【合肥五年看点】改革“放管服” 合肥市“五心”联动助力市场主体
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

“智慧化审批,便捷化准入,‘五心’联动助力市场主体高质量发展。”9月6日,合肥市市场监管局党组书记、局长陈明在接受“合肥五年看点”媒体集中采访时表示,五年来,合肥市以“放管服”改革为主线,聚焦市场主体准入和事中事后监管,市场主体实力日渐壮大,经济发展活力愈发充沛。2019年,合肥市“深化商事制度改革、落实事中事后监管”工作获得国务院督查激励。

深化改革,营商环境更“称心”
五年来,合肥坚持刀刃向内、自我革新,先后实施注册资本实缴改认缴、企业年检变年报、营业执照“三证合一”到“数证合一”、经营场所申报承诺、企业名称自主申报、注册登记权限不断下放、“先照后证”“证照分离”等一系列改革举措,不断降低准入门槛,精简办事流程,提升工作效率,改革红利逐步释放,有效激发了大众创业、万众创新活力。
“十三五”期间,全市市场主体户数连续5年保持两位数增长,2019年成功迈入市场主体超百万城市行列,市场主体总量从“十二五”末的46万户增加到现在的125万户。今年上半年,全市新增市场主体14.44万户,创历史新高,超过杭州市,位居长三角城市群第五;超过武汉市、长沙市,位居中部省会城市第二。

科技赋能,进退审批更“省心”
五年来,合肥市树立智慧监管新理念,打造智慧监管新模式,以企业开办、企业注销的信息化、集成化、高效化为目标,着力打造“全天候不打烊”“全流程不见面”“全环节不接触”的行政审批“合肥模式”,成功入选全国2020年“智慧监管”典型创新十大案例。
持续升级“一网通办”系统,延伸“电子登记”方式,启用“微信扫码”签名,推广“电子执照”应用。截止2021年6月底,选择“全程网办”登记量达到30万户,“智能审批”办件率达到85%以上。有效解决了人力不足,提升了服务效率。
同时,将企业注销作为企业全生命周期重要一环,着力实施“一口咨询”标准指南、“一窗通办”集成服务、“一体联动”信用联惩。全面开展简易注销登记改革试点,通过统筹优化,企业注销整体提速达到92%以上。有效打通了企业注销堵点难点,促进市场“新陈代谢”。

惠企便民,包容审慎更“暖心”
五年来,合肥市聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题,全面落实企业开办“六个一”工作要求,大幅提升企业获得感、幸福感、安全感。申请材料进一步减少,通过“一次采集”“一次验证”,六个环节全部材料压至一套6份以内;开办时间进一步缩短,运用智能审批,全流程总时长只需4小时;企业费用进一步降低,由政府统一免费刻制公章,截止6月底,累计为17.4万户企业减免刻章成本1.2亿元。
持续推进“证照分离”改革,大力实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。全面实施、动态调整《进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单》,清单实施以来,累计办理容缺审批事项140件,作出不予处罚决定130起、从轻或减轻处罚280起,办理信用修复撤下行政处罚信息290条,移出经营异常名录企业4250户次,有效固化政策利好,彰显亲清监管,降低疫情影响,打造提升行政服务质效升级版,全面助力市场主体高质量发展。

