【文旅部：建设200家以上#国家级夜间文化和旅游消费集聚区#】据微信公号“文旅之声”消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，大力发展夜间文化和旅游经济，更好满足人民日益增长的美好生活需要，文化和旅游部决定开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作。7月5日，文化和旅游部办公厅发布相关通知，明确分批次遴选、建设200家以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
通知指出，依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区，剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
通知明确了六方面遴选要求，包括四至范围明确、业态集聚度高、公共服务完善、品牌知名度较高、市场秩序规范良好、政策环境良好。其中，“四至范围明确”方面要求，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。“业态集聚度高”方面要求，街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。“品牌知名度较高”方面要求，区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
根据通知，文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作，做好集聚区的审核、推荐工作，突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等。申报主体要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
通知原文如下
文化和旅游部办公厅
关于开展第一批国家级夜间
文化和旅游消费集聚区建设工作的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），大力发展夜间文化和旅游经济，更好满足人民日益增长的美好生活需要，文化和旅游部决定开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作，现就具体要求通知如下：
一、工作思路
依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区,剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区（以下简称“集聚区”）。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
二、遴选要求
（一）四至范围明确。有明确四至范围，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。
（二）业态集聚度高。文化和旅游业态集聚，产品和服务供给丰富，夜间文化和旅游消费人次及消费规模较大。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。
（三）公共服务完善。夜间社会治安、照明、卫生、交通、移动通信情况良好；夜间出行便利度较高，有基本满足消费者夜间出行需求的公共交通服务；区域范围内及周边区域合理设立基本满足消费者夜间停车需求的停车位。
（四）品牌知名度较高。区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
（五）市场秩序规范良好。文化和旅游市场秩序良好，消费环境诚信守法、文明有序、健康绿色，消费者夜间消费维权便利。近3年（营业不足3年的自营业之日起）区域范围内文化和旅游企业、项目和设施在内容安全、生产安全、食品安全、生态环境等方面没有出现较大违法违规问题。
（六）政策环境良好。所在地级市、副省级市或直辖市市辖区（县）重视发展夜间文化和旅游经济，合理规划文化和旅游消费场所设施空间布局，推进包容审慎监管，营造良好营商环境，引导市场主体创新夜间文化和旅游消费业态；对申报对象予以重点扶持，制定实施资金奖补等优惠政策。
三、工作程序
（一）集聚区所在的县（包括副省级市市辖区、县，地级市市辖区，县级市）人民政府，或直辖市市辖区（县）下属的乡（镇）人民政府、街道办事处作为申报主体，填报《国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报表》（附后），准备图片、视频资料等，经所在地级市、副省级市文化和旅游行政部门或直辖市市辖区（县）文化和旅游行政部门初审，报所在省（区、市）（包含新疆生产建设兵团，下同）文化和旅游厅（局）。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）通过合规性审查、专家评审（必要时可进行实地考察）等方式进行审核，形成审核情况报告，并根据审核结果择优确定集聚区推荐名单（需排序），一并报文化和旅游部。各省（区、市）推荐名额不超过5个。此外，国家文化和旅游消费示范城市可额外推荐不超过2个名额，国家文化和旅游消费试点城市可额外推荐不超过1个名额（不占所在省级行政区推荐名额）。
