【黑龙江“钢牙啃硬骨头”重塑营商环境】
◇从“办事不求人”的“小切口”入手,黑龙江营商环境迎来“拐点”

◇企业的难事能办成,根源在一个“法”字

  上半年固定资产投资完成额同比增长15.2%,高于全国平均水平2.6个百分点,比2019年上半年增长15.6%,两年平均增长7.5%,高于全国平均水平3.1个百分点,同比增速居全国第10位,比一季度提升10个位次。这是今年上半年黑龙江省交出的亮眼“答卷”。

  数据背后,是黑龙江省以“钢牙啃硬骨头”猛药治沉疴重塑营商环境的系列举措。从“办事不求人”的“小切口”入手,到构建“极简审批”模式,破除市场主体投资兴业的壁垒,再到对标对表先进城市发展理念和经验做法,针对自身差距,梳理、审视、集合各项发展措施,黑龙江营商环境迎来“拐点”。

法治先行重塑营商生态

  “现在营商环境和过去相比,真是发生了质的变化,我们企业也能安心发展了。”哈尔滨市利林环保水处理有限公司总经理李树军深有感触。

  前几年,由于地方未按月支付污水处理费,哈尔滨市利林环保水处理有限公司一度面临生存难题。李树军说:“我都准备把公司关了,去深圳发展。”

  转机出现在2019年,黑龙江省颁布实施《黑龙江省优化营商环境条例》。依据条例,该公司提起申诉,主张合理诉求。问题很快得到解决,如今公司每月按时收到污水处理费。今年公司又投资5000万元,用于水厂的改造提标。

  从“我想走”到“我增资”,哈尔滨市利林环保水处理有限公司的变化,是黑龙江省持续优化营商环境的一个缩影。

  从吉林来到黑龙江投资3亿元建矿的刘焕春,因市场原因停产。2019年市场行情有所好转,刘焕春想复产,但遇到了麻烦事。因历史遗留问题,还需补办相关手续,但驻地相关部门却不同意在合法审批区域内开工,也不出具书面文书。无奈之下,刘焕春叩响了当地营商环境建设监督局的大门。

  经分析研判,当地营商环境建设监督局认定企业诉求合法,有关单位行为涉嫌破坏营商环境、损害企业利益。经过依法协调处理,刘焕春的企业终于在2019年8月初复工。

  企业的难事能办成,根源在一个“法”字。黑龙江省推动法规制度建设先行,密集出台《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》等338部法规、规章和优化营商环境综合性政策文件,积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时,加速推进《黑龙江省社会信用条例》等立法进程,对破坏营商环境的不作为、乱作为行为动真碰硬。

  目前黑龙江省营商环境建设监督局与纪委监委、组织、司法等9个部门构建联动工作机制,形成了“营商+司法机关”等“1+N”协同监督机制。黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢说,2018年10月黑龙江成立省营商环境建设监督局。截至今年一季度,全省查处破坏营商环境问题1388个、通报471个,震慑作用不断彰显。

  今年上半年,黑龙江省GDP按可比价格计算,同比增长10.3%;规模以上工业增加值同比增长12.1%。全省经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势,经济发展主要指标全面晋位。

变“填空题”为“选择题”

  “按计划半个月之后就得‘摘地’了,可我们连分公司都还没成立呢!”浙江东日股份有限公司哈尔滨项目负责人王朔回忆说,2020年2月,受到新冠肺炎疫情影响,相关工作人员无法返回,200亿元的中俄农产品交易平台项目建设,眼瞅着就要延期。

  “哈尔滨市相关部门指导提前备好材料,线上提交后,两三分钟后就收到了批复短信。”王朔说,黑龙江自贸区哈尔滨片区管理局审批服务处线上页面变“填空题”为“选择题”,让各类章程材料有制度、有模板,操作起来快捷简单。

  近两年来,黑龙江自贸试验区持续推动制度创新,对标国际标准,为向北开放注入新动力。黑龙江省商务厅相关负责人介绍,黑龙江自贸区在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成了一批制度创新成果,企业“跨域”登记、“智慧工地”管理、互市贸易监管、跨境法律服务等一批具有黑龙江首创特色的创新实践案例对外发布,对地方改革创新形成了示范带动作用,产生了“鲶鱼效应”。

  如今,黑龙江省持续改进干部作风,转变政府职能。因缺少土地规划等材料,黑龙江省肇东星湖科技生物有限公司的厂房一直没有办下房产证。2019年肇东市成立服务专班,创新服务制度,用2个月时间,将37本房产证交到企业负责人手里。该企业受此触动,投资6.8亿元,建设肇东星湖科技生物发酵产业园,被列为粤黑合作的省级百大重点项目。

 强化“放管服”实效

  今年7月,哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆迎来“周岁”。前两年,“老板娘”杨年辉和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店,觉得挺新潮,想在哈尔滨开一家。杨年辉听说开业手续比较繁琐,没想到来到政府行政服务中心,当天下午就办完了开店所需的所有证照、手续。“拿到了营业执照,再填一份‘承诺书’,就这么简单。”杨年辉说。

