#高新微新闻#【拓展LED高附加值 做西部龙头企业 访陕西电子信息集团光电科技有限公司】
陕西电子信息集团光电科技有限公司是陕西电子信息集团有限公司直属企业。公司专注于为客户提供LED照明产品及照明系统整体解决方案的设计、制造、集成、施工等一站式服务。
国内LED产业经十多年的发展，形成了充分竞争的态势。有的企业杀出重围成为行业龙头，有的企业生存困难苦苦挣扎。光电科技也曾因同质化竞争与地理劣势，企业举步维艰，但2017年开始，公司经过整合内部资源、调整产品策略，终于走出困境，两年产值翻番，走出了一条国企改革发展成功之路。
近日，记者走进光电科技采访公司负责人，了解国内LED产业发展现状和公司转型的成功经验。
行业竞争激烈 企业改革谋出路
发光二极管（LED）自1962年出现后，其技术不断进步，应用范围由指示灯、显示板，到广泛地应用于显示器和照明。因LED照明产品可高效地将电能转化为光能，已经逐步替代传统照明产品，成为家居、商业、工业、户外照明的主力。
美国、日本、韩国、欧洲都制定了相应的国家半导体照明计划。我国在2003年6月也成立国家半导体照明工程协调领导小组，启动国家半导体照明工程。随后，全国各省市在LED产业上的投放不断加大，作为支柱产业大力扶持，出台相关政策开始培育产业链。
据光电科技副总经理于浩介绍，在2008年，陕西电子信息集团接受省政府的重托，开始在LED产业布局，前后成立4家公司，覆盖从上游设计制造芯片、中游封装成品到下游灯具生产的产业链。
在LED产业发展过程中，行业市场结构和竞争格局在不断变化，逐步进入成熟期，形成完全竞争的态势。“就陕西省LED产业联盟企业的家数来看，充分反映出行业竞争的激烈，由一开始联盟有七八十家企业，到现在剩下的企业一只手都数得过来。”于浩说。
电子集团下属的这4家公司也感受到竞争的压力。因产品同质化严重、地理位置影响成本等原因，几家公司发展并未实现预期目标，生存状况堪忧。当时，公司陷入订单不足，产品卖不动，无法形成规模效应，没有办法只能接低利润订单的恶性循环中，已经临近亏损。
“既然到了不改革就走不下去的地步，集团就下定决心开始调整，要集中力量，把拳头握起来。”于浩说。
本着做大做强，实现技术资源统一利用，打造新核心竞争力的目标，着手进行LED业务整合。由陕西烽火佰鸿光电科技有限公司为主体，吸收陕西光电科技有限公司，于2018年9月，正式更名为陕西电子信息集团光电科技有限公司。
内整合外调整 公司实现业绩翻番
公司成立后，随即对产业及产品结构进行调整，不断往下延伸，确定以工程项目牵引常规灯具销售，以市政照明工程、景观亮化工程及分布式光伏电力系统工程为引领业务，LED应用产品、封装、芯片产品并行发展模式。
“公司借助国有平台和地域优势，变劣势为优势，做本地工程，拿大项目，以工程订单采购产品的方式反哺产品，提升话语权，销减成本劣势。”于浩开诚布公地道出公司改革的精髓。
能够拿到项目的根本决定要素还是公司的硬实力。公司依靠国有大型军工电子产业领军企业的强大背景，依托西安交通大学、西安电子科技大学，西北大学、西北工业大学、陕西科技大学等高等院校的技术支撑，保证研发试验水平处于领先地位。同时，公司是国家级高新技术企业，通过ISO9001国际质量管理体系、ISO14001环境管理体系、
OHSAS18000职业健康安全管理体系认证；产品取得CE、UL、FCC、RoHS等认证证书；获得三十余项国家专利。
公司具备城市及道路照明工程专业承包一级资质、机电设备安装工程专业承包三级资质、电力施工总承包三级资质和承装承修四级资质、照明工程设计乙级资质，拥有成熟的合同能源管理模式，大型工程项目承包施工经验丰富，并与国内顶级景观亮化设计团队确立长期合作关系。
对内资源整合挖潜力，对外转变思路求突破的策略收到奇效。公司先后完成西安、咸阳、宝鸡、旬邑等地市政照明、景观亮化多个工程项目，一举走出困境，实现产值连续两年翻番。
于浩谈及下一步发展规划时说，公司要朝着高附加值方向上拓展。“比如亮化的投光灯，就有透镜、色温、纯净度、灯具结构等多项指标的要求，我们要做别人做不到，或者是不想做的产品，这样才能形成优势。此外，我们还在不断培养自身的设计力量，因为能不能拿到项目，设计方案有很大的权重。”
优质营商环境 高新区为企业添助力
于浩对于高新区提供的产业政策和优质营商环境给予了高度评价。高新区作为西北地区高科技产业的引领区，汇聚着众多高科技企业，为公司寻找合作伙伴提供了诸多便利。
“我们做工程和产品不仅需要高校研发，还需要一些配套协作。高新区经常组织会议论坛包括交流，能收集到许多公司信息，需要的时候，按名片打电话过去。双方都是区内企业，没有什么陌生感，很容易达到合作。”于浩认为，国内的LED产业发展至今，在内外部环境的双重因素下，行业整体产值增速逐渐放缓，产业链各环节技术成熟，市场趋向集约，竞争逐渐稳定，行业逐步进入成熟期，在此背景下，企业发展进入比拼综合实力的新阶段，所以高新区的助力非常重要。
