2021年6月23日《政风行风热线》节目内容:
上线单位:市自然资源和规划局
上线嘉宾:自然资源和规划局党组成员、副局长 张猛

淮南市测绘管理服务中心主任 李丹
主要内容:“多测合一”工作开展情况

张局长:
工程建设“多测合一”是指将在行政审批中的同一个建设工程项目所涉及的测绘业务,由原多项测绘合并为一个综合性联合测绘项目,项目建设单位可以委托一家具备相应测绘资质的测绘单位或多家测绘单位组成的联合体,承担建设工程所需的土地勘测定界、规划定线放样、房产面积预测绘、人防核实测量、不动产测绘等多项测绘业务,并在行政审批中向工程建设项目审批平台或按要求分别向审批部门推送测绘成果,实现“多测合并、联合测绘、成果共享。

国家为什么要推行工程建设项目多测合一,作用都有哪些?
李主任:
因为工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发2019)11号文件精神,按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路,因此在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革,打破行业垄断,提升服务效率,是不断激发市场活力和社会创造力的重要举措。
这次“多测合一”改革是一次“刀刃向内”的改革,其内涵是将工程建设项目分散于国土、规划、房管部门的专项测绘合并为一个综合性联合测量项目,由同一家测绘机构为同一建设项目提供竣工验收阶段所需的所有测绘服务,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

是不是所有从事测绘行业的单位都可以参与多测合一项目呢?
李主任:
测绘资质单位只要符合以下条件都可以接受此项业务委托:
1、在本市行政区域内具有固定办公场所的法人单位;
2、具有自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》,专业范围应当包含工程测量和不动产测绘,其中工程测量具有控制量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量等专业子项,不动产测绘具有地籍测绘和房产测绘专业子项;
3、注册测绘师执业要求按照国家自然资源主管部门相关 规定执行;
4、 1年内在测绘地理信息行业无不良信用记录。
鼓励测绘单位或联合体进入“多测合一”服务市场开展业务,尚不具备以上条件的测绘资质单位通过自愿重组、引进 人才、增加设备等方式,满足从事“多测合一”业务的相关要求。
市自然资源和规划主管部门会及时主动公开所掌握的符合“多测合一”资质资格条件的测绘机构。

淮南市现阶段将如何实施这项改革工作。
张局长:
为贯彻落实工程建设项目多测合一,我市积极谋划,确定具体实施方案
一、明确部门职责
由市自然资源和规划主管部门会同市城乡建设、房产 管理、数据资源管理、人防等部门实施“多测合一”改革工作,组织开展“多测合一”工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作,并协同制定“多测合 一”技术规程、标准等配套细则。
市自然资源和规划主管部门会同市数据资源行政主管部门负责建设“多测合一”服务窗口和信息平台,提供线上、 线下多渠道服务。服务窗口负责现场委托、收取纸质要件、成果 汇总和成果分发流转等工作;信息平台提供在线委托、项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等服务。
二、规范实施程序
1、 项目委托。工程建设项目单位自主选择具备“多测合 一”资质资格条件的测绘机构,委托其开展“多测合一”测绘业务,并签订“多测合一”测绘合同。按规定必须进行招投标的项目,由工程建设项目单位事先组织招标。
2、项目备案。受委托测绘机构在签订合同后3个工作日 内在淮南市工程建设项目“多测合一”信息平台完成项目备案,以备接受监督。
3、 测绘作业。受委托测绘机构根据“多测合一”测绘合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业,需有关 管理部门派员参加的,由建设项目单位提前2个工作日告知有关部门和测绘机构,各有关部门应为测绘机构提供业务指导。
4、成果报送。受委托测绘机构应按有关部门规定的样本 要求出具测绘成果资料,并由委托方验收确认后报送至“多测合一”服务窗口和信息平台,经各行政审批主管部门依据“三定方案”职责审查合格后推送入库。
委托双方应在平等自愿的基础上签订“多测合一”测绘合同,约定合同当事人的权利义务和违约责任。合同未履行完毕解除的,工程建设项目单位可重新委托其他测绘机构。
测绘机构对测绘成果质量终身负责。测绘成果在使用后出现质量问题,由测绘机构承担法律责任。“多测合一”工作应当遵循公开、公正、平等的 市场竞争原则,禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
三、明确成果利用方法
工程建设项目全流程涉及的测绘成果实行共享服务,具体包括:
1、 项目选址、用地审批、供地等阶段测绘成果;
2、工程建设审批测绘成果;
3、工程施工阶段测绘成果;
4、竣工验收阶段测绘成果;
5、其他可以共享服务的不动产测绘成果。
已入库的“多测合一”成果,作为项目选址、用地审批、规划审批、工程施工、竣工验收和不动产登记等工作的依据,市自然资源和规划、城乡建设、房产管理、人防等行政主管部门要严格按照数据共享规定要求,对符合技术规程的测绘成果,不得拒收,在工程建设项目各阶段不得使用未入库的测绘成 果,不得自行增设测绘的前置条件,不得要求当事人重复测绘和重复提交测绘成果。
四、强化监督检查
市自然资源和规划主管部门应当会同市城乡建设、房产管理、人防等部门加强对“多测合一”工作的监管,开展相关质量监督检查工作,并将检查结果予以公示。测绘机构应切实履行配合义务,完整提交检查所需的各项材料。
“多测合一”成果质量监督检查工作费用由市自然资源和规划主管部门纳入部门年度预算。监督检查中发现测绘机构及其从业人员在“多测合一”项目中有违法违规行为的,市自然资源和规划主管部门应依法予以查处。因委托方干预造成“多测合一”成果不合格的, 市城乡建设、房产管理、人防等主管部门应根据部门职责依法追究相关责任人的责任。有关行政主管部门及检查人员在监督检查中存 在徇私舞弊、玩忽职守、失职等行为的,将依法依纪追究其相关责任。