（三）文化和旅游部将通过专家复审、个别现场实地考察等方式，综合考虑区域发展水平、不同集聚区类型，确定并公布集聚区名单。
四、组织实施
（一）文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作；要对照遴选要求，认真审核、严格把关，做好本地区集聚区的审核、推荐工作，要突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等；要结合实际，立足现有政策资金，加强与相关部门沟通协调，对集聚区予以指导和支持。
（三）申报主体是集聚区建设的责任主体，要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
请各省（区、市）文化和旅游厅（局）认真组织推荐工作，将纸质推荐材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。电子材料请用U盘或光盘存储，随纸质材料一并寄送。按照有关规定，材料寄送请使用邮政特快专递方式寄送。
联系人及联系方式：
文化和旅游部产业发展司 田振 010-59881809
材料邮寄地址：北京市海淀区中关村大街59号文化大厦403（1），陈丹收（联系电话：010-65215218，邮编100872）。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2021年7月5日（正观新闻记者 黄小溪）
通知指出，依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区，剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
通知明确了六方面遴选要求，包括四至范围明确、业态集聚度高、公共服务完善、品牌知名度较高、市场秩序规范良好、政策环境良好。其中，“四至范围明确”方面要求，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。“业态集聚度高”方面要求，街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。“品牌知名度较高”方面要求，区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
根据通知，文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作，做好集聚区的审核、推荐工作，突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等。申报主体要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
通知原文如下
文化和旅游部办公厅
关于开展第一批国家级夜间
文化和旅游消费集聚区建设工作的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），大力发展夜间文化和旅游经济，更好满足人民日益增长的美好生活需要，文化和旅游部决定开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作，现就具体要求通知如下：
一、工作思路
依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区,剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区（以下简称“集聚区”）。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
二、遴选要求
（一）四至范围明确。有明确四至范围，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。
（二）业态集聚度高。文化和旅游业态集聚，产品和服务供给丰富，夜间文化和旅游消费人次及消费规模较大。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。
（三）公共服务完善。夜间社会治安、照明、卫生、交通、移动通信情况良好；夜间出行便利度较高，有基本满足消费者夜间出行需求的公共交通服务；区域范围内及周边区域合理设立基本满足消费者夜间停车需求的停车位。
（四）品牌知名度较高。区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