“比如，高新区现在的‘亲商助企’活动给企业派驻专人为企业提供服务，就为企业节省大量的时间成本。”于浩举了一个例子：光电科技在申报“陕西省中小企业技术改造专项奖励资金”项目时，由于时间紧，再加上对政策要求理解不透，在准备资料时遇到许多问题。得知公司的困境，亲商助企专员立即填写“企业反映问题办理单”，发挥桥梁作用，搭建沟通通道，相关部门与公司多次询问沟通，对公司的问题一一认真答复，直到公司完全理解政策。
但新问题又出现了，因公司的整合，在报送截止日期前仍未取得所需的“银行流水单”，眼见着申请不可能完成。专员与相关部门一起想办法找思路，让公司先报送再补充资料，终于协助企业完成申报。
于浩说：“在整个过程中，专员急企业之所急，处处站在企业角度处理问题。特别感谢高新区亲商助企专员活动，让我们感受到高新区的优质营商环境，我们对未来的发展信心更足。”
在高新区优质营商环境中，在亲商助企活动的助力下，光电科技坚持创新发展，在高质量发展的轨道上快步前行，立志将LED照明事业做专、做精、做强，成为西部最大、全国一流的半导体照明设计、研发、生产及销售基地，为我国及世界的节能减排事业做出更大贡献。
陕西电子信息集团光电科技有限公司是陕西电子信息集团有限公司直属企业。公司专注于为客户提供LED照明产品及照明系统整体解决方案的设计、制造、集成、施工等一站式服务。
国内LED产业经十多年的发展，形成了充分竞争的态势。有的企业杀出重围成为行业龙头，有的企业生存困难苦苦挣扎。光电科技也曾因同质化竞争与地理劣势，企业举步维艰，但2017年开始，公司经过整合内部资源、调整产品策略，终于走出困境，两年产值翻番，走出了一条国企改革发展成功之路。
近日，记者走进光电科技采访公司负责人，了解国内LED产业发展现状和公司转型的成功经验。
行业竞争激烈 企业改革谋出路
发光二极管（LED）自1962年出现后，其技术不断进步，应用范围由指示灯、显示板，到广泛地应用于显示器和照明。因LED照明产品可高效地将电能转化为光能，已经逐步替代传统照明产品，成为家居、商业、工业、户外照明的主力。
美国、日本、韩国、欧洲都制定了相应的国家半导体照明计划。我国在2003年6月也成立国家半导体照明工程协调领导小组，启动国家半导体照明工程。随后，全国各省市在LED产业上的投放不断加大，作为支柱产业大力扶持，出台相关政策开始培育产业链。
据光电科技副总经理于浩介绍，在2008年，陕西电子信息集团接受省政府的重托，开始在LED产业布局，前后成立4家公司，覆盖从上游设计制造芯片、中游封装成品到下游灯具生产的产业链。
在LED产业发展过程中，行业市场结构和竞争格局在不断变化，逐步进入成熟期，形成完全竞争的态势。“就陕西省LED产业联盟企业的家数来看，充分反映出行业竞争的激烈，由一开始联盟有七八十家企业，到现在剩下的企业一只手都数得过来。”于浩说。
电子集团下属的这4家公司也感受到竞争的压力。因产品同质化严重、地理位置影响成本等原因，几家公司发展并未实现预期目标，生存状况堪忧。当时，公司陷入订单不足，产品卖不动，无法形成规模效应，没有办法只能接低利润订单的恶性循环中，已经临近亏损。
“既然到了不改革就走不下去的地步，集团就下定决心开始调整，要集中力量，把拳头握起来。”于浩说。
本着做大做强，实现技术资源统一利用，打造新核心竞争力的目标，着手进行LED业务整合。由陕西烽火佰鸿光电科技有限公司为主体，吸收陕西光电科技有限公司，于2018年9月，正式更名为陕西电子信息集团光电科技有限公司。
内整合外调整 公司实现业绩翻番
公司成立后，随即对产业及产品结构进行调整，不断往下延伸，确定以工程项目牵引常规灯具销售，以市政照明工程、景观亮化工程及分布式光伏电力系统工程为引领业务，LED应用产品、封装、芯片产品并行发展模式。
“公司借助国有平台和地域优势，变劣势为优势，做本地工程，拿大项目，以工程订单采购产品的方式反哺产品，提升话语权，销减成本劣势。”于浩开诚布公地道出公司改革的精髓。
能够拿到项目的根本决定要素还是公司的硬实力。公司依靠国有大型军工电子产业领军企业的强大背景，依托西安交通大学、西安电子科技大学，西北大学、西北工业大学、陕西科技大学等高等院校的技术支撑，保证研发试验水平处于领先地位。同时，公司是国家级高新技术企业，通过ISO9001国际质量管理体系、ISO14001环境管理体系、
OHSAS18000职业健康安全管理体系认证；产品取得CE、UL、FCC、RoHS等认证证书；获得三十余项国家专利。
公司具备城市及道路照明工程专业承包一级资质、机电设备安装工程专业承包三级资质、电力施工总承包三级资质和承装承修四级资质、照明工程设计乙级资质，拥有成熟的合同能源管理模式，大型工程项目承包施工经验丰富，并与国内顶级景观亮化设计团队确立长期合作关系。
对内资源整合挖潜力，对外转变思路求突破的策略收到奇效。公司先后完成西安、咸阳、宝鸡、旬邑等地市政照明、景观亮化多个工程项目，一举走出困境，实现产值连续两年翻番。
于浩谈及下一步发展规划时说，公司要朝着高附加值方向上拓展。“比如亮化的投光灯，就有透镜、色温、纯净度、灯具结构等多项指标的要求，我们要做别人做不到，或者是不想做的产品，这样才能形成优势。此外，我们还在不断培养自身的设计力量，因为能不能拿到项目，设计方案有很大的权重。”
优质营商环境 高新区为企业添助力
