【全省平安建设工作会议精神系列解读之六——形成联动机制 构建平安格局】9月9日召开的全省平安建设工作会议，对建设更高水平的平安河南，营造人人参与平安创建的浓厚社会氛围作出了擘画，提出了具体要求。会议要求加强领导、压实责任。要强化党建引领，推动党建工作与平安创建深度融合，把党的领导优势转化为社会治理效能。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。办好中国的事情，关键在党。搞好平安建设，关键在党。必须始终把党的领导作为建设更高水平的平安河南的最根本的保证，把加强党绝对的领导贯彻落实到平安建设工作的各方面、全过程，有效整合资源力量，推动形成共建共治共享的平安建设新格局。

只有坚持党的全面领导，才能充分调动一切积极因素，形成推动工作和发展的强大合力。有党建引领，一切工作就会无往而不胜；有党组织的战斗堡垒作用在，平安创建就一定能够做得更好。党建工作中的重要一项就是加强和落实中央、省委对平安建设和平安创建工作的部署，同时平安创建工作也是党建工作的一项重要内容。两者深度融合，必能相得益彰、克难攻坚、实现多赢。

党集中统一领导办大事的绝对优势已经被实践一再证明。只要党的领导优势转化为社会治理效能，平安建设的效果就会更加凸显。各级党委要将平安建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。各级平安建设议事协调机构要加强对本地区法治建设的牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作。

会议指出，要完善考评机制，把平安创建纳入党委政府目标责任制考核体系、纳入各地各部门平安建设考评范围。

党的领导是全面的领导，不仅是对平安建设作出决策部署、制定方向策略、提供方案措施，而且要督促工作责任和任务的落实，督查评定平安建设的效果。因此，把平安创建纳入各级党委政府的责任制考评体系，是必须的措施，把平安创建责任落实各地各部门绩效考评范围，是理所应当的事情。

目标责任管理制度，是现代管理的一项基本制度。通过加强平安创建的责任制管理，是各级党委推进平安建设的有力抓手，能够督促平安创建的责任有效落实。要通过落实目标责任，扣紧责任链条，建立纵向到底、横向到边的平安建设组织体系，形成矛盾风险从排查、发现到化解的工作闭环。

健全落实平安建设领导责任，要求各级党委主要负责同志严格落实平安建设第一责任人责任，分管负责同志具体负责，其他领导“一岗双责”，切实担负起护一方平安、保一方稳定的政治责任。要坚强科学合理、操作性强的平安河南建设考评指标体系，将履行平安建设的责任落实情况列入年终述职内容，将平安建设成效纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据。将平安建设纳入工作督查检查范围，按规定适时组织开展专项督促检查，促进各级领导干部把推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的工作责任担在肩上、工作措施落到实处。

会议指出，要广泛宣传引导，及时总结推广基层好经验好做法，营造人人参与平安创建的浓厚社会氛围。

平安建设不仅是一项重大的系统工程，而且是直接关系人民群众切身利益的群众工作。这项系统工程，不仅需要各级党政机关组织领导，同样需要整个社会的广泛参与和人民群众的一致呼应。因此，需要加大宣传力度，综合运用群众喜闻乐见的载体形式，通过多种形式的广泛宣传引导，在全社会形成人人重视平安建设、人人参与平安建设的浓厚舆论氛围，激发广大群众参与平安建设的热情。

平安建设宣传是一项重要而有意义的工作，各级宣传部门和主流媒体要高度重视，切实抓实做好。不仅要宣传解读党中央关于平安中国建设的重要法规政策、文件精神，也要宣传好各级党委政府出台的推进平安建设的政策要求和措施，还要大力宣传推广基层治理和平安创建的好经验好做法，还要宣传广大干部群众在平安创建中涌现出来的典型人物，让平安创建的“风与光”亮丽大中原，让平安建设的“花与果”飞入百姓家。

春播桃李三千圃，秋来硕果满神州。通过全省上下的不懈努力，平安创建“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的总要求就一定能实现，就一定能够为推进“十大战略”、实现“两个确保”提供坚强的平安保障。（河南法制报记者 李葆童 刘俊锋 荆锐）⑦

