【为啥这7家药企获“全国脱贫攻坚先进集体”？我们和这些代表聊了聊】“参与了整个上午的会议，心情非常激动，但更多的还是感动。”
刚参加完全国扶贫表彰大会的张军卫告诉记者，扶贫事业虽然艰难，但20年如一日坚持了下来，这份荣誉是对扶贫事业的肯定。
2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，会上宣布，经过8年持续奋斗，脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫。在决战脱贫攻坚的事业中，涌现出一大批实绩过硬、事迹感人的先进典型，其中在这些典型里，也有医药人的身影。
此次表彰大会上，有7家药企荣获全国脱贫攻坚先进集体，分别为天津红日药业、天士力控股集团、山西振东、亚宝药业、黑龙江福和制药、广州医药集团、一心堂药业集团。
[话筒]“企业最难的时候，也没停下坚持20多年的扶贫”
回首在基层扶贫的日子，困难多的似乎有点往事不可重提，但在山西振东五和健康科技总经理张军卫心里也有很多感人的事迹，哪些事如今会想起来感觉仍有余温。
据张军卫回忆，2018年的冬天，公司经营状况非常差，但是振东每年一次的冬助日越来越近了。有高管向振东集团董事长李安平提议：“今年经营状况不好，冬助日不办了吧”。李安平回复，如果你能拒绝求助也可以。
“从1993开始的扶贫事业之一助冬日怎么说不办就不办呢？”当他接到求助人的电话时，没有说出拒绝二字，当年的冬助日如期举行。
“李安平常说，精准扶贫，是一份拿起来就放不下、也不愿意放下的责任，只要振东在，这份责任就永远在。”张军卫向记者说。
回忆扶贫的困难，似乎不是三言两语能够说清，这种感觉在此次受表彰的一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献心里也是一样的。
一心堂（怒江）医药产业园位于国家“三区三州”之一的怒江州兰坪县，为使该项目尽快落地建设，2018年11月，一心堂药业集团投资5000万元在怒江州兰坪县通甸镇成立云中药业有限公司，承接产业园项目建设工作。2019年2月，产业园项目破土动工。
“怒江州兰坪县地处高寒山区，昼夜温差大、霜冻时间长，临时接的水管冬天时常因气温低水管结冰导致停水，没有建设用电，用工人手缺乏，交通不便”阮鸿献告诉健康时报记者，之前没有想过多困难，但是一开工发现，困难一个接一个。但是既然来了，就不能退缩，只能想尽办法往前走。
产业园项目启动后，又经历了建筑材料价格高涨、人工上涨，后来还因2020年的疫情影响导致停工，这不仅是预算增多了，更多的是还要花费大量的心血。经过近20个月的工作，项目一期建设于2020年10月顺利完成。阮鸿献表示，等产业园项目建设预期目标全部实现，将成为怒江州、兰坪县特色产业培育、农民持续增收的新渠道。
“此次获得全国脱贫攻坚先进集体荣誉，深感荣幸，这一份荣誉，是对一心堂一直以来积极助力国家脱贫攻坚工作的认可和鼓舞。
[话筒]种植中药，成了百姓的“摇钱树”
在扶贫事业中，企业的参与不仅带动了老百姓增收，更真金白银的带来了新的理念、新的产品外销渠道，通过造血式、开放式、产业式的扶贫，带动贫困地区群众脱贫致富。
“有些扶贫要么一次性捐钱捐物，要么就是产业不具备可持续发展的路径，只考虑到前端的生产，没有考虑到产品生产出来的销路，那么就出现了企业走了，产品没有销路卖不出去，企业出去就又返贫了。”阮鸿献向记者分析，一心堂的扶贫事业植根于农业、农村、农民，通过打通种植、收购、加工、销售环节，为农村经济、农民增收提供“造血”功能，从而实现长期、可持续发展。
据了解，一心堂（怒江）医药产业园项目自2019年2月起建设至今，在怒江州兰坪县通甸镇向当地老百姓流转土地567.33亩建设中药材种子、种苗基地，该基地建设带动当地老百姓务工共计14480人次，免费为当地老百姓提供中药材种植技能培训，不仅带动了当地就业，直接增加了老百姓的收入，更重要的是与当地老百姓一起开拓了一份事业。
在山西振东的产业扶贫中，企业也非常注重变“输血”为“造血”动能。
近年来，振东五和投资5.5亿元在山西长治市平顺县建立了50万亩中药材种植基地，采用预付制、土地流转、抵垫种子种苗、最低保护价等扶贫模式，同时，实行“高管包片，中层包村，员工包户”制度，一个老总包一个片、一个中层帮扶一个村，三到五人对接一个国家建档立卡贫困户，对平顺县的贫困户进行精帮扶，目前已对全县12个乡镇、78个贫困村、6490户贫困户、贫困人口16848人进行了对接帮扶，通过种植中药材实现了老百姓的增收致富。
[话筒]面对未来，将继续带动基层群众走向美好生活
此次表彰会议的召开即是总结，也是一个新的开始。就在同一天，国家乡村振兴局正式挂牌，这将是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。
“我国的脱贫攻坚工作取得了全面胜利，但是同时，脱贫攻坚的成果还需要进一步巩固，防止返贫，一心堂在教育、健康、捐赠等公益事业方面的工作将持续进行，在贫困地区投资建设的项目将积极推进、持续投入，稳步、可持续发展”阮鸿献向记者表示。一心堂将积极参与乡村振兴战略，在中药产业方面，根植于现有的种植基地、生产基地，并持续地开发、深耕和扩展；在药事、医事服务层面将向乡镇、乡村持续扩展，为广大群众提供健康服务、提供就业岗位。
面对乡村振兴，张军卫也表示，下一步，将发挥自身优势，坚定发展信心，把“山西药茶”打造成“中国第七大茶系”，以此为动力，严格落实经营理念，深研产品、快速拓销、争取早日上市！只有企业做强，才能带动越来越多的人脱贫致富。（人民日报健康客户端 王永文）
刚参加完全国扶贫表彰大会的张军卫告诉记者，扶贫事业虽然艰难，但20年如一日坚持了下来，这份荣誉是对扶贫事业的肯定。
