河北昨日新增81例确诊病例，石家庄75例邢台6例
2021年1月13日0—24时，河北省新增81例本地新型冠状病毒肺炎确诊病例，其中石家庄市报告75例（9例为无症状感染者转为确诊病例），邢台市报告6例。新增死亡病例1例，新增治愈出院12例。
1月13日0—24时，河北省新增4例本地无症状感染者，其中石家庄市报告3例，邢台市报告1例。15例无症状感染者解除隔离医学观察。
截至1月13日24时，河北省现有本地确诊病例463例（重型16例、普通型410例、轻型37例）、境外输入确诊病例2例（普通型）。累计治愈出院病例379例（含境外输入34例），累计死亡病例7例，累计报告本地确诊病例815例、境外输入病例36例。尚在医学观察本地无症状感染者195例、境外输入无症状感染者5例。
【石家庄市新增新冠肺炎确诊病例行动轨迹】
2021年1月13日0-24时，石家庄市新增新冠肺炎确诊病例75例。目前，对所有追踪到的密切接触者已全部采取集中隔离医学观察措施，各项防控措施有序进行。现将其行动轨迹公布如下：
确诊病例1：女，54岁，藁城区西关镇前西关村人。2020年12月31日上午9时自驾车到藁城区信誉楼购物，14时左右在信誉楼二楼大排档吃饭，15时乘私家车前往北国商城藁城店购物，半小时后乘车回家；2021年1月1日乘私家车前往新乐市信誉楼商场购物，大约10时从信誉楼出来，到新乐市电影院附近集贸市场露天集市购买服装后返家；1月2日至1月11日居村无外出，期间1月5日、7日、9日3次核酸检测均呈阴性;1月11日核酸检测呈阳性;1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区;1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例2：女，36岁，藁城区西关镇前西关村人，为今日第1例确诊病例的女儿。2020年12月28日居家无外出；12月29日上午到本村集市赶集，下午到本村乐家购物超市购物；12月30日居家无外出；12月31日上午9时自驾车到藁城区信誉楼购物，14时左右在信誉楼二楼大排档吃饭，15时自驾车前往北国商城藁城店购物，半小时后驾车回家；2021年1月1日自驾车前往新乐市信誉楼商场购物，大约10时从信誉楼出来，到新乐市电影院附近集贸市场露天集市购买服装后返家；1月2日至3日居家无外出；1月4日到本村天天、中通、邮政3个快递点取快递；1月5日到本村乐家购物超市购物；1月6日至11日居家无外出，期间1月5日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车运送至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例3：女，55岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月27日至12月31日居村无外出；2021年1月1日中午骑电动车到南桥寨村好运来饭店参加婚宴；1月2日骑电动车到本村靳增学诊所取药；1月3日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市第五医院，诊断为无症状感染者；1月8日由120负压救护车转运至河北省胸科医院；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例4：女，31岁，藁城区西关镇前西关村人。2020年12月27日骑电动三轮车到增村镇小果庄村串亲，午饭后骑电动三轮车返回家中；12月28日骑电动车送孩子上学；12月29日至30日在藁城区后西关村蔬菜大棚做工，期间12月29日晚骑电动三轮车在西关镇和平路与富强南街交叉口附近的小饭店就餐；12月31日居村无外出；2021年1月1日乘私家车到西门村饭店参加婚宴；1月2日到藁城区后西关村诊所就诊；1月3日至11日居村无外出；1月4日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例5：女，7岁，藁城区西关镇前西关村人，为今日第4号确诊病例的女儿。2020年12月27日乘电动三轮车到增村镇小果庄村串亲，午饭后乘电动三轮车返回家中；12月28日至29日由母亲骑电动车接送上下学，29日晚随母亲到西关镇和平路与富强南街交叉口附近的小饭店就餐；12月30至31日居村无外出；2021年1月1日乘私家车到西门村饭店参加婚宴；1月2日至11日居村无外出，期间1月4日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性，1月11日晚核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例6：女，28岁，藁城区增村镇南宋村人，平时居住正定新城铺镇空港国际小区。2020年12月28日至31日，每日7时30分自驾车送女儿至新城铺小学上学，送儿子至本小区豆豆丁幼儿园，16时20分接儿子回家，19时从向日葵小饭桌接女儿放学，期间曾到空港国际顺达煎饼屋拿快递；2021年1月1日8时自驾车送女儿至新城铺村向日葵小饭桌作业辅导班，12时将女儿接回家中，后居家无外出；1月2日早8时自驾车送儿子上幼儿园，下午自驾车前往藁城区增村镇南宋村；1月3日至1月11日居村无外出，期间1月4日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例7：女，55岁，现住正定新城铺镇空港国际小区，为今日第6号确诊病例的婆婆。