固始31岁女子手术死亡后医院人去楼空 县卫健委拒绝回应大河报记者 李鑫 杨小燕
医院避而不见，徐沛虎带着两个孩子在医院维权
“好好的孩子，因为一个小手术，就丢了命。出事后，医院人去楼空。目前第三方司法鉴定结果还需要一个多月才能出来，也没有人出面给说法。”近日，家住固始县陈集镇的季女士告诉记者。9月2日上午，31岁的陈丽在固始友好医院进行人工流产手术时死亡。事发多日，面对家属的悲痛欲绝，固始友好医院玩起了“空城计”。记者多次就此对负责处理此事的固始县卫健委相关负责人进行采访，遭到拒绝。目前，死者家属仍将灵堂设在医院门口。
31岁孕妇携两子进医院手术
季女士告诉记者，2日上午，她和女儿联系，想叫女儿带着两个外孙一起聚餐。“11点50分左右，我打通电话后，是大外孙接的电话。然后一个老头接过电话，问明我的身份后，让我抓紧时间过来。”季女士表示。
季女士和妹妹一行人迅速赶到了位于固始县红苏路与王审知大道交叉口的固始友好医院。“到达医院的时候，医院门口停了一辆120车，我也没多想。我以为女儿是要给小外孙看腿脚问题，怎么也想不到是女儿出事了。进入大厅，循着小外孙的哭声，我们上到了五楼。当时，两个小外孙在五楼的食堂里，由一位烧锅老奶奶领着。大外孙拿着他妈妈的手机，告诉我说他妈妈进手术室了。我想着女儿手术没做完，就带着孩子们到四楼等着。我们等了有半个小时，烧锅老奶奶和四楼的护士们一直低声说话。他们总是伸头看我们，我感觉有些奇怪，我让我妹再去五楼找人问问女儿的情况。结果她刚抬步上楼就碰到了门卫老头下来了。门卫老头再次确认我们的身份后，问我女儿是不是有什么病。得到我们否定的回答后，他说女儿因为做人工流产手术出事了。”季女士回忆。
“事后，我问大外孙当时的情况 ，他告诉我说，妈妈进手术室一会后，他曾去喊妈妈，但是妈妈没理。他瞥见心电仪上是条直线。”季女士补充道。

涉事医院固始友好医院

空荡的医院

手术室大门紧闭
涉事医院人去楼空
“一切都太快了，我们还没从悲伤中反应过来，医院已经人去楼空。”陈丽的丈夫徐沛虎告诉记者。当天下午接到消息后，他赶紧从江苏赶回来。目前，事发9天了，事故原因和处理结果都不清楚。其间，其岳母因为悲痛过度入院。
4日，记者赶到固始友好医院时，悲伤的家属们还等候在医院里，想要讨个说法。医院门口摆放了几个花圈。两个孩子围着家人们玩耍。医院里楼上各房间的小门紧闭，一楼大厅的大门则敞开着。除了死者家属和热心群众，医院里看不到医护人员。根据指示牌，记者了解到医院共有六层，其中五楼为二病区、手术室、产房、食堂。记者来到五楼，手术室大门紧闭，紧邻着手术室的几间病房内均摆放了数张病床，显示出陈旧的味道。五楼的另外一侧正是食堂，食堂的大门也紧闭着。
“她有两个儿子，一个8岁，一个1岁多。她发现自己怀孕后，谁也没告诉就自己去了医院做了手术。手术过程中到底发生了什么，我们也不知道。我们报警，警方推给县卫健委。找到卫健委，他们又推给了公安。”家属告诉记者。
徐沛虎还告诉记者，9月2日下午，经多次拨打电话，固始县卫健委安排人员到达医院。目前，在县卫健委的组织下，第三方司法鉴定机构已经对死者进行了解剖取样，结果将于一个多月后出来。“9月3日开始，我们日夜守在这里，再也没见过院方的人出现。县卫健委告知他们在联系院方，我们也不清楚啥情况。”徐沛虎表示。

中国裁判文书网上显示关于马红的裁定

中国裁判文书网上有关马红的判决书
涉事医院法人因犯诈骗罪被判刑
有知情人士透露，固始友好医院是家民营医院，曾多次出现事故。“我实在想不通，她怎么会选择去这家医院。”该知情人士表示。
记者从天眼查上获悉，固始友好医院注册于2008年7月25日，注册资本450万，法人代表为马红。记者多方打听，知情人士告诉记者马红此前因为其他案件被判刑。
记者从中国裁判文书网查询到，根据河南省信阳市中级人民法院刑事裁定书(2020)豫15刑终565号，马红，男，1980年6月24日出生，汉族，大专毕业，原息县协和医院法定代表人、院长，户籍所在地河南省郑州市金水区，住河南省信阳市固始县秀水区。息县人民法院审理息县人民检察院指控的被告人马红等犯诈骗罪一案，于二○二○年十一月二十日作出(2020)豫1528刑初34号刑事判决：被告人马红犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10000元。
固始友好医院的登记管理机关为固始县民政局。记者通过固始县民政局查询到马红的联系方式。拨通电话后，对方表示非本人。对方还透露，其已经使用该号码长达5、6年时间，在此期间，已经有多人拨打其电话找马红。
周边饭店老板：前几年生意不错，现在生意冷清
由于无法联系上医院相关人员，记者走访了医院旁边的商户。在紧邻医院的一家小吃店里，老板桑女士告诉记者，从前医院里上班的人多，来看病的人也很多。现在只有一些乡下的老人来看病。“以前医院职工多，来我这吃饭的人也多。由于没有好医生，大家都不去那儿看病了，许多医护人员也走了。”桑某表示。
“我们小店开业10年了。虽然离得近，我们一家人从来没去过固始友好医院看病。就在几年前，这家医院里也发生过致人死亡的医疗事故。”桑某告诉记者。
固始县卫健委无回应
作为民营医院，固始友好医院是否具备相应的经营资质?事发经过到底如何?为陈丽手术的医护人员是否具备执业资格证?事发多日，固始县卫健委是否介入调查?目前调查结果如何?女子目前死因为何?后续卫健委将如何处理此事?固始县卫健委作为行业主管部门，是否履行了对友好医院的监管职责?
