#全国两会# 【儿童孤独症早期筛查机制如何落实?全国人大代表王欣会:完善早期筛查、医学诊断到康复教育衔接机制】有这样一个孩子,他每天上学都要走同一条路。有一天,他走在路上,突然窜出一条狗,这个孩子没有表现出丝毫的惊吓,而是扭头回去,重新走了一遍刚才走过的路,这是孤独症的典型表现。

  孤独症又称自闭症,是发生于儿童早期的一种广泛性发育障碍疾病,归属精神类残疾,主要表现为在语言、社会互动、沟通交流以及兴趣行为等多方面的缺陷。据记者了解,近年来,孤独症的发病率在全球呈急剧上升趋势,我国的孤独症患者数量也在不断升高。据全国残疾人普查情况统计,我国孤独症患者或超1000万人,其中,0到14岁的儿童患者数量保守估计在300万—500万之间,占儿童精神残疾的首位。

  “有研究表明,早期发现与早期干预可极大帮助孤独症儿童康复,能有效降低未来照料支持的强度,减少给家庭、社会带来的长期负担。”就此,全国人大代表、内蒙古赤峰市星之路自闭症儿童康复中心校长王欣会提出,建议进一步完善儿童孤独症早期筛查、医学诊断和康复教育衔接机制。

  随着孤独症人群数量越来越庞大,由此引发的社会影响也越来越大。

  儿童孤独症复筛机制有待完善

  据记者了解,孤独症的发病原因不明,而且治疗也是世界难题,没有特效药。但在医学界已经达成共识:如果能够早发现,通过早期科学合理的干预和治疗,能得到不同程度的改善。而3岁前是目前公认的康复治疗黄金期。

  患上孤独症的孩子,家长要领着孩子持之以恒地进行系统科学的康复训练,这对于孤独症患者行为问题的矫正作用不可忽视。国内外几十年的研究和实践证明,孤独症患者具有极强的可塑性,教与不教,教得是否得当,他们的发展方向是完全不同的。“好的方向”就是他们能够逐步具备社会适应能力、生活自理能力、与人交往能力、甚至在接受培训后从事某项工作而达到生活自立。

  据记者了解,目前,社会对孤独症的认知度较低,关于孤独症儿童的干预、教育的研究还较为缺乏,相关保障制度还不够完善,孤独症儿童在早期康复教育、义务教育融入、就业、保障等各方面存在很多需要改进的问题。

  早在2013年,国家卫健委联合中国残联印发《0-6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》和《0-6岁儿童残疾筛查工作试点实施方案》,试点建立健全0-6岁儿童孤独症等5类残疾筛查、诊断和康复教育的衔接机制。但在王欣会看来,根据调研发现针对孤独症建立起筛查、诊断、和康复的一整套工作机制的落实仍有较大改善空间。

  首先,各地推进儿童孤独症早期筛查机制落实不足,缺乏复筛机制保障。调研显示:调研覆盖的大部分地区儿童体检项目当中缺少与儿童孤独症相关症状识别的筛查内容,而在体检当中增加相关早筛内容,医护人员发现儿童存在孤独症症状概率要高于不含早筛内容的3倍以上。

  其次,医务工作者对儿童孤独症的确诊能力不足。我国至今还未建立覆盖全国的儿童孤独症筛查诊断系统,缺乏统一的诊断标准、专业的诊断人员和清晰的干预路径;同时,医务人员培训不到位,筛查和诊断专业能力不足。据《孤独症儿童早筛与转介》调研显示:超过74%的孤独症儿童经过2次及以上的诊断方确诊,接近50%的孤独症儿童从怀疑到确诊需耗时一年以上。

  此外,有关儿童孤独症的科普宣传普及率仍然较低。根据观察,医疗机构、妇幼保健院等缺少系统持续宣传,导致新生儿家长普遍缺乏对儿童孤独症的认识和了解;其次,在得知孩子诊断为疑似孤独症后,医务人员缺少科学全面的引导信息提供家长,调研发现52%的家长都表示孩子确认的过程心理冲击很大,缺少后续引导,因此没能尽快进入康复干预。

  记者了解获悉,就目前来看,还有不少孩子只是在接受单线训练。一方面由于康复机构距离较远,或者机构不正规,让家长放弃了送孩子去机构训练,而只做一些家庭训练;另一方面,部分家长因为工作等原因,则把孩子完全交由机构训练,忽视了家庭训练。可以说,仅做一方面的训练,不仅事倍功半,还耽误了孩子的恢复时间,得不偿失。

  建议将复筛确诊费用纳入医保范围

  爆发性增长的孤独症已经成为重大的社会问题、民生问题和科学难题,近年来,众多两会代表委员建议把孤独症问题纳入社会发展主流规划,呼吁全社会共同关注、理解、接纳、融合孤独症儿童。

  同时,党中央、国务院也越来越重视精神卫生和心理健康工作。就在闭幕不久的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》里面明确提出,重视精神卫生和心理健康。

