“民专公”再掀风潮，国有民办2年内全部退场？重磅！上海宣布小学不进行期中考试，禁止全区范围的学科统考统测
所谓无风不起浪，2021年年初，关于义务教育学校“民转公”的传闻就不绝于耳。而就在近日，这场“大地震”终于还是发生了！
7月初，教育部等八部门下达发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，一时间，民办学校未来何去何从的焦虑在家长圈蔓延开来。
那么，此次通知里所波及到的民办学校，究竟是否指代上海全部的民办学校呢？此外，国际化教育圈家长关心的民办双语学校是否也在此类呢？
下面，我们就来拨云见雾，为各位家长深度解析民转公通知的各项疑点。
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民转公，究竟指代哪些民办校？
首先，必须要纠正的是，民转公通知所涉及的学校并非全体民办，而是“公参民”学校。
那么，哪些是所谓的“公参民”学校呢？通知明确列举了以下三类：
第一类：公办学校单独举办的义务教育学校；
第二类：公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校；
第三类：公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。
其中，通知里明确提出必须“转为公办学校”，只有第一类和第二类学校。而对于第三类学校，则可以有两种发展模式，其一，“可继续举办民办学校，但公办学校逐步退出”；其二，“经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。”
除此之外，通知还规定，原则上今后不再审批新的民办义务教育学校，且要求将民办小学初中在校人数占义务教育的比重调减至5%以内。
总结性来看，国家对于民办校的政策的确是在不断收紧，但本次通知所覆盖的民办校仅为有“公办基因”的民办校，家长不必过分惶恐。
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上海已有哪些“公转民”的先例？
“民转公”后会受哪些影响？
事实上，从去年开始，全国各地就有不少学校已开始逐步从民办变为公办，其中对于上海家长来说，最著名的先例当属“民办张江事件”。
2020年3月13日，一条消息引爆了上海家长圈。上海民办张江教育集团学校将改为公办，并且更名为张江集团中学。改名后的张江集团中学每年1-3万的学费将直接减免，此外，升学模式也改为全部直升。
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作为浦东新区年年升学第一的民办张江民转公，在当年的确是吸足了社会各界的眼球。而从民办张江事件中，我们也能基本得出民转公后该所民办校对家长的2大影响：
一、招生范围缩小。张江从原来的非户籍生和户籍生可报考，变为只招收户籍生。对于浦东的家长简直是天大的好消息！
二、学费压力降低。费用由教育局拨款，学校无需承担，学费不用交那么多了，经济压力降低了。
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重磅！上海宣布小学不进行期中考试，禁止全市范围的学科统考统测
严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。
严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。
严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。
各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”……
日前，上海市教育委员会（以下简称“上海市教委”）发出《关于印发上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知（以下简称《通知》），要求各区教育行政部门及中小学要严格按照中央和本市有关深化教育教学改革、深入实施素质教育、进一步规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担的要求，加强教育管理，认真执行课程计划，努力提高教育质量。
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小学三四五年级期末考试仅限语文、数学