带着重重疑问，9月6日下午，记者联系了固始县卫健委党组成员、副主任夏伟。拨通电话后，其表示正在开会。记者随后又以短信形式将采访提纲发至其手机，但一直未接到任何回应。9月8日下午，记者再次同夏伟联系时发现对方已拉黑了记者手机号。记者又用座机打通了夏伟的电话，其表示需要经过固始县委宣传部同意方可接受采访，并挂断了记者的电话。此后，经过固始县委宣传部协调，固始县卫健委仍拒绝回应。

死者生前照片，正在为孩子冲泡奶粉
律师说法：卫健委不仅应协助找人，还应安抚死者家属
9月10日下午，记者采访了河南天风律师事务所律师鲁义刚。其表示 ，医院避而不见并不是一个好办法。“医院人不在，连接待人都没有，这既是对死者亲属合法权益的不负责任，也是对自身权益不负责任，更是社会的稳定和秩序不负责任。县卫健委作为行业主管部门，也应出面协助找到院方人员。作为政府职能部门，还应积极作为、安抚死者家属、维护社会稳定。”鲁义刚表示。
医院避而不见，徐沛虎带着两个孩子在医院维权
“好好的孩子，因为一个小手术，就丢了命。出事后，医院人去楼空。目前第三方司法鉴定结果还需要一个多月才能出来，也没有人出面给说法。”近日，家住固始县陈集镇的季女士告诉记者。9月2日上午，31岁的陈丽在固始友好医院进行人工流产手术时死亡。事发多日，面对家属的悲痛欲绝，固始友好医院玩起了“空城计”。记者多次就此对负责处理此事的固始县卫健委相关负责人进行采访，遭到拒绝。目前，死者家属仍将灵堂设在医院门口。
31岁孕妇携两子进医院手术
季女士告诉记者，2日上午，她和女儿联系，想叫女儿带着两个外孙一起聚餐。“11点50分左右，我打通电话后，是大外孙接的电话。然后一个老头接过电话，问明我的身份后，让我抓紧时间过来。”季女士表示。
季女士和妹妹一行人迅速赶到了位于固始县红苏路与王审知大道交叉口的固始友好医院。“到达医院的时候，医院门口停了一辆120车，我也没多想。我以为女儿是要给小外孙看腿脚问题，怎么也想不到是女儿出事了。进入大厅，循着小外孙的哭声，我们上到了五楼。当时，两个小外孙在五楼的食堂里，由一位烧锅老奶奶领着。大外孙拿着他妈妈的手机，告诉我说他妈妈进手术室了。我想着女儿手术没做完，就带着孩子们到四楼等着。我们等了有半个小时，烧锅老奶奶和四楼的护士们一直低声说话。他们总是伸头看我们，我感觉有些奇怪，我让我妹再去五楼找人问问女儿的情况。结果她刚抬步上楼就碰到了门卫老头下来了。门卫老头再次确认我们的身份后，问我女儿是不是有什么病。得到我们否定的回答后，他说女儿因为做人工流产手术出事了。”季女士回忆。
“事后，我问大外孙当时的情况 ，他告诉我说，妈妈进手术室一会后，他曾去喊妈妈，但是妈妈没理。他瞥见心电仪上是条直线。”季女士补充道。

涉事医院固始友好医院

空荡的医院

手术室大门紧闭
涉事医院人去楼空
“一切都太快了，我们还没从悲伤中反应过来，医院已经人去楼空。”陈丽的丈夫徐沛虎告诉记者。当天下午接到消息后，他赶紧从江苏赶回来。目前，事发9天了，事故原因和处理结果都不清楚。其间，其岳母因为悲痛过度入院。
4日，记者赶到固始友好医院时，悲伤的家属们还等候在医院里，想要讨个说法。医院门口摆放了几个花圈。两个孩子围着家人们玩耍。医院里楼上各房间的小门紧闭，一楼大厅的大门则敞开着。除了死者家属和热心群众，医院里看不到医护人员。根据指示牌，记者了解到医院共有六层，其中五楼为二病区、手术室、产房、食堂。记者来到五楼，手术室大门紧闭，紧邻着手术室的几间病房内均摆放了数张病床，显示出陈旧的味道。五楼的另外一侧正是食堂，食堂的大门也紧闭着。
“她有两个儿子，一个8岁，一个1岁多。她发现自己怀孕后，谁也没告诉就自己去了医院做了手术。手术过程中到底发生了什么，我们也不知道。我们报警，警方推给县卫健委。找到卫健委，他们又推给了公安。”家属告诉记者。
徐沛虎还告诉记者，9月2日下午，经多次拨打电话，固始县卫健委安排人员到达医院。目前，在县卫健委的组织下，第三方司法鉴定机构已经对死者进行了解剖取样，结果将于一个多月后出来。“9月3日开始，我们日夜守在这里，再也没见过院方的人出现。县卫健委告知他们在联系院方，我们也不清楚啥情况。”徐沛虎表示。

中国裁判文书网上显示关于马红的裁定

中国裁判文书网上有关马红的判决书
涉事医院法人因犯诈骗罪被判刑
有知情人士透露，固始友好医院是家民营医院，曾多次出现事故。“我实在想不通，她怎么会选择去这家医院。”该知情人士表示。
记者从天眼查上获悉，固始友好医院注册于2008年7月25日，注册资本450万，法人代表为马红。记者多方打听，知情人士告诉记者马红此前因为其他案件被判刑。
记者从中国裁判文书网查询到，根据河南省信阳市中级人民法院刑事裁定书(2020)豫15刑终565号，马红，男，1980年6月24日出生，汉族，大专毕业，原息县协和医院法定代表人、院长，户籍所在地河南省郑州市金水区，住河南省信阳市固始县秀水区。息县人民法院审理息县人民检察院指控的被告人马红等犯诈骗罪一案，于二○二○年十一月二十日作出(2020)豫1528刑初34号刑事判决：被告人马红犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10000元。
固始友好医院的登记管理机关为固始县民政局。记者通过固始县民政局查询到马红的联系方式。拨通电话后，对方表示非本人。对方还透露，其已经使用该号码长达5、6年时间，在此期间，已经有多人拨打其电话找马红。
