#内江师范学院[超话]##国庆出游##国庆出游要平安# 国庆小长假已经到来，同学们是不是已经按耐不住准备出游啦？在享受的同时不要忘记安全问题呦
1.关注疫情动向，做好防护措施。戴口罩，勤洗手，测体温，勤消毒，少聚集，勤通风。不要到中高风险地区游玩。
2.提前规划出行路线，了解天气状况，并对车辆安全状况进行检查。
3.注意饮食安全，不要购买三无产品，切忌暴饮暴食，若有不适请及时就医。
最后祝大家假期愉快！
（编辑：陈婧）
1.关注疫情动向，做好防护措施。戴口罩，勤洗手，测体温，勤消毒，少聚集，勤通风。不要到中高风险地区游玩。
2.提前规划出行路线，了解天气状况，并对车辆安全状况进行检查。
3.注意饮食安全，不要购买三无产品，切忌暴饮暴食，若有不适请及时就医。
最后祝大家假期愉快！
（编辑：陈婧）
#方志动态# 南京记忆 | 从 文化“ 白地” 到文化 “绿洲”——栖霞区二十年方志工作三品（上）
日月经天，江河行地。从1999年起，历经20个冬去春回，时间的脚步行进至2019年。
20年前，栖霞区的文化园地一片荒芜，只有1976年江苏人民出版社出版的5万字的《红日永照十月村》一书，除此之外，既无“志”（志书），也无“鉴”（年鉴），更无“史”（史乘），这与素有“一座栖霞山，半部金陵史”美誉的栖霞区地位极不相称；20年后，“三无”变成了“三有”，曾经的“文化白地”，一变而成为芳草萋萋的“文化绿洲”。放眼今日之栖霞，不仅高楼林立，衢道经纬，经济繁荣，更伴有笔墨纵横，丹青流彩，书香四溢。栖霞，今当“刮目相看”！
开山之作——《栖霞区志》，志苑绽开一朵奇葩
20世纪90年代，全国第一轮社会主义新方志编修工作进入快车道。越来越多的地区认识到，志书，这种古老而优良的文化形态在区域经济社会发展中具有独特作用。正如著名方志学家董一博所说：“导其振兴腾飞之机，策其安上全下之术，以居高瞻远之韬略雄策，唤起人们爱乡爱国之雄心壮志，循康庄大道而奋斗前行。”
善弈者谋势，谋势者致远。栖霞区委、区政府感受到时代的召唤，认识到有必要乘势而为，编纂一部综合性志书。1999年1月，栖霞区地方志编纂委员会应运而生，正式成立。
区委、区政府号令一下，全区各级政府、各个部门立即行动，确定分管领导，指定领衔主笔，盛世修志工作如火如荼展开。与此同时，主编们运筹帷幄，为《栖霞区志》画蓝图，搭框架，定纲目，巧构思，匠心独运。全区上下有志于为栖霞区历史上的开山之作——首部《栖霞区志》编纂而工作的人们，聚集在一起，雄心勃勃，准备大干一场。
壮美乐章，从来用汗水谱写；宏伟画卷，非热血不可成就。
这样的场景令人难忘：1999年6月14日,初夏的南京已显露“火炉”的威严。迈皋桥镇机关大会议室，台上讲者慷慨激昂，汗水已浸透衣衫；台下听者窸窣笔记，顾不得擦拭脸颊上的汗珠。“那个时候，条件真是艰苦啊！哪里有什么空调，就几台老旧的风扇，我们的培训就这样开班了。可两天里没有一个人缺席。”当年参加过“《栖霞区志》首期编纂业务培训班”的老同志无限感慨。
紧接着，为搜寻零落散失的资料，广大参编人员，寒冬脚踏冰雪，盛夏头顶骄阳，不辞辛劳，四方奔波；为按时抢出初稿，废寝忘食，笔耕不辍；分纂“磨稿”加班加点，倾情投入，认真阅读原稿，细致核查材料。奋笔疾书，宵衣旰食，是主笔们的工作常态。更有许多退居二线和离退休的老同志担当顾问，提供资料，甘献余热，不辞辛劳。
被誉为栖霞“吉祥三宝”的三位老主编几乎放弃所有的休息时间，包括法定节假日。全年几乎有一半天数夜里睡在办公室的沙发上，“枕戈待旦”。其间，有两次在红山会议中心集中“磨稿”，时间长达60天。他们渴了喝一口矿泉水，饿了冲一碗方便面，累了伏在案头上打个盹。在长达两个月的时间里，足不出户，心无旁骛，屏蔽一切干扰，每天都工作到凌晨两三点钟。真是呕心沥血，殚精竭虑，执着痴迷。
功夫不负有心人。经过全区250余位参编人员三年多的艰苦奋战，九拟编目，六易其稿，至2002年9月，230万字、1290余页的皇皇巨著《栖霞区志》终于编竣出版。这部综合性志书共有24编、111章、451节、1667目、1394子目、48张图表、279张照片、276则文献资料，体量巨大，内容浩瀚，上自7000年前的新石器时期，下迄公元1999年，栖霞地区的经济社会发展、民生百态、历史沧桑，尽皆囊入书中。并创造了“一流队伍、一流工作、一流质量”（省市志办领导语）的工作范例。