我市多测合一工作现在进展如何?
李主任:
为深化“放管服”改革以及优化营商环境,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》(皖政办〔2020〕13号)精神,我局迅速开展工作部署,加快推进“多测合一”改革工作:
一、制度建设
为贯彻落实工程建设项目行政审批制度改革,优化营商环境,提高测绘服务和行政审批效率,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国发办〔2019〕11号)、《淮南市人民政府关于印发淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(淮府〔2019〕30号)文件要求,结合我市实际,2020年12月22日,我局协同市住房保障和房产管理局、数据资源管理局、人民防空办公室、城乡建设局联合印发了《关于印发淮南市工程建设项目多测合一实施办法(试行)的通知》(淮自然资规〔2020〕560号)和《关于印发淮南市工程建设项目多测合一技术规程(试行)的通知》(淮自然资规〔2020〕561号),对“多测合一”涉及部门职责、资质资格、实施程序、成果利用、监督检查、技术规程及标准作了明确要求。
二、建立“多测合一”测绘中介机构名录库
为全面贯彻落实淮南市工程建设项目“多测合并、联合测绘、成果共享”的要求,进一步规范测绘中介机构管理,建立公开公平公正的测绘服务市场,2021年3月18日,市局在门户网站发布《关于建立淮南市工程建设项目“多测合一”测绘中介机构名录库的通知》,通过申请、专家审核、公示等程序,确定12家测绘单位入驻淮南市工程建设项目“多测合一”中介机构名录库。
三、搭建“多测合一”网络服务平台
6月中旬,“多测合一”网络服务平台(试用)建设完成,包括四个子系统,一是“多测合一”服务大厅系统,提供“一站式”办事服务窗口,满足委托单位在线项目委托、查询等服务需求;二是“多测合一”成果质检系统,提供任务管理、自动全检、分项检查、质检结果查看、分析评价、导出结果等功能;三是“多测合一”管理系统,是多测合一综合服务管理平台的核心系统,用于实现测绘成果的网上审批;四是“多测合一”成果共享系统,与淮南市现有的工程建设项目审批管理系统进行对接,实现相互之间的数据调用、成果共享。现阶段,“多测合一”网络服务平台处于试用阶段,能够满足建设单位运用平台进行项目委托,主要为了测试平台运行环境,以及在网络审批实际工作流程中是否存在不足,以便平台顺利全面启用。
四、开设“多测合一”线下服务平台
在淮南市政务服务中心工程建设综合窗口增加“多测合一”业务,并开设“多测合一”服务大厅系统,提供测绘单位申请入驻、合同备案,建设单位项目委托申请需求,不受时空限制,均可通过网上办事大厅在线申请,包括登录注册、业务办理、中介机构、服务咨询、新闻动态等功能。同时,开展对首批进入“多测合一”测绘中介机构名录库的12家单位服务大厅系统业务培训。
根据《安徽省自然资源厅关于印发2021年测绘地理信息管理工作要点的通知》(皖自然资测函〔2021〕21号)要求,实现市县共建,我局紧抓时间节点,召开两县工作推进会,加速推进“多测合一”改革工作进程。同时,4月2日,经淮南市数据资源管理局论证通过,“多测合一”系统已列入淮南市工程建设项目审批系统升级改造项目子系统,专项资金已获批准,下一步将尽快落实资金完成招投标,落实“多测合一”改革工作全面完成。

