连平:中国潜在产出增速与“十四五”期间经济增长

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来源:金融时报
作者连平为植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长,王好为植信投资研究院高级研究员

2020年初暴发的新冠肺炎疫情,给中国经济增长按下了“暂停键”。然而,国内新冠疫情在短期内得到了较好控制,疫情冲击并未影响到中国经济稳中向好、长期向好、高质量发展的基本面。由于统筹防疫得力和逆周期政策调节,让中国经济逐季改善,-6.8%、3.2%、4.9%……前三季度经济增速“深V”反弹,成为全球唯一实现全年经济正增长的主要经济体。我国经济长期增长中枢仍然处于正常运行轨道。那么,“十四五”期间中国经济增速趋势如何?国内经济能否保持平稳增长?这一系列关键问题亟待给出明确的答案。为保持经济发展行稳致远,中央提出了构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在这样的背景下,对上述问题进行深入研究,直接关系到决策者对国家未来经济发展目标的规划和宏观经济政策的取向,因而具有时间上的紧迫性和实践上的重要意义。

我国生产函数呈现

规模报酬递减的特征

估计我国的生产函数是进行上述一系列研究的首要步骤。和大多数研究一致,本文选择柯布·道格拉斯函数作为生产函数基本形式,然后分别测算每个季度全要素生产率(TFP)、实物资本存量和人力资本存量,最后利用宏观经济计量模型估计实物资本和人力资本的产出弹性。

根据估算,2003年至2019年间,我国生产函数呈现规模报酬递减的特征,实物资本和人力资本的产出弹性分别为0.4398和0.2369,各要素增速的波动幅度明显大于实际国内生产总值(GDP)。实际GDP当季同比增速自2007年二季度达到15.0%的峰值后逐渐回落至2019年四季度的6.0%,最大的波动来自2008年全球金融危机及后续经济刺激计划的扰动。实物资本存量增速呈现三个显著特点。一是实物资本存量一直保持两位数增长(除2018年四季度外),增速始终高于同期实际GDP,但二者差距在逐渐减小。二是实物资本存量增速具有明显的周期性,实物资本存量同比增速两次显著提升的主要原因分别是2008年全球金融危机后的经济刺激计划和始于2016年的供给侧改革。三是实物资本存量增速的中枢趋势性平缓下降。这表明,虽然投资依然是中国经济增长的主要驱动力,但其边际效应总体上呈下降趋势。(见图表)

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人力资本同比增速则经历了明显的前高后低的变化过程。2004年至2013年的十年间,人力资本处于大幅波动的高增长阶段,但随后增速降至5%~10%区间。主要原因来自两个方面,一是国内劳动力数量在2011年见顶后进入下降阶段,目前中国跨越“刘易斯拐点”已是共识;二是我们估算的去除短期趋势后的就业率呈现周期性下降,这一特征也得到了很多研究的证实。TFP代表实物资本和人力资本无法解释的经济增长部分,通常被视为技术进步对产出的贡献。据测算,国内TFP的增速在不同季度间差异同样较大,但并未表现出典型的周期特征,在绝对水平上与实物资本和人力资本的增速依然存在明显差距。这表明,当前中国经济增长主要依靠要素积累进行驱动的现状没有发生根本性改变,科技创新动能有待进一步提升和释放。

尽管不同要素的增速在2004年至2019年间波动幅度较大,但它们对经济增长的贡献保持相对平稳。实物资本对GDP增长的贡献一直保持在49%~51%之间,并且总体上呈现稳步上升的趋势。但如果将该增幅与实物资本存量同时期的累计增幅相比,就显得微不足道。人力资本对GDP增长的贡献持续下降,从2004年一季度的38.40%降至2019年四季度的35.69%。这与收入法中,劳动收入份额持续缓慢下降的趋势基本一致。TFP对GDP增长的贡献总体保持震荡上升势头,重要性日益凸显。如果将TFP代表的技术进步计入实物资本范围,那么,实物资本对经济增长的贡献上升幅度会更加明显。可以看到,在当前的生产函数中,依靠要素积累驱动经济增长的边际效应随时间推移不断衰减,TFP在经济增长中的作用日渐提升,但整体比重仍然较小,有待未来进一步提高。