多措并举,提质提效更“走心”
五年来,合肥市讲集成、重快捷,不断简化市场主体“烦心”事项,实化“走心”举措。一是深度融合“一窗办”。深化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,全面优化食品药品、工业产品、特种设备涉企许可审批事项,着力打好“即受即办+现场核查+联办事项+备案系统”线上线下组合拳。
二是互联互通“一网办”。坚持从企业实际需求出发,充分尊重企业自主意愿,在全省率先推行“分段办”微改革,对申领执照、领取公章后的任意一个环节,企业可自主选择、随时随地、分段办理。截至目前,线上线下融合办件合计占比超过98%。
三是政银联动“就近办”。统筹政银联动,在全市合理布设银行代办点144处、全自助一体机51台、终端查询设备160台,开通咨询热线23条,增设线上“导办员”、线下“店小二”,做到“不打烊”“家门口”“心贴心”,为企业开办真情提供有态度、有温度、有力度的政务服务。
四是异地取照“跨省办”。2019年,发出全国首张异地“零见面”审批营业执照,全面实现“长三角”政务服务受理窗口县区全覆盖。发布《长三角G60科创走廊“一网通办”专窗管理规范》市级地方标准,与长江经济带城市实现“跨市通办”。截至目前,通过“长三角”一网通办共办件363件,提供咨询服务2136次。
五是助力防疫“绿色办”。疫情期间,先后为18家具有资质企业的一类医疗器械产品,开辟审批备案绿色通道,提供“零时差”“不见面”的便利化、安全化服务,全力保障疫情期间市场主体登记业务的正常开展,力保经济“基本盘”。

科学监管,信用体系更“舒心”
五年来,合肥市加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。动态调整“一单两库”事项清单,纵向实施系统内随机抽查,横向组织跨部门联合检查。
“十三五”以来,累计完成随机抽查、部门联查2066批次,抽查企业4820户,“无事不扰”的监管理念、“进一次门、查多项事”的监管方式减少了对企业生产经营的干扰,进一步密切了政企关系。深入推动企业诚信建设,大力实施跨部门联合奖惩,先后将125645户次列入经营异常名录、11883户次列入严重违法失信企业,拦截失信企业任职资格申请2110次,对2248户企业进行信用综合评价。
按照包容审慎原则,建立企业信用修复机制,鼓励企业重塑信用,先后有77275户次企业移出经营异常名录、887户次企业移出严重违法失信名单。守信企业“一路绿灯”、失信企业“利剑高悬”的奖惩体系逐步健全和完善。

【基地兴 药都兴——我市世界中医药之都建设特别报道(中)】#药博会##亳览药博会#225亿元!这是今年1-7月份亳州现代中药产业集聚发展基地的产值。

而2015年,获批全省14个首批战略性新兴产业基地之初,亳州现代中药产业集聚发展基地全年产值才达到228亿元。

作为我市打造世界中医药之都的主阵地,目前基地内现有医药类高新技术企业61家、占基地企业总数的36%,省级以上创新平台总数46家、占基地企业总数的27%,分别较基地设立之初增加了48家、36家。

强化规划引领作用,强化政策资金支持,着力加快项目建设,加大企业培育力度,提升科研创新能力……

基地兴,药都兴。

亳州现代中药产业集聚发展基地,在全国影响力越来越大;建设世界中医药之都,步伐越来越快!

打造“政策洼地”知名药企纷纷落户

9月3日下午,在亳州高新区安徽誉隆亚东药业有限公司生产车间,一盒盒中成药制剂正在生产线上制作完成。

安徽誉隆亚东药业有限公司是一家集研发、生产、销售于一体的现代化中药生产企业,占地101亩,总投资3.8亿元,于2019年建成投产,当年实现销售收入三千多万元。2020年,公司销售收入就达到4.3亿元,同比增长十几倍。

刘铁峰告诉记者,公司的快速发展离不开现代中药产业集聚发展基地的大力培育、重点支持。2020年,公司获得了借转补项目支持资金8000万元,同时享受税收财政扶持政策。刘铁锋说,亳州高新区管委会还准备为公司架设一条专用供电线路,解决即将到来的生产旺季用电紧张问题。