  这样的背景下,王欣会提出,建议卫健委推动具体的政策或方案。比如,将儿童孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项中,将复筛确诊的费用纳入医保范围,减轻家庭负担,提高复筛力度,加强初筛后发现、转介、复筛的机制建设,做到早发现早干预。基于我国已经建立起由社区卫生服务中心、区妇幼保健医院、市级妇幼保健/三级医院组成的三级儿童保健医疗体系,卫生部门应强制要求将孤独症早筛纳入社区医生的职责当中,并以此加大人员培养。

  同时,建议财政部门及地方政府提供预算,卫健委加强对孤独症诊疗人员的筛查与诊断能力。扩大《0-6岁儿童残疾筛查工作试点实施方案》实施范围,国家卫健委应制定有关培训计划,在全国范围培育一批儿童孤独症早期筛查与诊断专家,研究制定评估工具,统一评估标准;同时,由国家卫健委牵头,结合天津及试点地区的实践经验,联合中残联、教育部等部门进一步推动落实关于儿童孤独症信息共享平台建设,打通早期筛查、医学诊断到康复教育衔接。

  同样关键的是,要加大宣传力度,规范管理孤独症早期筛查及早期干预的科普宣传。基于社区、卫生系统及专业社会组织合作,通过多渠道、多媒体方式建立科学、系统、持续的科普宣传,引导社会正确认知孤独症,帮助家长了解后续康复及支持儿童康复教育的方式方法。

来源: 华夏时报

【“十三五”山东教育十件大事评选开始!快为你心中的“大事”投票!】2020岁末,回望“十三五”。五年来,山东教育立足于办人民满意的教育,不断深化教育改革,教育事业取得辉煌成就。为此,在面向各地各校广泛征集基础上,山东省教育厅新闻中心、山东教育电视台、山东教育社联合推出30件山东教育大事候选题目,请您在百忙之中给予关注,为您认为的十件大事投出一票。https://t.cn/A6qYBK8v
首先,我们一起来看看参选的30件山东教育大事都有哪些~#超级教育节# #教育视频星计划#

1、省市县三级党委教育工委成立
2018年10月起,省市县三级党委教育工委陆续成立,全面加强党对教育工作的领导。

2、全省教育大会召开
2018年12月25日,全省教育大会在济南召开,发出“全面提升我省教育综合实力,加快推进现代化教育强省建设”的动员令。

3、大中小学德育课程一体化体系初步构建
深入实施大中小学德育一体化改革,推进思政课改革“六大行动”,在全国率先分类编制高校学科专业、中小学学科德育方案,推动形成“三全”育人格局。在全国率先开设大中小学中华优秀传统文化必修课程,引导学生坚定文化自信、传承红色基因、提升人文素养。

4、地方性教育法规体系进一步健全和完善
“十三五”期间,山东制订了《山东省学生体质健康促进条例》《山东省学校安全条例》《山东省学前教育条例》3部地方性教育法规,修订颁布《山东省教育督导条例》,地方性教育法规体系进一步健全和完善。

5、青岛在全国率先出台“地方版学校法”
青岛出台《青岛市中小学校管理办法》,填补国内学校主体立法空白,探索现代学校治理模式。

6、“新高考”平稳落地实施
作为国家第二批高考综合改革试点省份,2017年我省正式启动高等学校考试招生综合改革试点,探索形成“分类考试、综合评价、多元录取”的高校考试招生模式。2020年山东“新高考”平稳落地实施,社会对高考综合改革正面评价达94.1%。

7、全面实现县域义务教育均衡发展
2017年11月18日,国家义务教育均衡发展督导检查(山东)反馈会议在济南举行,最后23个县(市、区)均达到国家规定的评估认定标准,至此山东全省整体通过国家义务教育均衡发展检查验收。

8、开展省政府对市级政府履行教育职责评价
2018年省政府印发《对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案》,开展对市级人民政府履行教育职责评价工作。

9、全面消除普通中小学大班额
“十三五”期间,全省累计投入资金1700多亿元,新建改扩建中小学4064所,增加学位354万个,56人及以上大班额教学班实现动态清零。

10、小学课后服务工作全面开展
2018年省政府常务会议研究全面开展小学课后服务工作。目前覆盖率达到94.63%,惠及小学生365万名,有效解决了群众关注的“放学早、无人看”难题。

11、学前教育普及普惠达到新水平
“十三五”期间,我省连续实施两个学前教育三年行动计划,全省新建改扩建幼儿园13647所,增加幼儿园学位184万个,学前教育三年毛入园率提高到2019年的90.4%。

12、高等教育布局结构进一步优化
加大优质教育资源供给,整合组建新的齐鲁工业大学(山东省科学院)、山东第一医科大学(山东省医学科学院),积极筹建康复大学,成立尼山世界儒学中心,高等教育布局结构进一步优化,服务经济社会发展能力进一步增强。