（五）市场秩序规范良好。文化和旅游市场秩序良好，消费环境诚信守法、文明有序、健康绿色，消费者夜间消费维权便利。近3年（营业不足3年的自营业之日起）区域范围内文化和旅游企业、项目和设施在内容安全、生产安全、食品安全、生态环境等方面没有出现较大违法违规问题。
（六）政策环境良好。所在地级市、副省级市或直辖市市辖区（县）重视发展夜间文化和旅游经济，合理规划文化和旅游消费场所设施空间布局，推进包容审慎监管，营造良好营商环境，引导市场主体创新夜间文化和旅游消费业态；对申报对象予以重点扶持，制定实施资金奖补等优惠政策。
三、工作程序
（一）集聚区所在的县（包括副省级市市辖区、县，地级市市辖区，县级市）人民政府，或直辖市市辖区（县）下属的乡（镇）人民政府、街道办事处作为申报主体，填报《国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报表》（附后），准备图片、视频资料等，经所在地级市、副省级市文化和旅游行政部门或直辖市市辖区（县）文化和旅游行政部门初审，报所在省（区、市）（包含新疆生产建设兵团，下同）文化和旅游厅（局）。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）通过合规性审查、专家评审（必要时可进行实地考察）等方式进行审核，形成审核情况报告，并根据审核结果择优确定集聚区推荐名单（需排序），一并报文化和旅游部。各省（区、市）推荐名额不超过5个。此外，国家文化和旅游消费示范城市可额外推荐不超过2个名额，国家文化和旅游消费试点城市可额外推荐不超过1个名额（不占所在省级行政区推荐名额）。
（三）文化和旅游部将通过专家复审、个别现场实地考察等方式，综合考虑区域发展水平、不同集聚区类型，确定并公布集聚区名单。
四、组织实施
（一）文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作；要对照遴选要求，认真审核、严格把关，做好本地区集聚区的审核、推荐工作，要突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等；要结合实际，立足现有政策资金，加强与相关部门沟通协调，对集聚区予以指导和支持。
（三）申报主体是集聚区建设的责任主体，要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
请各省（区、市）文化和旅游厅（局）认真组织推荐工作，将纸质推荐材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。电子材料请用U盘或光盘存储，随纸质材料一并寄送。按照有关规定，材料寄送请使用邮政特快专递方式寄送。
联系人及联系方式：
文化和旅游部产业发展司 田振 010-59881809
材料邮寄地址：北京市海淀区中关村大街59号文化大厦403（1），陈丹收（联系电话：010-65215218，邮编100872）。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2021年7月5日（正观新闻记者 黄小溪）
彭彭手账|鹿鸣天籁，星光璀璨，白鹿力争打造中国西南地区首位音乐小镇
品鉴彭州
经历了“十三五”的发展治理
白鹿镇披荆斩棘、风雨兼程
展望未来的路
信心十足、奋力而行
2021年是“十四五”的开局之年
回望过去、憧憬未来
白鹿镇
必将迎来更多的机遇和挑战
今天的彭彭手账
为你呈现一幅特色小镇白鹿
五年后的“自画像”
“十三五”时期，白鹿镇全面推进经济社会发展各项工作，较好地完成了“十三五”时期确定的主要目标任务，地区生产总值从2016年的1.6亿元增长到2020年的2.3亿元，人均旅游消费从50元增长到120元，农村居民人均可支配收入从13902.5元增长到20353.9元，精准识别相对贫困村白茶村、天台村于2018年2月脱贫。
白鹿镇坚持“音乐+旅游”发展方向，形成了白鹿·法国古典音乐艺术季、白鹿四季音乐活动等自主音乐品牌，年吸引游客300余万人次，成功获得国家卫生乡镇、四川省文化旅游特色小镇、四川省安全社区、中法地方合作奖、成都市放心舒心示范乡镇、成都市音乐小镇、成都市文化创意产业园等称号。
发展的机遇方面，成德眉资同城化、成都打造“三城三都”、彭州建设践行新发展理念的立体山水公园城市、“龙门雪山下，七星耀湔江”等战略部署，都为白鹿镇发展带来了难得的历史机遇。作为成都市五大音乐小镇之一，地处湔江河谷旅游功能区核心区域，与德阳什邡毗邻，具有得天独厚的产业与区位优势。
面临的挑战方面，成都已有五大音乐小镇，音乐产业的同质化挑战已初现端倪；音乐产业尚处于起步阶段，与现有业态关联度不高，号召力偏弱，吸引社会投资能力不足，缺少高品质消费场景；过境道路与景区道路混行，加之部分道路狭窄，节假日交通拥堵严重。
主要目标
按照“优场景、造氛围、打基础、强保障”的总体思路，着力打造新消费场景，擦亮文旅特色小镇、彭什区域合作、国际化示范社区“三张名片”，到2025年，将白鹿音乐小镇打造成为中国西南地区首位音乐小镇。