于浩对于高新区提供的产业政策和优质营商环境给予了高度评价。高新区作为西北地区高科技产业的引领区，汇聚着众多高科技企业，为公司寻找合作伙伴提供了诸多便利。
“我们做工程和产品不仅需要高校研发，还需要一些配套协作。高新区经常组织会议论坛包括交流，能收集到许多公司信息，需要的时候，按名片打电话过去。双方都是区内企业，没有什么陌生感，很容易达到合作。”于浩认为，国内的LED产业发展至今，在内外部环境的双重因素下，行业整体产值增速逐渐放缓，产业链各环节技术成熟，市场趋向集约，竞争逐渐稳定，行业逐步进入成熟期，在此背景下，企业发展进入比拼综合实力的新阶段，所以高新区的助力非常重要。
“比如，高新区现在的‘亲商助企’活动给企业派驻专人为企业提供服务，就为企业节省大量的时间成本。”于浩举了一个例子：光电科技在申报“陕西省中小企业技术改造专项奖励资金”项目时，由于时间紧，再加上对政策要求理解不透，在准备资料时遇到许多问题。得知公司的困境，亲商助企专员立即填写“企业反映问题办理单”，发挥桥梁作用，搭建沟通通道，相关部门与公司多次询问沟通，对公司的问题一一认真答复，直到公司完全理解政策。
但新问题又出现了，因公司的整合，在报送截止日期前仍未取得所需的“银行流水单”，眼见着申请不可能完成。专员与相关部门一起想办法找思路，让公司先报送再补充资料，终于协助企业完成申报。
于浩说：“在整个过程中，专员急企业之所急，处处站在企业角度处理问题。特别感谢高新区亲商助企专员活动，让我们感受到高新区的优质营商环境，我们对未来的发展信心更足。”
在高新区优质营商环境中，在亲商助企活动的助力下，光电科技坚持创新发展，在高质量发展的轨道上快步前行，立志将LED照明事业做专、做精、做强，成为西部最大、全国一流的半导体照明设计、研发、生产及销售基地，为我国及世界的节能减排事业做出更大贡献。
Day226#和潇洒姐塑身100天#
不能因昨日分享拿了第一而沾沾自喜，
亦不能因今日未通过认证而灰心丧气。
前者用心做足了准备，后者拒绝且逃避。
所以，种何因，结何果。
从来就没有无缘无故的逆袭；逆袭也不是一夜造就的；
一直以来也没有莫名奇妙的不劳而获，你不渴望的，也不可能向自己靠近。 https://t.cn/RyhlEQb
不能因昨日分享拿了第一而沾沾自喜，
亦不能因今日未通过认证而灰心丧气。
前者用心做足了准备，后者拒绝且逃避。
所以，种何因，结何果。
从来就没有无缘无故的逆袭；逆袭也不是一夜造就的；
一直以来也没有莫名奇妙的不劳而获，你不渴望的，也不可能向自己靠近。 https://t.cn/RyhlEQb
一、深入实施创新强区战略
1.实施新一轮科创园培育计划
（1）经认定为区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助，用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目，报区科创园建设工作领导小组同意后，给予最高500万元的资助。每年对非重点科创园进行绩效评价，前两名为优秀等次，给予每家50万元资助；第三至五名为良好等次，给予每家20万元资助。
（2）对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的，给予最高50万元、20万元的资助。
2.鼓励企业技术创新
2.鼓励企业技术创新
（1）鼓励企业加大研发投入，着力落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策。对当年企业研发经费投入达到一定规模、增幅、占比的，择优给予最高不超过200万元资助。
（2）大力实施高新技术企业倍增计划，落实好“国高企”培育扶持资金，对新认定企业通过省科技厅专家评审给予20万元申报经费补助、获得科技部认定再给予40万元奖励，对区外引进的“国高企”给予30万元奖励；对新认定为市“雏鹰计划”企业、市级高新技术企业，按上级要求给予资助。
（3）央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心（技术中心）、检测中心、工业设计中心、重点实验室（其中CNAS、CMA认证按市级标准认定），给予最高50万元、30万元、10万元的资助。
（4）对新获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖）一、二等奖的给予最高100万元、50万元的资助，省部级科学技术奖一、二等奖的每个项目给予最高30万元、15万元的资助。
（5）每年择优实施一批区级重大科技攻关项目，单个项目给予最高不超过200万元的资助。对列入国家、省、市级的科技计划项目，按上级要求给予资助。
3.促进科技成果转化与产业化
（1）鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推动科技成果在我区企业转化与产业化，对开展产学研合作当年单个项目支付额度超过20万元的企业，按其支付部分给予最高20%资助，单个企业最高不超过50万元。
（2）鼓励国内外知名高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地）,鼓励高校师生、省级以上科研院所科研人员带技术成果到我区创业，根据其实绩，择优给予最高不超过200万元资助。
