#半月谈#|#知识产权保护#向“#全链条#”深入
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知识产权保护向“全链条”深入

肖群 蒋文捷 王子璇

2020年是我国知识产权保护大年。年初,中美第一阶段经贸协议正式签署,知识产权问题成为焦点。年中,《视听表演北京条约》正式生效,知识产权保护踏上新台阶。随后,专利法、著作权法修正案陆续出台。各地一系列新举措跟进打出组合拳,着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,促使我国积极推进从知识产权引进国向知识产权创造国转变,以知识产权全链条保护促进高质量发展,扎实构建知识产权大保护格局。

1

强化保护措施,完善诉讼程序

知识产权侵权纠纷“举证难、维权成本高、侵权成本低”,一直是我国知识产权战略发展中饱受诟病的问题。知识产权案件大多疑难复杂、审理周期长,权利人也许最终能通过诉讼或仲裁挽回一定的经济损失,但其市场竞争力和商誉的损失难以在短期内恢复,甚至有些伤害无法弥补。我国司法实践不断探索证据保全制度在知识产权纠纷中如何适用,努力加强司法救济的及时性和有效性,避免权利人“赢了官司、丢了市场”。

2020年11月,最高人民法院专门出台了《关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》的司法解释,立足知识产权审判实际,切实解决知识产权权利人举证难、维权成本高等问题。

一方面,通过证据保全手段帮助权利人更好地收集证据。如欧特克公司、奥多比公司申请诉前证据保全案。上海知识产权法院审查后认为,申请人申请保全的证据属于法律规定的可能灭失或以后难以取得的情形,且申请人亦因客观原因不能自行收集上述证据,符合诉前证据保全的条件,遂裁定对被申请人经营场所内近400台计算机等软件相关信息进行了证据保全工作。

另一方面,司法机关重拳出击,打击不配合或妨碍证据保全的行为,切实保障知识产权权利人的利益。如西门子工业软件有限公司与广州沃福模具有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案件中,因被告采取拒不开电脑、断电、扣留法院相机、阻止法院人员离开等手段对抗证据保全工作,法院在判决确定侵权赔偿数额时充分考虑该等情节,全额支持了权利人损害赔偿及合理开支请求。

此外,司法机关还强调大力提高案件审理质效,完善知识产权诉讼证据规则,允许当事人通过区块链等方式保存、固定和提交证据,有效解决知识产权权利人举证难问题。新的数字化手段,有利于为产业带来更可靠、更高效的解决方案,在具体实践中化繁为简,直击版权保护痛点难点,促进业内良性竞争,产业链伙伴协同发展。

2

加大侵权惩罚力度,引入惩罚性赔偿

我国专利法、商标法及著作权法立法之初,受制于当时的经济发展水平,所规定的法定赔偿额上限金额较低,且我国司法一贯遵循“补偿为主、惩罚为辅”的损害赔偿司法认定机制,导致我国知识产权侵权赔偿额普遍不高,难以达到鼓励创新、惩罚及威慑侵权行为的效果。

2019年,中共中央、国务院出台的《优化营商环境条例》《关于强化知识产权保护的意见》及《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等相关政策文件,均提出引入和有效执行惩罚性赔偿制度、大幅提高侵权法定赔偿额上限的要求。2019年完成修订的商标法及2020年完成修订的专利法、著作权法,均先后将法定赔偿额上限提高至500万元,并引入惩罚性赔偿制度。2021年1月1日生效实施的民法典也规定了知识产权权利人有权请求侵权惩罚性赔偿。

率先试水的是各级人民法院的法官们。他们针对故意、恶意侵权的高额赔偿和惩罚性赔偿的司法实践,不但是具有指导意义的积极探索,而且为相关法律法规的出台奠定了坚实基础。

2019年江苏法院知识产权司法保护十大典型案例之一,株式会社普利司通诉梁山水浒轮胎公司等商标侵权纠纷案中,法院认为被告水浒公司在申请“普利司通”近似商标被国家商评委及其后的行政诉讼生效判决驳回后,仍继续使用“普利司通”近似商标,构成恶意侵权,进而对其施以惩罚性赔偿,并加重其赔偿金额。无独有偶,2020年苏州中院审理的“小黄人”卡通形象美术作品侵权案中,法院在新修订的著作权法尚未生效的前提下,认为该案被告侵权情节严重、侵权规模极大,裁判应体现最严格保护知识产权理念,确定二倍惩罚性赔偿。

