“写书是需要幻觉的,我必须坚信这本书很重要、很有意义,我才能坚持写完它,但写完了也就不在需要这种幻觉支撑了。中国经济这台热闹炫目的大戏说不尽,这本书只是我一点模糊认识,一鳞半爪都谈不上,盲人摸象更贴切些。凯恩斯在论概率中说过这样一段话,概括了我在写作本书过程中的心理状态:‘写这样一本书,若想说清观点,作者有时必须装得成竹在胸一点。想让自己的论述站得稳,便不能甫一下笔就顾虑重重。论述这些问题实非易事,我有时轻描淡写、斩钉截铁,但其实心中始终有所顾虑,也许读者能够体谅。’过去40年,我国的名义GDP增长了242倍,大家从每个月挣二三十元变成了挣四五千元,动作稍微慢一点,就被时代甩在了后面。身在其中的风风火火、慌慌张张、大起大落、大喜大悲,其他国家的人无论有多少知识和理论,都没有切身感受。我出生于1980年,长在内蒙古的边陲小镇,在北京、大连、上海、深圳、武汉都长期待过,除了在美国读书和生活的六七年,从没离开过这片滚滚红尘。虽然见过的问题和麻烦可以再写几本书,但经历和见闻让我对中国悲观不起来。我可以用很多理论来分析和阐述这种乐观,但从根本上讲,我的乐观并不需要这些头头是道的逻辑支撑,它就是一种朴素的信念:相信中国会更好。这种信念不是源于学术训练,而是源于司马迁、杜甫、苏轼,源于‘一条大河波浪宽’,源于对中国人勤奋实干的钦佩。它影响了我看待问题的角度和处理信息的方式,我接受这种局限性,没有改变的打算。没有人知道未来会怎样,哪怕只是五六十年,也是一个远超认知的时间跨度,信念因此非常重要。1912年溥仪退位,旧制度天崩地裂,新时代风起云涌,直到改革开放仿佛已经经历了几个世纪,但实际上不过66年,所以这本书没有什么宏大的构思和框架,也没有预测,就是介绍一些当下情况,如果能够帮助读者理解一些事情,从热闹政经新闻中看出一点门道、从严肃的政府文件中觉察出一些机会,争取改善一下生活,哪怕只是增加下谈资也就足够了。我是一个经济学家,基本专业训练的朴素信念也有一个:那就是生活过得好一点,这比大多数的宏伟更加宏伟。”——《置身事内》兰小欢

【教育发展为全面小康奠定坚实基础】#中教君评论# 国务院新闻办公室发表的《中国的全面小康》白皮书指出,教育事业蓬勃发展。从文盲半文盲大国到教育大国、迈向教育强国,从人口大国到人力资源大国、迈向人力资源强国,中国已建成包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育等在内的当代世界规模最大的教育体系,教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。中国的教育,畅通了向上流动的通道,改变了无数人的命运,实现了无数人的梦想,让人们拥有更多人生出彩的机会。

教育服务于全面建成小康社会,具有独特的目标内涵,其目标内涵取决于全面建成小康社会的目标要求。从改革开放初期“小康”理想的提出到“总体”小康的实现,再从“总体小康”到“全面小康”,从“三位一体”到“五位一体”,从“全面建设”到“全面建成”,“全面建成小康社会”的内涵经历了一个逐步发展和深化的过程。“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。基于这一重要论述,中央明确提出“全面小康”目标的“三个全面”,成为指导全面建成小康社会实践的准则,也成为教育服务于全面建成小康社会的根本指导。

全面小康,覆盖的领域要全面,是“五位一体”的全面小康。只有坚持以经济建设为中心,各方面建设协调推进,才能形成经济、政治、文化、社会、生态文明的全面发展的良好格局。经济社会的全面协调发展,靠的是人才这一战略性资源的支撑和推动,教育则是培养人才的根本途径。发展教育事业,不仅是“五位一体”中“社会建设”的重要目标和主要内容,更是提高国民综合素质、培养各级各类人才、实现“五位一体”全面小康的根本保障。

全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。全面小康是全民共享的小康,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让贫困人口都进入小康。创造更加公平正义的社会环境,促进实现社会公平,是全面建成小康社会的重要标志。教育公平是社会公平的基石,是衡量社会公平的关键指标,也是实现社会公平的重要途径。实现全民共享的小康,必须着力解决教育发展中的不平衡不充分等问题,建设高质量教育体系,办人民满意的教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,实现“幼有所育、学有所教”,促进教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在中西部边远农村地区,最突出的短板在“三农”。补齐短板的最根本的路径在于大力发展农村教育,提高农村劳动力的素质,促进农村经济社会的发展。实现城乡区域共同的小康,对促进区域教育均衡发展和城乡义务教育一体化发展、充分发挥教育在脱贫攻坚和乡村振兴中的关键作用提出了迫切要求。