2020年12月28日至2021年1月1日居家无外出；1月2日乘私家车回藁城区增村镇南宋村；1月3日至1月11日居家无外出，期间1月4日、5日、9日3次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例8：男，48岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月28日至29日居村无外出；12月30日14时乘坐卡车到保定市易县狼牙山镇建华家具城送货，18时返回村里；2020年12月31日至2021年1月11日居村无外出；期间1月2日、4日、6日、8日4次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当晚由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例9：女，55岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月25日至2021年1月2日居村无外出；1月3日作为密切接触者被转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月3日、5日、7日、9日4次核酸检测均呈阴性；1月11日晚核酸检测呈阳性;1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例10：女，29岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月27日居家未外出；12月28日至31日每天上午8时和下午16时骑电动车接送侄儿、女儿往返刘家佐村中心幼儿园，其余时间居家无外出；2021年1月1日至2日居村未外出；1月3日作为密切接触者被转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月3日、5日、7日、9日4次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例11：女，30岁，藁城区南营镇土山村人。2020年12月28日至2021年1月2日自驾车到藁城区小果庄村娘家探亲并居住；1月3日居家无外出；1月4日转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月5日、7日、9日3次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例12：女，4岁，藁城区南营镇土山村人，是今日第11号确诊病例的女儿。2020年12月28日至2021年1月2日随家人乘车到藁城区小果庄村探亲并居住；1月3日居家未外出；1月4日转运至藁城区指定隔离点进行医学隔离观察；1月5日、7日2次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例13：男，3岁，藁城区南营镇土山村人，是今日第11号确诊病例的儿子。2020年12月28日至2021年1月2日随家人乘车到藁城区小果庄村探亲并居住；1月3日居家未外出；1月4日转运至藁城区指定隔离点进行医学隔离观察；1月5日、7日2次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例14：女，30岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月29日至2021年1月3日，每天自驾车早晚到藁城区尚西小学接送孩子，白天往返于藁城区南董村唐贝大药房和西关镇振兴大药房工作，期间1月1日自驾车前往藁城区刘家佐村娘家；1月4日至10日居家未外出，1月3日、7日2次核酸检测均呈阴性；1月11日被转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例15：女，56岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月28日乘坐包车到正定县机场北路附近欧景生态苑参加婚宴；2020年12月29日至2021年1月9日居村无外出，期间1月2日、3日、7日3次核酸检测均呈阴性；1月10日转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例16：男，35岁，藁城区增村镇大慈邑村人。2020年12月25日自驾货车去陕西省榆林市运煤，1月1日上午返回家中，下午陪同妻子到本村军霞诊所就诊；1月2日上午自驾车前往藁城区信誉楼购物，下午陪同妻子到本村军霞诊所就诊；1月3日自驾货车前往陕西省榆林市煤矿；1月4日上午返程，1月5日中午返回家中，下午骑电动车到村东采样点采集咽拭子，后到本村蔬菜店购物；1月6日核酸检测呈阴性，下午在本村做义工；1月7日至11日居家无外出，期间1月7日核酸检测呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例17：女，29岁,藁城区增村镇南桥寨村人。2020年12月21日中午在杨马村好运来酒店参加婚宴；12月22日至31日居村未外出；2021年1月1日骑电动三轮车到小果庄村赶集；1月2日至11日居家无外出；期间1月3日、5日、7日3次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
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2021年1月13日0—24时，河北省新增81例本地新型冠状病毒肺炎确诊病例，其中石家庄市报告75例（9例为无症状感染者转为确诊病例），邢台市报告6例。新增死亡病例1例，新增治愈出院12例。
1月13日0—24时，河北省新增4例本地无症状感染者，其中石家庄市报告3例，邢台市报告1例。15例无症状感染者解除隔离医学观察。
截至1月13日24时，河北省现有本地确诊病例463例（重型16例、普通型410例、轻型37例）、境外输入确诊病例2例（普通型）。累计治愈出院病例379例（含境外输入34例），累计死亡病例7例，累计报告本地确诊病例815例、境外输入病例36例。尚在医学观察本地无症状感染者195例、境外输入无症状感染者5例。
【石家庄市新增新冠肺炎确诊病例行动轨迹】
2021年1月13日0-24时，石家庄市新增新冠肺炎确诊病例75例。目前，对所有追踪到的密切接触者已全部采取集中隔离医学观察措施，各项防控措施有序进行。现将其行动轨迹公布如下：
