#兰山新闻#【兰山区：“一扇门”调和万家纷争】“本来想打官司，没想到一次调解就把问题解决了。”近日，临沂市民郭先生因不满物业服务找到了临沂市兰山区住建局，住建局房地产领域纠纷诉调对接中心立即介入调解。1个多小时后，双方达成协议，郭先生满意而归。
“像这样的纠纷每年能遇到2000多件，之前住建解决不好，当事人再跑法院。跑来跑去，群众满意率就降下去了。现在，我们把资源进行整合，当事人只进我们‘一扇门’就能解决问题，满意率自然提高了。”兰山区住建局副局长王郡山说。
把原本分散的矛盾调解资源整合起来，是近年来兰山区推动基层社会治理改革的重点方向。作为牵头单位，兰山区司法局从最初的“三调联动、多调对接”开始探索，一步一步整合资源力量，最终形成了“一扇门”调和万家纷争的诉调对接一体化工作格局。
2006年，为改变人民调解“单兵作战”的被动局面，兰山区司法局探索建立了人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”工作机制，迈出了联动化解社会矛盾的第一步。
2009年，在“三调联动”的基础上，兰山区进一步整合“全域”力量，实现诉调、检调、公调、交调、信调、医调“多调对接”，建立起大调解工作机制。
随着群众维权意识不断提高，原来的部门联动机制优势已越来越不明显。2019年，兰山区司法局设立了社会矛盾纠纷调处化解中心，整合纪委监委、信访、住建、人社、民政等资源，设立消费纠纷调解室、劳动纠纷调解室，调解专家会诊室、金牌调解室、姜自胜工作室等各类调解室，形成了社会矛盾纠纷调处化解的“中枢”。矛盾调解实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，群众“只进一扇门，只跑一次腿”。
“到这里反映问题比找领导批条子都管用。”今年8月11日，市民李先生8年的房屋买卖合同纠纷得到解决，他为金牌调解员姜自胜送来锦旗，并表示感谢。
在基层，很多群众遇到问题不知道该找哪个部门，进错门时有发生，一些问题因此耽搁下来，成为“历史遗留”。兰山区把各类调解资源请到“一扇门”里的做法，让群众不再担心进错门。
同时，兰山区还在镇、村两级对应设立矛盾纠纷调处化解中心。该区砚台岭社区把党员、居民代表、中老年人志愿者聚到一起公开议事、评事，成立居民议事站。聘请专职律师担任法律援助联络员，参与人民调解，化解矛盾在社区就能有法可依。目前，议事站累计处结各类矛盾问题102件，为群众解决生产生活难题324件。
2020年3月，兰山区司法局会同区法院、区住建局、区物业管理行业协会、区物业纠纷人民调解委员会，成立了全省第一家房地产领域纠纷诉调对接中心，同时设立房地产法庭，实现房地产纠纷调解“一站式”服务。今年1—8月份成功调解案件806起，诉前化解率达到73％。
“像这样的纠纷每年能遇到2000多件，之前住建解决不好，当事人再跑法院。跑来跑去，群众满意率就降下去了。现在，我们把资源进行整合，当事人只进我们‘一扇门’就能解决问题，满意率自然提高了。”兰山区住建局副局长王郡山说。
把原本分散的矛盾调解资源整合起来，是近年来兰山区推动基层社会治理改革的重点方向。作为牵头单位，兰山区司法局从最初的“三调联动、多调对接”开始探索，一步一步整合资源力量，最终形成了“一扇门”调和万家纷争的诉调对接一体化工作格局。
2006年，为改变人民调解“单兵作战”的被动局面，兰山区司法局探索建立了人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”工作机制，迈出了联动化解社会矛盾的第一步。
2009年，在“三调联动”的基础上，兰山区进一步整合“全域”力量，实现诉调、检调、公调、交调、信调、医调“多调对接”，建立起大调解工作机制。
随着群众维权意识不断提高，原来的部门联动机制优势已越来越不明显。2019年，兰山区司法局设立了社会矛盾纠纷调处化解中心，整合纪委监委、信访、住建、人社、民政等资源，设立消费纠纷调解室、劳动纠纷调解室，调解专家会诊室、金牌调解室、姜自胜工作室等各类调解室，形成了社会矛盾纠纷调处化解的“中枢”。矛盾调解实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，群众“只进一扇门，只跑一次腿”。
“到这里反映问题比找领导批条子都管用。”今年8月11日，市民李先生8年的房屋买卖合同纠纷得到解决，他为金牌调解员姜自胜送来锦旗，并表示感谢。
在基层，很多群众遇到问题不知道该找哪个部门，进错门时有发生，一些问题因此耽搁下来，成为“历史遗留”。兰山区把各类调解资源请到“一扇门”里的做法，让群众不再担心进错门。