中国共产党淳化县第十八次代表大会隆重开幕
　 9月27日上午，备受全县人民关注的中国共产党淳化县第十八次代表大会隆重开幕。
大会应到代表228名，实到代表222名，符合法定人数。
大会执行主席郭立志、雷党社、张乔、冯社、相俊、蒋苹、杨博、李杨、杜思刚、王娟、王建利在主席台前排就座，其他主席团成员在主席台就座。县委副书记、代县长张乔主持大会。
上午8时30分，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
县委书记郭立志代表中国共产党淳化县第十七届委员会向大会作了题为《砥砺前行新征程 奋力谱写新篇章 为建设富裕活力幸福美丽新淳化而努力奋斗》的工作报告。
报告分为四个部分:一是过去五年工作回顾；二是今后五年的总体要求和奋斗目标；三是未来五年的主要任务；四是推进全面从严治党向纵深发展。
郭立志在全面总结过去五年工作时指出，过去五年是淳化发展进程中极不平凡、极为不易、极其难忘的五年，县委充分发挥总揽全局、协调各方领导核心作用，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以脱贫攻坚为统揽，顽强拼搏，砥砺奋进，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，比较好地完成了县第十七次党代会确定的各项目标任务。
郭立志指出，过去五年，我们坚持以脱贫攻坚为统揽，践行初心，接令而战，夺取了精准脱贫的全面胜利；坚持以项目为抓手，扩大投资，优化产业，推动追赶超越高质量发展迈出更大步伐；坚持以改革为动力，破除藩篱，激发活力，为县域经济社会发展催生了动力；坚持以绿色为导向，加强保护，深化治理，推动生态环境质量持续好转；坚持以人民为中心，想民所想，急民所急，加强民生保障和社会建设；坚持以政治建设为统领，严字当头，一严到底，推动全面从严治党向纵深发展。
郭立志强调，今后五年，是淳化实现追赶超越高质量发展的关键五年，更是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，这一时期淳化最大的特征是高质量发展新阶段，最大的遵循是新发展理念，最大的势能是新发展格局。我们要立足客观现状，切实找准今后五年的坐标定位，积势蓄势谋势，识变求变应变，全力推动淳化经济社会追赶超越高质量发展。
今后五年全县工作的主要任务是：以经济建设为中心，以“三强一名”县为抓手，全力打造富裕淳化；全面深化改革，扩大对外开放，全力打造活力淳化；坚持人民至上，着力改善民生，全力打造幸福淳化；涵养生态环境，改善城乡面貌，全力打造美丽淳化；巩固脱贫成效，推进“五个振兴”，全力打造乡村振兴淳化样板。
郭立志强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要推进全面从严治党向纵深发展，坚持党要管党，全面从严治党，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治建设统领全面从严治党向纵深发展。　
大会书面审议了《中国共产党淳化县第十七届纪律检查委员会工作报告》，表决通过中国共产党淳化县第十八次代表大会选举办法、选举总监票人、监票人名单。

非代表的县委委员，非中共党员县级领导，非代表的县直部门、人民团体党员正职领导，非代表的县纪律检查委员会委员，非代表的垂直部门正职领导，民主党派主要负责人列席会议。

来源：淳化县融媒体中心

#聚焦三明党代会# 【要突出总揽全局，凝聚强大合力】党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。加强市委常委会自身建设，坚持民主集中制，严格落实“四个坚持、三项纪律、三个原则”要求，科学决策、民主决策、依法决策，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。支持和保证人大依法履职，支持人大对“一府一委两院”监督，加强新时代人大工作和人大建设。支持和保证人民政协依照章程开展工作，充分发挥人民政协专门协商机构作用，更好凝聚共识。推动工青妇等群团组织增强政治性、先进性、群众性，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，广泛开展双拥共建，推动军民融合深度发展。持续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞“五大关系”和谐，寻求最大公约数、画出最大同心圆。