2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，会上宣布，经过8年持续奋斗，脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫。在决战脱贫攻坚的事业中，涌现出一大批实绩过硬、事迹感人的先进典型，其中在这些典型里，也有医药人的身影。
此次表彰大会上，有7家药企荣获全国脱贫攻坚先进集体，分别为天津红日药业、天士力控股集团、山西振东、亚宝药业、黑龙江福和制药、广州医药集团、一心堂药业集团。
[话筒]“企业最难的时候，也没停下坚持20多年的扶贫”
回首在基层扶贫的日子，困难多的似乎有点往事不可重提，但在山西振东五和健康科技总经理张军卫心里也有很多感人的事迹，哪些事如今会想起来感觉仍有余温。
据张军卫回忆，2018年的冬天，公司经营状况非常差，但是振东每年一次的冬助日越来越近了。有高管向振东集团董事长李安平提议：“今年经营状况不好，冬助日不办了吧”。李安平回复，如果你能拒绝求助也可以。
“从1993开始的扶贫事业之一助冬日怎么说不办就不办呢？”当他接到求助人的电话时，没有说出拒绝二字，当年的冬助日如期举行。
“李安平常说，精准扶贫，是一份拿起来就放不下、也不愿意放下的责任，只要振东在，这份责任就永远在。”张军卫向记者说。
回忆扶贫的困难，似乎不是三言两语能够说清，这种感觉在此次受表彰的一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献心里也是一样的。
一心堂（怒江）医药产业园位于国家“三区三州”之一的怒江州兰坪县，为使该项目尽快落地建设，2018年11月，一心堂药业集团投资5000万元在怒江州兰坪县通甸镇成立云中药业有限公司，承接产业园项目建设工作。2019年2月，产业园项目破土动工。
“怒江州兰坪县地处高寒山区，昼夜温差大、霜冻时间长，临时接的水管冬天时常因气温低水管结冰导致停水，没有建设用电，用工人手缺乏，交通不便”阮鸿献告诉健康时报记者，之前没有想过多困难，但是一开工发现，困难一个接一个。但是既然来了，就不能退缩，只能想尽办法往前走。
产业园项目启动后，又经历了建筑材料价格高涨、人工上涨，后来还因2020年的疫情影响导致停工，这不仅是预算增多了，更多的是还要花费大量的心血。经过近20个月的工作，项目一期建设于2020年10月顺利完成。阮鸿献表示，等产业园项目建设预期目标全部实现，将成为怒江州、兰坪县特色产业培育、农民持续增收的新渠道。
“此次获得全国脱贫攻坚先进集体荣誉，深感荣幸，这一份荣誉，是对一心堂一直以来积极助力国家脱贫攻坚工作的认可和鼓舞。
[话筒]种植中药，成了百姓的“摇钱树”
在扶贫事业中，企业的参与不仅带动了老百姓增收，更真金白银的带来了新的理念、新的产品外销渠道，通过造血式、开放式、产业式的扶贫，带动贫困地区群众脱贫致富。
“有些扶贫要么一次性捐钱捐物，要么就是产业不具备可持续发展的路径，只考虑到前端的生产，没有考虑到产品生产出来的销路，那么就出现了企业走了，产品没有销路卖不出去，企业出去就又返贫了。”阮鸿献向记者分析，一心堂的扶贫事业植根于农业、农村、农民，通过打通种植、收购、加工、销售环节，为农村经济、农民增收提供“造血”功能，从而实现长期、可持续发展。
据了解，一心堂（怒江）医药产业园项目自2019年2月起建设至今，在怒江州兰坪县通甸镇向当地老百姓流转土地567.33亩建设中药材种子、种苗基地，该基地建设带动当地老百姓务工共计14480人次，免费为当地老百姓提供中药材种植技能培训，不仅带动了当地就业，直接增加了老百姓的收入，更重要的是与当地老百姓一起开拓了一份事业。
在山西振东的产业扶贫中，企业也非常注重变“输血”为“造血”动能。
近年来，振东五和投资5.5亿元在山西长治市平顺县建立了50万亩中药材种植基地，采用预付制、土地流转、抵垫种子种苗、最低保护价等扶贫模式，同时，实行“高管包片，中层包村，员工包户”制度，一个老总包一个片、一个中层帮扶一个村，三到五人对接一个国家建档立卡贫困户，对平顺县的贫困户进行精帮扶，目前已对全县12个乡镇、78个贫困村、6490户贫困户、贫困人口16848人进行了对接帮扶，通过种植中药材实现了老百姓的增收致富。
[话筒]面对未来，将继续带动基层群众走向美好生活
此次表彰会议的召开即是总结，也是一个新的开始。就在同一天，国家乡村振兴局正式挂牌，这将是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。
“我国的脱贫攻坚工作取得了全面胜利，但是同时，脱贫攻坚的成果还需要进一步巩固，防止返贫，一心堂在教育、健康、捐赠等公益事业方面的工作将持续进行，在贫困地区投资建设的项目将积极推进、持续投入，稳步、可持续发展”阮鸿献向记者表示。一心堂将积极参与乡村振兴战略，在中药产业方面，根植于现有的种植基地、生产基地，并持续地开发、深耕和扩展；在药事、医事服务层面将向乡镇、乡村持续扩展，为广大群众提供健康服务、提供就业岗位。
面对乡村振兴，张军卫也表示，下一步，将发挥自身优势，坚定发展信心，把“山西药茶”打造成“中国第七大茶系”，以此为动力，严格落实经营理念，深研产品、快速拓销、争取早日上市！只有企业做强，才能带动越来越多的人脱贫致富。（人民日报健康客户端 王永文）
海河水利史
海河水系有漳卫、子牙、大清、永定、潮白等河。历史上各河河道变迁很多。黄河北流时曾与漳卫、子牙等水系相混。后原海河水系各河又汇入海河，于大沽口入渤海。海河水利可分为五个时期。