誉隆亚东药业享受到的“保姆式”服务,是我市扶持基地内企业做大做强的一个缩影。

作为我市打造世界中医药之都的主阵地,我市致力于打造具有全国影响力的现代中药产业集聚发展基地,出台了《亳州市现代中药产业集聚发展基地项目建设专项资金管理办法》《关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》《关于市外知名企业并购本市药业企业有关事项的通知》等优惠政策,结合上市持有人制度、鼓励培育道地药材等机遇,积极研究制定一批新的产业扶持政策,发挥政策协同、叠加作用,打造中医药产业“政策洼地”和“投资高地”,帮助企业整合资源,做大做强,加快中药产业集聚发展。2020年,基地投入5106万元,支持14个重大药业项目加快建设。

刘铁峰告诉记者,公司的快速发展离不开现代中药产业集聚发展基地的大力培育、重点支持。2020年,公司获得了借转补项目支持资金8000万元,同时享受税收财政扶持政策。“今年7月份,政府通过‘四送一服’帮我们解决了对接公司的市政污水管道塌陷堵塞问题。”刘铁锋说,亳州高新区管委会还准备为公司架设一条专用供电线路,解决即将到来的生产旺季用电紧张问题。

誉隆亚东药业享受到的“保姆式”服务,是我市扶持基地内企业做大做强的一个缩影。

作为我市打造世界中医药之都的主阵地,我市致力于打造具有全国影响力的现代中药产业集聚发展基地,出台了《亳州市现代中药产业集聚发展基地项目建设专项资金管理办法》《关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》《关于市外知名企业并购本市药业企业有关事项的通知》等优惠政策,结合上市持有人制度、鼓励培育道地药材等机遇,积极研究制定一批新的产业扶持政策,发挥政策协同、叠加作用,打造中医药产业“政策洼地”和“投资高地”,帮助企业整合资源,做大做强,加快中药产业集聚发展。2020年,基地投入5106万元,支持14个重大药业项目加快建设。

安徽誉隆亚东药业有限公司是雷允上药业集团公司全资子公司。刘铁锋说,雷允上总部位于苏州,之所以来亳州投资,不仅与亳州重点打造现代中药产业集聚发展有关,还与亳州加速融入长三角基地密不可分。这些利好消息,坚定了集团公司未来在亳州加大投资的决心和信心。

在发展中,我市还主动对接长三角一体化等国家重大战略,围绕基地建设重点和产业短板,在配套基础设施建设、公共研发平台等方面谋划引进一批重大项目,夯实产业基础和资源优势。

坚持创新研发 走高质量发展之路

中药配方颗粒,传统中药饮片的补充,但相较中药饮片更加便于携带与服用,市场潜力巨大。

位于谯城经开区的安徽九洲方圆制药有限公司,是安徽省首批配方颗粒生产试点企业之一。目前,该公司正与黑龙江珍宝岛药业集团股份有限公司协同开展中药配方颗粒国家标准符合性研究工作。

九洲方圆制药公司积极参与到配方颗粒国家标准制定中,由其制定的“胀果甘草中药配方颗粒”质量标准已经成为国家标准。目前,该公司还独自承担了安徽省三种中药配方颗粒质量标准的制定工作。

创新正成为现代中药产业集聚基地内企业快速发展的强大引擎。

除了配方颗粒,2020年底九洲方圆制药公司正式向院内制剂进军,计划用两年的时间开发出50种院内制剂。

作为安徽省唯一一家兽用生物制品企业,安徽东方帝维生物制品股份有限公司自主研发的产品——猪伪狂犬病耐热保护剂活疫苗,是国内首家采用耐热保护剂技术的伪狂犬病疫苗,配备了最先进的精准免疫思路,针对初生猪、仔猪和母猪的精准免疫,全国只有3家企业掌握了该项技术。

近年来,我市鼓励、引导现代中药产业集聚基地内企业加强科研创新能力建设,提升企业科技创新理念,加大人才培育和引进力度,提高现有企业技术中心、工程技术研究中心等平台的使用效率;强化关键共性技术研发,建设亳州高新医药科创基地暨药明康德(亳州)临床开发基地;支持有条件的中药饮片生产企业发展提取、中成药、配方颗粒生产,进一步优化产业结构,提升产业发展质量。