买净水器重要的是什么,净水器选购要点,好坏大揭秘流水不腐是真谛
►流水不腐是净水器的真谛

买净水器要认大牌、看生产国家吗?不!其实这些都不是最重要的。道理很简单,“流水不腐,户枢不蠹”这句名言出自2200多年前的《吕氏春秋》。流水和户枢是常人司空见惯的事物,每个有心人都会发现这样的事实: 常流的水不发臭,常转的门轴不遭虫蛀。一条水路不畅的河道迟早成为一塘死水,一段不通的饮用水管路水就不新鲜直至发臭变质。所以净水器最重要的是在于管路设计和对垃圾的处理方式,管路是开放的流通的还是封闭截止的?垃圾截留下来是寄存在滤芯内机器里还是随即自行清洁走?这两个才是最最重要的,是广大消费者选择哪种净水产品用于家庭的关键性指标。其他诸如品牌、进口、智能都是神马浮云,不要让净水器反而成了二次污染源。。。

家用净水器用于去除有害物,截留水中杂质,从而净化饮用水。为了达成深度净化的目的必须使用多道细密的滤网,即通常所说的滤芯。这些滤芯的加入,也因此产生对饮用水通路的阻碍,使水路堵塞,水流不再畅通无阻。 自洁式净水器从水路结构和垃圾处理方式两方面进行革新,它抛弃传统“堵”的方式并靠滤芯来“储存”垃圾。而是采用分质供水,变“堵”为“疏”,让水路恢复畅通同时实现自洁垃圾一天大几十到一百多次,自行清洁排出机外,不但内芯干净、滤芯寿命更长,用户使用方便且后期费用低廉。

净水器按管路设计等级划分可分为渐紧式净水器和自洁式净水器两大类。传统净水器是渐紧式又称渐进式净水器,它的内部管路设计滤芯前松后紧,由PP棉滤芯、颗粒炭、压缩炭、RO反渗透膜或超滤膜、后置活性炭,一般是此5级依次首尾相连组成。机内管路仅此一条通路,污物则沉积于滤芯内部,需要定期人工拆洗,以确保机器正常运作。

另一类是更为先进的自洁式净水器,机内设计两条通道,增加了一条洗涤水通路,洗涤水和净化水各有一条完整的通道,两者各行其道并让水流动起来。作为平常普通生活用水的洗涤水经过通路时对机内滤芯特别是膜滤芯的原水侧起到冲刷以达到自行清洁的作用,并利用开闭洗涤水龙头的瞬间即头尾两段本来就流掉的水将截留的污物及时并快速的排出,此结构设计得合理,省去人工拆洗的麻烦,免除机构本身的再次污染,同时,又降低了能耗费用。但请消费者注意识别,今美自洁式净水器不同于市面上所见到的自动排污净水器、电脑自动冲洗净水器和自动反冲洗净水器,前者是整机自洁,也就是说对机器内部的所有滤芯都有一定的自行清洁功能。通俗的讲,今美自洁式净水器相当于在管路上安了垃圾处理器,污物随时清理出去,不在机内停留。而传统非自洁式净水器等于在房间内搁置了多个垃圾桶,污物平常暂存于机内,故需要定期排污、拆洗和频繁更换滤芯。

