【吉林市：打造美丽吉林的生态样板】
写在前面：
唐代著名诗人孟浩然有诗云：“故人具鸡黍,邀我至田家。绿树村边合,青山郭外斜。”可见，对美好生态环境的向往自古有之。
“吉祥天佑、林碧水秀”的吉林市，四面青山如屏环绕，一江蜿蜒穿城而过，具有得天独厚的自然环境。
近年来，吉林市立足环境优势，建设生态强市，深入打好污染防治攻坚战，着力推进高质量发展，誓将绿水青山变成金山银山。
前不久，吉林市委十三届十一次全会通过了《贯彻落实〈中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定〉的实施意见》和《贯彻落实〈中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定〉的实施意见》，使江城打造生态强市的绿色发展蓝图越来越清晰、目标越来越明确，并已成为全市上下的共识，化作全民的行动。
打造良好的生态环境，建设宜居的生态强市。吉林市深入贯彻习近平生态文明思想、落实省委生态强省决策部署的战略要求，推动实现高质量发展、不断满足人民对美好生活的向往。
吉林市坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先绿色发展，坚持以降碳为重点战略方向，坚持改革驱动和创新发展，坚持让生态文明成果更好惠及民生，统筹生产力布局、国土空间布局、生态功能布局，深度挖掘生态资源优势，推进产业生态化、生态产业化，构建生态经济、生态生活、生态环境、生态安全、生态制度“五个体系”，努力实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展良性互动、相得益彰。
立足绿色生态 让城市更美丽
天蓝、地绿、水清、景美，吉林市秉持着绿水青山就是金山银山的理念，将绿色发展融入到了经济社会发展各领域和全过程。
绿色低碳发展，增加民生福祉。在船营区翠江锦苑西区的停车场内，最近多了不少充电桩，这可乐坏了新能源汽车车主徐晓雪。她告诉记者：“新能源汽车是未来发展的趋势，就是充电太不方便了。这下可好了，不用再从家里拉线充电了。”
为解决新能源汽车用户充电难的问题，国网吉林供电公司投资建设停车场充电桩和居民充电桩30处。该公司发展策划部主任于远志表示，未来供电公司将逐步增加停车场充电桩，还要在高速站点、商业区进行布点，已方便市民使用。
针对老旧小区出现的脏乱差等“顽疾”，吉林市探索城市治理的长效机制，靶向性更强。
龙潭区鹏程花园小区近日经过改造焕然一新。作为弃管小区，私搭乱建等各种“疑难杂症”并发。面对这些老大难问题，吉林市通过“线上+线下”问卷调查，将增加燃气管道、增设停车泊位、补植绿化等8项居民最关心的诉求纳入改造内容。居民张宝琴说：“改造后，街道干净整洁，车辆也摆放整齐了。”
对城市“体检”反映的问题，吉林市由政府和百姓共商“开良方”，打造城市有机更新的新范例。在去年改造完成28个老旧小区的基础上，今年又计划对58个小区进行改造，目前已全部开工，力争年底前完工。
治理生态系统，打造幸福城市。吉林市积极查找城市建设、管理方面的问题和不足，以问题为导向，对症下药。
龙潭区的北大沟，曾令周边居民深恶痛绝。“十三五”期间，吉林市把其列入建成区“九河一湖”10个黑臭水体治理工程之一，规划设计“物理隔离、有限开挖”的改造方案，如今实现了水体的长治久清。附近居民杨薇说：“改造治理后，空气清新，岸绿景美，我们都喜欢在这里散步。”
如今，吉林市越来越多的城市边角地变成了居民欢声笑语的幸福地。
“七边”环境治理 让城乡更宜居
2020年，吉林市成功创建全国文明城市和国家卫生城市，实现了城市品质的全面升级。
今年以来，吉林市按照干净、整洁、规范、美观的标准，在全域创新开展城边、镇边、村边、路边、河湖边、林边、田边环境卫生治理行动，清理垃圾、柴草、野广告、违章建筑、安全隐患和占道经营六类问题，全力整治城乡人居环境，形成一批新“靓”点，为百姓带来更多的幸福感。
“今天的城市，您满意吗？”在广泛开展的城乡“七边”环境卫生治理工作中，很多市民通过多种方式，对大到交通环境满意度，小到社区配套服务是否充足，提出需求和建议。
吉林市顺应民心，科学谋划，以“整体推进、突出精细”为抓手，将“七边”工作不断引向纵深，城乡卫生环境得到了切实改善。
乡下道路通畅了，村屯“颜值”提升了，田边林边美景多了，城市居民下乡郊游、外来游客观光的人数也大幅增加，形成了“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的良好发展态势。2021年上半年，全市乡村旅游接待游客658.29万人次，同比增长239.73%；实现旅游收入49.5亿元，同比增长269.68%。
聚焦污染防治 坚持标本兼治
大力整治大气、水、土壤污染等方面的突出问题，吉林市集中攻坚制约环境空气质量改善的煤烟型污染、秸秆露天焚烧、城市扬尘、机动车污染等突出问题，实施水环境治理、水生态修复、水资源保护和水安全保障“四大工程”，加强土壤重点监管企业管控和建设用地流转管控，取得显著成效。
大气污染防治方面。扎实开展工业企业治理，推进钢铁行业超低排放改造，力争2024年所有产污环节实现超低排放。稳步推进机动车污染治理，在进出主城区主干道上，安装了柴油货车黑烟抓拍点位12个。强化秸秆禁烧管控，细化秸秆管理体系、责任体系、重点任务等内容，对秋冬季秸秆禁烧将起到重要作用。