同时，兰山区还在镇、村两级对应设立矛盾纠纷调处化解中心。该区砚台岭社区把党员、居民代表、中老年人志愿者聚到一起公开议事、评事，成立居民议事站。聘请专职律师担任法律援助联络员，参与人民调解，化解矛盾在社区就能有法可依。目前，议事站累计处结各类矛盾问题102件，为群众解决生产生活难题324件。
2020年3月，兰山区司法局会同区法院、区住建局、区物业管理行业协会、区物业纠纷人民调解委员会，成立了全省第一家房地产领域纠纷诉调对接中心，同时设立房地产法庭，实现房地产纠纷调解“一站式”服务。今年1—8月份成功调解案件806起，诉前化解率达到73％。
昔日四川省优秀女律师，被控与官员丈夫共同受贿超千万
因涉嫌受贿超2500万元，四川省德阳市人防办原主任卢锋与妻子沈佳双双被起诉。近日，12309中国检察网发布的相关起诉书披露了该案具体细节。
起诉书显示，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋涉嫌利用职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理等方面谋取利益，单独或伙同妻子沈佳非法收受他人财物1410.18万元。
此外，卢锋还被指控涉嫌滥用职权，违反相关规定，审批减免、少收易地建设费，给国家造成经济损失4000余万元，并单独或伙同妻子沈佳收受他人贿赂1092.65万元。澎湃新闻注意到，卢锋的妻子沈佳是一名资深律师，曾获评四川省优秀女律师称号，并担任过四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
2021年2月，德阳市政协发布消息称，因个人原因，沈佳不再担任市政协常委、委员职务。
2018年2月，卢锋（右）慰问困难群众 四川省人防办官网 图
夫妻涉案超2500万
公开资料显示，卢锋，汉族，1963年生，重庆铜梁人，省委党校在职研究生学历。他曾任德阳市政府驻北京联络处副主任、德阳市无线电管理委员会办公室主任、德阳市经信委副主任等职，2012年2月出任德阳市人防办主任。
2020年9月，卢锋因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查，半年后被双开。纪检部门通报，卢锋收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受管理和服务对象旅游安排；甘于被“围猎”，利用职务上的便利，为他人在项目审批、办理许可等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。
卢锋之妻沈佳1966年出生，汉族，硕士研究生，德阳某律所首席创始合伙人，2020年9月被采取留置措施。
在德阳当地，沈佳是一名颇为活跃的律师，她曾经的身份包括四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
另据沈佳所在律所相关资料介绍，沈佳从1996年起专职从事律师工作，担任多家大型企业、国家机关、政府职能部门、金融机构、保险公司、房地产开发公司的常年法律顾问，曾获德阳市优秀律师、四川省优秀女律师等称号。
被留置5个月后，2021年2月，德阳市政协发布《政协第八届德阳市委员会常务委员会关于幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员的决定》。
上述决定显示，因个人原因，政协第八届德阳市委员会常务委员会第二十一次、第二十四会议决定，幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员职务。2021年2月6日政协第八届德阳市委员会第五次会议确认。
2021年7月，德阳市中江县人民检察院对卢锋、沈佳涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案提起公诉。
检方依法审查查明，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋利用其担任德阳市人防办主任等职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理、对民用建筑修建防空地下室设计方案和施工图的审查等方面谋取利益，单独或伙同其妻沈佳非法收受他人财物或收受具有行政管理关系的被管理人员财物共计1410.18万元。其中，卢锋、沈佳共同收受财物735.84万元，卢锋个人单独收受财物673.34万元。
2012年至2015年，卢锋在担任德阳市人防办主任、分管人防办行政审批服务科期间，违反《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》等相关规定，审批减免、少收防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失共计4007.65668万元。期间，卢锋单独或伙同其妻沈佳收受他人贿赂共计1092.65万元。
