【南通摆摊老人当街遭暴摔，折射基层治理“协管”之困】#如何看待城管拎摔摆摊老人事件# 近日，江苏南通一名城管协管员，将一名摆摊老人从车尾部拎起摔在地上，引发舆论谴责。即便是对方长期占道经营屡劝不止，协管员也不能如此粗暴对待一名羸弱的老人。作风如此粗蛮，影响恶劣，为法不容。南通警方16日发布警情通报称，对违法行为人吴某行政拘留15日并处罚款1000元。

近年来，城管执法队伍逐步专业化和规范化，文明执法正在逐渐确立。这次出现拎摔老人的粗暴管理现象，有一个细节值得关注，即施暴者又是协管员。这类临时聘用人员行为失范时有发生，暴露了基层治理中“协管”之困仍然有待破题。

基层治理事务繁杂、人手紧缺，需要临时聘用大量人员从事技术要求不高，但需与居民面对面的辅助性工作。这些聘用岗位，同样代表了职能部门的权威，关系着居民的生产生活。

然而，这些岗位往往入职门槛较低、工资待遇较低、能力要求较低、职业认同较低，与基层治理日益提升的高要求不匹配。迫切的社会需求与偏低的个人素质，让“协管”在城市管理、社会治安等领域唱“主角”，更容易变成矛盾焦点。

此外，“协管”越来越多，也折射出基层治理中服务外包的泛滥。有部分地方存在以政府购买服务的名义，简单地将治理事务外包，出现矛盾就“甩锅”的现象。

如何让这样一群城市治理中不可或缺的人，在城市治理中发挥出最大正能量，是摆在基层管理者面前的一道难题。

协管员暴力对待老人，最终恐怕不能简单归因于个人情绪管理差、素质低，也不能简单开除就一了百了。

基层部门需要正视临时聘用人员管理不规范问题，一方面要做好内功，开展针对性培训，提升临时聘用人员的履职能力，保障待遇，管好用好临时聘用人员；另一方面要畅通监督渠道，完善执法制度，提升治理规范，让群众有更多监督权、参与权。比如，江苏省有的城市就专门出台了城管执法队伍“六大规范”，从队伍建设、教育培训、自由裁量、心理干预等方面提出了执法的精细化制度化要求。

基层治理的“协管”困境，最终还要靠制度化、法治化来化解。（新华每日电讯）

#历史[超话]#皇太极包围明朝的大凌河城，围了82天后祖大寿投降。城中本来有3万人，投降时只剩下11682人了。不见了的近2万人很少是战死的，而是缺粮饿死和被自己人杀掉的。根据一名翻城投降者交代的情形，最后的一段时间里，战马已经被吃得只剩三十匹，城里开始了有计划的杀人充饥，次序是先吃脚夫，再吃商贩，最后吃羸弱的士兵。而如此惨绝人寰的遭遇，不过是古代围城战中最常见的场景。 https://t.cn/R2WxRdx

【阿富汗结局，对台湾的启示！】看懂了上面这些内容，很多启示性的东西就都出来了。

　　启示一：美国实力真靠得住？

　　要知道堂堂世界霸主，花了20年时间居然连一个阿富汗塔利班都打不过，在20年后，最终还是让阿塔以时间换空间，赢得了胜利，而美国却再度上演了数十年前的“西贡时刻”，仓皇撤退。

　　花了20年连一个阿塔都打不赢，当美国今天动不动就叫嚣要对中俄同时打赢两场战争时，它真能？

　　阿塔气势如虹，只用不到10天就拿下全国，看起来是在打阿政府军的屁股，实则是在打美国的脸。

　　好吧，忘了美国本次败北，本身就是受中俄牵制所制，它有一个体面的自圆其说，叫“为了全力同中俄竞争”。

　　启示二：美国承诺真信得过？

　　想曾经，美国肯定也对阿富汗现政府有过一堆华丽的承诺，但如今，面对阿塔气势如虹的攻势，面对阿塔一路攻城拔寨、面对阿塔已经对喀布尔兵临城下......，生死存亡之际，美国却对阿现政府弃之不顾。

　　有的只是拜登让阿现政府“自求多福”，有的只是拜登整天忽悠阿政府军“优势在我”，有的只是拜登说阿政府军有30万美式武器装备的精锐，能够轻松应对阿塔7.5万人。

　　于是，

　　盟友们怎么看？

　　盟友们之所以会死心跟着美国，那是基于两点：一是相信美军的实力天下无敌，有美国在它们便会绝对安全；二是相信美国所有的承诺都是算数的，能说到做到。

　　然而，当美国连个阿塔都打不赢，好吧是受中俄牵制而败退的，不管如何说反正是败了，盟友们还能相信美军的无敌神话吗？

　　当美国在阿政府军如此需要美军时，美国却选择了“始乱终弃”；在阿军生死存亡之际，美国毫不犹豫的抛弃了阿军，美国的承诺真能相信？

　　还有，台湾地区怎么看？

　　同样的，蔡英文之流大概也迷信有美国在，便能实现台独迷梦？若拿到美国的承诺，那便大喜过望；如果能得到美国武器，又多了一重保障。

　　然而，美国花了830亿美元装备的阿富汗30万大军却是如此羸弱；阿现政府是美国扶植的，这可是比盟友还盟友的直接代理人，美国尚且在关键时刻说舍弃就舍弃了。

　　那么，

　　就凭台湾地区从美国那里买的几件二手武器，真的顶用？

　　台军确定自身就真比阿军强？如果两岸不得不兵锋相对时，面对大陆强大的火力，能顶几波？

　　美国能随意舍弃比盟友还盟友的直接代理人，它又如何不能舍弃盟友，又岂会在乎连盟友都不是棋子（台湾地区）？

　　所有的答案，通过一场阿富汗局势便看得一清二楚。

　　当然，还有立陶宛、乌克兰这些，都应该看清，美国真的会在乎它们？（环球视野）https://t.cn/A6IXCJby