确诊病例1：女，54岁，藁城区西关镇前西关村人。2020年12月31日上午9时自驾车到藁城区信誉楼购物，14时左右在信誉楼二楼大排档吃饭，15时乘私家车前往北国商城藁城店购物，半小时后乘车回家；2021年1月1日乘私家车前往新乐市信誉楼商场购物，大约10时从信誉楼出来，到新乐市电影院附近集贸市场露天集市购买服装后返家；1月2日至1月11日居村无外出，期间1月5日、7日、9日3次核酸检测均呈阴性;1月11日核酸检测呈阳性;1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区;1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例2：女，36岁，藁城区西关镇前西关村人，为今日第1例确诊病例的女儿。2020年12月28日居家无外出；12月29日上午到本村集市赶集，下午到本村乐家购物超市购物；12月30日居家无外出；12月31日上午9时自驾车到藁城区信誉楼购物，14时左右在信誉楼二楼大排档吃饭，15时自驾车前往北国商城藁城店购物，半小时后驾车回家；2021年1月1日自驾车前往新乐市信誉楼商场购物，大约10时从信誉楼出来，到新乐市电影院附近集贸市场露天集市购买服装后返家；1月2日至3日居家无外出；1月4日到本村天天、中通、邮政3个快递点取快递；1月5日到本村乐家购物超市购物；1月6日至11日居家无外出，期间1月5日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车运送至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例3：女，55岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月27日至12月31日居村无外出；2021年1月1日中午骑电动车到南桥寨村好运来饭店参加婚宴；1月2日骑电动车到本村靳增学诊所取药；1月3日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市第五医院，诊断为无症状感染者；1月8日由120负压救护车转运至河北省胸科医院；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例4：女，31岁，藁城区西关镇前西关村人。2020年12月27日骑电动三轮车到增村镇小果庄村串亲，午饭后骑电动三轮车返回家中；12月28日骑电动车送孩子上学；12月29日至30日在藁城区后西关村蔬菜大棚做工，期间12月29日晚骑电动三轮车在西关镇和平路与富强南街交叉口附近的小饭店就餐；12月31日居村无外出；2021年1月1日乘私家车到西门村饭店参加婚宴；1月2日到藁城区后西关村诊所就诊；1月3日至11日居村无外出；1月4日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例5：女，7岁，藁城区西关镇前西关村人，为今日第4号确诊病例的女儿。2020年12月27日乘电动三轮车到增村镇小果庄村串亲，午饭后乘电动三轮车返回家中；12月28日至29日由母亲骑电动车接送上下学，29日晚随母亲到西关镇和平路与富强南街交叉口附近的小饭店就餐；12月30至31日居村无外出；2021年1月1日乘私家车到西门村饭店参加婚宴；1月2日至11日居村无外出，期间1月4日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性，1月11日晚核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例6：女，28岁，藁城区增村镇南宋村人，平时居住正定新城铺镇空港国际小区。2020年12月28日至31日，每日7时30分自驾车送女儿至新城铺小学上学，送儿子至本小区豆豆丁幼儿园，16时20分接儿子回家，19时从向日葵小饭桌接女儿放学，期间曾到空港国际顺达煎饼屋拿快递；2021年1月1日8时自驾车送女儿至新城铺村向日葵小饭桌作业辅导班，12时将女儿接回家中，后居家无外出；1月2日早8时自驾车送儿子上幼儿园，下午自驾车前往藁城区增村镇南宋村；1月3日至1月11日居村无外出，期间1月4日、7日、9日三次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例7：女，55岁，现住正定新城铺镇空港国际小区，为今日第6号确诊病例的婆婆。2020年12月28日至2021年1月1日居家无外出；1月2日乘私家车回藁城区增村镇南宋村；1月3日至1月11日居家无外出，期间1月4日、5日、9日3次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例8：男，48岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月28日至29日居村无外出；12月30日14时乘坐卡车到保定市易县狼牙山镇建华家具城送货，18时返回村里；2020年12月31日至2021年1月11日居村无外出；期间1月2日、4日、6日、8日4次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当晚由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例9：女，55岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月25日至2021年1月2日居村无外出；1月3日作为密切接触者被转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月3日、5日、7日、9日4次核酸检测均呈阴性；1月11日晚核酸检测呈阳性;1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例10：女，29岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月27日居家未外出；12月28日至31日每天上午8时和下午16时骑电动车接送侄儿、女儿往返刘家佐村中心幼儿园，其余时间居家无外出；2021年1月1日至2日居村未外出；1月3日作为密切接触者被转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月3日、5日、7日、9日4次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例11：女，30岁，藁城区南营镇土山村人。