水污染防治方面。按照“一河一策”原则，逐一研究论证黑臭水体整治方案，详细论证控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等技术措施，兼顾行洪安全及景观建设，实现综合治理。加强重点断面及河流水质监督管理，落实“四个第一时间”管控机制，对7个重点国考断面加密水质监测、溯源分析、督查整治，对19个国考断面开展调度、通报、预警、提示、督办，推动不达标断面落实整改措施。
土壤污染防治方面。开展受污染耕地安全利用行动，巩固受污染耕地安全利用成果，加强黑土地生态环境保护，严格控制有毒有害物质排放。开展农业面源污染管控行动，加强农业废弃物和废弃农膜回收利用体系，强化畜禽养殖污染防治等工作，有效防控农业面源污染；持续推进化肥农药减量增效，落实化肥减量增效田间试验126个，有机肥替代化肥示范面积1260亩，化肥减量增效示范面积4万亩以上。
生态强市，未来可期。到2025年，吉林市生态系统质量和稳定性实现显著提升，主要污染物排放总量持续减少，能耗总量和强度实现“双控”目标，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，生态文明制度体系基本完备。
到2035年，生态环境实现根本好转，碳排放在2030年前达峰后稳中有降，为2060年前实现碳中和奠定基础，绿色生活方式普遍形成，生态经济成为振兴发展的重要支撑，生态文明建设水平走在全国和全省前列，美丽江城建设目标高质量实现。
来源：吉林日报
写在前面：
唐代著名诗人孟浩然有诗云：“故人具鸡黍,邀我至田家。绿树村边合,青山郭外斜。”可见，对美好生态环境的向往自古有之。
“吉祥天佑、林碧水秀”的吉林市，四面青山如屏环绕，一江蜿蜒穿城而过，具有得天独厚的自然环境。
近年来，吉林市立足环境优势，建设生态强市，深入打好污染防治攻坚战，着力推进高质量发展，誓将绿水青山变成金山银山。
前不久，吉林市委十三届十一次全会通过了《贯彻落实〈中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定〉的实施意见》和《贯彻落实〈中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定〉的实施意见》，使江城打造生态强市的绿色发展蓝图越来越清晰、目标越来越明确，并已成为全市上下的共识，化作全民的行动。
打造良好的生态环境，建设宜居的生态强市。吉林市深入贯彻习近平生态文明思想、落实省委生态强省决策部署的战略要求，推动实现高质量发展、不断满足人民对美好生活的向往。
吉林市坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先绿色发展，坚持以降碳为重点战略方向，坚持改革驱动和创新发展，坚持让生态文明成果更好惠及民生，统筹生产力布局、国土空间布局、生态功能布局，深度挖掘生态资源优势，推进产业生态化、生态产业化，构建生态经济、生态生活、生态环境、生态安全、生态制度“五个体系”，努力实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展良性互动、相得益彰。
立足绿色生态 让城市更美丽
天蓝、地绿、水清、景美，吉林市秉持着绿水青山就是金山银山的理念，将绿色发展融入到了经济社会发展各领域和全过程。
绿色低碳发展，增加民生福祉。在船营区翠江锦苑西区的停车场内，最近多了不少充电桩，这可乐坏了新能源汽车车主徐晓雪。她告诉记者：“新能源汽车是未来发展的趋势，就是充电太不方便了。这下可好了，不用再从家里拉线充电了。”
为解决新能源汽车用户充电难的问题，国网吉林供电公司投资建设停车场充电桩和居民充电桩30处。该公司发展策划部主任于远志表示，未来供电公司将逐步增加停车场充电桩，还要在高速站点、商业区进行布点，已方便市民使用。
针对老旧小区出现的脏乱差等“顽疾”，吉林市探索城市治理的长效机制，靶向性更强。
龙潭区鹏程花园小区近日经过改造焕然一新。作为弃管小区，私搭乱建等各种“疑难杂症”并发。面对这些老大难问题，吉林市通过“线上+线下”问卷调查，将增加燃气管道、增设停车泊位、补植绿化等8项居民最关心的诉求纳入改造内容。居民张宝琴说：“改造后，街道干净整洁，车辆也摆放整齐了。”
对城市“体检”反映的问题，吉林市由政府和百姓共商“开良方”，打造城市有机更新的新范例。在去年改造完成28个老旧小区的基础上，今年又计划对58个小区进行改造，目前已全部开工，力争年底前完工。
治理生态系统，打造幸福城市。吉林市积极查找城市建设、管理方面的问题和不足，以问题为导向，对症下药。
龙潭区的北大沟，曾令周边居民深恶痛绝。“十三五”期间，吉林市把其列入建成区“九河一湖”10个黑臭水体治理工程之一，规划设计“物理隔离、有限开挖”的改造方案，如今实现了水体的长治久清。附近居民杨薇说：“改造治理后，空气清新，岸绿景美，我们都喜欢在这里散步。”
如今，吉林市越来越多的城市边角地变成了居民欢声笑语的幸福地。
“七边”环境治理 让城乡更宜居
2020年，吉林市成功创建全国文明城市和国家卫生城市，实现了城市品质的全面升级。