3

新业态、新领域、新保护模式

互联网、大数据、人工智能等新业态新领域层出不穷。为适应新时代,持续提升国家综合实力,我国探索知识产权保护模式和制度建设更上一层楼,目的就是为了充分保障和激励知识产权的创新和创造。

在知识产权产生方面,我国积极探索新的保护模式。如著作权领域引发广泛关注的“凤凰网赛事转播案”“暴风影音赛事点播案”。两案经多年争议,最终经北京市高级人民法院再审认定:体育赛事现场直播形成的连续画面属于著作权法规定的“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”。在此次著作权法修订中,前述“类电作品”被修改为“视听作品”,以囊括对技术发展下产生的新类型视听作品的全方位保护。可以说,未来针对直播、短视频平台中普遍存在的版权侵权,司法实践有了更加明确的裁决依据。

保护文化产品版权,等于为形成有影响力的文化IP装上保护伞,促进中国文化产业厂商将国内的泛娱乐IP推向海外市场,完成海内外市场全面扩容升级。这不论对中国文化产品出海,还是在海外市场讲好中国故事,增强中国文化软实力等方面,均具有积极意义。

在知识产权制度建设方面,我国积极引入创新制度。如此次专利法修订引入的“药品专利链接制度”和“药品专利期限补偿制度”,以补偿创新药品上市审评审批而造成的专利保护期实质缩短,并在药品上市审批阶段解决原研药企和仿制药企之间可能产生的药品专利侵权纠纷问题,实现了对药品研发、创新的保障和鼓励。

更令人惊喜的是,知识产权全链条保护有力带动了贫困地区相关产业发展和农户增收,在脱贫中起到重要作用。通过农技产品专利技术创新、培育品牌商标、传承非遗文化、注册地理标志,从而带领贫困地区群众脱贫致富,探索出将知识产权与脱贫、乡村振兴相融合共发展的一条中国特色有效路径。

知识产权全链条保护还帮助中小企业解决融资难题。山西省市场监管局加强知识产权方面的金融支持,并积极实施专利推广资助项目。这既帮助企业把已研发的高价值专利加快转化运用,进而将产品推向市场,帮助企业获得经济效益,又起到鼓励企业发明创造的目的。(作者单位:北京市浩天信和律师事务所)

(完)
https://t.cn/A65LGzcr

#总占地1.5万亩?正定数字经济产业园规划及重点项目曝光,打造五大百亿级产业群#
石家庄新房网报道:近日,石家庄市人民政府网站发布了《正定数字经济产业园发展规划(2021-2025年)》的通知。

内容显示,正定数字经济产业园位于正定高新区南区划片以北,地处新元高速以东、义慧路以北、文正大街以西、环城快速路以南,总用地面积约10平方公里(1.5万亩)。围合区紧邻羊曲公路(X054)、环城高速、新元高速正定高新区口,交通便利,距石家庄国际机场直线距离8公里,石雄城际铁路贯穿选址区域。其中,园区西侧部分区域处于中国(河北)自由贸易试验区正定片区规划范围内,用地面积约为3050亩。西部片区自贸区外部分与中部、东部片区地处正定县划片范围内,总用地面积约11950亩。

围绕五大百亿级产业集群,重点打造“三区一三核一八组团”的产业空间布局。三区:以主要交通连接线为基底,从西向东依次打造数字新产业示范区、数字经济核心区、数字硬科技创新区三大产业片区。三核:塑造区块核心功能,着力打造文化核、金融核、创新核。多组团:打造金融、总部与平台经济等功能集聚组团,并以产业社区形式(园中园模式)打造的多个产业主题组团。

同时,《通知》提出,将正定数字经济产业园纳入正定县国土空间总体规划,并加快推进落实。聘请国内一流园区规划设计机构,结合产业规划、招商情况、当地生态环境状况等,以现代产业园区建设的最新理念,高水平编制园区空间规划。按照“提早谋划、统筹联动、同步推进”的工作思路,依托正定新区完善的城市基础设施,抓紧启动园区基础设施建设和各项配套工程。加快通往园区的主干道新城大街北延工程建设,将其作为正定数字经济产业园建设的先导工程。届时新城大街将成为连通市区、正定新区、正定高新区、石家庄综保区、自贸区的南北交通大动脉。加快绕城高速和地铁1号线北延建设,在园区设立地铁站点,进一步增强园区对外交通联系。依园区划,加快启动园区路网体系建设。