先秦至南北朝（589以前）河道治理。海河水系的整治，最早见于《禹贡》所记治水传说。相传公元前2000多年前，禹对当时与黄河下游交叉通连的属于今漳卫、子牙以及大清等水系，进行过治导。北魏熙平二年(517)左右，海河流域连年大雨，洪涝泛滥，遍及今漳卫、子牙、大清、永定、潮白及蓟运等水系。当时洪涝重灾区是冀州（约今河北省衡水地区，沧州地区南部）、定州（约今石家庄地区、邢台地区北部，保定地区南部）、瀛州(约今天津市南部，河北省沧州、保定两地区北部)、幽州（约今北京市、天津市北部，河北省廊坊地区及唐山地区西部）。针对洪涝灾情，崔楷提出一整套抗洪、排涝、除碱、营田等治理规划，着重指出要多置水口，分流入海。这是海河治理史上在明清以前仅见的全面整治规划方案。这种多途入海，分道行洪排涝的规划思想，经过长时间的检验，一直成为海河治理的基本措施之一(例如：明清时期南、北运河广开减河，分洪入海；1963年后，陆续新建或扩建漳卫、子牙、滏阳、永定、潮白等新河)。崔楷的治理方案，当时虽经批准实施，但兴工未久，旋即停罢，无从考究其具体效果。
灌溉。战国魏文侯时，海河流域出现引用多沙河流淤灌田地的典型（见引漳十二渠），两汉及东魏有维修、改建记载。西汉时有太白渠及乌子堰等工程，位于今子牙水系石津灌区。东汉时，漳卫水系的上党(在今山西长治地区)、汲县等地有过几次修治引灌;潮白水系在今顺义一带开种稻田8000余顷。三国魏嘉平二年(250)，在今北京市境内出现永定河灌溉史上的大灌区（见戾陵堰），西晋、北魏、北齐及唐代有重修的记载。北魏、北齐还曾整修过位于今房涞涿灌区的古督亢陂。
航运。东汉时，子牙水系开凿蒲吾渠，筹划滹沱河通漕至山西；永定水系有利用湿水(今永定河)通漕的记载。建安九年至十八年(204～213)，曹操在海河流域开凿一系列联络天然水道的人工运渠，从拦截淇水入白沟以通粮道开始，陆续修建了平虏渠、泉州渠、新河、利漕渠等运渠，从而首次实现黄河、海河、滦河三大流域水系的航运沟通，达到前所未有的规模。
隋至北宋(589～1127)航运。隋代开永济渠，水运从黄河航行直至今北京城南。唐代持续通航。五代时有幽州（今北京市）府东南河路通漕的记载。唐代为避免海运风险，曾重修平虏渠、泉州渠等局部河段，连通鲍丘河下游(相当今蓟运河)运粮到渔阳(今蓟县)。
农田水利。唐代灌溉工程，漳卫水系有金凤渠、菊花渠、利物渠等，子牙水系有太白渠、大唐渠、礼教渠、广润陂等，潮白水系有孤山陂、渠河塘等。北宋熙宁二年至九年(1069～1076)，王安石变法，大兴农田水利，特别是利用多沙河流引洪淤灌、放淤，形成空前高潮。在海河流域曾引用漳河、洺河、滹沱河、葫芦河以及沈苑河（今府河）等进行淤灌、放淤。这些水系有的还结合进行疏导排水工程。
塘泊蓄水。这是在特定历史条件下的工程措施。北宋早期，宋、辽对峙，分界线西起今河北省徐水，中经雄、霸等县，东抵天津海口。分界线南侧，宋方采取蓄水御敌，兴建了东西长600里（直线距约400余里）、南北宽50～100里的大型塘泊工程。据《宋史·河渠志》等文献记载，当时塘泊共九区，其中东起沧州泥沽海口（今天津小直沽口），西至保州（今河北省保定）有七区，各塘深约5～10尺余。另自安肃军(今徐水)、广信军(今徐水遂城镇)之西至保州西北沈苑泊;自保州西合鸡距等泉，开成稻田、方田，水深3～5尺，称为西塘泊。现在的白洋淀、东淀以及天津以南各洼地，大都是北宋塘泊的遗迹。
金、元时期(1127～1368)航运。金贞元元年(1153)，在今北京建都，定名中都。据《金史·河渠志》记载，当时中都所需粮食等物资供应，主要依靠位于今漳卫及子牙等水系的3府、12州及其所属34县的水运，统称漕河。金代中都至通州的运输，原先在通州城北的潞水（今潮白河）西侧，有条水道（相当今坝河，金代人曾称之为运河或漕渠）可通中都城北，但水源缺乏，不能维持航运。为了增辟水源，接济该河漕运，大定十二年(1172)，曾试开引卢沟水(今永定河)的金口河，因水沙不能控制，未成功。泰和五年(1205)，中都至通州间改凿漕渠。这是条新线（今通惠河前身），约长50里。水源来自高梁河及白莲潭（相当后代的积水潭）诸水，流量很小，因此由西向东采用分段拦河设闸的办法调节水量，最末一闸位于通州城西。这是海河流域航运史上建闸渠化的首次尝试，后元、明、清各代通惠河利用船闸通航，便是在此基础上的继承发展。元代水运方面，因金代闸河淤废，通州至都城常需陆运，郭守敬为了大都的城市供水和恢复京通水运，开发了较充裕的水源白浮等泉水，利用金闸河遗迹重开通惠河，建闸渠化，于至元三十年(1293)终于实现京杭运河全线连接通航。经历元、明、清三代，漕运通行600多年。
防洪。金代为了都城安全，注重卢沟河防洪，筑堤、堵口工程屡有兴建。卢沟以及滹沱、漳河等水系的防汛、抢险，金《河防令》有具体规定。元灭金后，扩建金中都为大都，继续加强对卢沟河的防洪。在海河各水系，先后修建过一些防洪设施。郭守敬即曾在漳河、滹沱等水系兴办过包括防洪在内的许多工程。
灌溉。金代白莲潭、高梁河都曾有过放水引灌的记载，大清水系的安肃（今徐水）、定兴也曾引河水溉田。元代在海河各水系修建过一些灌排设施。
明、清时期(1368～1911)。明、清以北京为首都，海河水利从金、元发展到明、清，逐渐形成固定不变，必须奉行的两大方针任务：一是要保证漕运畅通，京师粮食充裕；二是要确保首都防洪安全。这给海河流域全局性的除害兴利规划治理，增加了复杂性、艰巨性。
北京防洪。明、清对永定河的修防，较之前代更为重视。具体措施有修土堤及石堤，建减水坝，改下口（堤防末段接淀泊的河口），以及岁修、防汛抢险等。例如康熙三十七年(1698)起大举修堤，东达东淀、三角淀等淀泊区，后来发展到长达200里。又如从康熙三十七年至乾隆三十七年(1698～1772)间，下口改河就达六次，间隔最长的27年，短的仅3年。又如从乾隆三年至光绪二十年(1738～1894)间，上起北京卢沟桥下达永清县冰窖村，河道两岸就修建减水坝18座，其运用时间有长有短。至于筑堤、修埽、堵口等工程，更是史不绝书。