（3）创新券补助标准为技术服务、技术咨询、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等科技服务按发生费用的50%补助，技术转让、技术开发按发生费用的15%补助，同一企业一个年度内享受补助总额不超过20万元，每个创客（创客团队）一个年度内补助总额不超过5万元。
4.创新科技服务体系
（1）每年安排500万元资金支持大院名校萧山联合科创园建设与管理。支持大院名校在我区设立各类研发机构和科技中介服务机构，对入驻联合科创园的单位给予第一年10万元的启动经费，之后每年通过绩效考核给予最高30万元的资助。
（2）深化科技金融结合示范区建设，每年安排1500万元科技金融结合专项资金，用于科技贷款贴息、担保费资助、科技保险、科技金融产品创新、信息服务平台建设。优化科技企业贷款风险池基金建设。
（3）鼓励各类科技中介服务机构来萧开展服务，对在我区注册并具有独立法人资格的科技中介服务机构，主营业务收入达到500万元以上的，按其年主营业务收入和增长比例，给予最高50万元资助。
5.鼓励企业创牌创优
（1）对新获得国内发明专利授权，属于职务发明的每件资助不超过1万元，属于非职务发明的每件资助不超过5000元；获得美国、日本和欧洲职务发明专利授权的每件资助不超过3万元，获得其他国家或地区职务发明专利的每件资助不超过4000元。同一发明专利资助最高不超过3万元。
（2）对新获得国家专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过20万元，优秀奖资助不超过10万元，新获得省专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过10万元，优秀奖资助不超过5万元。（责任单位：区市场监管局）
（3）对新认定为国家、省知识产权（专利）示范企业的，给与最高20万元、10万元的资助。
（4）对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织，每项标准给予最高30万元、20万元、10万元的资助，修订标准按制订标准的50%资助。
（5）对新创建成为“浙江制造”品牌的企业，给予最高20万元资助。
（6）对新获得区政府质量奖的，给予最高20万元资助。
二、促进资源要素高效流动
1.实施老旧厂房改造
对位于区政府认定的工业园区内，符合规划且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许提高容积率，容积率一般可按3.5控制；对位于工业园区外符合规划，近五年无拆迁改造计划，且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许适当提高容积率，容积率一般可按2.0控制。特殊项目采取“一事一议”的方式处理。
2.鼓励企业兼并重组
对经确认属于兼并重组的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分，全额资助企业；对实施兼并重组或存量盘活的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，以停产前三年区财政贡献平均数为基数，给予三年内超基数部分80%、70%和60%的经营资助，资助总额最高不超过2000万元。对完成兼并重组或存量盘活土地上的新建工业投资项目，在享受区级工业投资扶持资金同时，扶持比例可适当提高。
3.鼓励企业节能降耗
（1）对列入计划的节能改造、资源循环利用及区域节能等项目，包括关键用能设备更新改造，项目具有示范带动效应，且达到年度单位增加值能耗降低率目标，经验收合格后项目按设备投资额的5%，给予最高不超过50万元的资助。
（2）对通过市级及以上清洁生产审核、电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助。
（3）对经有关部门验收合格、装机容量30KW以上的分布式光伏发电项目自并网之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时，最高不超过100万元的资助（连续资助满60个月）；对已建成的企业分布式光伏项目，未足5年的时间部分按新标准给予资助。
（4）对通过市级及以上电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助；对通过市级及以上验收合格的合同能源管理项目，按年节能量一次性给予100元/吨标准煤，最高不超过50万元的资助。
三、再创民营经济新优势
1.进一步加大减税降费举措力度
（1）落实深化增值税改革举措。认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
（2）抓好小微企业普惠性减税政策落实。认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