上海市教委的这份《通知》明确，各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面发展。其中提出教学评价工作按有关文件要求执行。包括严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。同时，学校内部的过程管理性考试应严格按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施，并由所属区严格加以规范和科学指导。根据市教委有关文件的要求，小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查；小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制。初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查；道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式（或以开卷、闭卷相结合的形式）进行考查；物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查；信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性的考查。
保证学生每天校园体育活动1小时
《通知》还表示，各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”（小学各年级落实“五课、两操、两活动”），即每周安排体育与健身课程3课时（小学阶段学校每天开设1节体育课）、体育活动2次，每天安排广播操至少1次、眼保健操2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。
确保中小学生社会实践活动时间
对于学校德育工作，上海市教委也在《通知》中提出，各中小学要确保高中生每学年不少于30天、初中生每学年不少于20天、小学生每学年不少于10天的社会实践活动时间，其中中学课程计划内的课时安排每学年至少2周，不足部分应在寒暑假、双休日或放学后完成。学校在双休日要主动与社区共建，有序开放资源，加强对社区活动的组织和引导。
同时，2021学年全市小学阶段进一步全面实施“快乐活动日”，并鼓励区在总结小学“快乐活动日”实施经验的基础上，探索在初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。
上海市教委还明确要加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理，包括学校在课程实施中，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料（包括教学用书和教辅材料），不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版（或改版）的教材等。
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公司产品
一、签证服务
办理外国人工作许可和签证、办理中国公民各类签证
二、学历教育
纽约理工大学和北京交通大学美国本科就近入学
纽约理工大学和乔治华盛顿大学一年期双硕士
苏州伍斯特国际学校美国高中教育
上海交大教育集团面向全国招收初、高中毕业生，专本连读、中本贯通
三、语言学校培训
美国语言学校、英国语言学校、加拿大语言学校、澳大利亚语言学校、日本语言学校、新加坡语言学校、菲律宾语言学校
四、学生夏令营和冬令营
美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、菲律宾
五、海外培训
美国哈佛大学企业领导培训
美国硅谷企业家高科技企业参访
日本阿米巴经营之道培训
日本高端养老设施考察
新加坡建筑设计师培训参访
英国伦敦金融城商务参访
法国奢侈品管理商务考察
以色列创新创业商务考察
意大利古典与现代高端商务考察
西班牙建筑设计商务参访
韩国美容行业培训
咨询详情请致电：13917732577（微信同号）
请关注微信公众号：东游西学，东游西学dyxx，了解更多内容。
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7月初，教育部等八部门下达发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，一时间，民办学校未来何去何从的焦虑在家长圈蔓延开来。
那么，此次通知里所波及到的民办学校，究竟是否指代上海全部的民办学校呢？此外，国际化教育圈家长关心的民办双语学校是否也在此类呢？
下面，我们就来拨云见雾，为各位家长深度解析民转公通知的各项疑点。
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民转公，究竟指代哪些民办校？
首先，必须要纠正的是，民转公通知所涉及的学校并非全体民办，而是“公参民”学校。
那么，哪些是所谓的“公参民”学校呢？通知明确列举了以下三类：
第一类：公办学校单独举办的义务教育学校；
第二类：公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校；
第三类：公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。
其中，通知里明确提出必须“转为公办学校”，只有第一类和第二类学校。而对于第三类学校，则可以有两种发展模式，其一，“可继续举办民办学校，但公办学校逐步退出”；其二，“经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。”