这部区志甫一问世，即受到社会各界好评。著名方志学家仓修良教授评析《栖霞区志》说：“这部志书的地方特色可以说是‘锋芒毕露’，从新修方志来说，很少见到。”江苏省、南京市地方志办公室的领导评价《栖霞区志》是“方志百花苑中的一朵奇葩”“全市区志编纂的典范”。南京市《建邺区志》主编庄会柏说：“《栖霞区志》编纂速度之快，内容质量之优，均为当今修志界的奇迹。”扬州市《广陵区志》主编杨杏芝先生对《栖霞区志》“概述”更是推崇备至，毫不吝啬赞美之词。2005年，《栖霞区志》荣获江苏省第四次地方志系统优秀成果评比“特等奖”。
2006年5月，国务院颁布《地方志工作条例》，其中规定：“每一轮地方志书编修工作完成之后，……启动新一轮地方志书的续修工作。”《江苏省实施<地方志工作条例>办法》规定：“每一轮地方志书编纂工作完成后，一般每5年左右组织一次地方志书资料长编的编写，为新一轮地方志书编纂做好资料准备。”史志编修成为一项永续性的工作。为续修《栖霞区志》做好资料准备，区地方志办公室（简称“区志办”）于2011年着手资料长编的编纂。6月14日，召开全区《栖霞区志·资料长编（2000〜2010）》编纂动员部署会议，区领导邢正军亲自做动员。此后，《栖霞区志·资料长编（2000〜2010）》编纂工作井然有序，扎实推进。全区78家区属单位和19家驻区单位参与编纂。历经5年，至2015年6月，总纂完成。搜集原始资料740余盒，约1亿字；总纂文稿8卷，约540万字。这一浩大工程的圆满竣工又在栖霞方志人奋然前行的征程中增添了熠熠闪光的一页。
地方志虽然是对一个地区过往的钩沉，是对这个地区历史的追踪，但方志人却应有现代的眼光、与时俱进的思维。栖霞方志人意识到，国家的现代化建设阔步向前，人们的生活节奏越来越快，在最短的时间内获取最重要、最有用的信息，成为人们工作、生活的迫切需求。为适应这种需求，2017年4月，栖霞方志人对《栖霞区志》进行缩编，经过一年的辛勤工作，于2018年4月编辑完成《栖霞简志》。《栖霞简志》保留了原志的主要内容，篇幅却只有原志的五分之一，由230万字精简为48万字，这样就大大减轻读者行囊，方便读者携带披阅。紧接着，适应对外开放的需要，又将《栖霞简志》翻译成英文出版，《栖霞区志》在南京市率先走出国门，成为中外交流的文化“使者”。
（未完待续）
拟稿：吕佐兵 胡国富
审核：陆惠娣
发布：梁 刚
日月经天，江河行地。从1999年起，历经20个冬去春回，时间的脚步行进至2019年。
20年前，栖霞区的文化园地一片荒芜，只有1976年江苏人民出版社出版的5万字的《红日永照十月村》一书，除此之外，既无“志”（志书），也无“鉴”（年鉴），更无“史”（史乘），这与素有“一座栖霞山，半部金陵史”美誉的栖霞区地位极不相称；20年后，“三无”变成了“三有”，曾经的“文化白地”，一变而成为芳草萋萋的“文化绿洲”。放眼今日之栖霞，不仅高楼林立，衢道经纬，经济繁荣，更伴有笔墨纵横，丹青流彩，书香四溢。栖霞，今当“刮目相看”！
开山之作——《栖霞区志》，志苑绽开一朵奇葩
20世纪90年代，全国第一轮社会主义新方志编修工作进入快车道。越来越多的地区认识到，志书，这种古老而优良的文化形态在区域经济社会发展中具有独特作用。正如著名方志学家董一博所说：“导其振兴腾飞之机，策其安上全下之术，以居高瞻远之韬略雄策，唤起人们爱乡爱国之雄心壮志，循康庄大道而奋斗前行。”
善弈者谋势，谋势者致远。栖霞区委、区政府感受到时代的召唤，认识到有必要乘势而为，编纂一部综合性志书。1999年1月，栖霞区地方志编纂委员会应运而生，正式成立。
区委、区政府号令一下，全区各级政府、各个部门立即行动，确定分管领导，指定领衔主笔，盛世修志工作如火如荼展开。与此同时，主编们运筹帷幄，为《栖霞区志》画蓝图，搭框架，定纲目，巧构思，匠心独运。全区上下有志于为栖霞区历史上的开山之作——首部《栖霞区志》编纂而工作的人们，聚集在一起，雄心勃勃，准备大干一场。
壮美乐章，从来用汗水谱写；宏伟画卷，非热血不可成就。
这样的场景令人难忘：1999年6月14日,初夏的南京已显露“火炉”的威严。迈皋桥镇机关大会议室，台上讲者慷慨激昂，汗水已浸透衣衫；台下听者窸窣笔记，顾不得擦拭脸颊上的汗珠。“那个时候，条件真是艰苦啊！哪里有什么空调，就几台老旧的风扇，我们的培训就这样开班了。可两天里没有一个人缺席。”当年参加过“《栖霞区志》首期编纂业务培训班”的老同志无限感慨。
