【赵吉顺:坚守法治信念 融法律与民情】

赵吉顺,女,1963年出生,中共党员。现任沈阳市中级人民法院民一庭庭长,三级高级法官。

曾荣立省法院个人二等功1次、市法院个人三等功3次。获沈阳市三八红旗手、沈阳市直机关工委优秀党务工作者、沈阳市法院系统优秀法官等荣誉称号。

1986年至2021年,赵吉顺已经在沈阳市中级人民法院民商事审判和执行一线工作了三十五个年头,是一名名副其实的“资深法官”。她先后在执行二庭,民五庭、民一庭担任庭长职务,案件类型涵盖民事执行、劳动争议、侵权、环境资源审判等关乎民生的纠纷。在处理这些与百姓生活密切关的纠纷中,她时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,融法律与民情于一体,以实际行动践行人民法官为人民的铮铮誓言,展现了一名人民法官对党的事业的无限忠诚和对人民群众的无限热爱。

牢记信念 敬业奉献

在一起申请执行人为某金融机构的价值千余万元的玉米和玉米淀粉执行案件中,被执行人系从事玉米深加工的企业,其原料来源系收购当地农户的玉米,因企业经营不善,拖欠农户收购玉米款370余万元,农户情绪激动,围堵厂区大门,不让执行标的物出库,上千余万元的玉米淀粉面临变质的危险。时任执行二庭庭长的赵吉顺组织团队仅用一个多月的时间就完成对执行标的物的评估、变卖工作。在局领导的带领下,她多次与当地党委、政府和人大主要领导进行沟通,详细了解粮农需求,共同研究妥善解决矛盾冲突的方式和方法,制定了十分详细的执行工作预案。并多次做申请执行人的工作,最终申请执行人同意在其变卖的回款中优先支付粮农372万元,为切实解决老百姓的需求打下坚实基础。在执行障碍排除后,案件执行的关键环节集中在了检斤阶段,该批玉米及淀粉正常检斤出库大约需要26天时间,为最大限度减少损失,缩短执行期限,使执行标的物尽快出库变现,她与局领导及执行干警坚持每天24小时轮流值班,白天顶着烈日与值班干警并肩作战,同时按照局领导的指派负责后期组织、调度运输车辆及搬运人员,处置现场突发情况等工作。全体干警克服昼夜温差20度的恶劣环境,在执行现场连续奋战四昼夜,顺利将近5000吨的玉米和玉米淀粉交付给了买受人,使这起标的达上千万元,困扰各方当事人近一年之久,备受三级法院关注的执行案件得以圆满执结。二十多位粮农收到执行款后,集体到市法院致谢,案件的执行实现了良好的法律效果和社会效果。

践行宗旨 服务群众

2017年春节假期刚过,沈城还沉浸在节日的喜庆气氛中,赵吉顺组织劳动争议庭法官,在主管院领导的带领下,来到位于沈阳市于洪区的两家台资企业走访调研,与企业工作人员座谈,听取企业意见和建议。自2013年以来,这两家台资企业因未与劳动者签订劳动合同、未缴纳社会保险等原因,产生大量劳动争议,有70余件纠纷经市、区两级法院审理判令向劳动者支付百余万元赔偿款。2016年底,又有大量劳动者离职,并向法院提起了诉讼,企业发展面临困难。赵吉顺带领所在庭法官对两家企业的劳动争议败诉案件进行了认真梳理,对法律适用问题进行了认真研究,并借鉴北京、上海、广州、江苏等经济发达地区的做法,结合我市打造营商环境的实际需求,对相关问题统一了市区两级法院的裁判标准和尺度,此项司法举措受到企业的普遍欢迎,广大劳动者也对此表示理解和接受,企业为此少支出了800余万元。在调研指导过程中,赵吉顺带领团队还指出了案涉企业在行政管理方面存在的不足,提出改进企业经营管理的司法建议。通过上述多措并举,有力维护了我市良好的企业经营法律环境,更有利于维护两家台企职工队伍的稳定性,为此台湾集团总部研究决定向沈阳两家企业增资2000万美金。事后,沈阳台湾集团总部派副总裁向市法院赠送锦旗和感谢信,市营商办对上述司法举措表示了充分的肯定。