除此之外，通知还规定，原则上今后不再审批新的民办义务教育学校，且要求将民办小学初中在校人数占义务教育的比重调减至5%以内。
总结性来看，国家对于民办校的政策的确是在不断收紧，但本次通知所覆盖的民办校仅为有“公办基因”的民办校，家长不必过分惶恐。
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上海已有哪些“公转民”的先例？
“民转公”后会受哪些影响？
事实上，从去年开始，全国各地就有不少学校已开始逐步从民办变为公办，其中对于上海家长来说，最著名的先例当属“民办张江事件”。
2020年3月13日，一条消息引爆了上海家长圈。上海民办张江教育集团学校将改为公办，并且更名为张江集团中学。改名后的张江集团中学每年1-3万的学费将直接减免，此外，升学模式也改为全部直升。
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作为浦东新区年年升学第一的民办张江民转公，在当年的确是吸足了社会各界的眼球。而从民办张江事件中，我们也能基本得出民转公后该所民办校对家长的2大影响：
一、招生范围缩小。张江从原来的非户籍生和户籍生可报考，变为只招收户籍生。对于浦东的家长简直是天大的好消息！
二、学费压力降低。费用由教育局拨款，学校无需承担，学费不用交那么多了，经济压力降低了。
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重磅！上海宣布小学不进行期中考试，禁止全市范围的学科统考统测
严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。
严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。
严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。
各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”……
日前，上海市教育委员会（以下简称“上海市教委”）发出《关于印发上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知（以下简称《通知》），要求各区教育行政部门及中小学要严格按照中央和本市有关深化教育教学改革、深入实施素质教育、进一步规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担的要求，加强教育管理，认真执行课程计划，努力提高教育质量。
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小学三四五年级期末考试仅限语文、数学
上海市教委的这份《通知》明确，各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面发展。其中提出教学评价工作按有关文件要求执行。包括严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。同时，学校内部的过程管理性考试应严格按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施，并由所属区严格加以规范和科学指导。根据市教委有关文件的要求，小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查；小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制。初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查；道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式（或以开卷、闭卷相结合的形式）进行考查；物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查；信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性的考查。
保证学生每天校园体育活动1小时
《通知》还表示，各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”（小学各年级落实“五课、两操、两活动”），即每周安排体育与健身课程3课时（小学阶段学校每天开设1节体育课）、体育活动2次，每天安排广播操至少1次、眼保健操2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。
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同时，2021学年全市小学阶段进一步全面实施“快乐活动日”，并鼓励区在总结小学“快乐活动日”实施经验的基础上，探索在初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。