疫情影响、潜在产出测算

和逆周期政策效应评估

借助具体的生产函数,我们可以量化分析新冠肺炎疫情对2020年前两个季度国内经济增长造成的影响,以及客观评估政府逆周期宏观政策的调节效果。新冠肺炎疫情对生产要素的影响主要体现在以下四个方面。一是固定资产投资增速下跌导致的实物资本存量增速减慢,甚至因折旧短期内大于积累而下降;二是国民经济生产重启后,产能利用率的恢复是一个渐进的过程,不可能一蹴而就;三是失业率上升导致人力资本积累的速度减缓;四是进口占GDP比重、银行信贷占社融比重和政府消费支出下降导致TFP减小。根据测算,2020年一季度TFP以及实际使用实物资本和人力资本实际同比增速分别为-2.43%、1.06%和-0.92%,二季度的数据分别为1.03%、3.10%和0.27%,而2020年前两个季度实际GDP同比增速分别为-6.8%和3.2%。显然,在原来的生产函数形式下,生产要素和TFP的变动与实际GDP增速难以匹配。这表明,新冠肺炎疫情不仅影响了生产过程中生产要素的使用数量,更重要的是,它还改变了以往的投入产出关系,即生产函数本身。

然而,暂时的冲击显然不可能永久改变社会生产关系,疫情影响也会随时间逐步消退,经济增长最终还是要向原有运行规律趋近。衡量一个国家或地区经济增长规律的主要指标是潜在产出。它是指在通货膨胀水平保持相对稳定和各种生产要素得到充分利用的条件下,总产出所能达到的最高水平,对应的产出增长率为潜在产出增速。潜在产出增速与实际GDP增速之间的差额被称为产出缺口。潜在产出的基本思想在于实体经济的均衡决定自然利率和自然失业率,此时的产出即潜在产出。如果实际产出偏离潜在产出,价格会率先变化,出现通胀或通缩。价格恢复稳定,意味着实体经济重回均衡。因此,潜在产出通常被研究人员和政策制定者用来描绘一个国家或地区经济增长的内生周期性波动,而非短期趋势性变化。
详情链接:https://t.cn/A6qudlvT

【面对面,这次专题协商的是这件大事!】#上饶同城# #铅山资讯# #铅山身边事#
如何优化营商环境?
在此之前,
县委书记危岩已多次深入企业,
对产业发展重点
以及项目建设困难等问题
进行了多番调研。
可光调研,不解决,
不行!
一起坐下来,
就各类亟待解决的问题
面对面
好好讨论讨论!
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  12月30日,铅山县召开“县委书记与政协委员面对面”专题协商会,就“如何优化营商环境”进行了思考与讨论。县委书记危岩出席会议,县政协主席陈武洲主持会议,县委常委、常务副县长石斌,县委常委、宣传部长黄薇妤,县委常委、纪委书记、监委主任邓登勇等出席。
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县委书记危岩:
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  危岩肯定了此次县政协组织召开的“优化营商环境”专题协商会议,他强调,优化营商环境,既关系政府形象,更涉及发展大局,要强化优质服务,打造便商利商的政务环境,政府部门要坚持发扬“店小二”精神,对企业和群众的事有求必应、无事不扰;要坚持依法办事,打造聚商活商的市场环境,放宽市场准入,加强必要监管,用好有形之手;要加强扶持引导,营造亲商富商的政策环境,帮助企业降成本、补短板、解难题,针对企业发展面临的各方面实际困难,推出更多接地气、易操作的政策,并抓好政策落地,让企业有更多获得感;要狠抓综合执法,护商安商,为企业创造安心发展的法治环境。
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县政协主席陈武洲
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  陈武洲表示,优化营商环境,是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、在于落实。各职能部门要认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政等各个方面存在的差距和不足;全县上下要多从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题,多想“怎么办”,少说“不能办”,充分利用“党建+好商量”协商议事平台,把人民群众特别关心的热点难点问题作为政协参政议政的重点,力争多建睿智之言,多献务实之策。
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县委常委、纪委书记、监委主任邓登勇
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邓登勇表示,要提高政务服务事项“一网”通办率、“一窗”受理率、“最多跑一次”覆盖率,让企业和群众到服务大厅任一窗口只需递交资料即可以办理所有业务;以后将通过微信、网站、下访等方式进一步畅通监督举报渠道,对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响的破坏营商环境问题,严肃查处、问责、曝光;要积极建言献策,敢于监督跟踪,对于党员干部在优化营商环境中发生的违纪违法问题,积极向相关部门检举控告。
会上
部分职能部门及政协委员
就优化营商环境
提出了自己的意见与建议
我们一起来看看
他们都提出了哪些建议