2020年12月28日至2021年1月2日自驾车到藁城区小果庄村娘家探亲并居住；1月3日居家无外出；1月4日转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月5日、7日、9日3次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例12：女，4岁，藁城区南营镇土山村人，是今日第11号确诊病例的女儿。2020年12月28日至2021年1月2日随家人乘车到藁城区小果庄村探亲并居住；1月3日居家未外出；1月4日转运至藁城区指定隔离点进行医学隔离观察；1月5日、7日2次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例13：男，3岁，藁城区南营镇土山村人，是今日第11号确诊病例的儿子。2020年12月28日至2021年1月2日随家人乘车到藁城区小果庄村探亲并居住；1月3日居家未外出；1月4日转运至藁城区指定隔离点进行医学隔离观察；1月5日、7日2次核酸检测均呈阴性；1月11日核酸检测呈阳性；1月12日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例14：女，30岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月29日至2021年1月3日，每天自驾车早晚到藁城区尚西小学接送孩子，白天往返于藁城区南董村唐贝大药房和西关镇振兴大药房工作，期间1月1日自驾车前往藁城区刘家佐村娘家；1月4日至10日居家未外出，1月3日、7日2次核酸检测均呈阴性；1月11日被转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例15：女，56岁，藁城区增村镇小果庄村人。2020年12月28日乘坐包车到正定县机场北路附近欧景生态苑参加婚宴；2020年12月29日至2021年1月9日居村无外出，期间1月2日、3日、7日3次核酸检测均呈阴性；1月10日转运至藁城区指定隔离点进行集中隔离医学观察；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例16：男，35岁，藁城区增村镇大慈邑村人。2020年12月25日自驾货车去陕西省榆林市运煤，1月1日上午返回家中，下午陪同妻子到本村军霞诊所就诊；1月2日上午自驾车前往藁城区信誉楼购物，下午陪同妻子到本村军霞诊所就诊；1月3日自驾货车前往陕西省榆林市煤矿；1月4日上午返程，1月5日中午返回家中，下午骑电动车到村东采样点采集咽拭子，后到本村蔬菜店购物；1月6日核酸检测呈阴性，下午在本村做义工；1月7日至11日居家无外出，期间1月7日核酸检测呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
确诊病例17：女，29岁,藁城区增村镇南桥寨村人。2020年12月21日中午在杨马村好运来酒店参加婚宴；12月22日至31日居村未外出；2021年1月1日骑电动三轮车到小果庄村赶集；1月2日至11日居家无外出；期间1月3日、5日、7日3次核酸检测均呈阴性；1月12日核酸检测呈阳性，当日由120负压救护车转运至石家庄市人民医院建华院区；1月13日诊断为确诊病例。
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检察监督纠正一“挂案”8年刑案最高检发布第二十四批指导性案例发布时间：2020-12-28 13:34 星期一来源：法制网
法治日报全媒体记者 周斌
公安机关将串通竞买行为扩大解释为串通投标行为进行刑事打击，检察机关监督纠正；“老赖”拒不执行判决，检察机关监督公安机关刑事立案，“老赖”终被判刑……
12月22日，最高人民检察院以“涉非公经济立案监督”为主题发布第二十四批指导性案例，指导全国检察机关加大刑事立案监督办案力度，依法保护非公企业合法权益。
不轻易刑事追诉企业经济行为
【办案经过】锦屏磷矿“尾矿坝”系一国企的项目资产，存在重大安全隐患，多次对外招商均未果，后经地方政府同意委托拍卖。许某某联系包某某，二人分别与相关建设工程企业合作参与竞拍，某置业公司也报名参加竞拍。经举牌竞价，包某某合作的工程企业以高于底价竞拍成功。
警方根据举报，以涉嫌串通投标罪对许某某、包某某立案侦查。许某某、包某某以警方立案不当为由，向江苏省连云港市海州区人民检察院提出监督申请，请求监督撤销案件。
检察院受理后，通过调取侦查卷宗、走访查明：该国企主动邀请许某某等多方参与竞拍，许某某邀请包某某参与竞拍，目的均为防止项目流拍；项目后期开发运行良好，盘活了国有不良资产。
2019年7月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》。公安机关回复认为，许某某、包某某的串通竞买行为与串通投标行为具有同样的社会危害性，可以扩大解释为串通投标行为。检察院认为，投标与拍卖行为性质不同，串通投标行为，法律规定了刑事责任，而串通拍卖行为，法律仅规定了行政责任和民事赔偿责任。在检察院发出《通知撤销案件书》后，公安机关作出《撤销案件决定书》。
【指导意义】对企业的经济行为，法律政策界限不明，罪与非罪不清的，应充分考虑其行为动机和对于社会有无危害及其危害程度，加强研究分析，慎重妥善处理，不能轻易进行刑事追诉。对于民营企业参与国有资产处置过程中的串通拍卖行为，不应以串通投标罪论处。如果在串通拍卖过程中有其他犯罪行为或者一般违法违规行为的，依照刑法、拍卖法等追究相应责任。
区分合同诈骗与民事违约界限
【办案经过】某水务公司分别与两家建设公司签订引水供水工程施工合同，两建设公司向水务公司支付70万元、110万元的施工合同履约保证金。工程报建审批手续完成后，建设公司与水务公司因工程款支付问题发生纠纷。
2011年8月，建设公司报案，警方于2011年10月对水务公司负责人温某某以涉嫌合同诈骗罪刑事立案。此后，公安机关未传唤温某某，也未采取刑事强制措施，直至2019年8月，温某某被警方采取刑事拘留措施。
温某某的辩护律师向广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院提出监督申请。检察院受理后经调查核实：合同签订后，水务公司按约定向政府职能部门提交项目报建手续；在项目工程未能如期开工后，又采取签订补充协议、承担相应违约责任等补救措施，并在该项目工程中投入大量资金。