阶段一（2021年-2022年）
成都市音乐主题小镇第一标杆。做实规划引领，抓好重点项目建设、重点业态开发，完善产业功能配套，打响白鹿音乐IP。
重点任务：新建“龙门雪山下，七星耀湔江”观景平台，拟建观景平台海拔999米，通过游步道串联观景平台、钻石音乐厅、旋律大桥及地震遗址公园，将观景平台打造为白鹿音乐小镇又一网红打卡地。联合钻石音乐厅，打造白鹿音乐小镇休闲场景。观景台可远眺白鹿河谷区域，将景区风光尽收眼底，同时也为游客登高揽胜、纳凉避暑提供好去处，提升游客体验度。
白鹿湖水库建设，该项目为彭州市重大建设项目，力争为项目建设保障供地。
白鹿镇交通体系建设，拟新建2公里长的上书院旅游通道，改建关沟大桥至白鹿顶5.5公里长的鹿顶路，改建景区游客接待中心至钻石音乐厅3公里长的书院路。
打造国际化示范社区，作为成都市8个商旅生态型国际化社区之一，依托优势资源，打造商业与生活生态融合发展的社区空间体系，发挥镇域旅游集散中心功能。
阶段二（2023年-2024年）
四川省音乐主题小镇第一标杆。建设标志性产业类承载项目，提升景区承载能力，多元化呈现音乐小镇建设成果。
重点任务：形成艺术家部落，以古典音乐为主，配套音乐演艺工作室、音乐培训学校、音乐文化广场、特色民宿、音乐工作室、艺术工作室、艺术创意中心等项目。完善音乐链条，将音乐和产业相结合，构建音乐小镇产业发展生态圈。
建设白鹿音乐公园，对白鹿镇老街进行土地整理，解决历史遗留问题，策划露天音乐主题公园，承接类似草莓音乐节的大型知名音乐活动。兼具小剧场开展日常音乐展演，与钻石音乐厅形成产业互补，成为公园城市的乡村表达。
做好白鹿顶综合开发，按照云下、云中、云上三级理念，结合轨道交通、索道、游步道、驿站布点，建设大湔江河谷观景平台。新建伊莎白人类学博物馆，展出伊莎白女士藏品、人类学著作、彭州乡村记忆物品等。打造湔江河谷旅游功能区的地标和会客厅，全面展现立体山水公园形象，展现四川人类学文化、彭州传统文化风采。
阶段三（2025年）
中国西南地区首位音乐小镇。产业发展政策清晰，运营保障充足，基础设施配套完善，小镇影响力、号召力突显，成为行业领军代表。
重点任务：孵化音乐产业，持续举办白鹿四季音乐季、国际童声合唱周等专业音乐活动，长期开展线下和线上音乐活动，做到“一月一主题，一周一活动”，加大与高等院校合作，积极引入音乐人才入驻。
优化景区运营，实现景区标准化建设与管理，并形成长效管理机制，完善景区维修管理制度，在管理好日常事务的同时进一步探索景区园区化管理模式。
白鹿镇交通体系建设，拟新建白鹿场社区至龙门山镇三沟村的龙白路，扩建官田至水观大桥的小夫路。串联湔江河谷功能区，提升外部通达能力。
白鹿镇青山绿水蓝网示范段建设，建设官田村至上书院段河谷步道，补充景区慢行系统换线游步道，完善景区通行体系，提升游客体验度。
空间规划和产业发展思路
白鹿镇抢抓乡镇行政区划调整及村（社区）体制机制改革历史机遇，积极构建“一核一心一带三片”的空间和产业布局，切实打造西南地区首位音乐小镇。
一核：打造以白鹿场社区为中心的白鹿音乐小镇景区核心区，布局“龙门雪山下，七星耀湔江”观景台，与景区、白鹿顶交相辉应；
一心：打造以思文场社区为中心的白鹿镇镇域行政新中心；
一带：以白鹿河（雁江）U型河谷地带沿线村（社区）为连接轴，打造音乐+旅游配套产业经济带；
三片：打造以官田村、姚家村部分区域为主的景区入口片区；在白鹿顶村、塘坝村、姚家村部分区域发展休闲康养、中高端民宿等产业，形成白鹿河大U型河谷康养区；着力做好水源地保护，发展白茶产业，打造以白茶村为主的北部生态涵养区。
做实“后半篇”文章。积极对接市规划与自然资源局等部门，调整完善国土空间、产业发展等规划，形成均衡的新型城镇化空间格局。健全管理机制，顺利完成村（社区）“两委”换届，按照“一人一策”原则做好村（社区）干部离任工作。优化镇村便民服务公共服务体系，加强基层组织建设，提升群众自治和公共文化服务水平。按照空间规划和产业发展思路，加大招商引资力度，梳理盘活镇村公有资产及集体闲置资产资源，做强乡村旅游产业，发展壮大集体经济。
做好基础配套。围绕“补短板、强功能”攻坚任务，积极对接市规划与自然资源局、市交通运输局等部门，争取龙白路、书院路、鹿顶路等道路加快建设。积极对接湔江集团，加快推进慢行系统桥梁建设，完善景区快慢行系统。全力推进白鹿湖水库搬迁和白鹿水厂建设，完善供排水、污水管网系统，提升场镇供水、污水处理能力。完善电力线路迁改、供气管网，提升能源供给保障水平。
做细产业提升。进一步提升“音乐+旅游”产业能级，举办更具影响力的白鹿音乐节会，引入音乐大咖提升白鹿音乐小镇知名度。围绕“龙门雪山下，七星耀湔江”，重点做好景观平台打造。引入社会资本投资，对姚家村川西林盘、塘坝村溶洞地质奇观进行综合利用保护性开发。对标民宿建设标准，引入中高端民宿，力争每年打造2家以上精品民宿。
做深文化挖掘。以白鹿顶与伊莎白女士的渊源为切入点，追溯白鹿百年交流的中外文化，围绕伊莎白人类学博物馆等项目建设，加快做好白鹿顶云上观景平台、云中驿站、穿云索道、山顶露营等综合性开发。深挖茶文化内涵，做强白茶品牌，改造茶艺工坊、茶餐厅，提升白茶种植园品质，力争通过彭州白鹿白茶SC生产许可和国家地理标识认证商标申报。