今年以来，吉林市按照干净、整洁、规范、美观的标准，在全域创新开展城边、镇边、村边、路边、河湖边、林边、田边环境卫生治理行动，清理垃圾、柴草、野广告、违章建筑、安全隐患和占道经营六类问题，全力整治城乡人居环境，形成一批新“靓”点，为百姓带来更多的幸福感。
“今天的城市，您满意吗？”在广泛开展的城乡“七边”环境卫生治理工作中，很多市民通过多种方式，对大到交通环境满意度，小到社区配套服务是否充足，提出需求和建议。
吉林市顺应民心，科学谋划，以“整体推进、突出精细”为抓手，将“七边”工作不断引向纵深，城乡卫生环境得到了切实改善。
乡下道路通畅了，村屯“颜值”提升了，田边林边美景多了，城市居民下乡郊游、外来游客观光的人数也大幅增加，形成了“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的良好发展态势。2021年上半年，全市乡村旅游接待游客658.29万人次，同比增长239.73%；实现旅游收入49.5亿元，同比增长269.68%。
聚焦污染防治 坚持标本兼治
大力整治大气、水、土壤污染等方面的突出问题，吉林市集中攻坚制约环境空气质量改善的煤烟型污染、秸秆露天焚烧、城市扬尘、机动车污染等突出问题，实施水环境治理、水生态修复、水资源保护和水安全保障“四大工程”，加强土壤重点监管企业管控和建设用地流转管控，取得显著成效。
大气污染防治方面。扎实开展工业企业治理，推进钢铁行业超低排放改造，力争2024年所有产污环节实现超低排放。稳步推进机动车污染治理，在进出主城区主干道上，安装了柴油货车黑烟抓拍点位12个。强化秸秆禁烧管控，细化秸秆管理体系、责任体系、重点任务等内容，对秋冬季秸秆禁烧将起到重要作用。
水污染防治方面。按照“一河一策”原则，逐一研究论证黑臭水体整治方案，详细论证控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等技术措施，兼顾行洪安全及景观建设，实现综合治理。加强重点断面及河流水质监督管理，落实“四个第一时间”管控机制，对7个重点国考断面加密水质监测、溯源分析、督查整治，对19个国考断面开展调度、通报、预警、提示、督办，推动不达标断面落实整改措施。
土壤污染防治方面。开展受污染耕地安全利用行动，巩固受污染耕地安全利用成果，加强黑土地生态环境保护，严格控制有毒有害物质排放。开展农业面源污染管控行动，加强农业废弃物和废弃农膜回收利用体系，强化畜禽养殖污染防治等工作，有效防控农业面源污染；持续推进化肥农药减量增效，落实化肥减量增效田间试验126个，有机肥替代化肥示范面积1260亩，化肥减量增效示范面积4万亩以上。
生态强市，未来可期。到2025年，吉林市生态系统质量和稳定性实现显著提升，主要污染物排放总量持续减少，能耗总量和强度实现“双控”目标，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，生态文明制度体系基本完备。
到2035年，生态环境实现根本好转，碳排放在2030年前达峰后稳中有降，为2060年前实现碳中和奠定基础，绿色生活方式普遍形成，生态经济成为振兴发展的重要支撑，生态文明建设水平走在全国和全省前列，美丽江城建设目标高质量实现。
来源：吉林日报
【人工合成淀粉：迷宫寻途2000天】2015年初，还在国外访问交流的蔡韬接到了马延和的电话：“未来所里计划做人工合成淀粉的项目，凭空制造。”
“凭空制造？这可能吗？”他有点惊讶。
6年后，他们把不可能变成了现实。中国科学院天津工业生物技术研究所（以下简称中科院天津工业生物所）通过复杂代谢途径的从头设计与精准调控，在国际上首次实现电/氢能驱动二氧化碳从头合成淀粉。9月24日，这一研究成果于《科学》在线发表。
图：实验人员在做淀粉遇碘显色试验。 倪思洁摄
△ 从0到1 从无到有
淀粉作为一类重要的高分子碳水化合物，为人类生存提供了所需的热量。1万多年来，农业种植都是生产淀粉的唯一途径。
可植物光合作用的能量效率低、生长周期长，为了应对粮食安全问题，科学家探索出了杂交育种、模块育种、分子育种等办法，还建立了人工光合系统。
“但这些都没有脱离植物本身的固碳模式。就像是跑得再快，本质上还要依靠双脚。能不能跳出这个模式，造一辆汽车呢？”中科院天津工业生物所所长、人工合成淀粉项目首席科学家马延和说。
与此同时，我国的二氧化碳减排压力巨大，而以二氧化碳为原料合成所需物质是摆在所有科学家面前的一道难题。
“利用二氧化碳合成淀粉”，一听说这个项目，即便是领域内的知名专家也纷纷摇头，“植物的光合作用已存在十几亿年，至今还未完全弄清楚系统机制，你们能从头合成”？
大家的质疑不无道理，这是从没有人做过的事，翻遍所有文献库，也找不到任何关于合成路径、研究方法的线索。
2018年7月24日下午，中科院天津工业生物所副研究员、人工合成淀粉项目经理蔡韬在实验室楼上的会议室里，准备参加中科院重点项目阶段评审会。自立项以来，他和同事已试验了两年多，尝试了无数次，但都以失败告终，眼看着为期3年的项目就要完结，他们的压力积攒到了最大值。
3点多钟，蔡韬接到了实验室技术员乔婧发来的一张照片。照片中并排的3个试剂管，中间的碘溶液呈淡淡的蓝紫色，与左右两边的无色和深蓝色状态对比明显。
