【黔南“四化联动”推进政务服务进乡村打通群众办事“最后一公里”】#我为群众办实事#

为有效解决乡村群众办事咨询难、事前辅导不精准、跑路远、跑多趟、费时间等难点痛点问题,黔南州大力推进政务服务进乡村。截至目前,全州109个镇级政务服务大厅、1426个村级便民服务站全部实现规范高效运行,让乡村群众办事“有了门路、找得到人、办得了事”,办事“减时间、减材料、减环节、减跑动”成效显著,节约乡村群众办事成本近2000万元,一次性告知率、咨询答复率、办事满意率均达100%,乡村群众办事获得感、体验感明显增强,满意度明显提升。

办事场所规范化,服务群众更便捷

一是统一硬件配置。按照“政府主导、行业指导”原则,由县级政府统筹,镇级政府会同政务服务中心具体实施,立足整合优化现有硬件资源,统一镇村两级政务服务平台的机构名称、大厅布局、标识标牌、设备设施、窗口设置,推进“服务阵地”规范化建设。各服务窗口实行标准化配置,统一配备计算机、高拍仪、打印机、传真机等硬件设备,让基层政务服务“有标可循”。二是整合窗口设置。按照“一窗通办”要求,结合业务办件量实际,整合镇级“七站八所”单设窗口为综合窗口和业务专窗,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式运行,实现“前台接件、后台审批”业务联动,提高窗口服务能力。全州镇级政务大厅由原来的750个缩减为400个,压缩率达48%;村级便民服务站窗口由原来的1900个减少至1500个,压缩率38%,有效减少了镇村两级政务服务窗口人员。三是完善便民设施。科学设置办事等候区、窗口服务区、咨询服务区、自助服务区,添置饮水、雨具、药箱、报刊阅读等便民器具,同时完善政策宣传、咨询服务、自助服务、休息等候等便民服务功能,让乡村群众办事充分感受到办事温度和关怀热度。

办事流程标准化,服务群众更高效

一是统一事项清单。梳理县直部门下放乡镇办理事项47项,镇级政务服务事项87项,村级便民服务事项38项,形成“三张清单”,各镇、村以“三张清单”为基础,结合实际调整、增加个性化清单,不断延伸拓展镇村政务服务范围和种类,实现就近能办。二是优化办事指南。所有镇、村政务服务事项按照统一模板精准编制办事指南,规范事项名称、设定依据、服务对象、申请材料、办理流程等要素,并全部录入贵州政务服务网供群众查阅,实现政务服务公开透明和可追溯、可核查,切实提升服务实效。通过制作一次性告知单,推进政务服务事项最大限度颗粒化、通俗化,让乡村群众“看得懂、能明白”。三是再造服务流程。推进审批权限的内部优化调整,镇级审批权限通过委托、授权、备案等方式下放镇级政务服务实体大厅负责人,村级服务事项由窗口人员代办,有效提升审批效率。镇级、村级办理事项当场办结比例分别达到90%、100%,极大节约乡村群众办事时间。四是精减办事材料。通过共享公安、社保、医保等信息资源,县镇村三级政务服务信息资源线下联动,推行承诺制办理等方式,最大限度减少乡村群众办事提供材料。目前,镇级事项所需材料减少80%,村级事项实现100%“零材料”办理。

办事方法多样化,服务群众更贴心

一是实体大厅“一门办”。按照“应进必进”“能进则进”的原则,镇级将人社、医保、社会事务、市场监管、农业农村等部门事项纳入综合窗口,村级设置综合、代办窗口。以群众办事“只进一扇门、能办所有事”为目标,推动镇村实行全科政务服务模式,实现“单一窗口”向“全科窗口”、“一专多能”向“全科全能”转变。二是三级联动“帮代办”。建立县、镇、村三级联动体系,明确业务素质好的镇级700人、村级2000人专职承担代办窗口服务工作,负责本级不能审批事项的代跑代办。通过明确代办事项,公开代办流程和承诺时限,强化代办人员职责,全面实现县级事项镇级实体大厅能办、镇级事项村级便民服务站能办、所有事项镇村均能咨询,群众不出村寨“有疑能问、有事能办”。2021年6月以来,全州代办事项镇级8000余件、村级6000余件,接受咨询8600余次。三是特殊群体“上门办”。针对农村青壮年多数离乡务工,乡村留守老、弱、病、残群众办事行动不便的实际情况,明确各级实体大厅人员一律进行上门帮办,用心用情为乡村特殊群众提供力所能及的政务服务,切实解决离乡务工人员后顾之忧。截至目前,共开展“上门办”5200余件。四是离乡群众“跨省办”。针对离乡务工人员返乡办事成本高、耽误工时、影响收入的难题,分别在黔南群众离乡务工较为集中的省份设立政务服务代办咨询点,承担离乡务工群众的政务服务咨询和代办服务。目前,在浙江、江苏等地共设立跨省服务代办点10余个,同时提供线下远程咨询帮办代办服务。2021年6月以来,跨省服务咨询代办点共办理事项800余件,共提供咨询服务2500余次。五是高频事项“指尖办”。利用贵州政务服务网和贵州多彩宝智慧黔南APP平台,持续推动更多的简单事项、高频事项实现全程网办、掌上办、指尖办。2020年黔南州已实现143项高频热点事项“掌上办”,2021年将新增100项以上事项,持续拓宽服务方式,多渠道满足乡村群众办事需求。六是资料不全“容缺办”。针对申报事项材料欠缺但主要条件具备的情况,群众可作出书面承诺,由窗口先行核准审批,待申请人在承诺日期内补齐材料,减少群众的办事成本。