周边饭店老板：前几年生意不错，现在生意冷清
由于无法联系上医院相关人员，记者走访了医院旁边的商户。在紧邻医院的一家小吃店里，老板桑女士告诉记者，从前医院里上班的人多，来看病的人也很多。现在只有一些乡下的老人来看病。“以前医院职工多，来我这吃饭的人也多。由于没有好医生，大家都不去那儿看病了，许多医护人员也走了。”桑某表示。
“我们小店开业10年了。虽然离得近，我们一家人从来没去过固始友好医院看病。就在几年前，这家医院里也发生过致人死亡的医疗事故。”桑某告诉记者。
固始县卫健委无回应
作为民营医院，固始友好医院是否具备相应的经营资质?事发经过到底如何?为陈丽手术的医护人员是否具备执业资格证?事发多日，固始县卫健委是否介入调查?目前调查结果如何?女子目前死因为何?后续卫健委将如何处理此事?固始县卫健委作为行业主管部门，是否履行了对友好医院的监管职责?
带着重重疑问，9月6日下午，记者联系了固始县卫健委党组成员、副主任夏伟。拨通电话后，其表示正在开会。记者随后又以短信形式将采访提纲发至其手机，但一直未接到任何回应。9月8日下午，记者再次同夏伟联系时发现对方已拉黑了记者手机号。记者又用座机打通了夏伟的电话，其表示需要经过固始县委宣传部同意方可接受采访，并挂断了记者的电话。此后，经过固始县委宣传部协调，固始县卫健委仍拒绝回应。

死者生前照片，正在为孩子冲泡奶粉
律师说法：卫健委不仅应协助找人，还应安抚死者家属
9月10日下午，记者采访了河南天风律师事务所律师鲁义刚。其表示 ，医院避而不见并不是一个好办法。“医院人不在，连接待人都没有，这既是对死者亲属合法权益的不负责任，也是对自身权益不负责任，更是社会的稳定和秩序不负责任。县卫健委作为行业主管部门，也应出面协助找到院方人员。作为政府职能部门，还应积极作为、安抚死者家属、维护社会稳定。”鲁义刚表示。
【合肥五年看点】减负担增福祉，合肥市医改创新百姓受益
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
8月31日，记者“合肥五年看点”集体采访时了解到，合肥市医疗保障局以解决群众看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，整合完善居民医保制度，创新“互联网+”医保服务，在减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等方面取得了一系列成效，得到了安徽省医保局的充分肯定。2018年、2019年、2020年合肥市医保工作连续三年受到省政府激励表扬，2019年、2020年合肥市医保民生工程满意度调查连续两年位列全省第一。
持续完善医保政策，保障水平不断提升
合肥市在全省率先完成城乡居民基本医疗保险政策整合，统一了居民基本医保、大病保险和医疗救助政策，创新设置居民大额普通门诊制度，连续三年修订完善居民医保政策，稳步提高城乡居民医保待遇。其中，慢病病种由整合前的30余种扩大到现在63种，居民医保各项保障待遇较整合前分别提高了5-10个百分点。2021年6月，全市城乡居民医保共参保560.89万人，参保率达99%以上，居民医保基金支付了26.33亿元，政策范围内住院医疗费用支付比例达达到79.18%；政策范围内普通门诊医疗费用报销比例达到60%。
将未达到慢病标准的“高血压”“糖尿病”患者门诊药品费用纳入居民医保保障范围，2019年，在全国率先出台了《合肥市完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施方案》，建立居民“两病”门诊用药保障机制。截至2021年6月底累计11万余人次享受“两病”门诊待遇，政策范围内门诊平均支付比例达63.5%，有效降低了群众负担。
创新建立国家谈判药品 “双通道”供应保障机制。强化医疗机构在国家谈判药品供应保障和临床安全使用中主体作用的同时，积极发挥定点零售药店在国家谈判药品供应保障方面的便捷、补充作用，打通服务患者最后“一公里”，2018年以来，全市先后两批公开遴选25家定点零售药店纳入医保联网结算，切实减轻参保患者购药难、负担重的痛点，目前国家和省规定的国家谈判药品全部纳入“双通道”管理范围，得到了国家医保局充分肯定和中央媒体高度关注。
截至2021年7月底，参保人员累计在医疗机构购买使用谈判药品77.05万人次，涉及谈判药品171种，共发生药品费用14.8亿元，医保基金支付10.6亿元，平均报销比例71.2%；在定点零售药店购药报销5.8万人次，涉及谈判药品91种，共发生药品费用 1.07亿元，医保基金支付7607.63万元，平均报销比例71.1%。
城市医联体做好百姓“健康守门人”
按照“两建两改五统筹”建设思路（即建立健全城市分级诊疗新秩序、构建医防融合发展新机制；推进管理体制和医保支付方式改革；统筹医疗、后勤、药耗、信息化和绩效考核），2020年合肥市二院与瑶海区以大兴镇社区卫生服务中心为试点，创新建设紧密型城市医联体新模式，以紧密联结促进服务优质，以三医联动推进改革深入，落实分级诊疗、推动医防融合，为百姓提供全方位、全生命周期的医疗卫生服务，增强群众的获得感和幸福感。