做精社区治理。深入开展党建引领城乡社区发展治理示范社区建设，着重打造白鹿场社区商旅生态型国际化社区示范点位，建设高品质和谐宜居生活社区，展现“国际化场景”、营造“国际化氛围”，夯实社区发展治理基础，促进村（社区）集体经济发展。同时将思文场社区调整为场镇规划区，合理布局医院、银行、市场、道路等基础设施。
新阶段需要新担当
新格局呼唤新作为
蓝图已绘就
白鹿镇将全力以赴加油干！
品鉴彭州
经历了“十三五”的发展治理
白鹿镇披荆斩棘、风雨兼程
展望未来的路
信心十足、奋力而行
2021年是“十四五”的开局之年
回望过去、憧憬未来
白鹿镇
必将迎来更多的机遇和挑战
今天的彭彭手账
为你呈现一幅特色小镇白鹿
五年后的“自画像”
“十三五”时期，白鹿镇全面推进经济社会发展各项工作，较好地完成了“十三五”时期确定的主要目标任务，地区生产总值从2016年的1.6亿元增长到2020年的2.3亿元，人均旅游消费从50元增长到120元，农村居民人均可支配收入从13902.5元增长到20353.9元，精准识别相对贫困村白茶村、天台村于2018年2月脱贫。
白鹿镇坚持“音乐+旅游”发展方向，形成了白鹿·法国古典音乐艺术季、白鹿四季音乐活动等自主音乐品牌，年吸引游客300余万人次，成功获得国家卫生乡镇、四川省文化旅游特色小镇、四川省安全社区、中法地方合作奖、成都市放心舒心示范乡镇、成都市音乐小镇、成都市文化创意产业园等称号。
发展的机遇方面，成德眉资同城化、成都打造“三城三都”、彭州建设践行新发展理念的立体山水公园城市、“龙门雪山下，七星耀湔江”等战略部署，都为白鹿镇发展带来了难得的历史机遇。作为成都市五大音乐小镇之一，地处湔江河谷旅游功能区核心区域，与德阳什邡毗邻，具有得天独厚的产业与区位优势。
面临的挑战方面，成都已有五大音乐小镇，音乐产业的同质化挑战已初现端倪；音乐产业尚处于起步阶段，与现有业态关联度不高，号召力偏弱，吸引社会投资能力不足，缺少高品质消费场景；过境道路与景区道路混行，加之部分道路狭窄，节假日交通拥堵严重。
主要目标
按照“优场景、造氛围、打基础、强保障”的总体思路，着力打造新消费场景，擦亮文旅特色小镇、彭什区域合作、国际化示范社区“三张名片”，到2025年，将白鹿音乐小镇打造成为中国西南地区首位音乐小镇。
阶段一（2021年-2022年）
成都市音乐主题小镇第一标杆。做实规划引领，抓好重点项目建设、重点业态开发，完善产业功能配套，打响白鹿音乐IP。
重点任务：新建“龙门雪山下，七星耀湔江”观景平台，拟建观景平台海拔999米，通过游步道串联观景平台、钻石音乐厅、旋律大桥及地震遗址公园，将观景平台打造为白鹿音乐小镇又一网红打卡地。联合钻石音乐厅，打造白鹿音乐小镇休闲场景。观景台可远眺白鹿河谷区域，将景区风光尽收眼底，同时也为游客登高揽胜、纳凉避暑提供好去处，提升游客体验度。
白鹿湖水库建设，该项目为彭州市重大建设项目，力争为项目建设保障供地。
白鹿镇交通体系建设，拟新建2公里长的上书院旅游通道，改建关沟大桥至白鹿顶5.5公里长的鹿顶路，改建景区游客接待中心至钻石音乐厅3公里长的书院路。
打造国际化示范社区，作为成都市8个商旅生态型国际化社区之一，依托优势资源，打造商业与生活生态融合发展的社区空间体系，发挥镇域旅游集散中心功能。
阶段二（2023年-2024年）
四川省音乐主题小镇第一标杆。建设标志性产业类承载项目，提升景区承载能力，多元化呈现音乐小镇建设成果。
重点任务：形成艺术家部落，以古典音乐为主，配套音乐演艺工作室、音乐培训学校、音乐文化广场、特色民宿、音乐工作室、艺术工作室、艺术创意中心等项目。完善音乐链条，将音乐和产业相结合，构建音乐小镇产业发展生态圈。
建设白鹿音乐公园，对白鹿镇老街进行土地整理，解决历史遗留问题，策划露天音乐主题公园，承接类似草莓音乐节的大型知名音乐活动。兼具小剧场开展日常音乐展演，与钻石音乐厅形成产业互补，成为公园城市的乡村表达。
做好白鹿顶综合开发，按照云下、云中、云上三级理念，结合轨道交通、索道、游步道、驿站布点，建设大湔江河谷观景平台。新建伊莎白人类学博物馆，展出伊莎白女士藏品、人类学著作、彭州乡村记忆物品等。打造湔江河谷旅游功能区的地标和会客厅，全面展现立体山水公园形象，展现四川人类学文化、彭州传统文化风采。
阶段三（2025年）
中国西南地区首位音乐小镇。产业发展政策清晰，运营保障充足，基础设施配套完善，小镇影响力、号召力突显，成为行业领军代表。
重点任务：孵化音乐产业，持续举办白鹿四季音乐季、国际童声合唱周等专业音乐活动，长期开展线下和线上音乐活动，做到“一月一主题，一周一活动”，加大与高等院校合作，积极引入音乐人才入驻。
优化景区运营，实现景区标准化建设与管理，并形成长效管理机制，完善景区维修管理制度，在管理好日常事务的同时进一步探索景区园区化管理模式。