  在全国率先实行“以照为主、承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……近两年来,哈尔滨新区完成以优化营商环境为主的改革100多项,多项改革经验在全省复制。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍,2020年下半年,新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革,从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手,在具备开业条件后只需自主承诺即可经营,不用办理公共卫生许可。

  黑龙江省黑河市的梁文鹏准备和他人合办一家商贸公司,让他没想到的是,在提交完公司材料的第二天就接到办结的通知。如今,哈尔滨企业开办时间先后压缩至5天、2天、6小时以内,各环节办理时限以小时计算,企业设立工商登记4小时以内完成。

  记者了解到,如今黑龙江省省级权力事项由2889项压减至1025项,非行政许可彻底终结,各地自设许可全部清零,省级自设15项许可已取消14项,向自贸试验区赋予省级权力606项。黑龙江全省企业开办压减至2个工作日,工程项目审批压减至90个工作日,不动产登记压减至5个工作日。自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖。

  2018年底至2020年底,黑龙江全省市场主体由226.81万户增加至263.04万户。今年一季度,面向全省300户中小微企业开展的调查结果显示,90.4%的企业认为黑龙江省营商环境得到了大幅改善,84.6%的企业家认为机关干部作风和服务企业的意识较以往提高较大。

  在黑龙江省营商环境不断优化的同时,仍面临一些堵点、难点。黑龙江省河南商会党委书记贾银增表示,纵向来看黑龙江省营商环境确实发生了很大变化,但横向看与经济发达省份相比,仍存在民营企业融资难、企业用电成本高等差距。希望落实好各项金融服务中小企业的相关政策,推动建立政府引导下的中小企业金融服务长效机制,打通制约营商环境“最后一公里”。

#道教知识# :认清欲望,看清危害!

人们被过度的欲望所控制,导致看似为了自己,实则害了自己,所以人们需要正确地对待欲望。要正确地对待欲望,就需要有正确对待欲望的方法。

对此,道家有多个方法进行调控,现总结为四个方面:不显露引起贪欲的东西、不追求属于贪欲的东西、看清楚贪欲带来的危害、追求更高层次的东西,简言之,就是“不可见欲、不可过欲、看清危害、追求更高”。

不可见欲,使心不乱

假如一个人在人流、车流拥挤的时段,向马路上空抛撒钱财,势必引起人群的骚动哄抢和交通秩序的混乱无序,这就是一种人为造成的“见欲”,所以,不显露足以引起贪欲的物事,使人民的心思不至于被扰乱,是其中的第一个方法。

《道德经》讲:“不贵难得之货,使民不为盗;不见可欲,使民心不乱。”《周易·系辞上》:“作《易》者其知盗乎?《易》曰:‘负且乘,致寇至。’盗之招也。”编撰《易经》的人,很了解盗贼吧?易经说“背负着重物而乘坐华丽的车辆,必然招致强盗前来。”这就是说盗寇实际是自己招引来的啊!

对于欲望,道家追求的是顺应自然。道家追求“天人合一”,“人法地,地法天,天法道,道法自然”,老子崇尚“无为”,道家思想和传统的自律有相通的地方,但道家不强调克己,讲究“顺”,道家思想认为人在自然面前是渺小的,所以应当顺应自然,顺应法理。所以说,对于人类的欲望,道家重在“疏通”。

道门的修行首先要做到知欲而行,欲望是在某个时间段内产生的思维活动,并不是恒定不变,一如:天地人生杀,在不同的时间段内生杀的运行在变化,今天有了自行车出行,看着摩托车好,有了摩托又觉得汽车好,开上了汽车,到了堵车又羡慕起,随意穿行的自行车,欲望变化据天时地利人用,变化滋生,选需而动,择利而行。

不可过欲,不辱不殆

人对欲望的把握也需要遵照适度原则,懂得珍惜已有的,就不会贪求未有的。知道满足和适可而止,就不会在贪欲的泥潭中越陷越深无法自拔,就不会遭受因为贪欲而引发的困辱与危险,能够获得一种长久的平安。

针对春秋时期诸侯之间的掠夺与兼并,老子提出,诸侯若循道,则必专心守好已得的封地,不求未得到的东西。如果硬要掠夺别国的土地,则自己所有的封地就会亡失;如果老是循着人家之所有去想问题,就会产生贪欲。

扩展开来,这启示人们不要一味贪求他人之物,重要的是把握自己所有的,学会珍惜。

道教的欲望概念是独立任何一个领域地存在,对道的理解没有一定的智慧是很难产生其思维形式的,所以在这里贫道说出以上个人对待欲望的理解,也希望看了这些文字的善信,能对欲望的解释有个最直观的概念。

《文子》:“道者守其所已有,不求其所未得,求其所未得,即所有者亡,循其所已有,即所欲者至。”