2.鼓励发展龙头型企业
（1）对在萧年营业收入达到1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元且工业增加值增速不低于10%的大企业大集团，分别给予1000万元、500万元、200万元和100万元的一次性资助（进档资助差额）。
（2）对在萧年实缴税收5000万元、3亿元以上的企业（集团），经确认为突出贡献企业的，分别给予最高20万元、30万元资助。
（3）对在萧年实缴税收500万元以上的独立核算企业，予以登报。
3.加快发展总部型企业
（1）大力引进总部企业，对新引进的总部企业，自认定当年起，给予三年的技术开发费或优质经营管理资助，按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。
（2）引导企业做强总部，对已在萧总部企业，以其2016年对区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予资助。在总部企业税收同比增长的前提下，其区外下属企业和机构税收吸引到萧山，对区财政贡献部分按照第一年100%、第二年80%、第三年60%给予资助。
（3）对区财政贡献较大的总部企业，其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的区财政贡献部分，3年内每年按80%资助；对区财政贡献特别突出的，享受政策的高级管理人员可适当增加。
总部企业不包括银行、机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有企业。
4.壮大成长型中小企业
（1）对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的一次性资助；对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）培育企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元的一次性资助。
（2）抓好企业升规培育，对首次进库的工业企业给予每家10万元奖励；对进库后连续三年营收增幅15%以上，且符合我区产业导向的工业企业，追加奖励30万元。
5.加大股改扶持力度
5.加大股改扶持力度
经认定的拟上市挂牌企业在股份制改造过程中，为明确产权进行资产重组，按其资产重组缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助；按规定历年积累的资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本，按其转增股份缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助。以上补助在上市挂牌申报材料受理后予以兑现。
6.鼓励企业上市挂牌
对企业上市给予最高不超过1000万元资助。其中：
（1）拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的，给予100万元资助。
（2）企业递交首次公开发行股票（IPO）申请材料并获受理，或以直接上市方式向境外交易所递交上市申请材料并获受理的，给予200万元资助。
（3）企业在国内主要证券交易所上市的，以企业完成股改前一年所形成的地方贡献为基数，按股改年及股改后一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。企业以直接上市方式在境外交易所上市的，以上市前推两年为基数，上市年及上市前一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。
（4）对企业“新三板”挂牌给予200万元资助。其中拟新三板挂牌企业在挂牌申报材料受理后给予100万元资助；企业完成新三板挂牌后给予100万元资助。
（5）区外上市企业（含借壳上市）将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励1000万元。区外新三板挂牌企业将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励200万元。
7.促进并购重组发展
（1）鼓励上市挂牌企业加大在萧投资，对上市挂牌企业将首发或再融资募集资金投资符合萧山产业导向目录的项目，按实际投资额的5‰予以奖励，最高奖励资金原则上不超过1000万元（含各级各类涉及投资额的奖励）。
（2）积极打造上市跨国公司，鼓励上市挂牌企业开展兼并重组。对达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元
（3）区上市企业并购区内企业（不含同一控制并购），按其并购重组中股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的60%给予奖励；股权转让所得三年内再投资萧山鼓励类产业项目，按其股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的100%给予奖励。