自2020年12月12日运行安徽省首个紧密型城市医联体集团——合肥市第二人民医院城市医联体集团以来，目前已在5家社区卫生服务中心实现“人、财、物、事、绩”一体化管理，并计划逐步在瑶海全区13家社区卫生服务中心全面推行，积极打造四个共同体（责任共同体、管理共同体、服务共同体、发展共同体），做好区域百姓的“健康守门人”。
在保持“四个不变”（法人地位不变、固定资产不变、政府投入不变、社会职责不变）基础上，积极探索推进“五包十统一”（五包：打包基本医保基金、基本公共卫生资金、财政补助资金，实行医联体集团编制总额打包管理，医联体集团“包干”家庭医生签约服务；十统一：统一行政管理、统一人员管理、统一财务管理、统一医疗服务质量、统一医保补偿政策、统一药品耗材供应、统一慢病防控管理、统一信息化建设、统一绩效考核、统一后勤服务建设），推动医联体集团高质量发展。
合肥市第二人民医院一位负责人说，随着试点建设持续深入推进，合肥市瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设工作成效逐步显现，群众得实惠。通过市二院专家下沉、互联网+医疗服务的铺开，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗服务，同时相关价格均按基层标准执行，居民看病不再难、不再贵。
全流程医保电子凭证就医让群众“少跑腿”
近年来，合肥市医保局始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众“看病难、看病贵”为导向，不断提升医保服务能力和水平，创新“互联网+”智慧医保，打造以“网上办”“掌上办”为核心的全方位、立体化、多渠道医保公共服务新模式。医保便民服务平台已上线参保缴费、异地就医备案、门诊慢病申请等14项服务，实现“全天候”“在线办”“不打烊”，全年网上办件量突破1400万件。在全省率先上线医保电子凭证，申领人数超过470万、申领率达61%，结算金额超过10亿元，申领人数、结算金额均居全省第一。
基于医保电子凭证具有方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠四大优势。按照省医保局的部署，合肥市积极拓展医保电子凭证应用场景，在部分医院创新试点使用医保电子凭证看病就医全流程改造，群众在定点医院仅凭医保电子凭证即可实现预约挂号、就诊报到、诊疗检查、药房取药、医保结算、报告查询等看病就医的全流程线上办理，免去在医院就医反复排队、来回奔波等问题，大大缩短了群众就医时间，改善了群众看病就医体验，有效缓解“看病难”问题。目前，中科大附属第一医院（省立医院），合肥市第二人民医院，合肥京东方医院已成功上线。
群众看病就医全流程线上办理，可通过合肥医保微信公众号或就诊医院公众号小程序操作。该流程是国家医保局最新应用标准，采用“实名+实人”的线上安全核验技术，实现基于医保电子凭证线上医保结算，确保个人信息和医保基金的使用安全，有利于防止欺诈骗保行为，更好地维护医保基金安全。
合肥市计划年内将医保电子凭证就医全流程应用拓展到更多的医疗机构，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提供更加便捷、优质、高效、安全的医保公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“互联网+医保”，实现异地就医网上备案
异地就医网上推行多渠道备案，形成了“合肥医保”微信公众号、国家医保服务平台APP、国家异地备案小程序、安徽政务服务网和皖事通APP等多渠道网上备案体系，实现异地就医从备案到结算的全程网上办理，实现不见面申请就医、不见面费用报销，让数据多跑路、群众不跑路。上半年通过网络或电话办理异地就医备案11193人次。
开通省内异地刷卡。5月25日，我市成功在安徽立方连锁药房有限公司梅山路店实现首笔省内异地零售药店刷卡购药结算。截止6月底，省内共有13个地市（蚌埠、宣城、六安、马鞍山、滁州、亳州、阜阳、芜湖、黄山、宿州、淮北、淮南、安庆）参保职工已在我市定点零售药店购药直接结算，共结算14395笔（人次），涉及金额152元。我市参保职工共在省内15地市（池州、马鞍山、滁州、亳州、六安、蚌埠、宣城、淮南、安庆、铜陵、芜湖、黄山、宿州、淮北）定点零售药店购药直接结算，共结算12411笔（人次），涉及金额131万元。
优化慢性门诊申办程序。推出微信公众号“合肥医保”及“安徽政务服务网”办理门诊慢特病相关业务。符合条件的慢性病（特殊病）患者可在网上传个人信息资料，实现在线病种申请、网络鉴定、鉴定结果查询等全过程网上“无纸化、不见面”办理。从原来至少需要跑两次到实现让参保人足不出户即可操作申请，鉴定时限大大缩短，由之前的3个月缩短至15个工作日。上半年，合肥市共受理鉴定材料31674份，其中符合鉴定标准23837份，鉴定通过率为75.2%。