航运。京杭运河在海河流域境内的南、北运河段，从明弘治元年(?)至清光绪六年(1488?～1880)，南起四女寺，北至王家务，先后兴建减水闸坝7座，排泄洪涝。至于疏浚、修筑等工程，进行更为频繁。
农田水利。明董应举、徐光启、清陈仪、林则徐等，特别是明徐贞明，都积极提倡兴修水利。包括陈仪参加的清雍正年间大规模的水利营田，虽有一定成效，终难持久，除社会因素外，一个最重要的障碍是水源得不到保证。
民国时期(1912～1949)。海河水利工作基本停滞，灾害频繁，有关部门只进行地形测绘和某些规划设计，以及实施一些临时应急的工程措施。
海河水系有漳卫、子牙、大清、永定、潮白等河。历史上各河河道变迁很多。黄河北流时曾与漳卫、子牙等水系相混。后原海河水系各河又汇入海河，于大沽口入渤海。海河水利可分为五个时期。
先秦至南北朝（589以前）河道治理。海河水系的整治，最早见于《禹贡》所记治水传说。相传公元前2000多年前，禹对当时与黄河下游交叉通连的属于今漳卫、子牙以及大清等水系，进行过治导。北魏熙平二年(517)左右，海河流域连年大雨，洪涝泛滥，遍及今漳卫、子牙、大清、永定、潮白及蓟运等水系。当时洪涝重灾区是冀州（约今河北省衡水地区，沧州地区南部）、定州（约今石家庄地区、邢台地区北部，保定地区南部）、瀛州(约今天津市南部，河北省沧州、保定两地区北部)、幽州（约今北京市、天津市北部，河北省廊坊地区及唐山地区西部）。针对洪涝灾情，崔楷提出一整套抗洪、排涝、除碱、营田等治理规划，着重指出要多置水口，分流入海。这是海河治理史上在明清以前仅见的全面整治规划方案。这种多途入海，分道行洪排涝的规划思想，经过长时间的检验，一直成为海河治理的基本措施之一(例如：明清时期南、北运河广开减河，分洪入海；1963年后，陆续新建或扩建漳卫、子牙、滏阳、永定、潮白等新河)。崔楷的治理方案，当时虽经批准实施，但兴工未久，旋即停罢，无从考究其具体效果。
灌溉。战国魏文侯时，海河流域出现引用多沙河流淤灌田地的典型（见引漳十二渠），两汉及东魏有维修、改建记载。西汉时有太白渠及乌子堰等工程，位于今子牙水系石津灌区。东汉时，漳卫水系的上党(在今山西长治地区)、汲县等地有过几次修治引灌;潮白水系在今顺义一带开种稻田8000余顷。三国魏嘉平二年(250)，在今北京市境内出现永定河灌溉史上的大灌区（见戾陵堰），西晋、北魏、北齐及唐代有重修的记载。北魏、北齐还曾整修过位于今房涞涿灌区的古督亢陂。
航运。东汉时，子牙水系开凿蒲吾渠，筹划滹沱河通漕至山西；永定水系有利用湿水(今永定河)通漕的记载。建安九年至十八年(204～213)，曹操在海河流域开凿一系列联络天然水道的人工运渠，从拦截淇水入白沟以通粮道开始，陆续修建了平虏渠、泉州渠、新河、利漕渠等运渠，从而首次实现黄河、海河、滦河三大流域水系的航运沟通，达到前所未有的规模。
隋至北宋(589～1127)航运。隋代开永济渠，水运从黄河航行直至今北京城南。唐代持续通航。五代时有幽州（今北京市）府东南河路通漕的记载。唐代为避免海运风险，曾重修平虏渠、泉州渠等局部河段，连通鲍丘河下游(相当今蓟运河)运粮到渔阳(今蓟县)。
农田水利。唐代灌溉工程，漳卫水系有金凤渠、菊花渠、利物渠等，子牙水系有太白渠、大唐渠、礼教渠、广润陂等，潮白水系有孤山陂、渠河塘等。北宋熙宁二年至九年(1069～1076)，王安石变法，大兴农田水利，特别是利用多沙河流引洪淤灌、放淤，形成空前高潮。在海河流域曾引用漳河、洺河、滹沱河、葫芦河以及沈苑河（今府河）等进行淤灌、放淤。这些水系有的还结合进行疏导排水工程。
塘泊蓄水。这是在特定历史条件下的工程措施。北宋早期，宋、辽对峙，分界线西起今河北省徐水，中经雄、霸等县，东抵天津海口。分界线南侧，宋方采取蓄水御敌，兴建了东西长600里（直线距约400余里）、南北宽50～100里的大型塘泊工程。据《宋史·河渠志》等文献记载，当时塘泊共九区，其中东起沧州泥沽海口（今天津小直沽口），西至保州（今河北省保定）有七区，各塘深约5～10尺余。另自安肃军(今徐水)、广信军(今徐水遂城镇)之西至保州西北沈苑泊;自保州西合鸡距等泉，开成稻田、方田，水深3～5尺，称为西塘泊。现在的白洋淀、东淀以及天津以南各洼地，大都是北宋塘泊的遗迹。
金、元时期(1127～1368)航运。金贞元元年(1153)，在今北京建都，定名中都。据《金史·河渠志》记载，当时中都所需粮食等物资供应，主要依靠位于今漳卫及子牙等水系的3府、12州及其所属34县的水运，统称漕河。金代中都至通州的运输，原先在通州城北的潞水（今潮白河）西侧，有条水道（相当今坝河，金代人曾称之为运河或漕渠）可通中都城北，但水源缺乏，不能维持航运。为了增辟水源，接济该河漕运，大定十二年(1172)，曾试开引卢沟水(今永定河)的金口河，因水沙不能控制，未成功。泰和五年(1205)，中都至通州间改凿漕渠。这是条新线（今通惠河前身），约长50里。水源来自高梁河及白莲潭（相当后代的积水潭）诸水，流量很小，因此由西向东采用分段拦河设闸的办法调节水量，最末一闸位于通州城西。这是海河流域航运史上建闸渠化的首次尝试，后元、明、清各代通惠河利用船闸通航，便是在此基础上的继承发展。元代水运方面，因金代闸河淤废，通州至都城常需陆运，郭守敬为了大都的城市供水和恢复京通水运，开发了较充裕的水源白浮等泉水，利用金闸河遗迹重开通惠河，建闸渠化，于至元三十年(1293)终于实现京杭运河全线连接通航。经历元、明、清三代，漕运通行600多年。
防洪。金代为了都城安全，注重卢沟河防洪，筑堤、堵口工程屡有兴建。卢沟以及滹沱、漳河等水系的防汛、抢险，金《河防令》有具体规定。元灭金后，扩建金中都为大都，继续加强对卢沟河的防洪。在海河各水系，先后修建过一些防洪设施。郭守敬即曾在漳河、滹沱等水系兴办过包括防洪在内的许多工程。