白鹿镇交通体系建设，拟新建白鹿场社区至龙门山镇三沟村的龙白路，扩建官田至水观大桥的小夫路。串联湔江河谷功能区，提升外部通达能力。
白鹿镇青山绿水蓝网示范段建设，建设官田村至上书院段河谷步道，补充景区慢行系统换线游步道，完善景区通行体系，提升游客体验度。
空间规划和产业发展思路
白鹿镇抢抓乡镇行政区划调整及村（社区）体制机制改革历史机遇，积极构建“一核一心一带三片”的空间和产业布局，切实打造西南地区首位音乐小镇。
一核：打造以白鹿场社区为中心的白鹿音乐小镇景区核心区，布局“龙门雪山下，七星耀湔江”观景台，与景区、白鹿顶交相辉应；
一心：打造以思文场社区为中心的白鹿镇镇域行政新中心；
一带：以白鹿河（雁江）U型河谷地带沿线村（社区）为连接轴，打造音乐+旅游配套产业经济带；
三片：打造以官田村、姚家村部分区域为主的景区入口片区；在白鹿顶村、塘坝村、姚家村部分区域发展休闲康养、中高端民宿等产业，形成白鹿河大U型河谷康养区；着力做好水源地保护，发展白茶产业，打造以白茶村为主的北部生态涵养区。
做实“后半篇”文章。积极对接市规划与自然资源局等部门，调整完善国土空间、产业发展等规划，形成均衡的新型城镇化空间格局。健全管理机制，顺利完成村（社区）“两委”换届，按照“一人一策”原则做好村（社区）干部离任工作。优化镇村便民服务公共服务体系，加强基层组织建设，提升群众自治和公共文化服务水平。按照空间规划和产业发展思路，加大招商引资力度，梳理盘活镇村公有资产及集体闲置资产资源，做强乡村旅游产业，发展壮大集体经济。
做好基础配套。围绕“补短板、强功能”攻坚任务，积极对接市规划与自然资源局、市交通运输局等部门，争取龙白路、书院路、鹿顶路等道路加快建设。积极对接湔江集团，加快推进慢行系统桥梁建设，完善景区快慢行系统。全力推进白鹿湖水库搬迁和白鹿水厂建设，完善供排水、污水管网系统，提升场镇供水、污水处理能力。完善电力线路迁改、供气管网，提升能源供给保障水平。
做细产业提升。进一步提升“音乐+旅游”产业能级，举办更具影响力的白鹿音乐节会，引入音乐大咖提升白鹿音乐小镇知名度。围绕“龙门雪山下，七星耀湔江”，重点做好景观平台打造。引入社会资本投资，对姚家村川西林盘、塘坝村溶洞地质奇观进行综合利用保护性开发。对标民宿建设标准，引入中高端民宿，力争每年打造2家以上精品民宿。
做深文化挖掘。以白鹿顶与伊莎白女士的渊源为切入点，追溯白鹿百年交流的中外文化，围绕伊莎白人类学博物馆等项目建设，加快做好白鹿顶云上观景平台、云中驿站、穿云索道、山顶露营等综合性开发。深挖茶文化内涵，做强白茶品牌，改造茶艺工坊、茶餐厅，提升白茶种植园品质，力争通过彭州白鹿白茶SC生产许可和国家地理标识认证商标申报。
做精社区治理。深入开展党建引领城乡社区发展治理示范社区建设，着重打造白鹿场社区商旅生态型国际化社区示范点位，建设高品质和谐宜居生活社区，展现“国际化场景”、营造“国际化氛围”，夯实社区发展治理基础，促进村（社区）集体经济发展。同时将思文场社区调整为场镇规划区，合理布局医院、银行、市场、道路等基础设施。
新阶段需要新担当
新格局呼唤新作为
蓝图已绘就
白鹿镇将全力以赴加油干！
2021年5月12日《政风行风热线》
上线单位：市文化和旅游局
上线嘉宾：宣传教育科科长 李岭
寿县文旅局副局长 谢欣然
近年来，我县以打造全国特色文化旅游目的地的为目标，加快推进寿州古城创建国家5A级旅游景区，构建全域旅游发展大格局。
一、夯实规划引领
稳步推进《寿县全域旅游发展规划》《寿州古城创建5A景区策划和概念性规划方案（评审稿）》编制，加快古城创5A修建性规划和创建行动计划编制步伐。正式启动《寿县百里画廊旅游规划》《寿县“十四五”文化旅游规划》、乡村旅游重点村规划编制。
二、丰富产品供给
以旅游强县“五个一批”精品打造工程为主，推行“国字号”精品战略，以5A创建规划为指导，推进寿州古城创建国家5A 级旅游景区，形成寿县旅游龙头带动。加快推进县文化艺术中心、聚红盛农庄等创建3A级旅游景区。突出县域文化特色和底蕴，以“旅游+”带动跨界出新，精耕细作，联合省内外知名旅行社以市场为导向推出“成语典故之旅”“红色记忆之旅”“深度研学之旅”等符合市场期待的旅游线路。重点加强度假、研学、康养、文化旅游等旅游新业态培育。构建全域旅游发展格局，下大力气推进全域旅游“四级联建”,以文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点为基础支撑，借力乡村旅游重点村破题，推动乡村旅游、大众旅游蓬勃发展。加快培育旅游民宿和星级农家乐。加大旅游商品创新开发力度，通过科技赋能、文化赋魂提升旅游商品附加值，培育出更多受群众欢迎的旅游产品。
三、推进重点旅游项目建设
近年来，寿县全力推动文化和旅游产业跨越式发展，促进传统产业转型升级，加快文化和旅游产业结构调整。同时，不断加大文化产业招商引资力度，加强古城恢复利用等重大文化旅游项目推介宣传。积极推进寿州古城、八公山风景区创建国家5A级旅游景区，打造江淮运河“楚风汉韵•百里画廊”,加快寿春城国家考古遗址公园建设。