实现医保服务“网上办”“掌上办”。积极推进“互联网+医保”服务，微信公众号“合肥医保”可提供参保信息、职工医保账户等16项查询服务，门诊慢性病（特殊病）申请、生育备案等9项业务办理，疾病目录、特殊病药品目录等在线信息指南。安徽政务服务网可提供参保信息查询等15项事项服务。今年以来，推出微信公众号“合肥医保”办理生育备案、生育医疗机构的变更服务，其中微信备案达68039人次；今年4月，流产津贴微信申报功能上线，上线以来共1953人通过线上申报流产津贴；6月，新生儿参保在线办理模块上线，合肥市新生儿（入本地户籍）参保不用再准备纸质材料、无需去社区现场办理，可直接通过合肥医保便民服务平台“新生儿参保缴费”功能模块“一键办”“随时办”。
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
8月31日，记者“合肥五年看点”集体采访时了解到，合肥市医疗保障局以解决群众看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，整合完善居民医保制度，创新“互联网+”医保服务，在减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等方面取得了一系列成效，得到了安徽省医保局的充分肯定。2018年、2019年、2020年合肥市医保工作连续三年受到省政府激励表扬，2019年、2020年合肥市医保民生工程满意度调查连续两年位列全省第一。
持续完善医保政策，保障水平不断提升
合肥市在全省率先完成城乡居民基本医疗保险政策整合，统一了居民基本医保、大病保险和医疗救助政策，创新设置居民大额普通门诊制度，连续三年修订完善居民医保政策，稳步提高城乡居民医保待遇。其中，慢病病种由整合前的30余种扩大到现在63种，居民医保各项保障待遇较整合前分别提高了5-10个百分点。2021年6月，全市城乡居民医保共参保560.89万人，参保率达99%以上，居民医保基金支付了26.33亿元，政策范围内住院医疗费用支付比例达达到79.18%；政策范围内普通门诊医疗费用报销比例达到60%。
将未达到慢病标准的“高血压”“糖尿病”患者门诊药品费用纳入居民医保保障范围，2019年，在全国率先出台了《合肥市完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施方案》，建立居民“两病”门诊用药保障机制。截至2021年6月底累计11万余人次享受“两病”门诊待遇，政策范围内门诊平均支付比例达63.5%，有效降低了群众负担。
创新建立国家谈判药品 “双通道”供应保障机制。强化医疗机构在国家谈判药品供应保障和临床安全使用中主体作用的同时，积极发挥定点零售药店在国家谈判药品供应保障方面的便捷、补充作用，打通服务患者最后“一公里”，2018年以来，全市先后两批公开遴选25家定点零售药店纳入医保联网结算，切实减轻参保患者购药难、负担重的痛点，目前国家和省规定的国家谈判药品全部纳入“双通道”管理范围，得到了国家医保局充分肯定和中央媒体高度关注。
截至2021年7月底，参保人员累计在医疗机构购买使用谈判药品77.05万人次，涉及谈判药品171种，共发生药品费用14.8亿元，医保基金支付10.6亿元，平均报销比例71.2%；在定点零售药店购药报销5.8万人次，涉及谈判药品91种，共发生药品费用 1.07亿元，医保基金支付7607.63万元，平均报销比例71.1%。
城市医联体做好百姓“健康守门人”
按照“两建两改五统筹”建设思路（即建立健全城市分级诊疗新秩序、构建医防融合发展新机制；推进管理体制和医保支付方式改革；统筹医疗、后勤、药耗、信息化和绩效考核），2020年合肥市二院与瑶海区以大兴镇社区卫生服务中心为试点，创新建设紧密型城市医联体新模式，以紧密联结促进服务优质，以三医联动推进改革深入，落实分级诊疗、推动医防融合，为百姓提供全方位、全生命周期的医疗卫生服务，增强群众的获得感和幸福感。
自2020年12月12日运行安徽省首个紧密型城市医联体集团——合肥市第二人民医院城市医联体集团以来，目前已在5家社区卫生服务中心实现“人、财、物、事、绩”一体化管理，并计划逐步在瑶海全区13家社区卫生服务中心全面推行，积极打造四个共同体（责任共同体、管理共同体、服务共同体、发展共同体），做好区域百姓的“健康守门人”。
在保持“四个不变”（法人地位不变、固定资产不变、政府投入不变、社会职责不变）基础上，积极探索推进“五包十统一”（五包：打包基本医保基金、基本公共卫生资金、财政补助资金，实行医联体集团编制总额打包管理，医联体集团“包干”家庭医生签约服务；十统一：统一行政管理、统一人员管理、统一财务管理、统一医疗服务质量、统一医保补偿政策、统一药品耗材供应、统一慢病防控管理、统一信息化建设、统一绩效考核、统一后勤服务建设），推动医联体集团高质量发展。
合肥市第二人民医院一位负责人说，随着试点建设持续深入推进，合肥市瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设工作成效逐步显现，群众得实惠。通过市二院专家下沉、互联网+医疗服务的铺开，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗服务，同时相关价格均按基层标准执行，居民看病不再难、不再贵。
全流程医保电子凭证就医让群众“少跑腿”