2019年9月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，之后又发出《通知撤销案件书》。公安机关接受监督意见，作出《撤销案件决定书》，并在此之前依法释放了温某某。检察机关认为，对于水务公司不退还施工合同履约保证金的行为，两家建设公司可以向法院提起民事诉讼。
【指导意义】检察机关办理涉企业合同诈骗犯罪案件，应当严格区分合同诈骗与民事违约行为的界限。发现公安机关对企业之间的合同纠纷以合同诈骗进行刑事立案的，应当依法监督撤销案件。立案后久侦不结的“挂案”，严重影响企业的正常生产经营，破坏当地营商环境，也损害了司法机关的公信力。检察机关发现侦查环节“挂案”的，应当对公安机关的立案行为进行监督，同时也要对公安机关侦查过程中的违法行为依法提出纠正意见。
监督公安机关立案打击“老赖”
【办案经过】一起合同履行纠纷，法院判决装饰公司支付实业公司325万余元及利息。执行过程中，法院调查发现，装饰公司经营地不明，无可供执行的财产，终结执行程序。后法院恢复执行，两家公司达成执行和解协议，但经多次催讨装饰公司仍拒绝履行协议。实业公司向警方报案，警方不予立案。实业公司向上海市青浦区人民检察院提出监督申请。
检察院经调查核实，诉讼过程中，装饰公司实际经营人吕某在将该公司更名并变更法定代表人，致法院在执行阶段无法找到该公司资产。在装饰公司银行账户被冻结的情况下，吕某要求某集团将应收款2506.9万元以银行汇票形式支付。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，之后又发出《通知立案书》。公安机关立案侦查，将吕某传唤到案并刑事拘留。随后，装饰公司向实业公司支付了全部执行款项。
2019年11月，检察院以装饰公司、吕某犯拒不执行判决罪提起公诉，并提出对装饰公司判处罚金15万元，对吕某判处有期徒刑十个月、缓刑一年的量刑建议，法院判决予以采纳。
【指导意义】负有执行义务的单位和个人以更换企业名称、隐瞒到期收入等方式妨害执行，致使已经发生法律效力的判决、裁定无法执行，情节严重的，应当以拒不执行判决、裁定罪予以追诉。申请执行人认为公安机关对拒不执行判决、裁定的行为应当立案侦查而不立案侦查，向检察机关提出监督申请的，检察机关应当要求公安机关说明不立案的理由。经调查核实，认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。对于通知立案的涉企业犯罪案件，应当依法适用认罪认罚从宽制度。
监督公安机关全链条打击犯罪
【办案经过】丁某某、林某某等人雇佣他人生产假冒“德芙”巧克力，张某等人购进上述假冒“德芙”巧克力在网店销售。公安机关接玛氏公司（依法取得“德芙”商标专用权）报案后立案侦查，以涉嫌销售伪劣产品罪提请浙江省嘉兴市南湖区人民检察院审查批准逮捕张某等人。在审查批捕过程中，检察院发现，公安机关只对销售假冒“德芙”巧克力的行为立案侦查，而没有继续追查假冒“德芙”巧克力的供货渠道、生产源头，可能存在对制假犯罪应当立案侦查而未立案侦查的情况。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》。公安机关收到通知书后审查认为，该案现有事实证据符合立案条件，决定以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对丁某某、林某某等人立案侦查，其后陆续将犯罪嫌疑人抓获归案，并一举捣毁位于福建省晋江市的造假窝点。
2019年1月，检察院以被告人丁某某、林某某等人犯假冒注册商标罪，被告人张某等人犯销售假冒注册商标的商品罪，向法院提起公诉。最终，法院判处丁某某、林某某、张某等11人有期徒刑一年至四年二个月，并处罚金。
【指导意义】检察机关在办理售假犯罪案件时，应当注意审查发现制假犯罪事实，强化对人民群众切身利益和企业知识产权的保护力度。对于公安机关未立案侦查的制假犯罪与已立案侦查的售假犯罪不属于共同犯罪的，应当按照立案监督程序，监督公安机关立案侦查。对于跨地域实施的关联制假售假犯罪，检察机关可以建议公安机关并案管辖。
本报北京12月22日讯
法治日报全媒体记者 周斌
公安机关将串通竞买行为扩大解释为串通投标行为进行刑事打击，检察机关监督纠正；“老赖”拒不执行判决，检察机关监督公安机关刑事立案，“老赖”终被判刑……
12月22日，最高人民检察院以“涉非公经济立案监督”为主题发布第二十四批指导性案例，指导全国检察机关加大刑事立案监督办案力度，依法保护非公企业合法权益。
不轻易刑事追诉企业经济行为
【办案经过】锦屏磷矿“尾矿坝”系一国企的项目资产，存在重大安全隐患，多次对外招商均未果，后经地方政府同意委托拍卖。许某某联系包某某，二人分别与相关建设工程企业合作参与竞拍，某置业公司也报名参加竞拍。经举牌竞价，包某某合作的工程企业以高于底价竞拍成功。
警方根据举报，以涉嫌串通投标罪对许某某、包某某立案侦查。许某某、包某某以警方立案不当为由，向江苏省连云港市海州区人民检察院提出监督申请，请求监督撤销案件。
检察院受理后，通过调取侦查卷宗、走访查明：该国企主动邀请许某某等多方参与竞拍，许某某邀请包某某参与竞拍，目的均为防止项目流拍；项目后期开发运行良好，盘活了国有不良资产。
2019年7月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》。公安机关回复认为，许某某、包某某的串通竞买行为与串通投标行为具有同样的社会危害性，可以扩大解释为串通投标行为。检察院认为，投标与拍卖行为性质不同，串通投标行为，法律规定了刑事责任，而串通拍卖行为，法律仅规定了行政责任和民事赔偿责任。在检察院发出《通知撤销案件书》后，公安机关作出《撤销案件决定书》。
【指导意义】对企业的经济行为，法律政策界限不明，罪与非罪不清的，应充分考虑其行为动机和对于社会有无危害及其危害程度，加强研究分析，慎重妥善处理，不能轻易进行刑事追诉。对于民营企业参与国有资产处置过程中的串通拍卖行为，不应以串通投标罪论处。如果在串通拍卖过程中有其他犯罪行为或者一般违法违规行为的，依照刑法、拍卖法等追究相应责任。
区分合同诈骗与民事违约界限
【办案经过】某水务公司分别与两家建设公司签订引水供水工程施工合同，两建设公司向水务公司支付70万元、110万元的施工合同履约保证金。工程报建审批手续完成后，建设公司与水务公司因工程款支付问题发生纠纷。