上海市教委还明确要加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理，包括学校在课程实施中，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料（包括教学用书和教辅材料），不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版（或改版）的教材等。
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三、语言学校培训
美国语言学校、英国语言学校、加拿大语言学校、澳大利亚语言学校、日本语言学校、新加坡语言学校、菲律宾语言学校
四、学生夏令营和冬令营
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五、海外培训
美国哈佛大学企业领导培训
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昨天大跌，今天又大涨！市场持续震荡，下半年如何应对？。
今日，两市成交额连续五个交易日突破万亿元，市场情绪回暖。医药板块大幅反弹，锂电池产业链全线大涨，板块上演涨停潮。今年上半年，市场将“震荡”这两个字演绎的淋漓尽致，市场起伏、热点转换快、行业轮动频繁。在这样的市场环境下，对每一位基金经理来说都是考验，不少优秀的基金经理在4月份之后迅速抓住机遇收复失地，让基金净值创出历史新高。Wind数据显示，股票型基金上半年平均收益8.31%、混合型基金为7.66%。据数据提供商EPFR统计，上半年流入全球股票基金的资金高达5800亿美元，创下历史最高。若下半年资金流入速度保持不变，2021年全球股票基金的资金流入额将超过过去20年的总和。
在起起伏伏的市场里，最难的，莫过于保持一颗淡定的心。试着做一个从容、淡定的基民吧，做到以下三点就好：
01
坚持长期持有，不猜测市场走势
我们不能预测短期市场走势，只有老老实实做个安静的长期投资者，让财富慢慢增长。
02
尽量远离市场涨跌，少关注短期走势
少关注市场短期的走势，就能更少的受到市场影响，更好的坚定长期投资。
03
具有清零心态，拒绝成本意识
投资每天都是一个新的开始，无论是赚的钱还是亏的钱，都是昨天的事情，选择申赎哪只基金，从来只看基金品质，选择好基金投资。
把钱交给优秀基金经理打理，让专业人做专业事，也不失为一个躺赚的取巧方式，也很大程度上能帮我们省去不知道该投资什么的焦虑。
夜晚闲谈
近日，#男子上海4套房离婚给600元抚养费#引热议，阅读量达到了2.4亿次。相关材料显示，上海一男子张某2014年与其前妻奚某生育一女，后因感情破裂离婚。一审法院判定女儿随奚某生活，张某每月支付抚养费600元。令网友感到震惊的是，张某毕业于国内名牌高校，失业前年薪50万元。在上海与父母名下共有4套房，均属于张某的婚前财产，其中2套自用，剩余2套出租。
上海一中院表示，未成年人抚养费的数额，应当根据未成年人的实际需要、父母的负担能力和当地的实际生活水平确定。故二审判定，张某有一定经济能力支付女儿的抚养费，改判抚养费用为每月2000元。按照法律规定，4套房子与抚养费数额的判定并无多少联系。抚养费的金额参考不亲自抚养孩子一方上一年度的平均年收入。张某上一年度处于失业的状态，相当于无固定收入，600元应该是参考了上海上一年度最低生活标准，由法院酌定的。上海的上一年度最低生活保障金是1200元左右，按照一人承担孩子一半抚养费来计算就是600块。法律是最低限度的道德，因此抚养费也是最低限度的保障，父母能否为子女多付出的本质是爱，不是法律。离婚最能见人性，请对你们的孩子，做一个负责任的大人。
今晚名言
世界上并非每一件事情，都是金钱可以解决的，但是确实有很多事情需要金钱才能解决。
——李嘉诚
— END —
今日，两市成交额连续五个交易日突破万亿元，市场情绪回暖。医药板块大幅反弹，锂电池产业链全线大涨，板块上演涨停潮。今年上半年，市场将“震荡”这两个字演绎的淋漓尽致，市场起伏、热点转换快、行业轮动频繁。在这样的市场环境下，对每一位基金经理来说都是考验，不少优秀的基金经理在4月份之后迅速抓住机遇收复失地，让基金净值创出历史新高。Wind数据显示，股票型基金上半年平均收益8.31%、混合型基金为7.66%。据数据提供商EPFR统计，上半年流入全球股票基金的资金高达5800亿美元，创下历史最高。若下半年资金流入速度保持不变，2021年全球股票基金的资金流入额将超过过去20年的总和。
在起起伏伏的市场里，最难的，莫过于保持一颗淡定的心。试着做一个从容、淡定的基民吧，做到以下三点就好：
01
坚持长期持有，不猜测市场走势
我们不能预测短期市场走势，只有老老实实做个安静的长期投资者，让财富慢慢增长。
02
尽量远离市场涨跌，少关注短期走势
少关注市场短期的走势，就能更少的受到市场影响，更好的坚定长期投资。
03
具有清零心态，拒绝成本意识