灌溉。金代白莲潭、高梁河都曾有过放水引灌的记载，大清水系的安肃（今徐水）、定兴也曾引河水溉田。元代在海河各水系修建过一些灌排设施。
明、清时期(1368～1911)。明、清以北京为首都，海河水利从金、元发展到明、清，逐渐形成固定不变，必须奉行的两大方针任务：一是要保证漕运畅通，京师粮食充裕；二是要确保首都防洪安全。这给海河流域全局性的除害兴利规划治理，增加了复杂性、艰巨性。
北京防洪。明、清对永定河的修防，较之前代更为重视。具体措施有修土堤及石堤，建减水坝，改下口（堤防末段接淀泊的河口），以及岁修、防汛抢险等。例如康熙三十七年(1698)起大举修堤，东达东淀、三角淀等淀泊区，后来发展到长达200里。又如从康熙三十七年至乾隆三十七年(1698～1772)间，下口改河就达六次，间隔最长的27年，短的仅3年。又如从乾隆三年至光绪二十年(1738～1894)间，上起北京卢沟桥下达永清县冰窖村，河道两岸就修建减水坝18座，其运用时间有长有短。至于筑堤、修埽、堵口等工程，更是史不绝书。
航运。京杭运河在海河流域境内的南、北运河段，从明弘治元年(?)至清光绪六年(1488?～1880)，南起四女寺，北至王家务，先后兴建减水闸坝7座，排泄洪涝。至于疏浚、修筑等工程，进行更为频繁。
农田水利。明董应举、徐光启、清陈仪、林则徐等，特别是明徐贞明，都积极提倡兴修水利。包括陈仪参加的清雍正年间大规模的水利营田，虽有一定成效，终难持久，除社会因素外，一个最重要的障碍是水源得不到保证。
民国时期(1912～1949)。海河水利工作基本停滞，灾害频繁，有关部门只进行地形测绘和某些规划设计，以及实施一些临时应急的工程措施。
#山西经济资讯频道# 公开曝光！忻州、阳泉、运城多人受处分！
忻州市纪委公开曝光！多人受处分！
近日，忻州市纪委监委公开曝光4起近期查处的违反中央八项规定精神典型问题。具体如下：
1. 忻州市神池县贺职乡副乡长冯育青违规为其女操办婚事问题。2018年6月，冯育青在为其女操办婚事过程中，违规收受多名管理服务对象赠送的礼金。2020年4月，冯育青受到党内警告处分，被责令退还违纪钱款。
2. 忻州民俗文化开发中心副主任王维东私车公养问题。2017年5月至6月，王维东利用职务上的便利，多次违规报销其个人车辆燃油费等，共计1.1万余元。2020年7月，王维东受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。
3. 忻州市保德县东关镇副镇长王永明在光伏扶贫收益款发放工作中不作为问题。2019年4月，东关镇政府收到该镇某村的光伏扶贫收益款和关于光伏收益资金分配的相关文件后，王永明作为分管副镇长、包村领导，对文件要求不传达、不贯彻，对光伏收益资金分配工作不督促、不检点，截至2019年年底，其所包村光伏扶贫收益支出率仅为6.5%，造成不良影响。2020年6月，王永明受到政务警告处分。
4. 忻州市原平市楼板寨乡副乡长张鑫等人在低保复核中作风漂浮、失职失责问题。2019年12月，楼板寨乡政府对低保复核工作作出安排后，分管副乡长张鑫、民政助理员段永胜作风漂浮、懒政怠政，没有按要求跟进督促检点，在所属村未开展复核、未上报复核结果的情况下，违规决定按照原来的低保人员名单发放低保金，导致1.7万余元低保金被不符合条件的人员领取，造成不良影响。2020年6月，张鑫受到政务警告处分，段永胜受到党内警告处分，其他责任人受到相应处理。
1、河曲县巡镇中学副校长、教育和文化局局长刘继欢组织公款旅游问题。2015年7月16日，刘继欢组织相关工作人员赴云南参加研讨会，并计划借研讨之机公款旅游。参会人员抵达云南当日接到组织提醒后取消了旅游计划。虽未形成公款旅游的事实，但在社会上造成不良影响，刘继欢被给予党内严重警告处分。
2、静乐县国土资源局局长、党支部书记李克清公款支付个人电话费等问题。2013至2014年，李克清将应由个人支付的电话费累计5000元在单位报销;违反招投标有关规定，分解发包工程。李克清被给予党内严重警告处分，并退出相关费用。
3、宁武县东寨镇中心卫生院违规发放补贴问题。2013年至2014年，经宁武县东寨镇中心卫生院院长宫海亮批准，该院采用按业务收入提成的方式违规给职工发放补贴，共计发放44.17万元。宫海亮被给予党内警告处分，违规发放的补贴责令退出。
4、代县水资源管理委员会办公室违规发放补贴问题。2014年11月，代县水资源管理委员会办公室主任梁月明与副主任赵琨商议决定并经水利局局长李俊才同意后，违规给职工发放补贴，共计发放6000元。梁月明、赵琨分别被给予行政警告处分，对李俊才进行约谈，违规发放的补贴责令退出。
5、原平市公安局交通警察大队九中队负责人段建国公车私用问题。2015年8月4日至6日，段建国多次驾驶单位制式警车接送其同学到驾校练车。段建国被给予党内警告处分。
日前，忻州市纪委对7起违反中央八项规定精神典型案件发出通报，要求全市各级党委(党组)和纪检监察机关进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终保持抓常的韧劲和长抓的耐心，加大监督执纪问责力度，不断深化纠正“四风”。这7起典型案件分别是：
1、忻州师范学院专科部党委书记、主任冀新民违规发放津补贴问题。2013年5月20日，冀新民主持召开校级领导会议，会议研究决定提高教职工相关津补贴。2013年11月，忻州师范学院专科部违规给教职工发放基础补助、超课补助、班主任费等共计36.62万元。经忻州市监察局局长办公会议研究决定，给予冀新民行政记过处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