引导辖区已建成的数字经济相关产业如常山北明大数据中心、联东U谷产业园、正在新区孵化的数字经济高科技项目、正在建设的北斗产业园、明云数字经济产业园项目等关联产业高标准升级,并向正定数字经济产业园拓展延伸聚集,与园区融合发展。依托中电科13所、54所技术支撑,通过市场手段,优选一批新项目落户园区。

定向对接国内外知名企业,开展点对点精准招商。借助各级商务部门全球招商资源,聘请专门团队,进行专业化代理招商。主动联系国内外数字经济发达地区,加强资源共享,推动“园中园”合作共建。吸引细分领域龙头企业落户,通过以商招商促进产业链招商。借助每年在正定举办的“中国国际数博会"加强与国内外众多厂商、研发机构的联系,运用主题推介、特装展示等方式,融合利用传统媒体与新媒体加强宣传,不断提升园区的知名度与影响力。对符合正定数字经济产业发展方向的创新企业给予财政奖励和房租补贴。对入驻正定数字经济产业园相关企业申报省级、国家级高新技术企业等荣誉,给予相应的奖励。

加强财政支持。围绕五大百亿级产业链进行补贴和资源配置。成立数字经济产业基金,支持数字经济产业创新发展。发挥省、市、县(区)财政资金的引导作用,与社会资本共同组成100亿元的数字经济发展基金,对于购置先进设备或先进技术转移转化给予贴息。协助企业积极争取国家、省、市各类专项资金支持。加大金融支持。积极对接金融服务机构,为正定数字经济产业提供全套金融解决方案,开展项目投资等,支持存量资产开辟资产证券化可融资渠道,为企业发展提供多元化资本支持。推动金融创新。大力开展融资担保、知识产权质押融资、供应链金融等创新,支持具备条件的企业上市科创板。积极鼓励金融机构开发信息科技融资担保、知识产权质押融资等产品和服务。积极开展促进科技与金融结合试点,加大金融创新实施力度,支持符合条件的数字经济企业在境内外资本市场上市融资,拓展企业融资渠道,降低融资成本。

加强人才培养。通过院校对接等加快培养大数据、人工智能、网络技术、虚拟现实等领域紧缺人才。探索多元校企联合培养模式,对接数字经济专业大学设立实训基地,建立多层次、多类型的数字经济人才培养体系。组织各类创新创业大赛,加强数字经济职业培训,提高创业者数字技能。完善奖补举措。对项目高级管理人员和高级技术人员,根据个人所得税市级以下留成部分,前三年按100%、后两年按70%的额度给予奖励。对掌握国际领先技术、能够产生重大带动作用的领军人才或团队,采取“一事一议”方式,给予最高不超过1亿元的项目支持资金。对携项目及团队落户的海外高层次创新创业人才。经认定后可给予项目最高1000万元的创业资助,人才200万元的安家补助。

推进职住平衡。对标雄安新区,借鉴和复制华为东莞松山湖基地等国内政策经验,加大高素质人才住房政策支持和保障。建设人才公寓,保障人才安居,对相关人才给予优惠。

完善配套设施。以正定新区一流的基础设施和城市配套为依托,为入驻园区的企业及职工提供良好的生产生活条件,在入学、就医、购物、休闲娱乐等方面提供优质服务。同时在园区配套建设各类便民服务设施。

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从游戏娱乐走向骗财牟利 网络占卜该治治了

人民日报 2020-12-25

  从游戏娱乐走向骗财牟利,乱象丛生——

  网络占卜,该治治了!

  2021年即将到来,与日俱增的不光是人们对新一年的期许,还有五花八门的网络占卜服务。八字、生肖、掌纹、面相都能看,事业、姻缘、财运、健康全能测。原先算命的那套搬到互联网上,借科技“还魂”,添了些许神秘,但剥开天花乱坠的话术包装,内里多是敛财之举。网络占卜,该治治了!