近年来，合肥市医保局始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众“看病难、看病贵”为导向，不断提升医保服务能力和水平，创新“互联网+”智慧医保，打造以“网上办”“掌上办”为核心的全方位、立体化、多渠道医保公共服务新模式。医保便民服务平台已上线参保缴费、异地就医备案、门诊慢病申请等14项服务，实现“全天候”“在线办”“不打烊”，全年网上办件量突破1400万件。在全省率先上线医保电子凭证，申领人数超过470万、申领率达61%，结算金额超过10亿元，申领人数、结算金额均居全省第一。
基于医保电子凭证具有方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠四大优势。按照省医保局的部署，合肥市积极拓展医保电子凭证应用场景，在部分医院创新试点使用医保电子凭证看病就医全流程改造，群众在定点医院仅凭医保电子凭证即可实现预约挂号、就诊报到、诊疗检查、药房取药、医保结算、报告查询等看病就医的全流程线上办理，免去在医院就医反复排队、来回奔波等问题，大大缩短了群众就医时间，改善了群众看病就医体验，有效缓解“看病难”问题。目前，中科大附属第一医院（省立医院），合肥市第二人民医院，合肥京东方医院已成功上线。
群众看病就医全流程线上办理，可通过合肥医保微信公众号或就诊医院公众号小程序操作。该流程是国家医保局最新应用标准，采用“实名+实人”的线上安全核验技术，实现基于医保电子凭证线上医保结算，确保个人信息和医保基金的使用安全，有利于防止欺诈骗保行为，更好地维护医保基金安全。
合肥市计划年内将医保电子凭证就医全流程应用拓展到更多的医疗机构，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提供更加便捷、优质、高效、安全的医保公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“互联网+医保”，实现异地就医网上备案
异地就医网上推行多渠道备案，形成了“合肥医保”微信公众号、国家医保服务平台APP、国家异地备案小程序、安徽政务服务网和皖事通APP等多渠道网上备案体系，实现异地就医从备案到结算的全程网上办理，实现不见面申请就医、不见面费用报销，让数据多跑路、群众不跑路。上半年通过网络或电话办理异地就医备案11193人次。
开通省内异地刷卡。5月25日，我市成功在安徽立方连锁药房有限公司梅山路店实现首笔省内异地零售药店刷卡购药结算。截止6月底，省内共有13个地市（蚌埠、宣城、六安、马鞍山、滁州、亳州、阜阳、芜湖、黄山、宿州、淮北、淮南、安庆）参保职工已在我市定点零售药店购药直接结算，共结算14395笔（人次），涉及金额152元。我市参保职工共在省内15地市（池州、马鞍山、滁州、亳州、六安、蚌埠、宣城、淮南、安庆、铜陵、芜湖、黄山、宿州、淮北）定点零售药店购药直接结算，共结算12411笔（人次），涉及金额131万元。
优化慢性门诊申办程序。推出微信公众号“合肥医保”及“安徽政务服务网”办理门诊慢特病相关业务。符合条件的慢性病（特殊病）患者可在网上传个人信息资料，实现在线病种申请、网络鉴定、鉴定结果查询等全过程网上“无纸化、不见面”办理。从原来至少需要跑两次到实现让参保人足不出户即可操作申请，鉴定时限大大缩短，由之前的3个月缩短至15个工作日。上半年，合肥市共受理鉴定材料31674份，其中符合鉴定标准23837份，鉴定通过率为75.2%。
实现医保服务“网上办”“掌上办”。积极推进“互联网+医保”服务，微信公众号“合肥医保”可提供参保信息、职工医保账户等16项查询服务，门诊慢性病（特殊病）申请、生育备案等9项业务办理，疾病目录、特殊病药品目录等在线信息指南。安徽政务服务网可提供参保信息查询等15项事项服务。今年以来，推出微信公众号“合肥医保”办理生育备案、生育医疗机构的变更服务，其中微信备案达68039人次；今年4月，流产津贴微信申报功能上线，上线以来共1953人通过线上申报流产津贴；6月，新生儿参保在线办理模块上线，合肥市新生儿（入本地户籍）参保不用再准备纸质材料、无需去社区现场办理，可直接通过合肥医保便民服务平台“新生儿参保缴费”功能模块“一键办”“随时办”。
#陕西女子寻子31年终团圆# 【三十一载青年到暮年 陕西女子半生寻子终团圆】困了，她就靠在火车站或汽车站的长椅上熬一宿；饿了，向好心人讨口饭吃，渴了，就着自来水管喝几口……随着儿子扑入怀中哭喊一声“妈！”年过六旬的王莲莲跨越31年的寻子路，画上“团圆”句号。5月24日，王莲莲泣泪报喜：“孩子找到了！”
感动
跨越31年寻子路DNA“密码”促跨省团圆
今年65岁的王莲莲，祖籍陕西省渭南市大荔县。本应是含饴弄孙的年纪，她却一直辗转在寻子路上。31年前，年仅6岁的儿子徐伟伟（小名：卫卫）在渭南长途汽车站走失，自此，找到卫卫便成为王莲莲半生的“事业”。
今年5月初，王莲莲接到陕西大荔县电话，“在广东省公安信息库中，一名商丘籍李姓男子疑似卫卫！”这通电话，让王莲莲又喜又怕，多年寻子未果，每一次希望落空，都像一根刺，狠狠地在她心上划拉。
5月17日，陕西省渭南市公安司法鉴定中心作出鉴定：王莲莲和前夫徐某是李某的生物学父母。收到这一结果，王莲莲连夜从河南洛阳出发，日夜兼程赶回大荔。5月19日，在渭南市火车站，王莲莲看到进进出出的乘客，恍如隔世。突然，一声南方口音的“妈！”把王莲莲拉回现实，“像触电一样……”王莲莲说，自己瞬间泪如雨下，“感觉终于活过来了。”