2011年8月，建设公司报案，警方于2011年10月对水务公司负责人温某某以涉嫌合同诈骗罪刑事立案。此后，公安机关未传唤温某某，也未采取刑事强制措施，直至2019年8月，温某某被警方采取刑事拘留措施。
温某某的辩护律师向广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院提出监督申请。检察院受理后经调查核实：合同签订后，水务公司按约定向政府职能部门提交项目报建手续；在项目工程未能如期开工后，又采取签订补充协议、承担相应违约责任等补救措施，并在该项目工程中投入大量资金。
2019年9月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，之后又发出《通知撤销案件书》。公安机关接受监督意见，作出《撤销案件决定书》，并在此之前依法释放了温某某。检察机关认为，对于水务公司不退还施工合同履约保证金的行为，两家建设公司可以向法院提起民事诉讼。
【指导意义】检察机关办理涉企业合同诈骗犯罪案件，应当严格区分合同诈骗与民事违约行为的界限。发现公安机关对企业之间的合同纠纷以合同诈骗进行刑事立案的，应当依法监督撤销案件。立案后久侦不结的“挂案”，严重影响企业的正常生产经营，破坏当地营商环境，也损害了司法机关的公信力。检察机关发现侦查环节“挂案”的，应当对公安机关的立案行为进行监督，同时也要对公安机关侦查过程中的违法行为依法提出纠正意见。
监督公安机关立案打击“老赖”
【办案经过】一起合同履行纠纷，法院判决装饰公司支付实业公司325万余元及利息。执行过程中，法院调查发现，装饰公司经营地不明，无可供执行的财产，终结执行程序。后法院恢复执行，两家公司达成执行和解协议，但经多次催讨装饰公司仍拒绝履行协议。实业公司向警方报案，警方不予立案。实业公司向上海市青浦区人民检察院提出监督申请。
检察院经调查核实，诉讼过程中，装饰公司实际经营人吕某在将该公司更名并变更法定代表人，致法院在执行阶段无法找到该公司资产。在装饰公司银行账户被冻结的情况下，吕某要求某集团将应收款2506.9万元以银行汇票形式支付。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，之后又发出《通知立案书》。公安机关立案侦查，将吕某传唤到案并刑事拘留。随后，装饰公司向实业公司支付了全部执行款项。
2019年11月，检察院以装饰公司、吕某犯拒不执行判决罪提起公诉，并提出对装饰公司判处罚金15万元，对吕某判处有期徒刑十个月、缓刑一年的量刑建议，法院判决予以采纳。
【指导意义】负有执行义务的单位和个人以更换企业名称、隐瞒到期收入等方式妨害执行，致使已经发生法律效力的判决、裁定无法执行，情节严重的，应当以拒不执行判决、裁定罪予以追诉。申请执行人认为公安机关对拒不执行判决、裁定的行为应当立案侦查而不立案侦查，向检察机关提出监督申请的，检察机关应当要求公安机关说明不立案的理由。经调查核实，认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。对于通知立案的涉企业犯罪案件，应当依法适用认罪认罚从宽制度。
监督公安机关全链条打击犯罪
【办案经过】丁某某、林某某等人雇佣他人生产假冒“德芙”巧克力，张某等人购进上述假冒“德芙”巧克力在网店销售。公安机关接玛氏公司（依法取得“德芙”商标专用权）报案后立案侦查，以涉嫌销售伪劣产品罪提请浙江省嘉兴市南湖区人民检察院审查批准逮捕张某等人。在审查批捕过程中，检察院发现，公安机关只对销售假冒“德芙”巧克力的行为立案侦查，而没有继续追查假冒“德芙”巧克力的供货渠道、生产源头，可能存在对制假犯罪应当立案侦查而未立案侦查的情况。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》。公安机关收到通知书后审查认为，该案现有事实证据符合立案条件，决定以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对丁某某、林某某等人立案侦查，其后陆续将犯罪嫌疑人抓获归案，并一举捣毁位于福建省晋江市的造假窝点。
2019年1月，检察院以被告人丁某某、林某某等人犯假冒注册商标罪，被告人张某等人犯销售假冒注册商标的商品罪，向法院提起公诉。最终，法院判处丁某某、林某某、张某等11人有期徒刑一年至四年二个月，并处罚金。
【指导意义】检察机关在办理售假犯罪案件时，应当注意审查发现制假犯罪事实，强化对人民群众切身利益和企业知识产权的保护力度。对于公安机关未立案侦查的制假犯罪与已立案侦查的售假犯罪不属于共同犯罪的，应当按照立案监督程序，监督公安机关立案侦查。对于跨地域实施的关联制假售假犯罪，检察机关可以建议公安机关并案管辖。
本报北京12月22日讯
检察监督纠正一“挂案”8年刑案最高检发布第二十四批指导性案例发布时间：2020-12-28 13:34 星期一来源：法制网
法治日报全媒体记者 周斌
公安机关将串通竞买行为扩大解释为串通投标行为进行刑事打击，检察机关监督纠正；“老赖”拒不执行判决，检察机关监督公安机关刑事立案，“老赖”终被判刑……
12月22日，最高人民检察院以“涉非公经济立案监督”为主题发布第二十四批指导性案例，指导全国检察机关加大刑事立案监督办案力度，依法保护非公企业合法权益。
不轻易刑事追诉企业经济行为
【办案经过】锦屏磷矿“尾矿坝”系一国企的项目资产，存在重大安全隐患，多次对外招商均未果，后经地方政府同意委托拍卖。许某某联系包某某，二人分别与相关建设工程企业合作参与竞拍，某置业公司也报名参加竞拍。经举牌竞价，包某某合作的工程企业以高于底价竞拍成功。
警方根据举报，以涉嫌串通投标罪对许某某、包某某立案侦查。许某某、包某某以警方立案不当为由，向江苏省连云港市海州区人民检察院提出监督申请，请求监督撤销案件。
检察院受理后，通过调取侦查卷宗、走访查明：该国企主动邀请许某某等多方参与竞拍，许某某邀请包某某参与竞拍，目的均为防止项目流拍；项目后期开发运行良好，盘活了国有不良资产。
2019年7月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》。公安机关回复认为，许某某、包某某的串通竞买行为与串通投标行为具有同样的社会危害性，可以扩大解释为串通投标行为。检察院认为，投标与拍卖行为性质不同，串通投标行为，法律规定了刑事责任，而串通拍卖行为，法律仅规定了行政责任和民事赔偿责任。在检察院发出《通知撤销案件书》后，公安机关作出《撤销案件决定书》。