（4）鼓励上市企业发起设立的并购基金，区各平台可按最高不超过20%的比例出资参与，支持上市企业对化纤等传统产业改造提升。
8.优化资源要素配置
（1）对上市企业优先安排总部用地、募投项目用地，保障排污权、用能、人才技术等各类要素。鼓励上市企业盘活存量土地：通过股权收购方式盘活存量用地的（不含同一控制股权收购），按盘活土地面积给予5万元/亩的奖励，最高不超过200万元；直接受让土地使用权的，按土地交易所形成地方贡献100%给予奖励。
（2）上市企业的新建项目或技术改造项目，优先推荐为省重点项目。重点项目库包括PPP项目库，全面向上市企业开放。支持上市企业的产品和服务纳入政府招标采购。
9.大力发展楼宇经济
对经区认定的楼字（入驻率、税收属地率均达到70%以上）和区级及以上现代服务业集聚区、商贸综合体，年纳税额（不包括房地产企业）首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，给予最高5万元、15万元、25万元资助（进档按差额部分给予资助）；超过5000万元的，每超5000万元最高资助25万元。
1.实施新一轮科创园培育计划
（1）经认定为区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助，用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目，报区科创园建设工作领导小组同意后，给予最高500万元的资助。每年对非重点科创园进行绩效评价，前两名为优秀等次，给予每家50万元资助；第三至五名为良好等次，给予每家20万元资助。
（2）对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的，给予最高50万元、20万元的资助。
2.鼓励企业技术创新
2.鼓励企业技术创新
（1）鼓励企业加大研发投入，着力落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策。对当年企业研发经费投入达到一定规模、增幅、占比的，择优给予最高不超过200万元资助。
（2）大力实施高新技术企业倍增计划，落实好“国高企”培育扶持资金，对新认定企业通过省科技厅专家评审给予20万元申报经费补助、获得科技部认定再给予40万元奖励，对区外引进的“国高企”给予30万元奖励；对新认定为市“雏鹰计划”企业、市级高新技术企业，按上级要求给予资助。
（3）央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心（技术中心）、检测中心、工业设计中心、重点实验室（其中CNAS、CMA认证按市级标准认定），给予最高50万元、30万元、10万元的资助。
（4）对新获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖）一、二等奖的给予最高100万元、50万元的资助，省部级科学技术奖一、二等奖的每个项目给予最高30万元、15万元的资助。
（5）每年择优实施一批区级重大科技攻关项目，单个项目给予最高不超过200万元的资助。对列入国家、省、市级的科技计划项目，按上级要求给予资助。
3.促进科技成果转化与产业化
（1）鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推动科技成果在我区企业转化与产业化，对开展产学研合作当年单个项目支付额度超过20万元的企业，按其支付部分给予最高20%资助，单个企业最高不超过50万元。
（2）鼓励国内外知名高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地）,鼓励高校师生、省级以上科研院所科研人员带技术成果到我区创业，根据其实绩，择优给予最高不超过200万元资助。
（3）创新券补助标准为技术服务、技术咨询、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等科技服务按发生费用的50%补助，技术转让、技术开发按发生费用的15%补助，同一企业一个年度内享受补助总额不超过20万元，每个创客（创客团队）一个年度内补助总额不超过5万元。
4.创新科技服务体系
（1）每年安排500万元资金支持大院名校萧山联合科创园建设与管理。支持大院名校在我区设立各类研发机构和科技中介服务机构，对入驻联合科创园的单位给予第一年10万元的启动经费，之后每年通过绩效考核给予最高30万元的资助。
（2）深化科技金融结合示范区建设，每年安排1500万元科技金融结合专项资金，用于科技贷款贴息、担保费资助、科技保险、科技金融产品创新、信息服务平台建设。优化科技企业贷款风险池基金建设。
（3）鼓励各类科技中介服务机构来萧开展服务，对在我区注册并具有独立法人资格的科技中介服务机构，主营业务收入达到500万元以上的，按其年主营业务收入和增长比例，给予最高50万元资助。
5.鼓励企业创牌创优