“两边的是对照组，中间的是最新一次的试验结果，与碘溶液反应变蓝。”乔婧说。
蔡韬立即打电话确认，得到肯定的回复后，仍不放心，一路小跑至实验室，直到亲眼见到试剂管，他才抑制不住地喊道，“太好了！太好了！我汇报时终于可以说‘制造路径全线打通’。”
技术员孙红兵记得，那天大家都很开心，蔡老师一改往日的严肃，脸上挂满了笑容。
“相当于长征路上的遵义会议。”“那真是我见过最美的颜色。”蔡韬对《中国科学报》记者说。
至此，人工合成淀粉正式迈出了“从0到1”的一步，人类对于生命科学的认知边界又拓宽了一点。
△ 迷宫寻途 从有到优
成功的喜悦抹平了此前所有的遗憾，以至于他们在讲述研究历程时，会下意识地将前期困难一笔带过。
可最初接到这一项目时，就连他们自己都不相信能做出来。自然反应中，淀粉合成与积累涉及约60步代谢反应和细胞器间运输，在工业生产中，必须将其简化，又必须保证所有反应的充分和精准。
因此，如何将农业中复杂的合成途径简化为工业生产所需的简单合成途径，是人工合成淀粉面临的最大挑战。
经过计算机算法挖掘和筛选，研究人员在起点二氧化碳和终点淀粉之间，最终锁定了30条可能的路径，每一条包含9~12步重要反应。
每一条可能的路径都是一座“迷宫”。他们就处在每座首尾相连、层层嵌套的迷宫入口。每一座迷宫中又有数个“关卡”，也就是生化反应，想要过关，必须寻找到相应的“钥匙”，即能催化反应的特定的酶。
等到好不容易通关时，往往还是见不到淀粉。毕竟可能的路径有30条，只有走对了唯一的一条，才算成功。
“这些被看作‘钥匙’的酶可能存在于自然界中，也可能并不存在，需要重新设计。最难的是，不同于‘一把钥匙开一把锁’，同一个酶能催化多个反应，但又会带来‘副作用’。”蔡韬说。
6年中，有近一半的时间，他们都卡在这些不同的路径里，有时找不到高效催化反应的酶；有时酶会优先和前面的底物反应，而后面的底物无酶可用；有时只能走通某一部分。
为了通过迷宫中的层层关卡，蔡韬等人与十几个课题组合作。“一个团队力量有限，希望能找到细分领域里最专业的人来合作。”他说。
那时的孙红兵、乔婧都变得异常敏感，她们怀疑自己做的每一个步骤。“可能是溶液加错、剂量没看准，是自己犯了低级错误”。可每一次重复后，她们不得不面对的事实是，操作没有错误，这条路行不通。
“与课题组同时进行多个课题不同，我们是项目制管理，6年中只有这一个项目，所以无论遇到什么都不会放弃。”蔡韬说，“最坏的结果就是失败，科研中的失败再正常不过，大不了从头再来。”
一次，蔡韬外出交流，会上有位科学家提出“利用二氧化碳电/氢还原合成甲醇”。“听到这个思路的一瞬间，我打了个激灵，脑子像通了电一样。我们是不是能以此为鉴，先将二氧化碳转化成甲醇，再将甲醇合成淀粉？”他说。
后来，便有了那张碘溶液呈淡蓝色的照片。
9月15日，《中国科学报》记者在中科院天津工业生物所看到，蔡韬手持一个15毫升的离心管，里面装有大半管的白色粉末，他介绍，“这是利用二氧化碳合成的第一管淀粉，与植物提取淀粉一模一样。”
如果说2018年他们完成了“从无到有”，那么从2018年至今，他们实现了“从有到优”。
△ 走出迷宫 探寻未知
在人工合成淀粉的试验中，蔡韬要找“最简单的路径”，在生活中，他也是如此。从家里到研究所，通常他会选择转弯最少、红绿灯最少的那一条路，慢慢地走。“这条路最直，行人也少，便于专心思考问题。”他说。
在孙红兵看来，蔡老师太想做成了，他满脑子都是项目，只要讨论试验，他的双眼便会立刻亮起来，声调也变得丰富。
“最让我感动的是，为了让我们专心试验，他会铺好所有的路，大到试验设计、与其他合作者沟通试验技术，小到买三角瓶、试剂管，6年来的每一天，他一刻都不愿耽搁。”孙红兵告诉《中国科学报》。
也正是如此，他们才能在相对短的时间内，完成对关键酶的定向改造，耦合从二氧化碳到甲醇的化学过程与从甲醇到淀粉的生物过程中反应条件的兼容，最终将合成效率提高130倍。与植物自然生成相比，其碳转化率提高了20~40倍。
实验室的小会议室，见证着他们的每一次讨论与争执，也见证着71页论文文稿的55次修改。
“蔡老师对文稿熟悉到什么程度呢？前几天我们需要查两个单词，单词所在的页数和位置，他脱口而出。”孙红兵说。
有一次，蔡韬改累了躺在床上休息，收到中科院天津工业生物所研究员江会锋发来的一个链接，标题中，他隐约瞥见了二氧化碳、淀粉的字眼，当即从床上弹起来，困意全无，心怦怦地跳，“不会有人已经做出来了吧”，他紧盯着手机加载条，直到看完摘要才长舒一口气，“原来是不同的研究，虚惊一场”。
科学研究令人着迷和残酷之处均在于此，当研究者身陷迷宫，在各个关卡奋力拼搏时，往往不知道领域内有多少位“竞争者”，更无从得知彼此的进度。他们只能逼迫自己快一点，再快一点，因为开拓者的桂冠只属于最先到达的人。
2021年8月，《科学》审稿通过，且不需补做任何试验。审稿专家认为，该工作“是一项里程碑式突破，将在下一代生物制造和农业生产中带来变革性影响”。
时隔6年，蔡韬等终于走出了迷宫的弯弯绕绕，来到了更广阔的天地，他是世界上第一个走到这里的人。他很自豪，更重要的是，他想继续往前走，去追求更大、更多的未知。https://t.cn/A6Mfhbc7
“凭空制造？这可能吗？”他有点惊讶。