据大荔县公安局办案民警介绍，3月下旬，大荔县警方将王女士和前夫的血样采集录入信息库。此后，他们采取大海捞针的办法，在全国各地公安DNA信息系统仔细查找。通过信息比对，民警很快发现一条线索：广东省公安信息库中有一名李姓男子很像是王女士被拐的儿子。
大荔警方辗转寻找，终于在湖南长沙找到了李某，经过缜密的程序，终于确认李某就是徐伟伟，这才有了令人挥泪如雨的一幕。
心酸
轻信陌生“好心人”6岁幼子失联
在认亲现场，徐伟伟和爹娘十指紧扣，再无过多言语，但却让在场的人忍不住抹眼泪。这一刻，王莲莲等了整整31年。
上世纪七八十年代，王莲莲曾在陕西省西安经商，是一位“女强人”。结婚后相继生下女儿和儿子。由于忙于工作，加之原本和睦的家突遭变故，王莲莲和丈夫离了婚，独自一人带着一双儿女生活。
生活的打击，让“女强人”倒了下来，患上了严重的低血压，常常突然晕倒。“当时的身体垮了，根本无法照顾俩娃。”王莲莲说。
1990年7月，王莲莲打算将两个年幼的孩子托付给渭南市华县赤水镇的亲属代为照看。在渭南长途汽车站排队乘车间隙，一个陌生中年女子的搭讪，改变了她和孩子的命运。
得知王莲莲的经历，陌生女子表示愿意代为照看孩子，并让王莲莲放心，待王莲莲身体好转后，随时可将孩子接走。
“当时，我因低血压头脑昏沉，就信以为真了。”王莲莲回忆，随后，妇女将儿子带走。王莲莲说，自己当时很舍不得，要送送儿子，她和妇女带着两个孩子坐上了从渭南汽车站开往澄城县的长途汽车。
长途汽车去澄城县途中要经过故市镇，还未到达故市镇前，王莲莲因身体不适，就和女儿下车了。 “我下车后就因低血压晕倒在路旁，醒来时，只剩女儿还在身旁。”王莲莲说。事后，等王莲莲反应过来再去寻找时，儿子早已不知去向。
求助
孤身寻子辗转洛阳定居弱女子求助
徐伟伟丢失时年仅6岁，每每回忆儿子丢失这一幕，王莲莲都会狠狠地敲自己脑袋。
被人带走时，徐伟伟上身穿鸭蛋色皮夹克外衣，下身穿黑方块背带裤。“孩子说话时，爱眨眼睛，很聪明。小时候说话稍微咬字不清楚，讲陕西渭南方言。”王莲莲说，儿子应该还记得她，失散之前，母子三人相依为命。
王莲莲带着当时只有8岁的女儿辗转来到洛阳市孟津县朝阳镇，并暂时定居下来，后将女儿托付给朝阳镇的一户人家，自己只身踏上寻找儿子的漫漫长路。
多年来，王莲莲走过西安、汉中，到过灵宝、三门峡……每到一个城市，王莲莲看到街上与儿子年龄相仿的男孩，都会心头一紧。
“我不会上网找人，只能沿着陌生的街道一家一家地讲述、询问。”王莲莲说，早年做生意攒的一点钱，全都用来寻找儿子了，平时也是饥一顿饱一顿的，到哪一座城市都不舍得住旅店，就在火车站、汽车站的长椅上熬几晚；饿了，就向好心人讨点吃的；渴了，就着自来水管喝几口凉水。
1991年8月的一天下午，在灵宝火车站外，王莲莲的背包丢失，连带把儿子照片也丢了，仅留下一枚儿子最爱的小贝壳，被王莲莲视若珍宝。
寻子路上，王莲莲曾在陌生的城市遇到过抢劫她的人，细数自己的经历，对方感慨良多，身上仅有的200元，对方也不忍拿走，如数还给她并放她离去。
数年前，王莲莲和洛阳豫剧院的一名男子结婚，婚后没几年，男子患脑血管疾病瘫痪在床，王莲莲一边照顾丈夫，一边在一家商场做保洁，儿子的下落，成了她心中隐隐的痛。
2017年1月，绝望的王莲莲求助大河报记者，“求求你们，让我在有生之年能知道儿子的下落……”
未来
稚子吃百家饭长大准备将户籍迁至洛阳户籍迁至洛阳
“等到孩子的户口办妥，我一定把他带回洛阳，当面感谢曾帮助过我们的记者。”昨日下午，当记者联系上王莲莲时，她正和儿子在老家派出所，办理恢复户籍的手续。王莲莲告诉记者，和儿子商量后，全家一致同意最后将户籍迁至洛阳。
时隔31年，再次回到亲人身边，李某坦言：“虽已至中年，成家立业，但有了爹娘，自己像是回到了做孩子的身份。”
多年来，李某辗转渭南、漯河、商丘、义马、广州等地，上过工地，下过煤矿，目前在长沙开了一家电商客服代理，做一些小生意。
对于当时走失的经历，李某对汽车站有些许印象，“脑中一直徘徊的是大连，没想到是大荔。”李某说，在渭南生活一段时间后，他被带到了漯河的一户人家，养父母对他都很好。读书到初二时，因为叛逆，加之一直想找回亲生母亲，他便离家出走，往大连方向寻亲。
寻至商丘，身上的钱花完了，后被一户好心人家收留，因此李某是商丘户籍。在商丘呆了两年，16岁的李某又偷偷离家，过上了四处流转打工、吃“百家饭”的生活。目前，李某已结婚生女，妻子在汕头照顾上学的孩子，李某则在湖南打拼。
2019年，因特殊原因李某在广州警方的协助下采血，并录入了公安信息库。无心插柳，却圆了王莲莲31年的寻子梦。
认亲当天，王莲莲拿出了花一个月工资给李某买的一件千余元的衣裳，李某在车上便穿上了身。“其实我不缺衣裳穿，但却感受到了久违的温暖。”电话中，李某带着哭腔说，“31年，我终于回‘家’了。”（据大河报）#洞见计划#
感动
跨越31年寻子路DNA“密码”促跨省团圆
今年65岁的王莲莲，祖籍陕西省渭南市大荔县。本应是含饴弄孙的年纪，她却一直辗转在寻子路上。31年前，年仅6岁的儿子徐伟伟（小名：卫卫）在渭南长途汽车站走失，自此，找到卫卫便成为王莲莲半生的“事业”。
今年5月初，王莲莲接到陕西大荔县电话，“在广东省公安信息库中，一名商丘籍李姓男子疑似卫卫！”这通电话，让王莲莲又喜又怕，多年寻子未果，每一次希望落空，都像一根刺，狠狠地在她心上划拉。