紧接着，为搜寻零落散失的资料，广大参编人员，寒冬脚踏冰雪，盛夏头顶骄阳，不辞辛劳，四方奔波；为按时抢出初稿，废寝忘食，笔耕不辍；分纂“磨稿”加班加点，倾情投入，认真阅读原稿，细致核查材料。奋笔疾书，宵衣旰食，是主笔们的工作常态。更有许多退居二线和离退休的老同志担当顾问，提供资料，甘献余热，不辞辛劳。
被誉为栖霞“吉祥三宝”的三位老主编几乎放弃所有的休息时间，包括法定节假日。全年几乎有一半天数夜里睡在办公室的沙发上，“枕戈待旦”。其间，有两次在红山会议中心集中“磨稿”，时间长达60天。他们渴了喝一口矿泉水，饿了冲一碗方便面，累了伏在案头上打个盹。在长达两个月的时间里，足不出户，心无旁骛，屏蔽一切干扰，每天都工作到凌晨两三点钟。真是呕心沥血，殚精竭虑，执着痴迷。
功夫不负有心人。经过全区250余位参编人员三年多的艰苦奋战，九拟编目，六易其稿，至2002年9月，230万字、1290余页的皇皇巨著《栖霞区志》终于编竣出版。这部综合性志书共有24编、111章、451节、1667目、1394子目、48张图表、279张照片、276则文献资料，体量巨大，内容浩瀚，上自7000年前的新石器时期，下迄公元1999年，栖霞地区的经济社会发展、民生百态、历史沧桑，尽皆囊入书中。并创造了“一流队伍、一流工作、一流质量”（省市志办领导语）的工作范例。
这部区志甫一问世，即受到社会各界好评。著名方志学家仓修良教授评析《栖霞区志》说：“这部志书的地方特色可以说是‘锋芒毕露’，从新修方志来说，很少见到。”江苏省、南京市地方志办公室的领导评价《栖霞区志》是“方志百花苑中的一朵奇葩”“全市区志编纂的典范”。南京市《建邺区志》主编庄会柏说：“《栖霞区志》编纂速度之快，内容质量之优，均为当今修志界的奇迹。”扬州市《广陵区志》主编杨杏芝先生对《栖霞区志》“概述”更是推崇备至，毫不吝啬赞美之词。2005年，《栖霞区志》荣获江苏省第四次地方志系统优秀成果评比“特等奖”。
2006年5月，国务院颁布《地方志工作条例》，其中规定：“每一轮地方志书编修工作完成之后，……启动新一轮地方志书的续修工作。”《江苏省实施<地方志工作条例>办法》规定：“每一轮地方志书编纂工作完成后，一般每5年左右组织一次地方志书资料长编的编写，为新一轮地方志书编纂做好资料准备。”史志编修成为一项永续性的工作。为续修《栖霞区志》做好资料准备，区地方志办公室（简称“区志办”）于2011年着手资料长编的编纂。6月14日，召开全区《栖霞区志·资料长编（2000〜2010）》编纂动员部署会议，区领导邢正军亲自做动员。此后，《栖霞区志·资料长编（2000〜2010）》编纂工作井然有序，扎实推进。全区78家区属单位和19家驻区单位参与编纂。历经5年，至2015年6月，总纂完成。搜集原始资料740余盒，约1亿字；总纂文稿8卷，约540万字。这一浩大工程的圆满竣工又在栖霞方志人奋然前行的征程中增添了熠熠闪光的一页。
地方志虽然是对一个地区过往的钩沉，是对这个地区历史的追踪，但方志人却应有现代的眼光、与时俱进的思维。栖霞方志人意识到，国家的现代化建设阔步向前，人们的生活节奏越来越快，在最短的时间内获取最重要、最有用的信息，成为人们工作、生活的迫切需求。为适应这种需求，2017年4月，栖霞方志人对《栖霞区志》进行缩编，经过一年的辛勤工作，于2018年4月编辑完成《栖霞简志》。《栖霞简志》保留了原志的主要内容，篇幅却只有原志的五分之一，由230万字精简为48万字，这样就大大减轻读者行囊，方便读者携带披阅。紧接着，适应对外开放的需要，又将《栖霞简志》翻译成英文出版，《栖霞区志》在南京市率先走出国门，成为中外交流的文化“使者”。
（未完待续）
拟稿：吕佐兵 胡国富
审核：陆惠娣
发布：梁 刚
【#西峡# ：凝心聚力绘龙乡蓝图 砥砺奋进谱时代新曲】#讲好南阳扶贫故事# #我为扶贫发个声# #脱贫攻坚看南阳# 凯歌应是新年唱，便逐春风浩浩声。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
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