13、省市共建高校取得新突破
“十三五”期间,省教育厅分别与菏泽、济南、烟台、潍坊、济宁、淄博、聊城等7市签署共建高校协议,共同推进省属高校高质量发展。

14、高等教育综合改革全面推进
深化高校分类考核与分类管理改革,启动高水平大学和高水平学科“双高”建设,筑高峰、冲一流、强特色,强力推进山东高等教育高质量发展。累计投入84亿元,立项建设53个山东省一流学科、100个高水平应用型专业(群)、55个教育服务新旧动能转换重大工程专业对接产业项目。

15、省属高校首次以第一单位获得国家自然科学奖二等奖
山东师范大学唐波团队经过二十余年刻苦攻关完成的“细胞稳态调控活性分子的荧光成像研究”项目,获2018年度国家自然科学二等奖。该项目对化学、材料、生命及医学学科的交叉和发展具有重要意义,也是我省省属高校首次以第一单位获得国家自然科学奖,标志着我省省属高校科研实力已达到国家领先水平。

16、山东理工大学一团队发明专利转让费创造全国单项专利许可新纪录
山东理工大学毕玉遂团队“无氯氟聚氨酯新型化学发泡剂”重大发明,专利独占许可使用费高达5.2亿元,创全国高校科技成果转化最高纪录。

17、山东大学“全球汉籍合璧工程”获批国家重点文化工程
2018年,山东大学“全球汉籍合璧工程”作为国家重点文化工程列入“中华古籍保护计划”。该工程旨在完善中华古文献的存藏体系,为国内文化建设和国际文化交流提供文献支持,为全世界汉学家提供完备的研究资料。

18、山东农业大学孔令让团队在全球首次找到并克隆抗小麦赤霉病关键基因
该课题为攻克世界性难题找到了“金钥匙”,成果作为国际顶尖学术期刊《科学》封面文章发表。

19、省部(局)共建山东中医药大学
2019年11月23日,山东省人民政府、国家中医药管理局签约共建山东中医药大学。

20、我省博士硕士学位授权单位和授权点取得新突破
新增2个博士硕士单位和111个学位授权点。

21、部省共建国家职业教育创新发展高地
2020年1月14日,教育部、山东省共建国家职业教育创新发展高地领导小组召开第一次会议,审议通过了《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》。

22、实施优质高职院校建设工程
15所高职院校入选国家“双高计划”,数量位居全国第二位。3所试点本科高职获批。

23、职业教育教学成果获得新突破
2018年职业教育教学成果奖获奖总数位居全国第二,平度职业中等专业学校获得国家教学成果奖特等奖,是我省各级各类教育中首次获得特等奖。

24、教师队伍建设形成“山东模式”的10条经验
“十三五”期间,我省全面改革深化教师队伍建设,在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面积极探索,形成“山东模式”的10条经验,被教育部在全国宣传推广。2018年省委、省政府印发《全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》,开启新时代教师队伍建设改革新征程。

25、“齐鲁最美教师”成为山东“最美品牌”之一
2016年起连续5年,省委宣传部和省教育厅联合举办“齐鲁最美教师”评选,立体化宣传展示一线教师立德树人先进事迹,社会关注度极高,已成为山东教师队伍的闪亮名片。救人英雄“齐鲁最美教师”伦学冬被山东省人民政府评定为烈士。

26、曲阜师范大学建设中国教师博物馆入选“教育部师德师风建设基地”
“十三五”期间,曲阜师范大学规划建设了全国首座也是目前唯一的教师文化主题、师德教育特色的综合性专题博物馆——中国教师博物馆,入选全国十所“教育部师德师风建设基地”之一,被山东省委、省政府授予“勇于创新奖”。

27、我国首项学生资助地方标准《学生资助行为规范》发布实施
2018年我省将现行学生资助政策通过政府法定标准类型进行固化,形成规范流程,实现了学生资助工作标准化、制度化、法制化。

28、教育精准扶贫“323”工程深入推进实施
“十三五”期间,我省实施教育精准扶贫“323”工程,即实施贫困地区“义务教育薄弱学校改造计划”“学前教育普及计划”“教师队伍提升计划” 3 项计划,构建“城乡学校结对帮扶网络”“高校科技扶贫网络”2个网络,完善“建档立卡贫困家庭学生资助体系”“特殊群体儿童关爱服务体系”“职业教育精准扶贫体系”3个体系,取得明显成效。

29、实施公费生政策助力乡村振兴
自2016年开始,我省陆续开展实施“公费师范生”“公费医学生” “公费农科生” 教育,为乡镇基层培养留得住、用得上的本科专业人才,助力乡村振兴。

30、教育对外开放和国际影响力不断扩大
全球100个国家或地区与我省高校建立了友好合作关系3259对,举办中外合作办学机构16个、中外合作办学项目179个,8所高校开展境外办学,我省高等教育的“朋友圈”和国际影响力不断扩大。

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