5月17日，陕西省渭南市公安司法鉴定中心作出鉴定：王莲莲和前夫徐某是李某的生物学父母。收到这一结果，王莲莲连夜从河南洛阳出发，日夜兼程赶回大荔。5月19日，在渭南市火车站，王莲莲看到进进出出的乘客，恍如隔世。突然，一声南方口音的“妈！”把王莲莲拉回现实，“像触电一样……”王莲莲说，自己瞬间泪如雨下，“感觉终于活过来了。”
据大荔县公安局办案民警介绍，3月下旬，大荔县警方将王女士和前夫的血样采集录入信息库。此后，他们采取大海捞针的办法，在全国各地公安DNA信息系统仔细查找。通过信息比对，民警很快发现一条线索：广东省公安信息库中有一名李姓男子很像是王女士被拐的儿子。
大荔警方辗转寻找，终于在湖南长沙找到了李某，经过缜密的程序，终于确认李某就是徐伟伟，这才有了令人挥泪如雨的一幕。
心酸
轻信陌生“好心人”6岁幼子失联
在认亲现场，徐伟伟和爹娘十指紧扣，再无过多言语，但却让在场的人忍不住抹眼泪。这一刻，王莲莲等了整整31年。
上世纪七八十年代，王莲莲曾在陕西省西安经商，是一位“女强人”。结婚后相继生下女儿和儿子。由于忙于工作，加之原本和睦的家突遭变故，王莲莲和丈夫离了婚，独自一人带着一双儿女生活。
生活的打击，让“女强人”倒了下来，患上了严重的低血压，常常突然晕倒。“当时的身体垮了，根本无法照顾俩娃。”王莲莲说。
1990年7月，王莲莲打算将两个年幼的孩子托付给渭南市华县赤水镇的亲属代为照看。在渭南长途汽车站排队乘车间隙，一个陌生中年女子的搭讪，改变了她和孩子的命运。
得知王莲莲的经历，陌生女子表示愿意代为照看孩子，并让王莲莲放心，待王莲莲身体好转后，随时可将孩子接走。
“当时，我因低血压头脑昏沉，就信以为真了。”王莲莲回忆，随后，妇女将儿子带走。王莲莲说，自己当时很舍不得，要送送儿子，她和妇女带着两个孩子坐上了从渭南汽车站开往澄城县的长途汽车。
长途汽车去澄城县途中要经过故市镇，还未到达故市镇前，王莲莲因身体不适，就和女儿下车了。 “我下车后就因低血压晕倒在路旁，醒来时，只剩女儿还在身旁。”王莲莲说。事后，等王莲莲反应过来再去寻找时，儿子早已不知去向。
求助
孤身寻子辗转洛阳定居弱女子求助
徐伟伟丢失时年仅6岁，每每回忆儿子丢失这一幕，王莲莲都会狠狠地敲自己脑袋。
被人带走时，徐伟伟上身穿鸭蛋色皮夹克外衣，下身穿黑方块背带裤。“孩子说话时，爱眨眼睛，很聪明。小时候说话稍微咬字不清楚，讲陕西渭南方言。”王莲莲说，儿子应该还记得她，失散之前，母子三人相依为命。
王莲莲带着当时只有8岁的女儿辗转来到洛阳市孟津县朝阳镇，并暂时定居下来，后将女儿托付给朝阳镇的一户人家，自己只身踏上寻找儿子的漫漫长路。
多年来，王莲莲走过西安、汉中，到过灵宝、三门峡……每到一个城市，王莲莲看到街上与儿子年龄相仿的男孩，都会心头一紧。
“我不会上网找人，只能沿着陌生的街道一家一家地讲述、询问。”王莲莲说，早年做生意攒的一点钱，全都用来寻找儿子了，平时也是饥一顿饱一顿的，到哪一座城市都不舍得住旅店，就在火车站、汽车站的长椅上熬几晚；饿了，就向好心人讨点吃的；渴了，就着自来水管喝几口凉水。
1991年8月的一天下午，在灵宝火车站外，王莲莲的背包丢失，连带把儿子照片也丢了，仅留下一枚儿子最爱的小贝壳，被王莲莲视若珍宝。
寻子路上，王莲莲曾在陌生的城市遇到过抢劫她的人，细数自己的经历，对方感慨良多，身上仅有的200元，对方也不忍拿走，如数还给她并放她离去。
数年前，王莲莲和洛阳豫剧院的一名男子结婚，婚后没几年，男子患脑血管疾病瘫痪在床，王莲莲一边照顾丈夫，一边在一家商场做保洁，儿子的下落，成了她心中隐隐的痛。
2017年1月，绝望的王莲莲求助大河报记者，“求求你们，让我在有生之年能知道儿子的下落……”
未来
稚子吃百家饭长大准备将户籍迁至洛阳户籍迁至洛阳
“等到孩子的户口办妥，我一定把他带回洛阳，当面感谢曾帮助过我们的记者。”昨日下午，当记者联系上王莲莲时，她正和儿子在老家派出所，办理恢复户籍的手续。王莲莲告诉记者，和儿子商量后，全家一致同意最后将户籍迁至洛阳。
时隔31年，再次回到亲人身边，李某坦言：“虽已至中年，成家立业，但有了爹娘，自己像是回到了做孩子的身份。”
多年来，李某辗转渭南、漯河、商丘、义马、广州等地，上过工地，下过煤矿，目前在长沙开了一家电商客服代理，做一些小生意。
对于当时走失的经历，李某对汽车站有些许印象，“脑中一直徘徊的是大连，没想到是大荔。”李某说，在渭南生活一段时间后，他被带到了漯河的一户人家，养父母对他都很好。读书到初二时，因为叛逆，加之一直想找回亲生母亲，他便离家出走，往大连方向寻亲。
寻至商丘，身上的钱花完了，后被一户好心人家收留，因此李某是商丘户籍。在商丘呆了两年，16岁的李某又偷偷离家，过上了四处流转打工、吃“百家饭”的生活。目前，李某已结婚生女，妻子在汕头照顾上学的孩子，李某则在湖南打拼。
2019年，因特殊原因李某在广州警方的协助下采血，并录入了公安信息库。无心插柳，却圆了王莲莲31年的寻子梦。
认亲当天，王莲莲拿出了花一个月工资给李某买的一件千余元的衣裳，李某在车上便穿上了身。“其实我不缺衣裳穿，但却感受到了久违的温暖。”电话中，李某带着哭腔说，“31年，我终于回‘家’了。”（据大河报）#洞见计划#
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