约半数财物通过律师妻子收受
根据检方指控，卢锋、沈佳收受他人所送财物价值超2500万元，其中约半数通过沈佳收受。
例如起诉书介绍，2012年6月前后，沈佳接受四川某公司陈某乙请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费缴纳等方面提供帮助，并承诺给予150万元的“感谢费”。同年11月前后，沈佳在德阳珠江桥桥头加油站附近收受陈某乙所送现金150万元，并告知卢锋。
同一时期，沈佳接受某房地产开发公司杨某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费的缴纳等方面提供帮助。2012年6月12日、7月3日，杨某甲先后两次将行贿款150万元、50万元通过某公司账户转入沈佳实际控制的德阳某房地产公司账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2012年下半年，卢锋、沈佳先后接受德阳市某房地产公司李某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防费用减免、加快人防许可的办理等事项提供帮助，并承诺给予200万元“感谢费”。2013年5月30日，李某甲分两笔将行贿款通过公司账户及个人账户转入沈佳提供的他人银行账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2014年，卢锋利用职务便利，为四川某置业公司开发的项目防空地下室易地建设许可等方面谋取利益。当年5月，沈佳与该公司俞某某之妻到香港购物，收受对方购买的“伯爵”牌手表2块（男表、女表各1块）、LV牌拉杆箱1个，并告知卢锋。经德阳市价格认证中心认定，卢锋、沈佳收受的男款伯爵表价值31.673万元、女款伯爵表28.967万元、LV拉杆箱价值3.2万元。
涉嫌滥用职权罪方面，检方指控，2013年3月27日，卢锋在明知德阳“怡警花园”北区并非保障性住房的情况下，违规审批免收该项目防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失706.56万元。在办理该项目人防手续过程中，卢锋单独或伙同其妻子沈佳收受四川某投资公司吉某某共计200万元。
2012年至2015年间，卢锋以棚户区改造项目的名义违规审批减免德阳“嘉皇心悦城”等6个项目增容面积防空地下室易地建设费用，少收易地建设费用，给国家造成经济损失约2126万元。此期间，卢锋两次通过沈佳收受房地产公司给予的贿赂共计400万元，其本人则直接收受两家企业给予的贿赂194万元。
沈佳 资料图
起诉书介绍，卢锋、沈佳到案后，均如实供述自己的犯罪事实，二人亲友代为退缴赃款及违纪款共计1290.07万元。
检方认为，被告人卢锋身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同被告人沈佳非法收受他人财物，数额特别巨大；卢锋违反规定处理公务，情节特别严重，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人沈佳起次要作用，是从犯，根据有关规定应当从轻或减轻处罚。卢锋、沈佳到案后如实供述受贿犯罪事实，是坦白，根据规定可从轻处罚。
截至澎湃新闻发稿，有关卢锋、沈佳的具体获刑情况尚未公开发布。
来源：澎湃新闻
因涉嫌受贿超2500万元，四川省德阳市人防办原主任卢锋与妻子沈佳双双被起诉。近日，12309中国检察网发布的相关起诉书披露了该案具体细节。
起诉书显示，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋涉嫌利用职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理等方面谋取利益，单独或伙同妻子沈佳非法收受他人财物1410.18万元。
此外，卢锋还被指控涉嫌滥用职权，违反相关规定，审批减免、少收易地建设费，给国家造成经济损失4000余万元，并单独或伙同妻子沈佳收受他人贿赂1092.65万元。澎湃新闻注意到，卢锋的妻子沈佳是一名资深律师，曾获评四川省优秀女律师称号，并担任过四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
2021年2月，德阳市政协发布消息称，因个人原因，沈佳不再担任市政协常委、委员职务。
2018年2月，卢锋（右）慰问困难群众 四川省人防办官网 图
夫妻涉案超2500万