投资每天都是一个新的开始，无论是赚的钱还是亏的钱，都是昨天的事情，选择申赎哪只基金，从来只看基金品质，选择好基金投资。
把钱交给优秀基金经理打理，让专业人做专业事，也不失为一个躺赚的取巧方式，也很大程度上能帮我们省去不知道该投资什么的焦虑。
夜晚闲谈
近日，#男子上海4套房离婚给600元抚养费#引热议，阅读量达到了2.4亿次。相关材料显示，上海一男子张某2014年与其前妻奚某生育一女，后因感情破裂离婚。一审法院判定女儿随奚某生活，张某每月支付抚养费600元。令网友感到震惊的是，张某毕业于国内名牌高校，失业前年薪50万元。在上海与父母名下共有4套房，均属于张某的婚前财产，其中2套自用，剩余2套出租。
上海一中院表示，未成年人抚养费的数额，应当根据未成年人的实际需要、父母的负担能力和当地的实际生活水平确定。故二审判定，张某有一定经济能力支付女儿的抚养费，改判抚养费用为每月2000元。按照法律规定，4套房子与抚养费数额的判定并无多少联系。抚养费的金额参考不亲自抚养孩子一方上一年度的平均年收入。张某上一年度处于失业的状态，相当于无固定收入，600元应该是参考了上海上一年度最低生活标准，由法院酌定的。上海的上一年度最低生活保障金是1200元左右，按照一人承担孩子一半抚养费来计算就是600块。法律是最低限度的道德，因此抚养费也是最低限度的保障，父母能否为子女多付出的本质是爱，不是法律。离婚最能见人性，请对你们的孩子，做一个负责任的大人。
今晚名言
世界上并非每一件事情，都是金钱可以解决的，但是确实有很多事情需要金钱才能解决。
——李嘉诚
— END —
百人话交通① 看海曙如何补齐西片区交通短板
百人话交通
看海曙如何补齐西片区交通短板
2016年11月，我市行政区划调整后，海曙区面积由29.4平方公里增长至595.5平方公里，在“老海曙”中心的基础上，形成了中心核心区辐射带动海曙西片区发展的新局面。
然而这时候的海曙交通却出现了“两极”：西片区明显稀疏的路网与中心城区较密的路网不均衡发展，农村公路的路况指标相比全市其他区县（市）落后。
本期，我们邀请到海曙区交通运输局总工程师吴祖峰，海曙区交通运输局建设管理科科长陈大柱，海曙区公路与运输管理中心副主任王俊，石碶公路与运输管理所所长陈华安，海曙区交通运输综合行政执法队三中队中队长钱华荣，一起谈谈海曙交通如何补齐西片区这块“短板”。
行政区划调整后，2017年5月海曙区交通运输局成立，作为中心城区最年轻的交通局，成立后面临着一个怎么样的交通状态呢？又采取了什么措施呢？
吴祖峰：行政区划调整后的海曙，从只有街道的城市中心城区，扩展为既有乡镇、又有街道，集中心城区、郊区、山区，有山有水有田的复合城区。但交通基础设施面临着新的挑战：
路网建设上，杭甬高速以北的城市中心区域路网密度约达 6.8 公里/平方公里，而杭甬高速以南的路网密度仅约 2.2 公里/平方公里（不含四明山区范围）。对于这样的情况，老百姓很着急，党委政府更着急。
2017年5月，海曙区交通运输局一经成立，就问计于民、问计于需、问计于专家，努力补齐这一短板。我们重点针对海曙西片区交通基础设施提升开展了诸多工作，陆续编制了相关交通规划，重点研究了海曙西片区交通发展。
以四明山区为例，“十四五”期间，海曙将继续重点关注四明山区域的道路建设，着力改善四明山区域交通，提升路网通行能力和服务水平。通过实施一批关键性的重点交通工程，打通四明山区快速交通通道，结合现有区域路网及周边配套基础设施，重点推进四明山环线公路等一批涉及四明山区域交通基础设施提升的重大交通项目。
海曙西片区城市化进程相对较中心城区慢，道路分布以公路为主，农村公路建设成为海曙的“主战场”。
陈大柱：这与近年来我局始终围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标，强机制、重保障、快推进、显特色、严执法、增后劲、深融合，打造“四好农村路”的工作密不可分。
海曙区交通局积极主动构建“政府主导、交通牵头、部门协作、乡镇参与”的“四好农村路”创建机制，建立健全农村公路资金保障机制，农村公路区级财政投入力度居全市前列，有效调动乡镇等建设主体的积极性，成功创建“四好农村路”示范乡镇3个。
近三年来，海曙区累计投入约20亿元用于农村公路建设，到2020年底，完成农村公路新改建81公里，大中修142公里，美丽经济交通走廊建设210公里，打造了农村公路沿线一批山水元素、红色元素、产业元素，突显了美丽公路的特点。
除了建设方面的投入，养护上对农村公路有什么措施吗？
王俊：2017年全市农村公路路况检测，海曙的县道路面状况PQI检测倒数第三、农村公路倒数第一。我们的主要经验是推行市场化养护，通过政府购买服务，择优选择养护公司，让专业的人做专业的事。
目前，市场化养护在海曙区县道公路全面推行，中心所辖绿化均已实现养护外包，分10个标段由6个养护单位实施养护。在乡村道公路养护方面，区公路与运输管理中心每季度对抽检线路进行考核并全程录像网上公开；向各乡村公路养护所相关人员宣贯“四好农村路”、农村公路养护工程管理的相关制度及要求；对全区乡村道公路实施自动化检测，计划3年滚动检查，全面掌握乡村道路实际路况水平。
