更大，全面提升从业人员遵纪守法意识和职业道德素养、加强行为规范，既是大势所趋，更是势在必行。通知强调，要进一步强化行业管理，加大对违法失德艺人的惩处。规范明星广告代言，将明星、企业、媒体等相关方全部纳入监管视野。提高准入门槛，规范艺人经纪。严格执行演出经纪人资格认证制度。研究制定演员经纪机构、网络表演经纪机构等管理办法。通知指出，要充分发挥行业协会作用，实现自我约束管理。强化行业协会职业道德委员会职能，积极开展道德评议，及时对违法失德人员和纵容违法失德行为的经纪公司、明星工作室进行行业抵制和联合惩戒。
问：这次综合治理工作中，对压实平台的主体责任提出了明确要求，这是基于哪些方面考虑？
答：平台在娱乐信息的传播、满足人民群众多样化文化需求等方面发挥了独特的作用。但也要看到，一些平台追求流量至上，忽视社会责任，不重视社会效益与经济效益的统一，在内容生产、审核、传播等环节把关不严，甚至对不良现象起到推波助澜的作用，所以，推动各类平台有效管理、有序运行，至关重要。通知明确提出了一系列相关要求，严格各类热搜榜单管理，优化内容推荐算法。加强明星粉丝团、后援会账号约束管理。切实履行监看责任和管理责任，严厉处置互撕信息。对发现不及时、管理不到位的网站平台，将按照相关规定进行严肃处罚。同时提出要对牟取不当利益的营销号加大查处力度，打击各种形式的流量造假行为。
问：我们注意到，在开展文娱领域综合治理的同时，也部署了“饭圈”乱象专项综合整治工作。此前，相关部门对“饭圈”乱象开展了专项行动，请问综合整治工作有哪些更进一步的举措？
答：近年来，随着粉丝经济的发展，不良“饭圈”现象也呈现出愈演愈烈的趋势。拉踩引战、攀比炫富、人肉搜索、刷榜控评等问题屡见不鲜，对青少年身心健康造成不良影响，人民群众反映强烈。为推动粉丝文化良性发展，建设清朗网络生态，在“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动基础上，此次将持续从八个方面进一步加强全面整治：一是强化综艺节目管理，二是强化榜单产品管理，三是强化粉丝消费管理，四是强化粉丝互动管理，五是强化明星经纪管理，六是强化明星自我约束，七是打击违法违规行为，八是限制未成年人非理性追星。坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观，探索构建“饭圈”管理长效机制，引导青少年健康成长。
问：此次综合治理明确提出要规范市场秩序，主要的着眼点是什么？
答：良好的市场秩序是文娱行业健康发展的重要保证，这里也包括各类市场主体和资本的积极参与。近年来，文娱产业迅速发展，但也出现了一些过度商业化、娱乐化的倾向，甚至通过各种手段牟取不良利益，破坏了行业生态和社会风气。在此次综合治理中，一方面，要发挥市场积极作用，引导资本与产业良性互动，加强文娱企业社会效益考核，推动其承担更多社会责任。另一方面，要强化资本监管，坚决打击“黑灰产”等违规违法行为，抵制天价片酬，严厉查处偷逃税行为。通过构建规范的市场秩序，促进文娱行业健康有序发展。
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