敢于负责 勇于创新

众所周知,环境污染问题与百姓生产、生活等方面息息相关,赵吉顺牢固树立生态文明意识,有力推进环境资源审判工作。2020年6月5日世界环境日前夕,她参加了沈阳市涉生态环境资源矛盾纠纷多元化解、多元共治座谈会,共同商谈拟定涉生态环境资源矛盾纠纷多元化解机制的具体实施方案。在世界环境日当天,与主管副院长陈青及审判员高悦共同组成合议庭,公开审理一起环境污染责任纠纷案件。案涉企业在建设过程中污染村民孙某鱼塘水质致使养殖鱼大量死亡造成经济损失。一审法院判决后,该企业不服向沈阳中院提起上诉,二审主要争议焦点为鱼塘具体财产损失数额的问题。案涉企业在2017年因污染行为受到行政机关行政处罚,但孙某诉称2018年雨季,污水再次流入鱼塘造成鱼全部死亡。本案因环境污染侵权行为持续时间较长,证据未能及时、有效固定,导致双方对财产损失数额存在较大争议,审判难度较高。二审期间,合议庭考虑环境资源审判的特点,为确保审判的科学性,积极主动作为,合议庭与水产养殖方面专家、司法鉴定人员共同到案涉鱼塘进行实地调查。在案件审理中,积极引入环境资源领域专家辅助人,为环境资源审判中的专业问题提供专家意见,确保了审判的准确性、权威性和专业性,合理保护了当事人的合法权益。

为积极引导各类主体合力化解环境资源矛盾纠纷,赵吉顺在任职民一庭庭长期间,在主管院领导的指导下,力促《沈阳市中级人民法院生态环境审判技术咨询专家库管理办法》《关于建立沈阳市生态环境资源矛盾纠纷多元化解工作机制的实施意见》两份环资审判专业文件的出台,建立起了由48名专家组成的沈阳法院环境资源审判专家库,为环境资源审判工作提供了智力保障,构建起多元共治环境治理新局面。上述文件的出台经法治日报、辽宁日报、辽沈晚报、沈阳日报等中央、省、市级多家新闻媒体报道,起到了良好的法治宣传效果,更形成生态资源保护和高质量发展合力,为人民群众铺平生产发展、生活富裕道路添砖加瓦。

后记

赵吉顺常说,法官不仅要做到实体公正、程序公正、形象公正三位一体的公正,更要有一颗善听、慎思、广阅、体恤民情之心。三十余年,赵吉顺始终坚守着亲民爱民、以人为本的宗旨,时刻把人民群众的冷暖系于心间,用实际行动证明了民有所需,我有所为,民有所呼,我有所应,让人民群众从法律的公正中感受到了司法温暖和法官情为民所系、利为民所谋、权为民所用的公仆情怀。

【同心筑梦 奏响与民共情的交响乐——“献言党代会,共建新株洲”献智献策活动综述】

“今天,以脚下的这片热土为名,我们真诚地期盼,所有关心支持株洲发展的各界人士,都积极参与到献智献策活动中来……”8月14日,一则中共株洲市委的寄语在各大媒体传开,点燃了金秋的希望与激情。

“献言党代会,共建新株洲”。献智献策活动迅速火热铺开,从院士专家到九旬老者、莘莘学子,从企业到高校、社区乡村,从在外地的株洲人到在株洲的外地人、关心株洲的人……群“音”荟萃、智慧积聚,汇集成一曲勠力同心、群策群力共建现代化新株洲的宏伟交响乐。

一曲引来众人和,点滴真情见初心。截至9月20日,活动共收集各类意见建议8593条,这些来自四面八方的建言,凝聚着热爱株洲的激情与智慧、建设株洲的意愿和心声,被纳入党代会报告,进入决策视野。

从善如流

每一步发展都是智慧结晶

今年是建党100周年、建市70周年,更是“十四五”开局之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,市第十三次党代会即将召开,如何描绘未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图,加速推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲,是一篇大文章,也是一个新课题。

人民群众是历史的参与者,也是创造者。市委虚怀纳谏、集思广益,开启献智献策活动,以民为师,让民间智慧充分涌流,其言谆谆,其情切切。

“办好株洲的事情,必须始终紧紧依靠广大人民群众的智慧,最广泛地团结起全市人民乃至全省、全国关心支持株洲发展人士的力量。”9月17日晚,神农湖畔和集书店,市委书记曹慧泉邀请9位参与献智献策活动的代表一起茶叙,进一步听取意见建议,畅谈株洲未来发展。一盏清茶话发展,话语投契,交流热烈,一直聊到深夜。末了,曹慧泉希望大家今后继续献智献策,积极参与株洲发展,“美好的愿景需要靠大家共同努力实现。”

善治必达情,达情必近人。市委高度重视献智献策活动,曹慧泉对活动亲自动员部署,在朋友圈转发献智献策活动寄语。他主持召开多场座谈会,面对面听取党代表、人大代表、政协委员、企业代表、基层干部群众代表,以及民主党派、工商联和无党派人士等各界人士意见,坦诚问计,悉心交流。市公安局警官宋伟明围绕长株潭一体化战略规划,就株洲的区位优势、与省会长沙的交通衔接、云龙示范区建设等问题进行深入探讨与剖析,写下8000多字的长篇建言。曹慧泉阅读后当即批示给相关领导同志阅,请党代会报告起草组认真阅研吸收有关建议。