经过不懈努力，2019年宁波市第二次普通国省道路况公路路面状况PQI检测，海曙区位列全市第一；2020年宁波市农村公路路况综合评价及PQI排名县道全市第二、乡村道路全市第三。
在实际工作中，无论是养护还是管理，具体是怎么做的？
陈华安：对重点区域的巡查养护相对侧重，这几年我们加强四明山区巡查，只要遇上安全隐患，比如路面、有滑坡、落石挡道等，都会及时修复抢通，保障农村老百姓出行安全。
钱华荣：除养护外，路政巡查执法是监管重要措施，超限超载的治理创新也是其中一项措施。
海曙区自2020年开始陆续启用超限电子检测设备，执法部门通过对非现场执法的数据汇总，及时分析治超工作中存在的难点、痛点、堵点，逐步摸索出适合海曙的治超非现场执法监管路径。
百人话交通
看海曙如何补齐西片区交通短板
2016年11月，我市行政区划调整后，海曙区面积由29.4平方公里增长至595.5平方公里，在“老海曙”中心的基础上，形成了中心核心区辐射带动海曙西片区发展的新局面。
然而这时候的海曙交通却出现了“两极”：西片区明显稀疏的路网与中心城区较密的路网不均衡发展，农村公路的路况指标相比全市其他区县（市）落后。
本期，我们邀请到海曙区交通运输局总工程师吴祖峰，海曙区交通运输局建设管理科科长陈大柱，海曙区公路与运输管理中心副主任王俊，石碶公路与运输管理所所长陈华安，海曙区交通运输综合行政执法队三中队中队长钱华荣，一起谈谈海曙交通如何补齐西片区这块“短板”。
行政区划调整后，2017年5月海曙区交通运输局成立，作为中心城区最年轻的交通局，成立后面临着一个怎么样的交通状态呢？又采取了什么措施呢？
吴祖峰：行政区划调整后的海曙，从只有街道的城市中心城区，扩展为既有乡镇、又有街道，集中心城区、郊区、山区，有山有水有田的复合城区。但交通基础设施面临着新的挑战：
路网建设上，杭甬高速以北的城市中心区域路网密度约达 6.8 公里/平方公里，而杭甬高速以南的路网密度仅约 2.2 公里/平方公里（不含四明山区范围）。对于这样的情况，老百姓很着急，党委政府更着急。
2017年5月，海曙区交通运输局一经成立，就问计于民、问计于需、问计于专家，努力补齐这一短板。我们重点针对海曙西片区交通基础设施提升开展了诸多工作，陆续编制了相关交通规划，重点研究了海曙西片区交通发展。
以四明山区为例，“十四五”期间，海曙将继续重点关注四明山区域的道路建设，着力改善四明山区域交通，提升路网通行能力和服务水平。通过实施一批关键性的重点交通工程，打通四明山区快速交通通道，结合现有区域路网及周边配套基础设施，重点推进四明山环线公路等一批涉及四明山区域交通基础设施提升的重大交通项目。
海曙西片区城市化进程相对较中心城区慢，道路分布以公路为主，农村公路建设成为海曙的“主战场”。
陈大柱：这与近年来我局始终围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标，强机制、重保障、快推进、显特色、严执法、增后劲、深融合，打造“四好农村路”的工作密不可分。
海曙区交通局积极主动构建“政府主导、交通牵头、部门协作、乡镇参与”的“四好农村路”创建机制，建立健全农村公路资金保障机制，农村公路区级财政投入力度居全市前列，有效调动乡镇等建设主体的积极性，成功创建“四好农村路”示范乡镇3个。
近三年来，海曙区累计投入约20亿元用于农村公路建设，到2020年底，完成农村公路新改建81公里，大中修142公里，美丽经济交通走廊建设210公里，打造了农村公路沿线一批山水元素、红色元素、产业元素，突显了美丽公路的特点。
除了建设方面的投入，养护上对农村公路有什么措施吗？
王俊：2017年全市农村公路路况检测，海曙的县道路面状况PQI检测倒数第三、农村公路倒数第一。我们的主要经验是推行市场化养护，通过政府购买服务，择优选择养护公司，让专业的人做专业的事。
目前，市场化养护在海曙区县道公路全面推行，中心所辖绿化均已实现养护外包，分10个标段由6个养护单位实施养护。在乡村道公路养护方面，区公路与运输管理中心每季度对抽检线路进行考核并全程录像网上公开；向各乡村公路养护所相关人员宣贯“四好农村路”、农村公路养护工程管理的相关制度及要求；对全区乡村道公路实施自动化检测，计划3年滚动检查，全面掌握乡村道路实际路况水平。
经过不懈努力，2019年宁波市第二次普通国省道路况公路路面状况PQI检测，海曙区位列全市第一；2020年宁波市农村公路路况综合评价及PQI排名县道全市第二、乡村道路全市第三。
在实际工作中，无论是养护还是管理，具体是怎么做的？
陈华安：对重点区域的巡查养护相对侧重，这几年我们加强四明山区巡查，只要遇上安全隐患，比如路面、有滑坡、落石挡道等，都会及时修复抢通，保障农村老百姓出行安全。
钱华荣：除养护外，路政巡查执法是监管重要措施，超限超载的治理创新也是其中一项措施。
海曙区自2020年开始陆续启用超限电子检测设备，执法部门通过对非现场执法的数据汇总，及时分析治超工作中存在的难点、痛点、堵点，逐步摸索出适合海曙的治超非现场执法监管路径。
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