办事效果公开化,服务群众更透明

一是完善管理制度。建立和完善镇村政务服务工作首问负责制、一次性告知制、窗口行为规范、帮办代办制等工作制度13项,健全镇村政务服务事项规范和办事规程,进一步转变工作作风,改进服务质量。二是公开接受监督。运用政务服务“好差评”制度对窗口服务人员的服务态度、服务效率、服务质量进行监督,对群众办理事项的进度、结果和群众对办理人员的评价实行可视化监督,倒逼镇村政务服务质量提升。三是定期回访评估。建立回访反馈机制,对群众诉求处置、办结事项满意度、服务水平等进行跟踪回访,对未办结的事项进行跟踪督办,变被动为主动,全力打造有温度的政务服务,确保镇村政务服务高质量运行,使群众有更高的获得感和幸福感。

【#中国亚马逊——德宏##聚焦COP15# 】德宏:全中国只有在这里才能观测到五种犀鸟

  9月29日上午,COP15云南省筹备办在海埂会堂召开“#COP15 春城之邀# ”云南生物多样性保护系列新闻发布会·保山、怒江、德宏专场发布会,介绍相关情况并回答记者提问,跟着小布看德宏部分。
图二 发布会现场图 赵嘉 摄

德宏傣族景颇族自治州,山川秀丽,景色宜人,全州森林面积76.85万公顷,森林覆盖率达71.84%,是我国野生动植物资源富集,生物多样性最为丰富的区域之一,独特的立体气候和地貌组合孕育了丰富的森林和野生动植物资源,被誉为中国“亚马逊”“植物王国”“物种基因库”,是镶嵌在祖国西南边陲的一颗璀璨绿色明珠。
图三 双角犀鸟 尹以祜 摄

[菲氏叶猴全国最大种群在德宏]
  德宏记录有陆生和水生脊椎动物1000种,占全国总数的12.66%,每10种陆生和水生动物就有一种可见于德宏。
  德宏记录鸟类716种,占了全中国的50%左右。
  德宏有国家级保护动物215种,其中,国家Ⅰ级保护野生动物48种,国家Ⅱ级保护野生动物167种。
  国家Ⅰ级保护野生动物——五种犀鸟全中国只有在德宏能观测到,菲氏叶猴全国最大种群在德宏;
  我国境内首次在野外拍摄到的灰腹角雉在德宏;
  国家Ⅰ级保护动物黑颈鹤最南记录点在德宏;
  唯一一种由中国科学家命名的类人猿——天行长臂猿(高黎贡白眉长臂猿)在德宏;
  线尾燕、花冠皱盔犀鸟、斑翅惊鸟、大长嘴地鸫等鸟种第一次在中国的正式记录点在德宏;
  棕颈犀鸟时隔30年后现身德宏;
  黑腹燕鸥时隔60年后现身德宏。
图四 菲氏叶猴 朱边勇 摄