6年后，他们把不可能变成了现实。中国科学院天津工业生物技术研究所（以下简称中科院天津工业生物所）通过复杂代谢途径的从头设计与精准调控，在国际上首次实现电/氢能驱动二氧化碳从头合成淀粉。9月24日，这一研究成果于《科学》在线发表。
图：实验人员在做淀粉遇碘显色试验。 倪思洁摄
△ 从0到1 从无到有
淀粉作为一类重要的高分子碳水化合物，为人类生存提供了所需的热量。1万多年来，农业种植都是生产淀粉的唯一途径。
可植物光合作用的能量效率低、生长周期长，为了应对粮食安全问题，科学家探索出了杂交育种、模块育种、分子育种等办法，还建立了人工光合系统。
“但这些都没有脱离植物本身的固碳模式。就像是跑得再快，本质上还要依靠双脚。能不能跳出这个模式，造一辆汽车呢？”中科院天津工业生物所所长、人工合成淀粉项目首席科学家马延和说。
与此同时，我国的二氧化碳减排压力巨大，而以二氧化碳为原料合成所需物质是摆在所有科学家面前的一道难题。
“利用二氧化碳合成淀粉”，一听说这个项目，即便是领域内的知名专家也纷纷摇头，“植物的光合作用已存在十几亿年，至今还未完全弄清楚系统机制，你们能从头合成”？
大家的质疑不无道理，这是从没有人做过的事，翻遍所有文献库，也找不到任何关于合成路径、研究方法的线索。
2018年7月24日下午，中科院天津工业生物所副研究员、人工合成淀粉项目经理蔡韬在实验室楼上的会议室里，准备参加中科院重点项目阶段评审会。自立项以来，他和同事已试验了两年多，尝试了无数次，但都以失败告终，眼看着为期3年的项目就要完结，他们的压力积攒到了最大值。
3点多钟，蔡韬接到了实验室技术员乔婧发来的一张照片。照片中并排的3个试剂管，中间的碘溶液呈淡淡的蓝紫色，与左右两边的无色和深蓝色状态对比明显。
“两边的是对照组，中间的是最新一次的试验结果，与碘溶液反应变蓝。”乔婧说。
蔡韬立即打电话确认，得到肯定的回复后，仍不放心，一路小跑至实验室，直到亲眼见到试剂管，他才抑制不住地喊道，“太好了！太好了！我汇报时终于可以说‘制造路径全线打通’。”
技术员孙红兵记得，那天大家都很开心，蔡老师一改往日的严肃，脸上挂满了笑容。
“相当于长征路上的遵义会议。”“那真是我见过最美的颜色。”蔡韬对《中国科学报》记者说。
至此，人工合成淀粉正式迈出了“从0到1”的一步，人类对于生命科学的认知边界又拓宽了一点。
△ 迷宫寻途 从有到优
成功的喜悦抹平了此前所有的遗憾，以至于他们在讲述研究历程时，会下意识地将前期困难一笔带过。
可最初接到这一项目时，就连他们自己都不相信能做出来。自然反应中，淀粉合成与积累涉及约60步代谢反应和细胞器间运输，在工业生产中，必须将其简化，又必须保证所有反应的充分和精准。
因此，如何将农业中复杂的合成途径简化为工业生产所需的简单合成途径，是人工合成淀粉面临的最大挑战。
经过计算机算法挖掘和筛选，研究人员在起点二氧化碳和终点淀粉之间，最终锁定了30条可能的路径，每一条包含9~12步重要反应。
每一条可能的路径都是一座“迷宫”。他们就处在每座首尾相连、层层嵌套的迷宫入口。每一座迷宫中又有数个“关卡”，也就是生化反应，想要过关，必须寻找到相应的“钥匙”，即能催化反应的特定的酶。
等到好不容易通关时，往往还是见不到淀粉。毕竟可能的路径有30条，只有走对了唯一的一条，才算成功。
“这些被看作‘钥匙’的酶可能存在于自然界中，也可能并不存在，需要重新设计。最难的是，不同于‘一把钥匙开一把锁’，同一个酶能催化多个反应，但又会带来‘副作用’。”蔡韬说。
6年中，有近一半的时间，他们都卡在这些不同的路径里，有时找不到高效催化反应的酶；有时酶会优先和前面的底物反应，而后面的底物无酶可用；有时只能走通某一部分。
为了通过迷宫中的层层关卡，蔡韬等人与十几个课题组合作。“一个团队力量有限，希望能找到细分领域里最专业的人来合作。”他说。
那时的孙红兵、乔婧都变得异常敏感，她们怀疑自己做的每一个步骤。“可能是溶液加错、剂量没看准，是自己犯了低级错误”。可每一次重复后，她们不得不面对的事实是，操作没有错误，这条路行不通。
“与课题组同时进行多个课题不同，我们是项目制管理，6年中只有这一个项目，所以无论遇到什么都不会放弃。”蔡韬说，“最坏的结果就是失败，科研中的失败再正常不过，大不了从头再来。”
一次，蔡韬外出交流，会上有位科学家提出“利用二氧化碳电/氢还原合成甲醇”。“听到这个思路的一瞬间，我打了个激灵，脑子像通了电一样。我们是不是能以此为鉴，先将二氧化碳转化成甲醇，再将甲醇合成淀粉？”他说。
后来，便有了那张碘溶液呈淡蓝色的照片。
9月15日，《中国科学报》记者在中科院天津工业生物所看到，蔡韬手持一个15毫升的离心管，里面装有大半管的白色粉末，他介绍，“这是利用二氧化碳合成的第一管淀粉，与植物提取淀粉一模一样。”
如果说2018年他们完成了“从无到有”，那么从2018年至今，他们实现了“从有到优”。
△ 走出迷宫 探寻未知
在人工合成淀粉的试验中，蔡韬要找“最简单的路径”，在生活中，他也是如此。从家里到研究所，通常他会选择转弯最少、红绿灯最少的那一条路，慢慢地走。“这条路最直，行人也少，便于专心思考问题。”他说。
在孙红兵看来，蔡老师太想做成了，他满脑子都是项目，只要讨论试验，他的双眼便会立刻亮起来，声调也变得丰富。
“最让我感动的是，为了让我们专心试验，他会铺好所有的路，大到试验设计、与其他合作者沟通试验技术，小到买三角瓶、试剂管，6年来的每一天，他一刻都不愿耽搁。”孙红兵告诉《中国科学报》。