1.寿州古城、八公山风景区创建国家5A级旅游景区。《寿州古城旅游景区修建性详细规划、国家5A级旅游景区创建行动计划及全程跟踪辅导服务项目》于2019年12月6日挂网招标，2019年12年27日开标，中标单位为北京大地风景旅游景观规划设计有限公司，中标价为363万元。规划单位多次来寿县，对《寿州古城创建5A景区策划和概念性规划方案》进行汇报，并征求县四大班子主要领导、相关部门和乡镇意见，形成初稿，并向省文旅厅汇报，目前已经专家进行评审，正在进一步完善。该项目估算总投资100亿元，规划面积约5平方千米。景区选取楚文化主题，形成以寿州古城游客集散中心、遗址公园休憩环、东西大街与南北大街发展轴和“印象寿州”中心片区、报恩寺文化创建片区及城墙、护城河、拐角塘片区的“一心一环两轴三片区”空间格局。通过开发运营、流量带动、网红借力、活动引爆等提升古城知名度，力争2027年创建成功。配合淮南市八公山风景区管理处做好八公山风景区创建国家5A级旅游景区各项工作。
2.打造江淮运河“楚风汉韵·百里画廊”。按照《引江济淮工程沿线生态保护与旅游总体规划纲要》，及时组织编制《“楚风汉韵·百里画廊”旅游发展规划》，项目估算总投资100亿元。主要是依托入淮口、东淝河和瓦埠湖3个景观区，突出各区景观特色，形成“一心三区”旅游空间布局（“一心”指东淝河闸节制枢纽水利景观中心，“三区”指港口建设发展区、湿地休闲区和豆腐特色小镇）。重点打造瓦埠湖绿色生态休闲区，建设湿地公园、环湖特色小镇，推进环湖绿道、风景廊道、滨水景观带建设。结合沿线3处旅游码头（寿县北门旅游码头、瓦埠湖旅游码头旅游码头）及沿线窑口、陶店、安丰、安丰塘、新桥、正阳关、东津渡等游客上岸点，积极推进运河水上旅游线路开发，打造淮河风情游。
3.寿春城国家考古遗址公园建设。寿春城遗址是第五批全国重点文物保护单位，先后列入全国“十二五”150处、“十三五”152处重要大遗址，2017年12月2列入第三批国家考古遗址公园立项名单。寿春城国家考古遗址公园规划面积约1413.79公顷，总体呈现寿春城核心展示区、寿州古城展示区、淝水湿地展示区等“一带三区五片多点”的宏大格局，逐步建成集遗址保护、考古展示、科普宣传、滨水景观为一体的国家考古遗址公园，力争到“十四五”末挂牌对外开放。
四、提升品牌影响
继续坚持全面、系统的营销理念，凝练文化要素，打造整体旅游形象，培育知名旅游品牌。以节庆活动为展示窗口，持续举办“楚韵寿春城”品牌宣传、做精中国旅游日宣传活动，以古城创建为契机，打造实景文化演绎，扩充时间维度，繁荣夜间经济；积极面向合肥经济圈、皖北旅游市场、长三角区域一体化区间等重点客源市场加大宣传营销力度，结合高铁宣传、智慧旅游产品宣发，紧跟市场发展动向，利用新兴推广手段，增加与国内外机会市场的联动和推广。
五、完善设施建设
筹划完成旅游景区导览标识系统暨济祁高速、高铁寿县站出口旅游交通标识系统建设，稳步推进3A级旅游景区视频监控接入全覆盖，持续开展“旅游厕所”革命，加强对核心景区开展旅游厕所改造提升工程，从建筑外形和功能等方面形成特色差异化和功能人性化，增设第三卫生间。进一步完善旅游扶贫重点村“八个一”设施，逐步推进旅游大数据平台建设，开发“一部手机游寿县”APP、实现A级旅游景区、星级饭店和农家乐、特色美食、地方特产和经典线路等进驻“游安徽”APP，推进主要景区景点实现OTA预订。
六、提升服务水平
坚持营造良好旅游环境，坚持依法治旅，增强治理效能，提升服务品质。加强综合执法队伍建设，优化旅游安全应急联动机制，积极开展安全演练，提升行业应对突发状况的反应能力。进一步落实落细文明旅游工作要求，密织培训网络，提高对全县涉旅企业、旅游景区景点、导游等从业人员培训力度。毫不放松抓牢疫情常态化防控，突出做好节假日等重点时段的防控工作。积极防汛抗洪，制定旅游景区防汛抗洪及衍生地质灾害预警、应对措施，切实保障旅游安全。规范假日旅游管理运行，建立标准化体系，大力推进智慧旅游在旅游业中的应用，构建适应我县旅游发展模式的旅游市场体系。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位：市文化和旅游局
上线嘉宾：宣传教育科科长 李岭
寿县文旅局副局长 谢欣然
近年来，我县以打造全国特色文化旅游目的地的为目标，加快推进寿州古城创建国家5A级旅游景区，构建全域旅游发展大格局。
一、夯实规划引领
稳步推进《寿县全域旅游发展规划》《寿州古城创建5A景区策划和概念性规划方案（评审稿）》编制，加快古城创5A修建性规划和创建行动计划编制步伐。正式启动《寿县百里画廊旅游规划》《寿县“十四五”文化旅游规划》、乡村旅游重点村规划编制。
二、丰富产品供给