  乱象丛生套路多

  小李今年读大四,学业和就业压力比较大,刷到朋友圈有人分享“大师算卦”的信息,自己也动了心。“近来运气不太好,看到别人说算得挺准,自己也想去试试。”小李说。

  一开始,“大师”让小李拍了张掌纹图,随后便发来了数段语音,并再三强调相关内容不可与他人分享。小李告诉记者,此次看相并未收费,只是要求她将有关内容“晒”到朋友圈。

  “但我对解析内容表示怀疑,就和之前看过的朋友聊起此事,才发现语音内容基本一致。”小李说,当再次去找“大师”询问时,发现对方已把自己拉黑。

  与小李不同,现实生活中有不少人因为迷信而沉陷其中,不能自拔。今年11月,内蒙古自治区准格尔旗人民法院公布了一起重大案件。受骗者王某某因长期患病致使感情、事业不顺,精神消沉。后来在某网络社交平台上看到有“大师”直播卜卦,“大师”以能破除灾难、祛病保平安为由多次骗其购买“驱邪符”等物品,先后骗取250多万元。

  记者发现,以“算命”“占卜”为关键词进行搜索,很多网络平台和社交媒体都有大量相关内容,甚至人工智能、人脸识别等新技术也被用上。据报道,用户提交一份面部完整无遮挡、五官清晰无眼镜的照片后,不到30秒钟,报告生成。但要获取,需支付9.9元,若想获取更多单项报告,还要继续付钱。

  除了环环付费解锁报告外,网络占卜敛财套路多多。缴“升级费”成为合伙人、雇写手发营销文章骗操作、靠“水军”刷屏刻意制造口碑……人们往往在无形之中被骗取信任,浑然不知。

  易泄露个人信息

  “无论哪种形式的算命,都是为了满足算命者的一些心理需求。”北京大学心理与认知科学学院副教授张昕说。

  面对工作和生活中的种种压力,人们往往会追究是什么原因造成的。如果是内因,容易让人有挫败感,而外因则会缓解焦虑,有助于调整心态应对变化。这恰恰是“大师们”利用的卖点。

  被利用的还有心理学上的“巴纳姆效应”。张昕表示,也许就是给人们一个模棱两可的答案,但这个答案让人最容易对号入座,让大家觉得可信。可实际上,答案所描述的可以是很多人。

  随着越来越多的网络占卜骗局浮出水面,其披着互联网外衣搞封建迷信大肆敛财的实质也被更多人知晓。所谓的“大师”,原来是一些公司批量“训练”出来的业务员;在年轻人中流行的占卜APP或小程序,很多是商家设计几套模板,然后根据用户提供的资料、诉求等信息排列组合,最后生成“模板话术”,对大家的命运进行“安排”。

  值得注意的是,乱象频发的危害,可不仅仅是骗钱。过度沉迷于此,有脱离社会的危险。国家二级心理咨询师肖雪萍认为,过度沉迷会对个人性格和生活产生一定影响,会拉长困惑时间,还可能会损失建立亲密关系的机会。

  从个人信息保护角度看,网络占卜同样隐藏较大风险。无论是测塔罗牌,还是测手相,看面相,都需要录入若干个人信息,甚至采集个人生物信息。专家表示,如果以上信息收集后不能妥善管理保护,极易造成个人信息泄露。

  治理须多方合力

  在现有法律法规中,缺乏对网络占卜的明确规定。但根据《互联网信息服务管理办法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等规定,若提供的网络服务、信息是宣扬封建迷信的,属于违规行为。若以骗取钱财为目的,侵害他人的合法权利,则涉嫌违法犯罪。

  专家认为,治理种种乱象,首先要把网络占卜从边缘地带拉回法律聚光灯下,完善相关法律法规,把该行为明确纳入法律调整范围,划出网络占卜的边界和禁区。

  业内人士指出,平台把关和政府监管也要跟上。就平台而言,要严格把好审核关、准入关,对有违规行为的账号及时查封并报告;从监管来说,在现有法律法规的框架内,相关部门应承担起监管的主体责任,对网络占卜行为加强监督和执法检查。

  专家认为,最重要的,还是要在全社会倡导科学精神,提升公民整体科学素质。对于时常迷茫、焦虑的年轻人来说,通过求助塔罗牌等占卜方式,是为了获得一份“象征性的满足”。“其实这种满足感的获得有多种途径,比如专业的心理咨询、父母朋友的陪伴等。”重庆市社会科学院研究员孙元明表示,社会应注重对年轻人的心理疏导,提供专业的心理服务,引导年轻人树立正确的人生观。

  史志鹏


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