[分布有我国纬度最北、面积最大的龙脑香热带雨林]
  德宏发现高等植物6046种,占全国总数的22.3%,在全国范围内每5种高等植物就有一种可见于德宏。
  德宏有8个植被类型、18个植被亚型、47个群系、61个群落,是我国森林资源宝库的黄金十字带。
  孕育了雨林、季雨林、常绿阔叶林、落叶阔叶林、稀树灌木草丛、灌丛、竹林、草甸等植被类型。
  分布有我国纬度最北、面积最大的以阿萨姆桫椤双、东京龙脑香为代表的龙脑香热带雨林。
  分布有国家重点保护野生植物98种,有萼翅藤、东京龙脑香、红豆杉等7种国家Ⅰ级保护植物;
  有鹿角蕨、滇桐、桫椤等国家Ⅱ级保护植物91种。
  有密毛兜兰、盈江羽唇兰等特有植物39种。
图五 盈江斑果藤 申健勇 摄

[纳入国家、省考核的地表水断面水质全部达到或优于Ⅲ类水质]
  德宏州空气质量持续好转,芒市城市环境空气质量从全省末位提升到全省前列;纳入国家、省考核的地表水断面水质全部达到或优于Ⅲ类水质;化肥农药使用持续减量。
  城镇面山损毁植被得到有效恢复,5年累计实施退耕还林3000亩,开展营造林68万亩,义务植树887万株。
  生态保护红线面积、耕地保有量、永久基本农田保护面积等指标超额完成省下达任务,重要生态系统得到有效保护。
  铜壁关自然保护区升级工作有序推进,90%的国家重点保护野生动植物种类得到了系统保护,双角犀鸟、花冠皱盔犀鸟、菲氏叶猴、高黎贡白眉长臂猿等物种数量和藤枣、萼翅藤、大叶风吹楠等植物种群明显增加,5年共发现13个植物新物种。

  5年累计淘汰落后产能16万吨标煤,德宏州万元GDP能耗预计累计下降18.3%,全面淘汰了黄标车,加大清洁、可再生能源的开发利用。
  累计建成35个省级生态文明乡镇、334个州级生态文明村,陇川县获得云南省级生态文明县称号。
  盈江县石梯村通过落实生态保护,实现从砍树人到护林人,从狩猎人到护鸟人,从贫困户到鸟导游的生态巨变。
  河燕鸥抢救守护行动案例成为生态保护典范;“石梯生态发展经验”成功入选“美丽中国,我是行动者”十佳公众参与典型案例。
图七 天行长臂猿 朱边勇 摄

[讲好生态故事 传播中国文化]
  近年来,德宏州先后与美、英、缅等国媒体单位合作拍摄《共饮一江水》《未至之境·秘密丛林》《天行情歌》等自然纪录片,其中《未至之境·秘密丛林》被翻译成43种语言在172个国家播放,在全球27个中国文化交流中心以及国内教育学术机构和博物馆内展播,全球覆盖人群超5亿。
  《天行情歌》入选联合国“世界野生动植物日”国际摄影展决赛。
  组织创作的《犀鸟》《德宏》等精品曲目,作为云南省2021年春节“中华文化走出去”重点推荐曲目在全网宣推。
  组织编撰了中国首本鸟类AR丛书《德宏手绘飞鸟集》,实施了“自然影像中国 美丽生态德宏”摄影年项目,是全国唯一以地州为单位开展的生态科考项目。

  用中、英、日、缅、老挝五种语言在40余家中外媒体平台讲述《云南菲氏叶猴种群添新丁11只猴宝宝迎新年》《 “护鸟”就是护住“金饭碗”—云南石梯村生态脱贫经》等故事,总阅读量超4亿。
  在脸书、推特、优兔等境外社交媒体平台开设【万物生长万物和谐】专栏,在缅文《吉样》杂志、缅甸《金凤凰》中文报、缅文《胞波》报等媒体刊发中、缅双语文章(帖子)3w余条,讲述“生态文明:共建地球生命共同体”的故事。
  

更多详细内容扫描图九海报二维码,看发布会实录:
(整合自云南省网上新闻发布厅)

#维持婚姻最好的方法是什么#
是什么让我们不再敬畏婚姻了?
十几年间,中国的出轨比例呈现逐年增长的趋势,其中,双方的出轨率更是达到了新高。
大数据显示:
2018年有380.1对人离婚,和结婚率对比是37%.
2019年离婚率是415.4万对,和结婚率对比是43.8%.
不知道是从什么时候开始,越来越多单身的人觉得结婚是一件很可怕的事情,越来越多的人不愿意结婚。
其实,可怕的从来都不是婚姻,而是名存实亡的丧偶式婚姻。
本该是相亲相爱的亲密关系,两个人一起维护婚姻生活,互相补足、互相滋养、互相爱护