也正是如此，他们才能在相对短的时间内，完成对关键酶的定向改造，耦合从二氧化碳到甲醇的化学过程与从甲醇到淀粉的生物过程中反应条件的兼容，最终将合成效率提高130倍。与植物自然生成相比，其碳转化率提高了20~40倍。
实验室的小会议室，见证着他们的每一次讨论与争执，也见证着71页论文文稿的55次修改。
“蔡老师对文稿熟悉到什么程度呢？前几天我们需要查两个单词，单词所在的页数和位置，他脱口而出。”孙红兵说。
有一次，蔡韬改累了躺在床上休息，收到中科院天津工业生物所研究员江会锋发来的一个链接，标题中，他隐约瞥见了二氧化碳、淀粉的字眼，当即从床上弹起来，困意全无，心怦怦地跳，“不会有人已经做出来了吧”，他紧盯着手机加载条，直到看完摘要才长舒一口气，“原来是不同的研究，虚惊一场”。
科学研究令人着迷和残酷之处均在于此，当研究者身陷迷宫，在各个关卡奋力拼搏时，往往不知道领域内有多少位“竞争者”，更无从得知彼此的进度。他们只能逼迫自己快一点，再快一点，因为开拓者的桂冠只属于最先到达的人。
2021年8月，《科学》审稿通过，且不需补做任何试验。审稿专家认为，该工作“是一项里程碑式突破，将在下一代生物制造和农业生产中带来变革性影响”。
时隔6年，蔡韬等终于走出了迷宫的弯弯绕绕，来到了更广阔的天地，他是世界上第一个走到这里的人。他很自豪，更重要的是，他想继续往前走，去追求更大、更多的未知。https://t.cn/A6Mfhbc7
刚刚！国务院发布重磅医保文件，影响所有药企（附全文）
国庆前夕，国务院发布重磅文件，明确未来4年的医保规划：明年统一全国医保目录、带量采购持续纳入500个品种...
9月29日，国务院办公厅发布未来几年医保工作的重要纲领性文件《“十四五”全民医疗保障规划》。
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规划明确，持续开展带量采购、推进医保支付方式改革、2022年全国范围内统一医保目录、动态调整医保药品目录、全面建立公立医院药品价格信息监测机制、稳步推进仿制药一致性评价、全面建成全国统一的医保信息平台等重点工作。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“36”，即可下载《“十四五”全民医疗保障规划》word版文件
01
到2025年，纳入集采药品超500个
根据“十四五”时期全民医疗保障发展主要指标，药品集中带量采购品种，到2025年，预计将超过500个。
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规划要求深化药品和医用耗材集中带量采购制度改革——常态化制度化实施国家组织药品集中带量采购，持续扩大国家组织高值医用耗材集中带量采购范围。
强化对集中采购机构的统一指导，规范地方开展集中带量采购，形成国家、省级、跨地区联盟采购相互配合、协同推进的工作格局。建立以医保支付为基础，招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级集中采购平台。推动集中带量采购成为公立医疗机构医药采购的主导模式，鼓励社会办医疗机构、定点零售药店参与集中带量采购。
截至到第五轮国采，纳入国家组织药品集采的品种共218个，也就是说，后续还有近300个品种，将陆续纳入国采。
此前，上海医保局医药价格和招标采购处处长龚波曾对媒体表示，现在临床药品有620多种，能覆盖所有采购金额的80%。
在620多种药当中，化学药品大概占490种。现在国家集采品种主要也是针对化学药品，希望近阶段能把490种化学药品尽量都纳入到集采当中，目前截止到第五批是覆盖了218种，希望明年、后年，数量进一步会上去。
随着第六轮胰岛素专项国采的启动，对于国家组织药品集采的后续走向业内也传出了不同的声音，本次医保规划的发布可谓一锤定音，未来几年，药品带量采购仍将常态化开展。
02
DRG、DIP稳步推进
根据“十四五”时期全民医疗保障发展主要指标，到2025年，实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例预计达70%。
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规划要求持续深化医保支付方式改革。在全国范围内普遍实施按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推进区域医保基金总额预算点数法改革，引导医疗机构合理诊疗，提高医保资金使用效能。
制定医保基金总额预算管理、按床日付费、按人头付费等技术规范。完善紧密型医疗联合体医保支付政策。深化门诊支付方式改革，规范门诊付费基本单元，逐步形成以服务能力、服务项目、服务量为基础的支付方式。
国家医保局医药服务管理司司长黄华波在介绍推动医保支付方式改革的支持性举措时曾表示，全国目前为止DRG、DIP的试点超过了200个。
据赛柏蓝了解，从2019年开始，国家医保局在全国30个城市开展了按疾病诊断相关分组付费国家试点。目前这30个试点城市全部进入了模拟运行，有些城市已经开展了付费工作。今年，所有的试点城市将全部开展实际付费。