2、保德县交警大队原大队长吕江文违规配备使用公务用车、公款吃喝等问题。吕江文担任保德县公安局党委委员、交警大队大队长期间，长期使用两辆超标公务用车，其中一辆轿车长期存放在家里，供其节假日使用。2012年至2013年，吕江文将其本人在代县招待客人的餐饮费36476元、住宿费800元、购买土特产支出10080元，及其本人在保德县所租赁房屋内购置生活电器支出16174元，共计63530元，在保德县公安局交警大队报销。另外，吕江文还存在其他违纪行为。经保德县纪委常委会议、监察局局长办公会议研究决定，并报请县委、县政府批准，给予吕江文撤销党内职务、行政撤职处分，降为副科级非领导职务;责令其将挥霍浪费公款63530元退赔保德县公安局交警大队。
3、忻府区气象局局长孙宝龙违规发放津补贴问题。2013年1至6月，忻府区气象局在没有国家统一规定的情况下决定发放业务季度奖和报表补助，6名职工6个月共领取3450元。经忻府区纪委常委会议研究决定，给予孙宝龙党内严重警告处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
4、代县环保局局长王继红违规发放津补贴问题。2012年12月30日，王继红在下属监测站报销交通费、车燃费、餐费共计21000元，批准报销人为监测站站长刘富平，该费用实际用于给该局领导发放生活补助。2013年，代县环保局局领导以节假日值班、加班、锅炉执法交叉检查等名义从罚款、排污费中报销费用，违规给局领导发放补助共计9715元。经代县纪委常委会议、县监察局局长办公会议研究决定，给予王继红党内严重警告和行政记大过处分，给予刘富平党内严重警告处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
5、宁武县凤凰镇卫生院院长王金亮违规发放津补贴问题。2012年至2014年4月，宁武县凤凰镇卫生院违规给职工发放各种名目补助167835元。经宁武县纪委常委会议研究决定，给予王金亮党内严重警告处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
6、宁武县阳方口工矿镇中心卫生院院长张海生组织职工公款旅游等问题。2010年4月阳方口工矿镇中心卫生院违反财经纪律，伪造会计凭证虚列支出17447元，用于支付该院2010年3月组织12名职工去北京旅游的费用。另外，2010年至2013年阳方口工矿镇中心卫生院违反财经纪律，虚报、套取国家医疗救助款54093.9元。经宁武县纪委常委会议研究决定，给予张海生党内严重警告处分。
7、神池县人民法院办公室主任张志明公车私用问题。2015年2月12日上午，神池县人民法院办公室主任张志明驾驶本单位白色桑塔纳轿车回老家上坟。经神池县纪委常委会议研究决定，给予张志明党内警告处分。
通报指出，去年以来，全市各级各部门按照中央、省、市的安排部署，从严要求，持之以恒地纠正“四风”，促进了党风政风转变。但仍有个别党员干部无视规定，心存侥幸，顶风违纪。
通报强调，全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要从以上案例中吸取深刻教训，引以为戒。要坚持把解决发生在群众身边的“四风”问题与解决发生在群众身边的腐败问题结合起来，把监督执纪问责的触角延伸向基层，推动基层作风建设落到实处。要加大案件查办力度，坚持把纪律挺在前面，对违反八项规定和“四风”问题突出的，严查快办，发现一起，坚决查处一起，绝不姑息。要从严问责，对顶风违纪影响恶劣的，“四风”问题多发、查处不力的，不仅严肃追究直接责任人责任和有关领导责任，还要严肃追究主体责任和监督责任，以严格的责任追究使作风建设落地生根。
阳泉市纪委监委公开曝光3起违反中央八项规定精神典型问题
近日，阳泉市纪委监委公开曝光3起违反中央八项规定精神典型问题。具体如下——
1. 阳泉市市政养护服务中心原经理张建民违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年8月，张建民利用职务便利，超范围发放岗位津贴，违规批准报销应由个人承担的车辆燃油费和通讯费，共计2.28万元。2020年5月，张建民受到党内警告处分，被责令退缴违纪所得。
2. 阳泉市盂县晋盂热力有限公司副总经理张少杰等4人违规接受管理服务对象宴请问题。2020年7月10日，张少杰与公司副总经理赵宝斌、县建筑质量服务中心副站长陈永胜、监督员郑丹等4人，在检查验收工程项目期间，违规接受施工单位组织的宴请。2020年7月，张少杰受到党内严重警告处分，赵宝斌、陈永胜分别受到党内警告处分，郑丹受到政务记过处分。
3. 阳泉市矿区总工会常务副主席、党组书记张红梅违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年12月，经张红梅批准，矿区总工会分4次以发放误餐补贴的名义，为参与会议筹备、业务培训等工作的人员发放补贴共计1.29万元。2020年9月，张红梅受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
运城市纪委监委公开曝光5起违规操办婚丧事宜典型问题
近日，运城市纪委监委公开曝光5起违规操办婚丧事宜典型问题。具体如下：
1. 芮城县南卫乡石门联村党委原书记张增治大操大办问题。2019年10月，张增治在为其子操办婚事过程中，无视组织多次提醒，分批设宴并违规收受礼金，造成不良影响。2020年4月，张增治受到党内严重警告处分和免职处理，被责令退缴违纪所得。
2. 绛县卫庄镇韩庄村村委主任梅永军违规操办升学宴问题。2019年7月，梅永军为其子操办“升学宴”，并违规收受礼金，造成不良影响。2020年4月，梅永军受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。