【指导意义】对企业的经济行为，法律政策界限不明，罪与非罪不清的，应充分考虑其行为动机和对于社会有无危害及其危害程度，加强研究分析，慎重妥善处理，不能轻易进行刑事追诉。对于民营企业参与国有资产处置过程中的串通拍卖行为，不应以串通投标罪论处。如果在串通拍卖过程中有其他犯罪行为或者一般违法违规行为的，依照刑法、拍卖法等追究相应责任。
区分合同诈骗与民事违约界限
【办案经过】某水务公司分别与两家建设公司签订引水供水工程施工合同，两建设公司向水务公司支付70万元、110万元的施工合同履约保证金。工程报建审批手续完成后，建设公司与水务公司因工程款支付问题发生纠纷。
2011年8月，建设公司报案，警方于2011年10月对水务公司负责人温某某以涉嫌合同诈骗罪刑事立案。此后，公安机关未传唤温某某，也未采取刑事强制措施，直至2019年8月，温某某被警方采取刑事拘留措施。
温某某的辩护律师向广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院提出监督申请。检察院受理后经调查核实：合同签订后，水务公司按约定向政府职能部门提交项目报建手续；在项目工程未能如期开工后，又采取签订补充协议、承担相应违约责任等补救措施，并在该项目工程中投入大量资金。
2019年9月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，之后又发出《通知撤销案件书》。公安机关接受监督意见，作出《撤销案件决定书》，并在此之前依法释放了温某某。检察机关认为，对于水务公司不退还施工合同履约保证金的行为，两家建设公司可以向法院提起民事诉讼。
【指导意义】检察机关办理涉企业合同诈骗犯罪案件，应当严格区分合同诈骗与民事违约行为的界限。发现公安机关对企业之间的合同纠纷以合同诈骗进行刑事立案的，应当依法监督撤销案件。立案后久侦不结的“挂案”，严重影响企业的正常生产经营，破坏当地营商环境，也损害了司法机关的公信力。检察机关发现侦查环节“挂案”的，应当对公安机关的立案行为进行监督，同时也要对公安机关侦查过程中的违法行为依法提出纠正意见。
监督公安机关立案打击“老赖”
【办案经过】一起合同履行纠纷，法院判决装饰公司支付实业公司325万余元及利息。执行过程中，法院调查发现，装饰公司经营地不明，无可供执行的财产，终结执行程序。后法院恢复执行，两家公司达成执行和解协议，但经多次催讨装饰公司仍拒绝履行协议。实业公司向警方报案，警方不予立案。实业公司向上海市青浦区人民检察院提出监督申请。
检察院经调查核实，诉讼过程中，装饰公司实际经营人吕某在将该公司更名并变更法定代表人，致法院在执行阶段无法找到该公司资产。在装饰公司银行账户被冻结的情况下，吕某要求某集团将应收款2506.9万元以银行汇票形式支付。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，之后又发出《通知立案书》。公安机关立案侦查，将吕某传唤到案并刑事拘留。随后，装饰公司向实业公司支付了全部执行款项。
2019年11月，检察院以装饰公司、吕某犯拒不执行判决罪提起公诉，并提出对装饰公司判处罚金15万元，对吕某判处有期徒刑十个月、缓刑一年的量刑建议，法院判决予以采纳。
【指导意义】负有执行义务的单位和个人以更换企业名称、隐瞒到期收入等方式妨害执行，致使已经发生法律效力的判决、裁定无法执行，情节严重的，应当以拒不执行判决、裁定罪予以追诉。申请执行人认为公安机关对拒不执行判决、裁定的行为应当立案侦查而不立案侦查，向检察机关提出监督申请的，检察机关应当要求公安机关说明不立案的理由。经调查核实，认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。对于通知立案的涉企业犯罪案件，应当依法适用认罪认罚从宽制度。
监督公安机关全链条打击犯罪
【办案经过】丁某某、林某某等人雇佣他人生产假冒“德芙”巧克力，张某等人购进上述假冒“德芙”巧克力在网店销售。公安机关接玛氏公司（依法取得“德芙”商标专用权）报案后立案侦查，以涉嫌销售伪劣产品罪提请浙江省嘉兴市南湖区人民检察院审查批准逮捕张某等人。在审查批捕过程中，检察院发现，公安机关只对销售假冒“德芙”巧克力的行为立案侦查，而没有继续追查假冒“德芙”巧克力的供货渠道、生产源头，可能存在对制假犯罪应当立案侦查而未立案侦查的情况。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》。公安机关收到通知书后审查认为，该案现有事实证据符合立案条件，决定以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对丁某某、林某某等人立案侦查，其后陆续将犯罪嫌疑人抓获归案，并一举捣毁位于福建省晋江市的造假窝点。
2019年1月，检察院以被告人丁某某、林某某等人犯假冒注册商标罪，被告人张某等人犯销售假冒注册商标的商品罪，向法院提起公诉。最终，法院判处丁某某、林某某、张某等11人有期徒刑一年至四年二个月，并处罚金。
【指导意义】检察机关在办理售假犯罪案件时，应当注意审查发现制假犯罪事实，强化对人民群众切身利益和企业知识产权的保护力度。对于公安机关未立案侦查的制假犯罪与已立案侦查的售假犯罪不属于共同犯罪的，应当按照立案监督程序，监督公安机关立案侦查。对于跨地域实施的关联制假售假犯罪，检察机关可以建议公安机关并案管辖。
本报北京12月22日讯
法治日报全媒体记者 周斌
公安机关将串通竞买行为扩大解释为串通投标行为进行刑事打击，检察机关监督纠正；“老赖”拒不执行判决，检察机关监督公安机关刑事立案，“老赖”终被判刑……
12月22日，最高人民检察院以“涉非公经济立案监督”为主题发布第二十四批指导性案例，指导全国检察机关加大刑事立案监督办案力度，依法保护非公企业合法权益。
不轻易刑事追诉企业经济行为
【办案经过】锦屏磷矿“尾矿坝”系一国企的项目资产，存在重大安全隐患，多次对外招商均未果，后经地方政府同意委托拍卖。许某某联系包某某，二人分别与相关建设工程企业合作参与竞拍，某置业公司也报名参加竞拍。经举牌竞价，包某某合作的工程企业以高于底价竞拍成功。