教育是国之大计、党之大计。我们党历来重视发展教育,注重发挥教育在全面建成小康社会中的重要作用。党的十八大以来,我们优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国。教育领域综合改革不断深化,教育经费投入保障不断加强,教育各项事业得到持续健康发展,在满足人民群众教育需求、提高全体国民综合素质、培养各级各类人才、助力脱贫攻坚和乡村振兴等诸多方面,均取得了显著成就,为小康社会的全面建成奠定了坚实基础,提供了重要保障,作出了重大贡献。

一是建成包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育等在内的当代世界规模最大的教育体系。区域、城乡、校际教育差距逐步缩小,从“有学上”到“上好学”、从“学有所教”到“学有优教”,基础教育跨越式发展,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育正在变为现实。高等教育毛入学率达54.4%,进入普及化阶段,教育水平跃升至世界中上国家水平。特殊教育从无到有、加快发展,残疾人平等受教育权得到更可靠的保障。教育体系规模的扩大和质量的提升,使教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民正在变为现实。

二是教育发展促进了国民素质的全面提升,使无数人改变了命运,实现了梦想,拥有了更多人生出彩的机会。教育是提高国民素质和促进人的全面发展的根本途径,发展教育对于提高国民素质具有十分重要的战略意义。中国劳动年龄人口人均受教育年限连年攀升,2020年达到10.8年,其中新增劳动力平均受教育年限达到13.8年,相当于已进入到高等教育阶段。

三是培养了大批各级各类人才,为全面建成小康社会提供了有力的人才支撑和智力保障。教育事业的发展全面提升了国民素质,也极大增强了人力资源总体质量,推动我国从文盲半文盲大国到教育大国、迈向教育强国,从人口大国到人力资源大国、迈向人力资源强国。“十三五”期间,高等教育毛入学率不断提升,2020年达到54.4%,在学总人数超过4000万,一批批高层次创新型人才走向社会。职业技术教育不断发展,为经济社会发展输送了大量高素质技能人才,培养越来越多的能工巧匠、大国工匠。

四是乡村教育事业蓬勃发展,助力决战脱贫攻坚,服务乡村振兴。小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,最突出的短板在“三农”。补齐短板最根本的路径在于大力发展农村教育,推动教育脱贫攻坚,助力乡村全面振兴。党的十八大以来,我们党坚持实行扶贫和扶志扶智相结合,推动乡村教育高质量发展,不断增强乡村发展的内生动力,阻断贫困代际传递。数千万贫困家庭学生通过接受职业教育培训和高等教育、扶持就业创业、推广普通话等实现脱贫。城乡义务教育一体化发展迈上新台阶,乡村教育资源得到更充分的挖掘和利用,一大批懂农业、爱农村、爱农民的人才活跃在乡村振兴一线。

全面建成小康社会,实现了中国现代化建设的阶段性目标,中华民族伟大复兴迈出了关键一步,但发展不平衡不充分问题仍然突出,百年未有之大变局也带给我们更多挑战。全面小康不是我们的终极目标,站在新的历史起点上,中国共产党将团结带领中国人民,向着第二个百年奋斗目标继续奋进。展望2035,展望世纪中叶,如何为全面建设社会主义现代化强国作出新贡献,是教育的新使命新任务。新的历史时期,中国教育将继续在党的全面领导下,坚持立德树人,扎根中国大地,以人民为中心,深化改革创新,推动治理现代化,统筹推进教育现代化,为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定更坚实的基础,作出新的更大贡献。(作者:金志峰系北京师范大学中国教育政策研究院教授)

【遵阳街:古城老底子 滁城新名片】
初秋时节,沿着南谯北路南大桥东侧拾级而下,不少市民正在内城河两岸悠闲散步、健身锻炼、闲话家常,同时欣赏着如画的景色。文德桥往东不远处,眼前景色忽地一转:仿古建筑古色古香,青石板路纵横交错,青砖黛瓦别致情韵,加上初秋红叶、两岸绿植的点缀,无不透溢古风神韵。历时三年磨砺、总建筑面积约5.8万平方米、总造价约3亿元的安徽历史文化街区——遵阳街历史文化街区初露“芳容”。

记者从市重点处获悉,遵阳街历史文化街区修缮区工程已完工,在建设中坚持文保单位“修旧如故”、传统民居“修旧如旧”、时代建筑保留提升的原则,新建了孟公亭、瓮城、大东门等,修缮了下水关,重建了孟公桥、内城河两岸景观,恢复古时建筑、传承历史文脉、重塑城市记忆、展现时代风貌。把属于滁城古城文化的老底子遵阳街,打造成了老城区的会客厅和历史文化名城的新名片。

新建仿古建筑 传承历史文脉

遵阳街位于京沪铁路线西侧,其北为北湖、西接内城河、南临南湖、东流向清流河,是四水汇聚之处。街巷格局、空间结构、旧时民居等完整地、真实地反映了清末民初时期的城市传统风貌和地方特色。这里曾经是老滁城商业最繁华的地段之一,是繁华的经济文化中心和工业发源地,但随着城市的发展,成为被遗忘的角落。