（1）对新获得国内发明专利授权，属于职务发明的每件资助不超过1万元，属于非职务发明的每件资助不超过5000元；获得美国、日本和欧洲职务发明专利授权的每件资助不超过3万元，获得其他国家或地区职务发明专利的每件资助不超过4000元。同一发明专利资助最高不超过3万元。
（2）对新获得国家专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过20万元，优秀奖资助不超过10万元，新获得省专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过10万元，优秀奖资助不超过5万元。（责任单位：区市场监管局）
（3）对新认定为国家、省知识产权（专利）示范企业的，给与最高20万元、10万元的资助。
（4）对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织，每项标准给予最高30万元、20万元、10万元的资助，修订标准按制订标准的50%资助。
（5）对新创建成为“浙江制造”品牌的企业，给予最高20万元资助。
（6）对新获得区政府质量奖的，给予最高20万元资助。
二、促进资源要素高效流动
1.实施老旧厂房改造
对位于区政府认定的工业园区内，符合规划且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许提高容积率，容积率一般可按3.5控制；对位于工业园区外符合规划，近五年无拆迁改造计划，且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许适当提高容积率，容积率一般可按2.0控制。特殊项目采取“一事一议”的方式处理。
2.鼓励企业兼并重组
对经确认属于兼并重组的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分，全额资助企业；对实施兼并重组或存量盘活的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，以停产前三年区财政贡献平均数为基数，给予三年内超基数部分80%、70%和60%的经营资助，资助总额最高不超过2000万元。对完成兼并重组或存量盘活土地上的新建工业投资项目，在享受区级工业投资扶持资金同时，扶持比例可适当提高。
3.鼓励企业节能降耗
（1）对列入计划的节能改造、资源循环利用及区域节能等项目，包括关键用能设备更新改造，项目具有示范带动效应，且达到年度单位增加值能耗降低率目标，经验收合格后项目按设备投资额的5%，给予最高不超过50万元的资助。
（2）对通过市级及以上清洁生产审核、电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助。
（3）对经有关部门验收合格、装机容量30KW以上的分布式光伏发电项目自并网之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时，最高不超过100万元的资助（连续资助满60个月）；对已建成的企业分布式光伏项目，未足5年的时间部分按新标准给予资助。
（4）对通过市级及以上电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助；对通过市级及以上验收合格的合同能源管理项目，按年节能量一次性给予100元/吨标准煤，最高不超过50万元的资助。
三、再创民营经济新优势
1.进一步加大减税降费举措力度
（1）落实深化增值税改革举措。认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
（2）抓好小微企业普惠性减税政策落实。认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
2.鼓励发展龙头型企业
（1）对在萧年营业收入达到1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元且工业增加值增速不低于10%的大企业大集团，分别给予1000万元、500万元、200万元和100万元的一次性资助（进档资助差额）。
（2）对在萧年实缴税收5000万元、3亿元以上的企业（集团），经确认为突出贡献企业的，分别给予最高20万元、30万元资助。
（3）对在萧年实缴税收500万元以上的独立核算企业，予以登报。
3.加快发展总部型企业
（1）大力引进总部企业，对新引进的总部企业，自认定当年起，给予三年的技术开发费或优质经营管理资助，按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。
（2）引导企业做强总部，对已在萧总部企业，以其2016年对区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予资助。在总部企业税收同比增长的前提下，其区外下属企业和机构税收吸引到萧山，对区财政贡献部分按照第一年100%、第二年80%、第三年60%给予资助。