从去年开始，在全国的71个城市启动了区域点数法总额预算和按病种分值付费试点，改变了以往给具体的医疗机构设定总额指标的工作方式，实行区域医保基金的总额控制，住院按病种分值进行付费。目前这71个DIP试点城市已经全部完全了预分组工作，2021年内也将实际付费。
根据规划的安排，后续以DIP和DRG为主的医保支付方式改革将持续推进。总的来说，医保支付方式改革，改后付制为预付制对医院更高性价比的用药，提供更有价值的服务均提出了相应的要求。
03
全国范围内统一医保目录
据赛柏蓝了解，9月15日，国务院常务会议才审议通过“十四五”全民医疗保障规划。规划在几项重点工作中明确提到，2022年实现全国基本医保用药范围基本统一。
2022年实现全国基本医保用药范围基本统一。建立健全医保药品支付标准，从谈判药品、集中带量采购药品和“两病”患者用药支付标准切入，逐步衔接医保药品目录管理和支付标准。
自2019年8月20日，国家医保局发文，明确省级医保不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品，也不得自行调整目录内药品限定支付范围。对原省级增补乙类药品，应在3年内以40%、40%、20%的比例逐步消化后，全国药品目录开始趋于统一。
日前流传的一份2021年医保工作要点也明确：要做好省级增补药品目录的清理消化，确保到2022年实现药品目录全国基本统一。
赛柏蓝此前梳理发现，全国各省基本集中在2022年6月前完成地方医保增补的清理，也就是说到了明年中旬，药品目录就有望在全国范围内实现统一。
04
监测评估医保目录内药品
规划还指出，要完善医保药品目录调整机制。立足基金承受能力，适应群众基本医疗需求、临床技术进步需要，建立并完善医保药品目录调整规则及指标体系，动态调整优化医保药品目录。
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及时将临床价值高、患者获益明显、经济性评价优良的药品按程序纳入医保支付范围。将符合条件的中药按规定纳入医保支付范围。健全医保药品评价机制，加强医保药品目录落地情况监测和创新药评价，支持药品创新，提高谈判药品可及性。
值得注意的是，规划特别提到，将符合条件的中药纳入医保支付范围，中药的医保支持力度不减。
05
全面进行药品价格监测
值得注意的是，规划还指出，要完善药品和医用耗材价格治理机制。全面建立公立医疗机构药品和医用耗材采购价格信息监测机制、交易价格信息共享机制，提升对药品和医用耗材价格异常变动的分析预警应对能力。
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强化药品和医用耗材价格常态化监管，实施全国医药价格监测工程，全面落实医药价格和招采信用评价制度，灵活运用成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、价格指数、挂网规则等管理工具，遏制药品和医用耗材价格虚高，兼顾企业合理利润，促进医药行业高质量发展。
药价的长期监测摸底，药品成本的透明化时代已经到来。
06
持续鼓励药品创新发展
规划在药品创新方面提到，提高医药产品供应和安全保障能力。深化审评审批制度改革，鼓励药品创新发展，加快新药好药上市，促进群众急需的新药和医疗器械研发使用。
稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价。严格药品监管，有序推进药品追溯体系建设。健全短缺药品监测预警和分级应对体系，加大对原料药垄断等违法行为的执法力度，进一步做好短缺药品保供稳价。
支持药店连锁化、专业化、数字化发展，更好发挥药店独特优势和药师作用。依托全国统一的医疗保障信息平台，支持电子处方流转。
07
建成全国统一的医保信息平台
最后，规划还提到，全面建成全国统一的医疗保障信息平台。持续优化运行维护体系和安全管理体系，完善平台功能。
通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享，做好医疗保障数据分级分类管理，探索建立医疗保障部门与卫生健康、药监等部门信息共享机制。
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提升医疗保障大数据综合治理能力。发挥全国统一的医疗保障信息平台优势，加强对医疗保障基础信息数据、结算数据、定点医药机构管理数据的采集、存储、清洗、使用，完善部门数据协同共享机制，探索多维度数据校验，提升精细化治理水平，提高医药资源配置效率。
预计基于全国统一的医保信息平台，药品供应情况、药价起伏涨跌都可能信息透明，全国同步。
无论是500品种纳入带量采购，还是明年全面统一医保药品目录、医保领域的综合改革与调整都在持续影响医药行业，药企也必须顺势而为。
附：国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知 国办发〔2021〕36号
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国庆前夕，国务院发布重磅文件，明确未来4年的医保规划：明年统一全国医保目录、带量采购持续纳入500个品种...