3. 稷山县稷峰镇涧东村党支部原书记王石英大操大办问题。2019年12月，王石英在为其子操办婚事过程中，分批设宴并违规收受礼金，造成不良影响。2020年5月，王石英受到党内严重警告处分和免职处理，被责令退缴违纪所得。
4. 盐湖区北相镇东张贺村党支部副书记焦进稳大操大办问题。2019年7月，焦进稳在为其孙女操办生日宴过程中，分批设宴并违规收受非亲属人员赠送的礼金，造成不良影响。2020年9月，焦进稳受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。
5. 盐湖区车盘办东高玉村党支部副书记杨晶违规为其子操办生日宴问题。2019年8月，杨晶在为其子操办生日宴过程中，违规收受非亲属人员赠送的礼金，造成不良影响。2020年5月19日，杨晶受到党内警告处分，被责令退缴违纪所得。
忻州市纪委公开曝光！多人受处分！
近日，忻州市纪委监委公开曝光4起近期查处的违反中央八项规定精神典型问题。具体如下：
1. 忻州市神池县贺职乡副乡长冯育青违规为其女操办婚事问题。2018年6月，冯育青在为其女操办婚事过程中，违规收受多名管理服务对象赠送的礼金。2020年4月，冯育青受到党内警告处分，被责令退还违纪钱款。
2. 忻州民俗文化开发中心副主任王维东私车公养问题。2017年5月至6月，王维东利用职务上的便利，多次违规报销其个人车辆燃油费等，共计1.1万余元。2020年7月，王维东受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。
3. 忻州市保德县东关镇副镇长王永明在光伏扶贫收益款发放工作中不作为问题。2019年4月，东关镇政府收到该镇某村的光伏扶贫收益款和关于光伏收益资金分配的相关文件后，王永明作为分管副镇长、包村领导，对文件要求不传达、不贯彻，对光伏收益资金分配工作不督促、不检点，截至2019年年底，其所包村光伏扶贫收益支出率仅为6.5%，造成不良影响。2020年6月，王永明受到政务警告处分。
4. 忻州市原平市楼板寨乡副乡长张鑫等人在低保复核中作风漂浮、失职失责问题。2019年12月，楼板寨乡政府对低保复核工作作出安排后，分管副乡长张鑫、民政助理员段永胜作风漂浮、懒政怠政，没有按要求跟进督促检点，在所属村未开展复核、未上报复核结果的情况下，违规决定按照原来的低保人员名单发放低保金，导致1.7万余元低保金被不符合条件的人员领取，造成不良影响。2020年6月，张鑫受到政务警告处分，段永胜受到党内警告处分，其他责任人受到相应处理。
1、河曲县巡镇中学副校长、教育和文化局局长刘继欢组织公款旅游问题。2015年7月16日，刘继欢组织相关工作人员赴云南参加研讨会，并计划借研讨之机公款旅游。参会人员抵达云南当日接到组织提醒后取消了旅游计划。虽未形成公款旅游的事实，但在社会上造成不良影响，刘继欢被给予党内严重警告处分。
2、静乐县国土资源局局长、党支部书记李克清公款支付个人电话费等问题。2013至2014年，李克清将应由个人支付的电话费累计5000元在单位报销;违反招投标有关规定，分解发包工程。李克清被给予党内严重警告处分，并退出相关费用。
3、宁武县东寨镇中心卫生院违规发放补贴问题。2013年至2014年，经宁武县东寨镇中心卫生院院长宫海亮批准，该院采用按业务收入提成的方式违规给职工发放补贴，共计发放44.17万元。宫海亮被给予党内警告处分，违规发放的补贴责令退出。
4、代县水资源管理委员会办公室违规发放补贴问题。2014年11月，代县水资源管理委员会办公室主任梁月明与副主任赵琨商议决定并经水利局局长李俊才同意后，违规给职工发放补贴，共计发放6000元。梁月明、赵琨分别被给予行政警告处分，对李俊才进行约谈，违规发放的补贴责令退出。
5、原平市公安局交通警察大队九中队负责人段建国公车私用问题。2015年8月4日至6日，段建国多次驾驶单位制式警车接送其同学到驾校练车。段建国被给予党内警告处分。
日前，忻州市纪委对7起违反中央八项规定精神典型案件发出通报，要求全市各级党委(党组)和纪检监察机关进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终保持抓常的韧劲和长抓的耐心，加大监督执纪问责力度，不断深化纠正“四风”。这7起典型案件分别是：
1、忻州师范学院专科部党委书记、主任冀新民违规发放津补贴问题。2013年5月20日，冀新民主持召开校级领导会议，会议研究决定提高教职工相关津补贴。2013年11月，忻州师范学院专科部违规给教职工发放基础补助、超课补助、班主任费等共计36.62万元。经忻州市监察局局长办公会议研究决定，给予冀新民行政记过处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
2、保德县交警大队原大队长吕江文违规配备使用公务用车、公款吃喝等问题。吕江文担任保德县公安局党委委员、交警大队大队长期间，长期使用两辆超标公务用车，其中一辆轿车长期存放在家里，供其节假日使用。2012年至2013年，吕江文将其本人在代县招待客人的餐饮费36476元、住宿费800元、购买土特产支出10080元，及其本人在保德县所租赁房屋内购置生活电器支出16174元，共计63530元，在保德县公安局交警大队报销。另外，吕江文还存在其他违纪行为。经保德县纪委常委会议、监察局局长办公会议研究决定，并报请县委、县政府批准，给予吕江文撤销党内职务、行政撤职处分，降为副科级非领导职务;责令其将挥霍浪费公款63530元退赔保德县公安局交警大队。
3、忻府区气象局局长孙宝龙违规发放津补贴问题。2013年1至6月，忻府区气象局在没有国家统一规定的情况下决定发放业务季度奖和报表补助，6名职工6个月共领取3450元。经忻府区纪委常委会议研究决定，给予孙宝龙党内严重警告处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