而丧偶式婚姻,另一个人也许人在心不在,也许人和心都不在。变成了一个人要付出更多的努力来完成两个人的责任。
在我们身边,也有很多这样的例子:
在很多家庭里,妻子承担了照顾孩子、料理家务等绝大部分的事情,付出了更多精力,而丈夫却在家庭角色中缺失了。
记得2016年的时候,上海街头创作了一个名叫「孤独的沙发」的大型行为艺术。
现场,上百张双人沙发整齐排开,每张沙发上都站着一个穿着睡衣、手举标语的女人。
「我做了一桌你爱吃的菜,只有我一个人吃。」
「你知不知道,我已经怀孕四周了?」
「如果不是为了孩子,这个家早就散了。」
很可悲的一句话,却也很现实:婚后老公就把老婆当成冰箱了。不管什么时候,打开冰箱门就有食物;即使坏了很不方便,也不会保养。
我们总说婚姻需要双方用心经营,一方总是付出,另一方却懈怠,两人的婚姻就很容易出现问题。
长久、良好的关系,不是只追求两人三观一致,而是“和而不同,求同存异”。
夫妻离婚的原因千奇百怪,不少人都只是因为一些小事。
比如:
有的夫妻一起出门旅行,丈夫看不惯妻子把钱花在纪念品上,两个人为不一样的消费观大吵一架,离了。
有的夫妻有一致的消费观,却因为对女方执着于事业的做法有微词,离了。
在婚姻里不断折腾的人,总是想寻找最合适的那个人,想要对方跟自己三观一致。
这位律师遇到了那么多离婚的夫妻,十多年过去了,她发现在婚姻里,真的很难找到三观一致的人。
你肯定听过这样一句话:“我跟TA分手,是因为我们三观不合。”
很多人认同,在爱情中三观不合的人,终究不能走下去。
什么是三观不合?
有人认为:“你喜欢看书,他说看书有什么用,不就是装文艺嘛,这是三观不合。
你喜欢去西餐厅吃牛排,他喜欢在大排档撸串。说牛排死贵,还不好吃,真是做作。这是三观不合。
没有三观一致的两个人
在爱情里,我们有多看重两人要“三观一致”?
最近,一份《中国95后数据报告》显示,在一项年轻人“最看重伴侣什么条件”的调查里,“三观一致”战胜了性格、经济条件、外表等因素,跃居榜首。
但可惜的是,这世界上没有三观一致的两个人。很多时候,就连我们自己本身都三观不一致。
去年国庆,你说什么也不愿呆在家里。兴冲冲跑去旅游,结果高速堵车,景点人山人海,生病了还得赶行程,真辛苦。
今年国庆,打死都不要再凑热闹去旅游。宁愿呆在家里,吃薯片煲电视剧,不用排队,不用劳累,真舒服,还暗暗觉得去年的自己太愚蠢。
同一个人,今年和去年的观念未必一致。
你喜欢假期去各地旅游,他就喜欢宅在家里。说旅游有什么好玩的,不就是花钱遭罪嘛,躺在家里多舒服,这是三观不合。”
有人调侃:三观是个砖,哪里需要哪里搬。
无论是性格不合,与对方父母不合,挣钱能力和花钱能力不合,眼界不合,行为准则不合,人生态度不合等等,只要互相看不过眼的,都能总结成三观不合。

为何爱情这个复杂的命题,凭一句“三观不合”就可以快速总结?
这正是因为,爱情太复杂,太不确定,太让人纠结焦虑。所以我们需要一个答案,把它简单化、标签化,好给我们一个理由,去为逝去的爱情画上句号。
“三观一致的两人才可以一直幸福下去”,等同于“没有摩擦力,物体可以一直运动下去”一样,只存在于理想状态里。
而现实是,真实生活里有摩檫力,两个人的三观也会有摩擦。
爱情里,这三点比三观一致更重要
其实,三观一致没有我们想象中的那么重要。与其去寻找不存在的三观一致的那个人,不如想想,在爱情里,什么比三观一致更重要?
举个例子:妻子在周末不想下厨,觉得家庭日就应该外出吃饭,大家好好放松休息。而丈夫觉得,这太浪费钱。
但丈夫后来一想,妻子平日工作太累,周末确实应该出去开心一下。最后决定出去,果然一家人度过了一个愉快的周末。

换个视角,就有不一样的结局。
心理专家周小宽认为,比追求三观一致更重要的,是平静的心态,感知对方的共情力,以及整合不一致的情商。
三观不合,不是感情破裂的原因,而是结果。缺乏这三种能力的人,无论跟谁在一起,都会三观不合。


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