《道德经》讲:“知足不辱,知止不殆,可以长久。”

认识贪欲,看清危害

只有认识了贪欲,看清楚了贪欲的种种危害,才能够真正去除贪欲,避免贪欲。在各式各样、纷繁复杂的贪欲中,人们的五感遭受到外界的各种刺激,容易迷失其中,扰乱内在的心智。懂得“少则得,多则惑”的道理,人们才能将心神安宁下来,有所收获。

颜色少的时候,我们容易分辨;颜色多了以后,就眼花缭乱了。各种声音同时出现,根本就听不清楚;各种味道混杂在一起,食而不知其味。出去打猎,强的杀,弱的也杀;大鱼也捕,小鱼也捕。最后自己神不守舍,心神不宁。稀有的财货,让人行为不轨。

老子说:“五色令人目盲,五音令人耳聋,五味令人口爽,驰骋攻略,令人心发狂,难得之货,令人行妨。”

道教崇尚自然,自然中必有欲望,《太上老君说清静经》:欲岂能生,欲既不生,既是真静,对人心中的欲望说明了,从我们呱呱坠地那一刻起,哇哇大哭是为了能吃饱、呼吸空气生存的欲望,难道也是有罪的么,要抛弃的么?随着长大对生存的欲望也在改变,这就要我们控制欲望使其合理化,明白了自我欲望的合理度,便是真正的清静。

见素抱朴,追求更高

贪欲之门并不能通往幸福,“罪莫大于可欲,祸莫大于不知足,咎莫大于欲得。”所以需要从欲望的反面入手,以“见素抱朴,少私寡欲”来获取幸福。

现在流行的所谓“极简生活”,就是一种“见素抱朴”的生活。去除一切不必要的负赘,去除对资源的乱采滥伐和对环境的破坏,只追求一种必要而简洁的生活方式。

尊“道”的生活看似简朴无华,其实是一种更高层次的生活。人们“见素抱朴”,现其本真,守其纯朴,可以不为外物所牵。在简单朴素的生活中,“甘其食,美其服,安其居,乐其俗。”

在老子看来,消除了贪欲,返璞归真,就是打开了一生幸福的大门。愿望简单自然,时时感受到满足,这才是真正而长久的幸福。“化而欲作,吾将镇之以无名之朴。镇之以无名之朴,夫亦将不欲。不欲以静,天下将自正。”

自生自长中即使出现了个人贪欲,我就用道的质朴纯正去引导控制,教人敬畏质朴纯正的道,就不会在产生各种贪欲。没有了贪欲就回心归柔静,天下就自然归于太平安定。 https://t.cn/R2Wx0Bu

人间的麻烦皆来自欲求,大道至简,降低欲求,就减少了烦恼。人比动物烦恼得多,是因为鸟为食亡,动物只为了吃。而人为财死,为什么不是为食死呢,因为人不是只为了吃,人的欲求比吃这个欲求多了太多,而财不但能满足吃的欲求,更要满足比吃重要得多的欲求。如果人只有吃这一个欲求就简单了。
当然在中国历史上,甚至是50年前,对于大多数人来说吃的欲求都满足不了,吃不饱,饿。看过阿成的短篇小说《棋王》,里面讲饿的那一段对吃的渴望很形象。现在还流传一个段子,人没吃饱只有一个烦恼,吃饱就有无数烦恼。就是说这些烦恼都来自于欲求。没吃饱只有一个没吃饱的烦恼,吃饱了各种更高的欲求全来了。
人要减少烦恼就要清心寡欲,最高境界是无欲无求。理论上达到无欲就没有烦恼了。当然一般人做不到,但控制减少欲望还是可以的。
衣食住行特别是“食”是第一欲求,现在中国早已解决了温饱问题。所以如果不追求“衣”着的美丽,吃着的山珍海味,古人的理想追求“衣食无忧”,现在已经达到了,因此现在也是中国有史以来最好的年代。

住,在城里有个窝就行。如果想着要住花园小区,住别墅,还要中心市区繁华地段,那做房奴去吧,不要叹息那么多烦心事。不做房奴,留下时间周末纵情山水还好。
说到浪迹山水之间,就要有车,并不需要20几万上百万的豪车,10几万的合资车也有,质量也可以,不象国产车小毛病多,可以去到有山有水的野外了。
周一到周五在城市里刨食,周六周日到山清水秀的地方度过愉快的两天,如此生活,简单快乐,还要追求什么?年轻时当然不能这样,因为年轻时除了有时间一无所有,必须奋斗拼搏,但到了40岁,孩子也都不需要费心照顾了,生活也有了一定基础了,要懂得享受生命。因为上帝留给个人在这个世界里的时间已经不多了。
对于个人来说,知足常乐。但对于整个人类的进步来说,要不知足。二者也不矛盾,就是至少35岁之前还是不能知足的,还是要奋勇向前。40岁后就要知足了,减少欲求,珍惜时间,懂得生活。 https://t.cn/z8UOagM


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