今年1-7月份,亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上药业企业24家,制定省级中药材标准9个,12个药品品种正在加快进行转移、年内可获注册批文。目前基地内现有医药类高新技术企业61家、占基地企业总数的36%,省级以上创新平台总数46家、占基地企业总数的27%,分别较基地设立之初增加了48家、36家。

加大企业培育 汇聚磅“亳”发展力量

2005年协和成成立之初,专门从事饮片出口贸易,产品远销韩国、美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等海外国家和地区。

2008年,协和成药业公司在外贸稳定增长的基础上,开始进入国内市场。凭借良好的质量,产品迅速打开国内市场。在国内国外市场的带动下,公司销售收入常年保持高速增长,预计2021年仍将保持10%的增速。

目前,协和成已经成为集中药材种植、中药饮片加工、中成药制造、产品研发、进出口贸易于一体的现代化中药企业。

赵维合告诉记者,无论是流转土地发展中药材GAP种植,扩大投资提高中药饮片规范化生产水平,企业均享受到了配套政策和资金的支持,既降低了企业投资风险,也提高了企业扩大产能的积极性。2020年疫情期间,公司还享受到4000万元的政策融资,产能得以及时扩大,确保了抗疫药物的供应需求。

近年来,我市加大现代中药产业集聚发展基地企业培育力度,支持企业做大做强。目前,现代中药产业集聚发展基地内中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业占比超50%,九洲方圆制药等5家企业获批省配方颗粒生产试点。目前,基地已有992个中药配方颗粒品种进入省医保目录。

打造世界中医药之都,必须推动中医药“走出去”。近年来,现代中药产业集聚发展基地企业走出去实现重大突破,相关中药配方颗粒被10多个国家、地区选作抗疫药物,济人药业的中药配方颗粒进入德国药房销售,是唯一以药品身份进入欧盟市场的中药配方颗粒;疏风解毒胶囊成为“创新英国”全球第一个资助的中药。

我市还加大对现代中药产业集聚发展基地现有龙头中药企业扶持力度,提升九方制药新药牡荆素、济人药业疏风解毒胶囊等一批单品种产能和市场竞争力,尽快形成具有较大影响力的知名品牌。同时,从现有5亿元以上的龙头骨干企业中再筛选一批科技创新能力强、产品市场广的优质企业进行重点支持,着力解决制约企业发展的问题,再培育一批重点龙头企业。

今年1-7月份,基地纳入省统计监测的169家企业实现产值225亿元、同比增长26.2%,实现税收4.58亿元,完成投资80.2亿元,基地全年计划实施亿元以上重大药业项目72个。

随着基地集聚的中药企业越来越多,中药产业发展质量也越来越高,正在汇聚成一股磅“亳”力量,为亳州早日建成世界中医药之都输入源源不断的动力。

地产早报9.8|兰房链:厉害了!深圳正式宣布这一政策,网友:买房卖房更省心了!

汇聚全网热门地产资讯,关注房地产数字化转型,兰房链为你呈现今日重要信息:

01、深圳:房屋买卖9月13日起将实现“全程网办”

9月7日,深圳市住建局发布《深圳市住房和建设局关于我市房屋交易管理业务调整的通告》。通告显示,深圳市住房公积金管理中心正式承接房屋交易管理职能。自2021年9月13日起,该中心将首批推出房屋交易资格审查、房屋买卖合同网签备案以及出具购房资格证明等业务“全程网办”。

02、公开催款无效!昆明市规划局准备花近2000万与6家房企打官司
近日,昆明市自然资源和规划局连发10余条公告,涉及解除国有土地使用权出让合同以及针对取得土地后违约不开发或者未按要求开发的法律服务采购意向公告。其中,解除土地出让合同的原因均为欠缴土地款,共涉及3家开发商,最长拿地时间11年;欠缴土地款最多的云南碧鸡集团房地产至今尚有约5.12亿元土地款未付清。而或将被起诉的企业中不乏在昆明当地有着一定知名度的云南红河远大房产、荣成南屏新天置业等,昆明市规划局拟以约1985.8万元总采购预算金进行法律服务采购。