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县发改委:

将持续优化项目审批服务,牵头推进园区建设工程区域评估进程,加快推动项目立项阶段的联合审批,在最短的时间内完成立项。同时,全面精细梳理“一次办好”事项,及时向社会公开,全面实现所有事项“一窗受理"、"一网通办”、“一次办好”。
积极争取政策性资金,补齐工业园区路、水、电和污水处理等基础设施及配套设施建设短板,同时选择部分急需资金的先进制造、新能源、新材料等在建项目,制定一对一融资方案,为企业生产经营提供服务。
积极与国家、省市出台的评价方案充分衔接,全面准确评价营商环境便利度。
狠抓诚信工作落实,主动向县诚信办报送联合激励案例;督促各责任单位制定重点领域和重点人群信用建设工作细则,尽快建立或执行“红黑名单”制度,营造诚实守信、履约践诺的良好社会氛围。

铅山县人民银行:

  希望在县工业园区(城西)设立银行服务网点,以方便园区企业和城西群众办理金融业务。

蒋川(县政协委员、上饶宁能生物质发电有限公司总经理):

建议在园区周边建设一批文体、商业配套设施和商住楼、酒店式公寓;统一建造生活区,建设园区公园和廉租房,将建好的楼房出租给园区各个企业,让各企业员工有一个干净舒适的住宿环境和丰富健康的业余生活;做到大货车和小车、非机动车有序分离,健全道路交通标识、加设城市公交线路、完善交通安全设施建设;同时,希望加大网络的带宽和覆盖面,尽快安排5G等通信的建设,并完善污水处理系统;建议在园区建立统一服务机构和办证大厅,使园区内企业的能够真正得到一站式服务。

周福旺(县政协委员、永平福旺石灰厂董事长):

希望铅山县能促进本地民营企业与外资企业、县工业园区企业享有同等待遇;有针对性地对企业进行一定帮扶,使企业能更好地开展生产,走向良性发展的轨道。

胡水洲(市政协委员、江西省胡一刀实业有限公司董事长):

希望能推进“放管服”力度,真正给企业营造一个宽松充满活力的空间,杜绝多部门执行、重复执法、多头报表情况的发生;希望县政府能强化涉企工作人员的服务意识与服务质量,提升企业办事效;希望多给企业提供便利,简化营业执照或申报项目申请手续,压缩审批时限,最大限度减少前置审批事项,优化业务办理流程,提高行政效率,真正实现“只跑一次”。

程雄建(县政协委员、金钢实业董事长):

  希望政府完善基础设施建设,铺设燃气主管道至鹅湖镇,切实减少企业和居民的生产、生活运行负担。

江三红(县政协委员、县广慈医院董事长):

  希望设立河口至鹅湖书院的公交路线,以加速发展我县的文化旅游事业。

江卫华(县政协常委、河口镇主任科员):

  建议完善全县政务信息资源统一共享平台“统一进出、信息共享、并联办理”流程,让“数据多跑路、群众少跑腿”。
  建议政府及各部门对待企业更加公平公正,县外企业能享受的优惠政策本地企业同样也可以享受。
  建议通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传,切实解决好政府与企业信息不对称问题。
  建议引导金融机构完善授信尽职免责相关制度,促进金融机构落实好小微企业流动资金贷款无还本续贷政策。

周君(县政协委员、武夷山镇茶企代表):

  希望增设简易明了的办事指南,明确办事流程,进一步加强网上办事大厅的推广和使用力度,引导办事人员通过网上办事大厅申办事项,依托邮政速递等服务,实现不到现场即可办理完成。
  希望工作人员要树立行胜于言,情高于商的办事理念,服务群众,走访企业,主动优化办事流程,维护好企业的合法经营权利,切实保障所有企业都能在铅山安家落户,安心营商。

凡是婚姻上出现危机,或者说婚姻不正常的人生,其本人的性格脾气就会暴躁不安,消极悲凉,甚至发生悲剧,走向极端。为什么呢,婚姻失败者,阴阳五行失调,导致性格变异,思想反常。

木秀于林,风必摧之,行高于人,众必非之。魏文帝曹丕说过:文人相轻,自古而然。稍微有点文化的人,就会看不起对方。文章自己的好,老婆别人的好。不光是文人相轻,艺人也相贱。稍微有点手艺的人,就会把对方嗤之以鼻,认为别人的手艺不如自己。


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