公开资料显示，卢锋，汉族，1963年生，重庆铜梁人，省委党校在职研究生学历。他曾任德阳市政府驻北京联络处副主任、德阳市无线电管理委员会办公室主任、德阳市经信委副主任等职，2012年2月出任德阳市人防办主任。
2020年9月，卢锋因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查，半年后被双开。纪检部门通报，卢锋收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受管理和服务对象旅游安排；甘于被“围猎”，利用职务上的便利，为他人在项目审批、办理许可等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。
卢锋之妻沈佳1966年出生，汉族，硕士研究生，德阳某律所首席创始合伙人，2020年9月被采取留置措施。
在德阳当地，沈佳是一名颇为活跃的律师，她曾经的身份包括四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
另据沈佳所在律所相关资料介绍，沈佳从1996年起专职从事律师工作，担任多家大型企业、国家机关、政府职能部门、金融机构、保险公司、房地产开发公司的常年法律顾问，曾获德阳市优秀律师、四川省优秀女律师等称号。
被留置5个月后，2021年2月，德阳市政协发布《政协第八届德阳市委员会常务委员会关于幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员的决定》。
上述决定显示，因个人原因，政协第八届德阳市委员会常务委员会第二十一次、第二十四会议决定，幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员职务。2021年2月6日政协第八届德阳市委员会第五次会议确认。
2021年7月，德阳市中江县人民检察院对卢锋、沈佳涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案提起公诉。
检方依法审查查明，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋利用其担任德阳市人防办主任等职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理、对民用建筑修建防空地下室设计方案和施工图的审查等方面谋取利益，单独或伙同其妻沈佳非法收受他人财物或收受具有行政管理关系的被管理人员财物共计1410.18万元。其中，卢锋、沈佳共同收受财物735.84万元，卢锋个人单独收受财物673.34万元。
2012年至2015年，卢锋在担任德阳市人防办主任、分管人防办行政审批服务科期间，违反《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》等相关规定，审批减免、少收防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失共计4007.65668万元。期间，卢锋单独或伙同其妻沈佳收受他人贿赂共计1092.65万元。
约半数财物通过律师妻子收受
根据检方指控，卢锋、沈佳收受他人所送财物价值超2500万元，其中约半数通过沈佳收受。
例如起诉书介绍，2012年6月前后，沈佳接受四川某公司陈某乙请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费缴纳等方面提供帮助，并承诺给予150万元的“感谢费”。同年11月前后，沈佳在德阳珠江桥桥头加油站附近收受陈某乙所送现金150万元，并告知卢锋。
同一时期，沈佳接受某房地产开发公司杨某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费的缴纳等方面提供帮助。2012年6月12日、7月3日，杨某甲先后两次将行贿款150万元、50万元通过某公司账户转入沈佳实际控制的德阳某房地产公司账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2012年下半年，卢锋、沈佳先后接受德阳市某房地产公司李某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防费用减免、加快人防许可的办理等事项提供帮助，并承诺给予200万元“感谢费”。2013年5月30日，李某甲分两笔将行贿款通过公司账户及个人账户转入沈佳提供的他人银行账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2014年，卢锋利用职务便利，为四川某置业公司开发的项目防空地下室易地建设许可等方面谋取利益。当年5月，沈佳与该公司俞某某之妻到香港购物，收受对方购买的“伯爵”牌手表2块（男表、女表各1块）、LV牌拉杆箱1个，并告知卢锋。经德阳市价格认证中心认定，卢锋、沈佳收受的男款伯爵表价值31.673万元、女款伯爵表28.967万元、LV拉杆箱价值3.2万元。