大部分净水器是采用阻筛过滤原理渐进式结构方式,由多级滤芯首尾串接而成,滤芯精密度由低到高依次排列,以实现多级滤芯分摊截留污物,从而减少滤芯堵塞和人工排污、拆洗的次数以及延长更换滤芯的周期。还有一种新的设计思路是应用分质流通原理自洁式结构方式,它的设计思想不再是提供尽可能多的空间用于藏污纳污,而是采取分质原理,分离出一小部分洁净水,同时又尽可能让原水照常流通流动起来使污质随水流及时被带走,达到流水不腐。这样既得到了净化水,又不会或不容易在机内沉淀污物,避免形成二次污染和大大减轻滤芯损耗,水质更好更安全又节能低炭。这种新原理的自洁式净水器获得第七届国际发明展金奖,为一进两出的结构,它改善了传统净水器因一进一出的结构弊端导致原水杂质浓度在机内越积越高最后成为污水,也因此自洁式净水器没有污水和排污净水器的概念取而代之的是洗涤水。随着生活水平的提高,净水器的普及将越来越广,新技术的产品正在更好地满足人们的需求。

亲!你知道吗?自洁式净水器的原理和构造是一个开放系统,流水不腐。而传统净水器是封闭结构。 打个比方,往净水器入口丢粒虫卵,如果是今美自洁式净水器这颗虫卵随后即从洗涤龙头被排出,而如果是普通净水器则一直在内直到有一天你把它拆机出来,否则就可能在里面发霉发臭,这也是普通净水器要经常人工拆洗和自洁式净水器使用更方便更安全的原因。

普通净水器自来水也就是原水进去后全部用于过滤,换句话说就是原水包括截留下来的垃圾全部堵塞在机器里面,时间一久必然越积越多,浓度越来越浓,内部越来越脏,如果不经常人工拆洗和更换滤芯,可能变质发霉发臭及腐蚀滤芯,这也是普通净水器滤芯寿命短,后期使用麻烦、要频繁更换滤芯、耗材费用高的直接原因。想想我们喝的水是途经这样的环境出来,不免有些担心。自洁式专利产品先进之处是只取原水的一小部分用于过滤,而其他大部分则让它照常流通用于洗涤,即分成洗涤和净水两条通路而非全部堵死,流水不腐。净水通路一但截留下来一点点杂质,随即被洗涤通路常流动的水带走冲没了,所以内芯干净,避免二次污染,内部环境好了,净化出来的净水品质更佳,口感也更好。

今美自洁式净水器是国家发明专利,国家卫生部批准以"自洁式" 冠名的净水机,618 海峡两岸创新成果金奖,第七届国际发明展金奖。今美自洁式净水器友情提示:更多科普知识,请关注本微博或微信搜索公众号“今美自洁式净水器”或手机百度“今美电器官网”!

自然之道静,故天地万物生;天地之道浸,故阴阳胜。阴阳相推,而变化顺矣。

宇宙大自然的运动规律是以静应动的,所以天地万物才能够蓬勃生长;天地万物运动规律是浸透着,循序渐进的过程。所以,事物都是正反、阴阳两面的对立统一运动而推动事物的发展。由于阴阳二气的推动,大自然变化才顺利啊。

静:指安静,守静,以静应动。浸:浸透,渐进的意思。阴阳:阴阳:本指日光的向背,向日为阳,背日为阴。古代思想家看到一切现象都有正反两方面,就用阴阳这个概念,来解释自然界和人类社会两种对立、互相消长的物质运动现象。胜:胜利,这里指事物运动发展。天地万物的产生、形成、发展的过程就是自然之道,道是高深莫测,寂然无声,就是至静,静是和谐之境界,由于它至静,所以无所不包。凡属有形有气的物质,都从此而诞生。道运行于天地之间,形成阴阳二气。阴阳二气在天地之间整年间从没出现过平衡的现象,而是相互更替,相互为消长的发展。比如一年四季都是阴阳交替的过程,古代把冬至称阳生,从此阳气逐渐增积天气渐渐炎热;而夏至称阴生,从此阴气逐渐增积天气渐渐寒冷,于是出现了四季气候,生长了万物,这种变化是很有次序的。由此人们找到了宇宙大自然的物质运动变化这个规律。