（3）对区财政贡献较大的总部企业，其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的区财政贡献部分，3年内每年按80%资助；对区财政贡献特别突出的，享受政策的高级管理人员可适当增加。
总部企业不包括银行、机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有企业。
4.壮大成长型中小企业
（1）对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的一次性资助；对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）培育企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元的一次性资助。
（2）抓好企业升规培育，对首次进库的工业企业给予每家10万元奖励；对进库后连续三年营收增幅15%以上，且符合我区产业导向的工业企业，追加奖励30万元。
5.加大股改扶持力度
5.加大股改扶持力度
经认定的拟上市挂牌企业在股份制改造过程中，为明确产权进行资产重组，按其资产重组缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助；按规定历年积累的资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本，按其转增股份缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助。以上补助在上市挂牌申报材料受理后予以兑现。
6.鼓励企业上市挂牌
对企业上市给予最高不超过1000万元资助。其中：
（1）拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的，给予100万元资助。
（2）企业递交首次公开发行股票（IPO）申请材料并获受理，或以直接上市方式向境外交易所递交上市申请材料并获受理的，给予200万元资助。
（3）企业在国内主要证券交易所上市的，以企业完成股改前一年所形成的地方贡献为基数，按股改年及股改后一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。企业以直接上市方式在境外交易所上市的，以上市前推两年为基数，上市年及上市前一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。
（4）对企业“新三板”挂牌给予200万元资助。其中拟新三板挂牌企业在挂牌申报材料受理后给予100万元资助；企业完成新三板挂牌后给予100万元资助。
（5）区外上市企业（含借壳上市）将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励1000万元。区外新三板挂牌企业将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励200万元。
7.促进并购重组发展
（1）鼓励上市挂牌企业加大在萧投资，对上市挂牌企业将首发或再融资募集资金投资符合萧山产业导向目录的项目，按实际投资额的5‰予以奖励，最高奖励资金原则上不超过1000万元（含各级各类涉及投资额的奖励）。
（2）积极打造上市跨国公司，鼓励上市挂牌企业开展兼并重组。对达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元
（3）区上市企业并购区内企业（不含同一控制并购），按其并购重组中股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的60%给予奖励；股权转让所得三年内再投资萧山鼓励类产业项目，按其股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的100%给予奖励。
（4）鼓励上市企业发起设立的并购基金，区各平台可按最高不超过20%的比例出资参与，支持上市企业对化纤等传统产业改造提升。
8.优化资源要素配置
（1）对上市企业优先安排总部用地、募投项目用地，保障排污权、用能、人才技术等各类要素。鼓励上市企业盘活存量土地：通过股权收购方式盘活存量用地的（不含同一控制股权收购），按盘活土地面积给予5万元/亩的奖励，最高不超过200万元；直接受让土地使用权的，按土地交易所形成地方贡献100%给予奖励。
（2）上市企业的新建项目或技术改造项目，优先推荐为省重点项目。重点项目库包括PPP项目库，全面向上市企业开放。支持上市企业的产品和服务纳入政府招标采购。
9.大力发展楼宇经济
对经区认定的楼字（入驻率、税收属地率均达到70%以上）和区级及以上现代服务业集聚区、商贸综合体，年纳税额（不包括房地产企业）首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，给予最高5万元、15万元、25万元资助（进档按差额部分给予资助）；超过5000万元的，每超5000万元最高资助25万元。
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