2017年8月,遵阳街区域改造拉开序幕。在改造过程中,遵阳街分成西段、中段、东段三大特色区段进行改造,其中,西段以打造滁城历史人文地标为主,修缮下水关,建设大东门、瓮城遗址公园及配套服务设施;中段以保护性开发建设,情景再现老街繁华市井;东段主要是打造历史文化街区,原真保护现状老街。

沿着青石板路往东走,来到仿古建筑大东门城楼,这是遵阳街改造西段的起点,也是东门遗址公园的第一站。走过高耸的大东门城楼,眼前忽然开朗,正对面的另一座仿古建筑——瓮城与之遥相呼应,立即把城市记忆瞬间拉回到千年之前。

“这些建筑都是按照历史记载,经过文保专家多番讨论后仿建的。”市重点处业主代表马超告诉记者,东门遗址公园曾建有大东门及瓮城、下水关等,而目前仅剩下水关遗址。此次新建了大东门、瓮城的城墙与城楼,修缮了下水关,新建了文峰亭,再现了东门及周边历史格局,整体结构保持与古城旅游线路的连贯性,同时又展现老城片区的独特风格。

走到大东门城楼南侧,与环城路相连的一段古色古香的建筑上,建有四个橘黄色的设施。“这是仿照古代借助水工设施调蓄防洪、戍守防敌一体多用而建的,与下水关修缮合为一体。”马超告诉记者。

下水关位于内城河上,是省级文物保护单位,曾兼具通行、调水、防御的三重功能。历经数百年沧桑,迄今依然屹立,下水关成了滁州古城历史的见证,具有重要的文物价值和历史价值。为了让省级文保焕发新姿,坚持“修旧如故”的原则对下水关进行保护性修缮,现有高度、通行条件与历史记载相似,尽最大可能恢复历史上的古桥。

重塑城市记忆 展现时代风貌

沿着内城河一路往东,穿过紫薇北路,就来到了遵阳街东段的历史文化街区。在记者的印象中,这里曾经是木匠、铁匠、篾匠等各行各业老手艺的集聚区,除了在此居住的老滁城人之外,南来北往的还有来这边“淘宝”老物件的市民,或许是寻找古城情怀的人。如今,展现在记者眼前的是修缮一新的青砖黛瓦马头墙、清水原色的特色民居。

“街区中段主要是再现老街繁华市井的情景,目前还在建设中,西段大多是一层高、破损严重的旧时民居,虽不是文保单位,却反映了当时老滁城的建筑风格和城市记忆。”马超说,保存比较完好的有胡家大楼、朱家小楼、余家老宅等。

记者走进市级文保单位朱家小楼,一栋两层高民国风格的小楼映入眼帘:房屋是硬山屋顶,屋顶铺着小青瓦,墙体以青砖为主,楼梯、屋外装饰是木质结构,楼梯扶手、外立面有精美的雕花。

据了解,此次遵阳街改造过程中,坚持应保尽保、能保则保,对原有结构进行加固,尽最大可能保留民居,其中现存的80%以上房屋都是原有民居。

“这条宽窄不一的巷子原来的走向就是如此,改造中没有进行变更;还有这面山墙的抹灰是白色的,我们没有改变原貌,只是对破损的砖块和墙面进行修补。”马超表示,民居建筑材料以砖木结构居多,修缮时恢复原有建筑格局,同时为了让该片区民居风格更突出,屋顶统一更换为小青瓦,并砌上马头墙。

从2017年8月进场施工到2020年8月完工,修缮区工程历时三年时间完成。“历史建筑保护性重建比新建建筑难度更大、费用更多、工期更长,特别是市级文保单位,甚至一面墙就要与专家来回多次商讨、调整修缮方案。”马超告诉记者,该片区共有23个院落、87间房屋,进场施工不是同时开始,而是逐个逐个片区打开、逐间逐间房子改造、逐个逐个问题商讨、逐个逐个方案敲定。

“其中余氏老宅的门梁结构修复这个细部节点,就邀请专家来现场讨论四次,前后历时三个月方才完成,修缮工程如同绣花,丝毫马虎不得。”马超说,门梁上部结构完好,但下部结构破损严重,修缮方案不能按照原设计方案进行。于是,请东南设计院历史建筑专家到现场商讨,施工中一旦遇到可能导致建筑损坏的,立即停工,再邀专家到现场查看、研究方案、逐步落实。

滁州是一座有着千年历史文化底蕴的古城,具有独特历史文化资源禀赋。在遵阳街区域改造中,保护好、利用好具有价值的历史街区和建筑,留下原汁原味的老滁城,把最具深度的城市文化打造成了滁州一张新的文化“名片”。(全媒体记者王 琼)


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