4、代县环保局局长王继红违规发放津补贴问题。2012年12月30日，王继红在下属监测站报销交通费、车燃费、餐费共计21000元，批准报销人为监测站站长刘富平，该费用实际用于给该局领导发放生活补助。2013年，代县环保局局领导以节假日值班、加班、锅炉执法交叉检查等名义从罚款、排污费中报销费用，违规给局领导发放补助共计9715元。经代县纪委常委会议、县监察局局长办公会议研究决定，给予王继红党内严重警告和行政记大过处分，给予刘富平党内严重警告处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
5、宁武县凤凰镇卫生院院长王金亮违规发放津补贴问题。2012年至2014年4月，宁武县凤凰镇卫生院违规给职工发放各种名目补助167835元。经宁武县纪委常委会议研究决定，给予王金亮党内严重警告处分，违规发放的津补贴由单位自行纠正。
6、宁武县阳方口工矿镇中心卫生院院长张海生组织职工公款旅游等问题。2010年4月阳方口工矿镇中心卫生院违反财经纪律，伪造会计凭证虚列支出17447元，用于支付该院2010年3月组织12名职工去北京旅游的费用。另外，2010年至2013年阳方口工矿镇中心卫生院违反财经纪律，虚报、套取国家医疗救助款54093.9元。经宁武县纪委常委会议研究决定，给予张海生党内严重警告处分。
7、神池县人民法院办公室主任张志明公车私用问题。2015年2月12日上午，神池县人民法院办公室主任张志明驾驶本单位白色桑塔纳轿车回老家上坟。经神池县纪委常委会议研究决定，给予张志明党内警告处分。
通报指出，去年以来，全市各级各部门按照中央、省、市的安排部署，从严要求，持之以恒地纠正“四风”，促进了党风政风转变。但仍有个别党员干部无视规定，心存侥幸，顶风违纪。
通报强调，全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要从以上案例中吸取深刻教训，引以为戒。要坚持把解决发生在群众身边的“四风”问题与解决发生在群众身边的腐败问题结合起来，把监督执纪问责的触角延伸向基层，推动基层作风建设落到实处。要加大案件查办力度，坚持把纪律挺在前面，对违反八项规定和“四风”问题突出的，严查快办，发现一起，坚决查处一起，绝不姑息。要从严问责，对顶风违纪影响恶劣的，“四风”问题多发、查处不力的，不仅严肃追究直接责任人责任和有关领导责任，还要严肃追究主体责任和监督责任，以严格的责任追究使作风建设落地生根。
阳泉市纪委监委公开曝光3起违反中央八项规定精神典型问题
近日，阳泉市纪委监委公开曝光3起违反中央八项规定精神典型问题。具体如下——
1. 阳泉市市政养护服务中心原经理张建民违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年8月，张建民利用职务便利，超范围发放岗位津贴，违规批准报销应由个人承担的车辆燃油费和通讯费，共计2.28万元。2020年5月，张建民受到党内警告处分，被责令退缴违纪所得。
2. 阳泉市盂县晋盂热力有限公司副总经理张少杰等4人违规接受管理服务对象宴请问题。2020年7月10日，张少杰与公司副总经理赵宝斌、县建筑质量服务中心副站长陈永胜、监督员郑丹等4人，在检查验收工程项目期间，违规接受施工单位组织的宴请。2020年7月，张少杰受到党内严重警告处分，赵宝斌、陈永胜分别受到党内警告处分，郑丹受到政务记过处分。
3. 阳泉市矿区总工会常务副主席、党组书记张红梅违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年12月，经张红梅批准，矿区总工会分4次以发放误餐补贴的名义，为参与会议筹备、业务培训等工作的人员发放补贴共计1.29万元。2020年9月，张红梅受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
运城市纪委监委公开曝光5起违规操办婚丧事宜典型问题
近日，运城市纪委监委公开曝光5起违规操办婚丧事宜典型问题。具体如下：
1. 芮城县南卫乡石门联村党委原书记张增治大操大办问题。2019年10月，张增治在为其子操办婚事过程中，无视组织多次提醒，分批设宴并违规收受礼金，造成不良影响。2020年4月，张增治受到党内严重警告处分和免职处理，被责令退缴违纪所得。
2. 绛县卫庄镇韩庄村村委主任梅永军违规操办升学宴问题。2019年7月，梅永军为其子操办“升学宴”，并违规收受礼金，造成不良影响。2020年4月，梅永军受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。
3. 稷山县稷峰镇涧东村党支部原书记王石英大操大办问题。2019年12月，王石英在为其子操办婚事过程中，分批设宴并违规收受礼金，造成不良影响。2020年5月，王石英受到党内严重警告处分和免职处理，被责令退缴违纪所得。
4. 盐湖区北相镇东张贺村党支部副书记焦进稳大操大办问题。2019年7月，焦进稳在为其孙女操办生日宴过程中，分批设宴并违规收受非亲属人员赠送的礼金，造成不良影响。2020年9月，焦进稳受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。
5. 盐湖区车盘办东高玉村党支部副书记杨晶违规为其子操办生日宴问题。2019年8月，杨晶在为其子操办生日宴过程中，违规收受非亲属人员赠送的礼金，造成不良影响。2020年5月19日，杨晶受到党内警告处分，被责令退缴违纪所得。
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