03、40城新房成交连降3个月 调控影响持续“发酵”

易居房地产研究院6日发布的报告显示,2021年8月,40个典型城市新建商品住宅成交面积环比下降13.6%,同比大降31.0%。自5月年内首次同比增速转负以来,已连降3个月。分析人士表示,近几个月调控政策对楼市影响越发明显,从政策出台到市场变化的时间正在缩短。预计未来几个月,调控对新房成交的影响将持续“发酵”,新房成交量将继续回落。

04、11家上市银行按揭贷款“踩红线”,涉房贷款继续“瘦身”
记者梳理41家A股上市银行披露的涉房贷款比例数据后了解到,目前仍有11家银行的个人住房贷款占比超出监管要求,10家银行的房地产业贷款超出“红线”。另一方面,上市银行涉房贷款的不良贷款率也明显上升,资产质量承压。同时,在A股上市银行中,多数满足监管要求,但不少银行仍选择对房地产企业贷款进一步压降。

05、合肥市房产局:新的人才安居政策将于近期出台

针对网友关于人才落户政策的咨询,9月6日,合肥市住房保障和房产管理局在12345政府服务直通车回复表示,为支持人才来肥创新创业,目前合肥市人才安居政策正在进一步整合优化,新的人才安居政策将于近期出台,原《合肥市新落户人才租房补贴发放实施细则》《合肥市人才购房资格认定实施细则》已到有效期,停止实施,待新的人才安居政策明确后,按新政策执行。

06、天津第二批集中供地明确现场流程 9月11日将进行现场竞价及摇号
9月6日晚间,天津市规划和自然资源局发布2021年第二批住宅用地集中挂牌出让现场报价、现场竞价及摇号安排的公告。此次报名时间截止为9月10日,9月11日将进行现场竞价及摇号。

07、呼和浩特整治房地产市场:打击虚假打折、捆绑销售

内蒙古自治区首府呼和浩特市政府官网消息,《呼和浩特市房地产市场提升整治行动工作方案》于8月31日正式印发。方案提到,规范市场营销推广行为,对开发企业、中介机构的营销方式、违规广告、虚假宣传等行为进行全面治理和规范。治理营销环节乱象行为,打击市场上存在的违规收费、欺诈销售、捆绑销售、虚假打折、价外加价、强制交易、违反“一房一价”和“明码标价”制度等乱象行为。打击在取得《商品房预售许可证》之前排号、收取认筹金、指定银行存款、购买理财产品、发放VIP卡等行为。整治捂盘惜售、滞后网签、逃避资金监管行为。对开发企业故意拖延、逃避缴存监管资金、未在售楼部显着位置公示资金监管账户的行为进行处罚。

08、公开催款无效!昆明市规划局准备花近2000万与6家房企打官司
近日,昆明市自然资源和规划局连发10余条公告,涉及解除国有土地使用权出让合同以及针对取得土地后违约不开发或者未按要求开发的法律服务采购意向公告。其中,解除土地出让合同的原因均为欠缴土地款,共涉及3家开发商,最长拿地时间11年;欠缴土地款最多的云南碧鸡集团房地产至今尚有约5.12亿元土地款未付清。而或将被起诉的企业中不乏在昆明当地有着一定知名度的云南红河远大房产、荣成南屏新天置业等,昆明市规划局拟以约1985.8万元总采购预算金进行法律服务采购。

09、两部门:加强城镇老旧小区改造配套设施建设

9月7日,国家发展改革委、住房城乡建设部发布关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知。中央预算内投资全部用于城镇老旧小区改造配套设施建设项目。推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用,积极争取利用长期低成本资金,支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。

关注兰房链,聚焦房地产数字化转型。


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