是故圣人知自然之道不可违,因而制之。

所以,深思熟虑的圣人深知自然之道不可违抗,所以顺其自然,对它加以控制和利用。

懂得自然之道,与天地合德者才可称为圣人,他们懂得自然规律不可违背,只有很好的加以控制和利用,叫借天地之力为我所用,与天地同功用。如《三国演义》火烧赤壁里诸葛亮借东风的故事,东风是不可能借的,无非是诸葛亮知道自然之道,一年四季阴阳气候变化中,冬至前后三天必然有阳生,形成东风天气,这就是与自然合德者,对自然加以很好的控制和利用。

至静之道,律历所不能契。

达到守静的自然之道,即使精微填密的乐律和历法,也只能要求符合,而不能做到符契。

静:是黄帝守静的自然之道的一种观点,这里的道和后来道家的道是有区别的,老子的《道德经》中的道和黄帝的自然之道相同,道家产生于东汉末期张道陵所创建,而老子所处时代春秋时期(约公元前600年左右-前470年左右),黄帝是在公元前4856年前,道教崇拜老子,不等于道教教义就符合老子的政治思想,所以我们不能用后来道家的道搬用到《阴符经》来解释,黄帝讲的静是事物发展的根本,平静就是事物恢复了本性,恢复本性才是事物的常态。用现代哲学观点来解释:“静,就是事物矛盾双方的同一体”。我们都知道事物没有矛盾就不能向前发展,但事物的矛盾双方必须在一定的条件下相对平静的共存于同一个统一体中,事物才能正常的发展。静是用自然界中的一些规律来说明统治者头脑随时都要保持清醒的重要性,只有头脑清净才能把国家治理规正。静也是指统治者要爱好和平,不要喜爱战争,没有战争国家才能安定,国家安定人民生活自然就会走向正轨。静还是一种处事方法,静才能够深思熟虑,兵家更加需要冷静考虑,冷静分析,才能够在谋略上取胜。律历:指乐律和历法。《大戴礼记?曾子天圆》文中说:“圣人慎守日月之数,以察星辰之行,以序四时之顺逆,谓之历;截十二管,以宗八音之上下清浊,谓之律也。律居阴而治阳,历居阳而治阴,律历迭相治也。”这里意思是即使是圣人能够精通算数,天文历法,懂得八音清浊,但是你对自然之道也只能接近它,也不可能穷尽它,就象我们能够接近科学,却不能穷尽科学一样道理。

爰有奇器,是生万象。八卦甲子,神机鬼藏。阴阳相胜之术,昭昭乎进乎象矣。

于是,古人创造了奇门遁甲,推算出万物生长与万象纷呈的局面,在八卦甲子中又神秘地摆出神机妙算和伏藏的机道。并且用奇门遁甲中阴阳相胜之术不仅用于治国治军,还被用于卦象测算中去了。

爰:(yuán)句首语气词,于是的意思。“奇器”即是九宫遁甲式,以九宫为框架,以八卦甲子为素材。八卦甲子:奇门遁甲中的内容,八卦甲子之中有隐藏之神机,颇有浓厚的神秘色彩。

阴阳相胜之术:是阴阳相推之术的更进一步,阴阳相推之术是说阴阳两面这对矛盾势力运动都能推动事物前进,采取渐进、扩散、推动、渗透其细微组织而后消灭它;阴阳相胜之术却是指敌我双方都运用阴阳相推之术来争取自己一方胜利。搜订阅号易经天下。所以阴阳两面这对矛盾势力运动,不论是用阴的一面,或者是用阳的一面,不论白昼行动或夜晚行动,不论进攻或防御,都可取胜。这就是阴阳相胜之术的特点。通过阴阳相胜之术可以取得战争必胜的道理。昭昭:光明,谓明辩事理。《盂子?尽心下》:“贤者以其昭昭,使人昭昭”。意谓:贤能者以他的明辩事理,使人也明辩事理。这里是指奇门遁甲这个神秘的《易》学,不仅仅用于战争,而且也被那些明辩事理的贤能者用于卦象测算中去了。 https://t.cn/RFVCtTT


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