9月29日，国务院办公厅发布未来几年医保工作的重要纲领性文件《“十四五”全民医疗保障规划》。
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规划明确，持续开展带量采购、推进医保支付方式改革、2022年全国范围内统一医保目录、动态调整医保药品目录、全面建立公立医院药品价格信息监测机制、稳步推进仿制药一致性评价、全面建成全国统一的医保信息平台等重点工作。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“36”，即可下载《“十四五”全民医疗保障规划》word版文件
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到2025年，纳入集采药品超500个
根据“十四五”时期全民医疗保障发展主要指标，药品集中带量采购品种，到2025年，预计将超过500个。
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规划要求深化药品和医用耗材集中带量采购制度改革——常态化制度化实施国家组织药品集中带量采购，持续扩大国家组织高值医用耗材集中带量采购范围。
强化对集中采购机构的统一指导，规范地方开展集中带量采购，形成国家、省级、跨地区联盟采购相互配合、协同推进的工作格局。建立以医保支付为基础，招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级集中采购平台。推动集中带量采购成为公立医疗机构医药采购的主导模式，鼓励社会办医疗机构、定点零售药店参与集中带量采购。
截至到第五轮国采，纳入国家组织药品集采的品种共218个，也就是说，后续还有近300个品种，将陆续纳入国采。
此前，上海医保局医药价格和招标采购处处长龚波曾对媒体表示，现在临床药品有620多种，能覆盖所有采购金额的80%。
在620多种药当中，化学药品大概占490种。现在国家集采品种主要也是针对化学药品，希望近阶段能把490种化学药品尽量都纳入到集采当中，目前截止到第五批是覆盖了218种，希望明年、后年，数量进一步会上去。
随着第六轮胰岛素专项国采的启动，对于国家组织药品集采的后续走向业内也传出了不同的声音，本次医保规划的发布可谓一锤定音，未来几年，药品带量采购仍将常态化开展。
02
DRG、DIP稳步推进
根据“十四五”时期全民医疗保障发展主要指标，到2025年，实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例预计达70%。
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规划要求持续深化医保支付方式改革。在全国范围内普遍实施按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推进区域医保基金总额预算点数法改革，引导医疗机构合理诊疗，提高医保资金使用效能。
制定医保基金总额预算管理、按床日付费、按人头付费等技术规范。完善紧密型医疗联合体医保支付政策。深化门诊支付方式改革，规范门诊付费基本单元，逐步形成以服务能力、服务项目、服务量为基础的支付方式。
国家医保局医药服务管理司司长黄华波在介绍推动医保支付方式改革的支持性举措时曾表示，全国目前为止DRG、DIP的试点超过了200个。
据赛柏蓝了解，从2019年开始，国家医保局在全国30个城市开展了按疾病诊断相关分组付费国家试点。目前这30个试点城市全部进入了模拟运行，有些城市已经开展了付费工作。今年，所有的试点城市将全部开展实际付费。
从去年开始，在全国的71个城市启动了区域点数法总额预算和按病种分值付费试点，改变了以往给具体的医疗机构设定总额指标的工作方式，实行区域医保基金的总额控制，住院按病种分值进行付费。目前这71个DIP试点城市已经全部完全了预分组工作，2021年内也将实际付费。
根据规划的安排，后续以DIP和DRG为主的医保支付方式改革将持续推进。总的来说，医保支付方式改革，改后付制为预付制对医院更高性价比的用药，提供更有价值的服务均提出了相应的要求。
03
全国范围内统一医保目录
据赛柏蓝了解，9月15日，国务院常务会议才审议通过“十四五”全民医疗保障规划。规划在几项重点工作中明确提到，2022年实现全国基本医保用药范围基本统一。
2022年实现全国基本医保用药范围基本统一。建立健全医保药品支付标准，从谈判药品、集中带量采购药品和“两病”患者用药支付标准切入，逐步衔接医保药品目录管理和支付标准。
自2019年8月20日，国家医保局发文，明确省级医保不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品，也不得自行调整目录内药品限定支付范围。对原省级增补乙类药品，应在3年内以40%、40%、20%的比例逐步消化后，全国药品目录开始趋于统一。
日前流传的一份2021年医保工作要点也明确：要做好省级增补药品目录的清理消化，确保到2022年实现药品目录全国基本统一。
赛柏蓝此前梳理发现，全国各省基本集中在2022年6月前完成地方医保增补的清理，也就是说到了明年中旬，药品目录就有望在全国范围内实现统一。
04
监测评估医保目录内药品
规划还指出，要完善医保药品目录调整机制。立足基金承受能力，适应群众基本医疗需求、临床技术进步需要，建立并完善医保药品目录调整规则及指标体系，动态调整优化医保药品目录。
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及时将临床价值高、患者获益明显、经济性评价优良的药品按程序纳入医保支付范围。将符合条件的中药按规定纳入医保支付范围。健全医保药品评价机制，加强医保药品目录落地情况监测和创新药评价，支持药品创新，提高谈判药品可及性。
值得注意的是，规划特别提到，将符合条件的中药纳入医保支付范围，中药的医保支持力度不减。
05
全面进行药品价格监测
值得注意的是，规划还指出，要完善药品和医用耗材价格治理机制。全面建立公立医疗机构药品和医用耗材采购价格信息监测机制、交易价格信息共享机制，提升对药品和医用耗材价格异常变动的分析预警应对能力。
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强化药品和医用耗材价格常态化监管，实施全国医药价格监测工程，全面落实医药价格和招采信用评价制度，灵活运用成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、价格指数、挂网规则等管理工具，遏制药品和医用耗材价格虚高，兼顾企业合理利润，促进医药行业高质量发展。
药价的长期监测摸底，药品成本的透明化时代已经到来。
06
持续鼓励药品创新发展
规划在药品创新方面提到，提高医药产品供应和安全保障能力。深化审评审批制度改革，鼓励药品创新发展，加快新药好药上市，促进群众急需的新药和医疗器械研发使用。
稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价。严格药品监管，有序推进药品追溯体系建设。健全短缺药品监测预警和分级应对体系，加大对原料药垄断等违法行为的执法力度，进一步做好短缺药品保供稳价。
支持药店连锁化、专业化、数字化发展，更好发挥药店独特优势和药师作用。依托全国统一的医疗保障信息平台，支持电子处方流转。
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建成全国统一的医保信息平台
最后，规划还提到，全面建成全国统一的医疗保障信息平台。持续优化运行维护体系和安全管理体系，完善平台功能。
通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享，做好医疗保障数据分级分类管理，探索建立医疗保障部门与卫生健康、药监等部门信息共享机制。
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提升医疗保障大数据综合治理能力。发挥全国统一的医疗保障信息平台优势，加强对医疗保障基础信息数据、结算数据、定点医药机构管理数据的采集、存储、清洗、使用，完善部门数据协同共享机制，探索多维度数据校验，提升精细化治理水平，提高医药资源配置效率。
预计基于全国统一的医保信息平台，药品供应情况、药价起伏涨跌都可能信息透明，全国同步。
无论是500品种纳入带量采购，还是明年全面统一医保药品目录、医保领域的综合改革与调整都在持续影响医药行业，药企也必须顺势而为。
附：国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知 国办发〔2021〕36号
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