以旅游强县“五个一批”精品打造工程为主，推行“国字号”精品战略，以5A创建规划为指导，推进寿州古城创建国家5A 级旅游景区，形成寿县旅游龙头带动。加快推进县文化艺术中心、聚红盛农庄等创建3A级旅游景区。突出县域文化特色和底蕴，以“旅游+”带动跨界出新，精耕细作，联合省内外知名旅行社以市场为导向推出“成语典故之旅”“红色记忆之旅”“深度研学之旅”等符合市场期待的旅游线路。重点加强度假、研学、康养、文化旅游等旅游新业态培育。构建全域旅游发展格局，下大力气推进全域旅游“四级联建”,以文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点为基础支撑，借力乡村旅游重点村破题，推动乡村旅游、大众旅游蓬勃发展。加快培育旅游民宿和星级农家乐。加大旅游商品创新开发力度，通过科技赋能、文化赋魂提升旅游商品附加值，培育出更多受群众欢迎的旅游产品。
三、推进重点旅游项目建设
近年来，寿县全力推动文化和旅游产业跨越式发展，促进传统产业转型升级，加快文化和旅游产业结构调整。同时，不断加大文化产业招商引资力度，加强古城恢复利用等重大文化旅游项目推介宣传。积极推进寿州古城、八公山风景区创建国家5A级旅游景区，打造江淮运河“楚风汉韵•百里画廊”,加快寿春城国家考古遗址公园建设。
1.寿州古城、八公山风景区创建国家5A级旅游景区。《寿州古城旅游景区修建性详细规划、国家5A级旅游景区创建行动计划及全程跟踪辅导服务项目》于2019年12月6日挂网招标，2019年12年27日开标，中标单位为北京大地风景旅游景观规划设计有限公司，中标价为363万元。规划单位多次来寿县，对《寿州古城创建5A景区策划和概念性规划方案》进行汇报，并征求县四大班子主要领导、相关部门和乡镇意见，形成初稿，并向省文旅厅汇报，目前已经专家进行评审，正在进一步完善。该项目估算总投资100亿元，规划面积约5平方千米。景区选取楚文化主题，形成以寿州古城游客集散中心、遗址公园休憩环、东西大街与南北大街发展轴和“印象寿州”中心片区、报恩寺文化创建片区及城墙、护城河、拐角塘片区的“一心一环两轴三片区”空间格局。通过开发运营、流量带动、网红借力、活动引爆等提升古城知名度，力争2027年创建成功。配合淮南市八公山风景区管理处做好八公山风景区创建国家5A级旅游景区各项工作。
2.打造江淮运河“楚风汉韵·百里画廊”。按照《引江济淮工程沿线生态保护与旅游总体规划纲要》，及时组织编制《“楚风汉韵·百里画廊”旅游发展规划》，项目估算总投资100亿元。主要是依托入淮口、东淝河和瓦埠湖3个景观区，突出各区景观特色，形成“一心三区”旅游空间布局（“一心”指东淝河闸节制枢纽水利景观中心，“三区”指港口建设发展区、湿地休闲区和豆腐特色小镇）。重点打造瓦埠湖绿色生态休闲区，建设湿地公园、环湖特色小镇，推进环湖绿道、风景廊道、滨水景观带建设。结合沿线3处旅游码头（寿县北门旅游码头、瓦埠湖旅游码头旅游码头）及沿线窑口、陶店、安丰、安丰塘、新桥、正阳关、东津渡等游客上岸点，积极推进运河水上旅游线路开发，打造淮河风情游。
3.寿春城国家考古遗址公园建设。寿春城遗址是第五批全国重点文物保护单位，先后列入全国“十二五”150处、“十三五”152处重要大遗址，2017年12月2列入第三批国家考古遗址公园立项名单。寿春城国家考古遗址公园规划面积约1413.79公顷，总体呈现寿春城核心展示区、寿州古城展示区、淝水湿地展示区等“一带三区五片多点”的宏大格局，逐步建成集遗址保护、考古展示、科普宣传、滨水景观为一体的国家考古遗址公园，力争到“十四五”末挂牌对外开放。
四、提升品牌影响
继续坚持全面、系统的营销理念，凝练文化要素，打造整体旅游形象，培育知名旅游品牌。以节庆活动为展示窗口，持续举办“楚韵寿春城”品牌宣传、做精中国旅游日宣传活动，以古城创建为契机，打造实景文化演绎，扩充时间维度，繁荣夜间经济；积极面向合肥经济圈、皖北旅游市场、长三角区域一体化区间等重点客源市场加大宣传营销力度，结合高铁宣传、智慧旅游产品宣发，紧跟市场发展动向，利用新兴推广手段，增加与国内外机会市场的联动和推广。
五、完善设施建设
筹划完成旅游景区导览标识系统暨济祁高速、高铁寿县站出口旅游交通标识系统建设，稳步推进3A级旅游景区视频监控接入全覆盖，持续开展“旅游厕所”革命，加强对核心景区开展旅游厕所改造提升工程，从建筑外形和功能等方面形成特色差异化和功能人性化，增设第三卫生间。进一步完善旅游扶贫重点村“八个一”设施，逐步推进旅游大数据平台建设，开发“一部手机游寿县”APP、实现A级旅游景区、星级饭店和农家乐、特色美食、地方特产和经典线路等进驻“游安徽”APP，推进主要景区景点实现OTA预订。
六、提升服务水平
坚持营造良好旅游环境，坚持依法治旅，增强治理效能，提升服务品质。加强综合执法队伍建设，优化旅游安全应急联动机制，积极开展安全演练，提升行业应对突发状况的反应能力。进一步落实落细文明旅游工作要求，密织培训网络，提高对全县涉旅企业、旅游景区景点、导游等从业人员培训力度。毫不放松抓牢疫情常态化防控，突出做好节假日等重点时段的防控工作。积极防汛抗洪，制定旅游景区防汛抗洪及衍生地质灾害预警、应对措施，切实保障旅游安全。规范假日旅游管理运行，建立标准化体系，大力推进智慧旅游在旅游业中的应用，构建适应我县旅游发展模式的旅游市场体系。 https://t.cn/RuiC9vv
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