涉嫌滥用职权罪方面，检方指控，2013年3月27日，卢锋在明知德阳“怡警花园”北区并非保障性住房的情况下，违规审批免收该项目防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失706.56万元。在办理该项目人防手续过程中，卢锋单独或伙同其妻子沈佳收受四川某投资公司吉某某共计200万元。
2012年至2015年间，卢锋以棚户区改造项目的名义违规审批减免德阳“嘉皇心悦城”等6个项目增容面积防空地下室易地建设费用，少收易地建设费用，给国家造成经济损失约2126万元。此期间，卢锋两次通过沈佳收受房地产公司给予的贿赂共计400万元，其本人则直接收受两家企业给予的贿赂194万元。
沈佳 资料图
起诉书介绍，卢锋、沈佳到案后，均如实供述自己的犯罪事实，二人亲友代为退缴赃款及违纪款共计1290.07万元。
检方认为，被告人卢锋身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同被告人沈佳非法收受他人财物，数额特别巨大；卢锋违反规定处理公务，情节特别严重，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人沈佳起次要作用，是从犯，根据有关规定应当从轻或减轻处罚。卢锋、沈佳到案后如实供述受贿犯罪事实，是坦白，根据规定可从轻处罚。
截至澎湃新闻发稿，有关卢锋、沈佳的具体获刑情况尚未公开发布。
来源：澎湃新闻
【孝感中院联合市司法局推进律师执业保障工作】（罗歆怡）9月28日，孝感中院审判委员会专职委员周新平一行三人走访孝感市司法局，就省高院《关于充分发挥律师作用 加强审判权力制约监督 确保司法公正的意见（试行）》贯彻落实和实际运行情况沟通调研。市司法局副局长付军良、市律协副会长李宗毅、汤木梓等人参加座谈。
会上，双方对开展律师代表座谈会相关事宜进行了沟通。周新平提出三点建议，一是要高度重视。律师是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。加强法官与律师间的沟通与联络，是构建法官与律师新型职业关系的有效途径。二是要高效回收。为充分发挥座谈会效能，调查问卷应在座谈会召开前尽数回收，以便会上查摆问题、有的放矢。三是要实事求是。材料下发的同时要向其说明调研工作的重要性，填写调查问卷既不能敷衍了事，也不能夸大其词，要精准反映客观事实。市司法局对孝感中院本次走访调研表示感谢，承诺统筹部署、发放到人、填写到位、按时回收，后期相关工作的开展将积极沟通、全力支持、协调配合，推进法律职业共同体建设。
为确保参与此次调研工作的律师知晓其享有的权利，孝感中院根据全市执业律师人数，将省高院意见印制成册，同时精心设计了一份调查问卷，一并分发至每一个人。根据市司法局的统一安排，全市各律师事务所将在近期收到上述材料。
为营造良好的律师执业环境、建立良性互动关系、携手共促司法公正，孝感中院将尝试探索新机制、新方法、新路径，努力推动此项工作干在实处、走在前列，做成样板。
会上，双方对开展律师代表座谈会相关事宜进行了沟通。周新平提出三点建议，一是要高度重视。律师是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。加强法官与律师间的沟通与联络，是构建法官与律师新型职业关系的有效途径。二是要高效回收。为充分发挥座谈会效能，调查问卷应在座谈会召开前尽数回收，以便会上查摆问题、有的放矢。三是要实事求是。材料下发的同时要向其说明调研工作的重要性，填写调查问卷既不能敷衍了事，也不能夸大其词，要精准反映客观事实。市司法局对孝感中院本次走访调研表示感谢，承诺统筹部署、发放到人、填写到位、按时回收，后期相关工作的开展将积极沟通、全力支持、协调配合，推进法律职业共同体建设。
为确保参与此次调研工作的律师知晓其享有的权利，孝感中院根据全市执业律师人数，将省高院意见印制成册，同时精心设计了一份调查问卷，一并分发至每一个人。根据市司法局的统一安排，全市各律师事务所将在近期收到上述材料。
为营造良好的律师执业环境、建立良性互动关系、携手共促司法公正，孝感中院将尝试探索新机制、新方法、新路径，努力推动此项工作干在实处、走在前列，做成样板。
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