警方根据举报，以涉嫌串通投标罪对许某某、包某某立案侦查。许某某、包某某以警方立案不当为由，向江苏省连云港市海州区人民检察院提出监督申请，请求监督撤销案件。
检察院受理后，通过调取侦查卷宗、走访查明：该国企主动邀请许某某等多方参与竞拍，许某某邀请包某某参与竞拍，目的均为防止项目流拍；项目后期开发运行良好，盘活了国有不良资产。
2019年7月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》。公安机关回复认为，许某某、包某某的串通竞买行为与串通投标行为具有同样的社会危害性，可以扩大解释为串通投标行为。检察院认为，投标与拍卖行为性质不同，串通投标行为，法律规定了刑事责任，而串通拍卖行为，法律仅规定了行政责任和民事赔偿责任。在检察院发出《通知撤销案件书》后，公安机关作出《撤销案件决定书》。
【指导意义】对企业的经济行为，法律政策界限不明，罪与非罪不清的，应充分考虑其行为动机和对于社会有无危害及其危害程度，加强研究分析，慎重妥善处理，不能轻易进行刑事追诉。对于民营企业参与国有资产处置过程中的串通拍卖行为，不应以串通投标罪论处。如果在串通拍卖过程中有其他犯罪行为或者一般违法违规行为的，依照刑法、拍卖法等追究相应责任。
区分合同诈骗与民事违约界限
【办案经过】某水务公司分别与两家建设公司签订引水供水工程施工合同，两建设公司向水务公司支付70万元、110万元的施工合同履约保证金。工程报建审批手续完成后，建设公司与水务公司因工程款支付问题发生纠纷。
2011年8月，建设公司报案，警方于2011年10月对水务公司负责人温某某以涉嫌合同诈骗罪刑事立案。此后，公安机关未传唤温某某，也未采取刑事强制措施，直至2019年8月，温某某被警方采取刑事拘留措施。
温某某的辩护律师向广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院提出监督申请。检察院受理后经调查核实：合同签订后，水务公司按约定向政府职能部门提交项目报建手续；在项目工程未能如期开工后，又采取签订补充协议、承担相应违约责任等补救措施，并在该项目工程中投入大量资金。
2019年9月，检察院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，之后又发出《通知撤销案件书》。公安机关接受监督意见，作出《撤销案件决定书》，并在此之前依法释放了温某某。检察机关认为，对于水务公司不退还施工合同履约保证金的行为，两家建设公司可以向法院提起民事诉讼。
【指导意义】检察机关办理涉企业合同诈骗犯罪案件，应当严格区分合同诈骗与民事违约行为的界限。发现公安机关对企业之间的合同纠纷以合同诈骗进行刑事立案的，应当依法监督撤销案件。立案后久侦不结的“挂案”，严重影响企业的正常生产经营，破坏当地营商环境，也损害了司法机关的公信力。检察机关发现侦查环节“挂案”的，应当对公安机关的立案行为进行监督，同时也要对公安机关侦查过程中的违法行为依法提出纠正意见。
监督公安机关立案打击“老赖”
【办案经过】一起合同履行纠纷，法院判决装饰公司支付实业公司325万余元及利息。执行过程中，法院调查发现，装饰公司经营地不明，无可供执行的财产，终结执行程序。后法院恢复执行，两家公司达成执行和解协议，但经多次催讨装饰公司仍拒绝履行协议。实业公司向警方报案，警方不予立案。实业公司向上海市青浦区人民检察院提出监督申请。
检察院经调查核实，诉讼过程中，装饰公司实际经营人吕某在将该公司更名并变更法定代表人，致法院在执行阶段无法找到该公司资产。在装饰公司银行账户被冻结的情况下，吕某要求某集团将应收款2506.9万元以银行汇票形式支付。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，之后又发出《通知立案书》。公安机关立案侦查，将吕某传唤到案并刑事拘留。随后，装饰公司向实业公司支付了全部执行款项。
2019年11月，检察院以装饰公司、吕某犯拒不执行判决罪提起公诉，并提出对装饰公司判处罚金15万元，对吕某判处有期徒刑十个月、缓刑一年的量刑建议，法院判决予以采纳。
【指导意义】负有执行义务的单位和个人以更换企业名称、隐瞒到期收入等方式妨害执行，致使已经发生法律效力的判决、裁定无法执行，情节严重的，应当以拒不执行判决、裁定罪予以追诉。申请执行人认为公安机关对拒不执行判决、裁定的行为应当立案侦查而不立案侦查，向检察机关提出监督申请的，检察机关应当要求公安机关说明不立案的理由。经调查核实，认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。对于通知立案的涉企业犯罪案件，应当依法适用认罪认罚从宽制度。
监督公安机关全链条打击犯罪
【办案经过】丁某某、林某某等人雇佣他人生产假冒“德芙”巧克力，张某等人购进上述假冒“德芙”巧克力在网店销售。公安机关接玛氏公司（依法取得“德芙”商标专用权）报案后立案侦查，以涉嫌销售伪劣产品罪提请浙江省嘉兴市南湖区人民检察院审查批准逮捕张某等人。在审查批捕过程中，检察院发现，公安机关只对销售假冒“德芙”巧克力的行为立案侦查，而没有继续追查假冒“德芙”巧克力的供货渠道、生产源头，可能存在对制假犯罪应当立案侦查而未立案侦查的情况。
检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》。公安机关收到通知书后审查认为，该案现有事实证据符合立案条件，决定以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对丁某某、林某某等人立案侦查，其后陆续将犯罪嫌疑人抓获归案，并一举捣毁位于福建省晋江市的造假窝点。
2019年1月，检察院以被告人丁某某、林某某等人犯假冒注册商标罪，被告人张某等人犯销售假冒注册商标的商品罪，向法院提起公诉。最终，法院判处丁某某、林某某、张某等11人有期徒刑一年至四年二个月，并处罚金。
【指导意义】检察机关在办理售假犯罪案件时，应当注意审查发现制假犯罪事实，强化对人民群众切身利益和企业知识产权的保护力度。对于公安机关未立案侦查的制假犯罪与已立案侦查的售假犯罪不属于共同犯罪的，应当按照立案监督程序，监督公安机关立案侦查。对于跨地域实施的关联制假售假犯罪，检察机关可以建议公安机关并案管辖。
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