市委副书记、代市长陈恢清多次深入基层调研,召开座谈会,听取企业、园区和退休老干部的意见建议。市委常委、宣传部部长聂方红多次来到献智献策活动办,现场指导督促活动开展。

全市一盘棋,发展一条心。献智献策活动启动以来,全市各级各部门各单位积极响应,周密组织,活动开展得轰轰烈烈,广大干部群众畅所欲言表达所思所想所愿所盼,与市委心往一处想、劲往一处使,围绕如何建设更美株洲凝聚最大公约数,画出最美同心圆。

民意涌流

每一份建言都是共情流露

株洲的未来发展怎么走?这一考题深深牵动着在株洲、爱株洲的人的心。

献智献策活动信息发布当晚,85岁的老干部王化孚钻进书房,以自己在株洲生活工作63年的经历为源泉,为株洲发展出谋划策。他历时5天,前往市图书馆翻阅资料,找老同事、老部下交流,深入菜市场、安置小区调研,从关注中低收入群体、菜篮子工程、社保医保等方面提出建议,并顶着烈日亲自将建议送到活动办。天元区92岁的陈怀礼老人,手写18000多字的建言,提了23条建议。醴陵籍网友“毅行者”提交31条建言,成为献智献策达人。九方中学高二学生“小六”就公共运动场所放置除颤器进行建言。

老领导对株洲发展极为关切。市委原书记程兴汉就青少年健康问题提出建议;市人大常委会原主任姜玉泉就完善社会救助制度建言;市政协原主席赵占一就领导班子应善于借鉴发达地区先进经验建言,等等。

开放包容的株洲,受到各方关注。上海坤聚自动化工程有限公司的刘见春建言株洲应尽快扩建通用机场;归国华侨、湖南斯迈尔特智能科技发展有限公司董事长吴宪军就推动株洲创新发展提出11条建议;老家在陕西商洛的网民“water”就城市引才聚才等话题多次建言;湖南工业大学学子提交20多篇建言作为送给株洲的礼物。

紧扣主题,致力发展。中国工程院院士刘友梅就加快打造世界级先进轨道交通装备产业集群建言;中国工程院院士丁荣军建议打造动力产业人才高地,服务“三高四新”战略落地;市政协周文杰提出株洲发展要切实抓住优化营商环境的关键;市国资委聘请外部董事、华城智汇城市规划管理有限公司董事长张彪建议全面启动以城市更新为主的全域存量开发;清华长三角研究院产业互联网研究中心专门就株洲产业发展开展调研并提出建议;中车株所党委书记、董事长李东林建议大力推动城市向北发展,在深化长株潭一体化进程中不断提高株洲竞争力。这些建言调研扎实、契合实际,操作性和针对性都很强。

归之若流

每一项关注都是心系发展

拳拳赤子心,发展总关情。

为了不让一份建言遗漏,让民意直达决策层,市委献智献策活动办对建言高度重视,组织专班精心分类整理,不辜负每一颗关心株洲发展的拳拳之心。

经归纳整理,这些建言主要内容包括:如何抓好“三高四新”战略在株洲的落地,如何推动株洲高质量发展,如何更好推进长株潭一体化,如何加快湘赣边区域合作示范区建设,如何做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章,如何更好建设全国文明典范城市等等,条条建言紧扣时代脉搏,切中株洲发展要害。

活动办每天编一期简报,每周汇一本合集,并择优在株洲日报刊登。目前已择优编写简报25期,整理合订本4本共685篇建言供领导参阅,不少被纳入党代会报告。

倾听呼声,是为解决问题,促进发展。对于群众反映的一些具体问题,活动办转交至有关部门,并跟踪督促解决。活动开展以来,共交办问题323件,回复办理297件,办理率达92%。如网民反映清水塘路与环保大道交叉路口附近道路坑洼、天泰花园安置小区有人在绿化带喂鸡种菜、楼下烧烤摊深夜扰民等问题,相关部门均迅速解决并回复。

“我为株洲献智策,株洲因我更精彩。”献智献策活动开展以来,全市上下赤诚相待、心手相牵,凝心聚力、共谋发展,迸发出强烈的“爱我株洲、奉献株洲”主人翁意识和干事创业热情。相信随着市党代会召开,将这些智慧凝聚成全市人民的发展共识,绘制成株洲未来的宏伟蓝图,必将激励广大干部群众形成推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲的磅礴伟力,携手共进建设更加幸福美好的新株洲。(来源:株洲日报)

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