#网络诈骗赃款追回有多难# “一些人觉得警察就像特工，查下IP就能把诈骗犯抓回国”
近日，警察陈国平通过短视频平台和主播随机连麦PK的方式，宣传反诈知识，瞬间火遍全网。相关话题有上亿人参与，而“您下载国家反诈中心 APP 了吗？”成为了大热的网络用语。
9月4日，国家反诈中心 APP 的下载量突破 2 亿次。越来越多的警民参与宣传反诈宣传，正如陈警官直播时所说：“不分职业，不分警种，全民反诈，天下无诈。”
在B站看《青蛇劫起》，弹幕飘过“下载国家反诈app”。
“我，秦始皇，打钱”
2020年10月，平顶山公安局破获了一起“民族资产解冻类”诈骗案。骗子冒充皇族后裔，以保护流落民间的“巨额遗产”为名，以“高额投资、高额回报”为饵骗取钱财。
此类诈骗案件的手法已不新鲜，因其荒谬性甚至催生了“我，秦始皇，打钱”等诸多网络段子。但至今仍然有数不清的群众上当受骗。
2019年2月至8月，公安部曾开展为期半年的整治“民族资产解冻”诈骗案专项行动，半年时间，全国公安机关共打掉相关诈骗犯罪团伙284个，抓获犯罪嫌疑人3589人，冻结扣押涉案资金6.23亿元。
此类诈骗案，打着爱国主义的旗号，多自称为国家秘密项目。看似荒谬且手法单一，但组织严密、分工明确，直接或间接发展会员数千至上百万人次，是集传销、诈骗为一体的混合形态犯罪。
“民族资产解冻”案话术
除了打“历史牌”，电子时代的高科技诈骗也屡见不鲜。
今年8月底，某在读研究生小余接到“民警”电话，电话中“民警”声称她手机号上一个用户涉及洗钱，希望她去最近的派出所报案并电话配合调查。
“这不是典型的诈骗电话吗？”
“我最开始也认为是骗子直接挂了。可是我手机真的怎么打电话都打不出去了。我立马打开百度搜索最近的派出所，没想到网络信号也断断续续，查询不了。”小余说，“在我开始着急的时候，那个‘警察’又打进来了，把我父母及我弟弟信息准确的报出来了，甚至连我弟弟9月马上要升哪个大学和专业的细节都知道。”
对方称小余涉嫌洗钱，对父母工作及弟弟升学会造成影响，希望她尽快配合。小余按照对方的要求，在拨号界面中输入“井**21*110井”和“*43井”并拨号激活。当小余看到输入代码中有“110”时彻底相信了对方，幸运的是，当她被诱导汇出几千元后猛然醒悟，及时止损并前往警局报警。
实际上，“井**21*110井”和“*43井”是手机设置“无条件呼叫转移”和“呼叫等待”的代码，任何大于3位的号码都能立即激活。骗子会根据需要，让对付输入“110”、“120”、“999”，又或是已经停机的空号。当这段代码被激活后，即使反诈中心监测到受害人正在同犯罪分子通话，民警拨打受害人手机号也无法打入，又或是直接转接到骗子那里。
当我询问为什么最初手机无法呼出、网络信号也被拦截时，她回答不便透露。
起底电信网络诈骗，追赃挽损有多难？
打击电信网络诈骗犯罪，只依靠公安机关的“穷追猛打”和“围追堵截”。追赃不易，挽损更是难上加难。
首先，部分群众防诈反诈意识需加强。一位经验丰富的反诈民警表示：“全国各地的反诈中心及派出所，每天都能接到多个辖区内电话预警信息。面对我们的电话劝阻，一些群众笃信自己没有被骗。特别是伪装成‘投资理财类’的诈骗，受害者往往认为自己独具慧眼、发现了别人不知道的商机——‘你个小警察懂什么？我会理财，平时都是我给别人上课的，我怎么可能会上当？’中老年人也常常认为自己没有被骗，你劝说多了，他甚至将民警拉入黑名单。哎，真是上赶着给骗子送钱。”
诈骗集团落网、受害者接受采访时，仍然坚称自己没有被骗。
其次，电信网络诈骗很难锁定犯罪份子。一位办案警察告诉我：“今年，我辖区一市民因‘领导借钱’被骗了几十万。在接警后，我们与银行联动，在30分钟内顺藤摸瓜锁定了骗子账户所关联的16个分散账户，挽回了大部分损失。但大多数时候，受害人意识到被诈骗来报案时，赃款已经转移了。”
民警表示，通常情况下，受害者打入骗子指定账户的汇款，会迅速从一张卡分散到几张卡，再分散到几十张甚至几百张。呈金字塔状层层转账，最后化整为零，满足每张卡最多能取2万现金的条件，在境外被提现瓜分或倒金字塔再层层转入骗子账户，布局十分精密。
在抓捕过程中，警方花费大力气找到的“犯罪嫌疑人”，往往是身份被冒用的无辜人士（如在校大学生、偏远地区农民、旅行签证人员），这类人群有一个特点，就是没有太多的征信问题，不易被银行重点监管。甚至有时候，追查到的并非“无辜人士”，而是申请了大量储蓄卡及信用卡再转卖给诈骗集团的“伥鬼”。
再次，即使追查到境外诈骗集团，赃款也很难追回。“有很多人报警时会说‘你联网一查不就知道罪魁祸首吗？’认为警察就像电影里特工一样，查一下IP或银行账户，就能在境外把骗子和赃款带回国。说实话，境外追赃很漫长，这两年遇到疫情更是难上加难。有些受骗群众便自认为警察不作为，‘我觉得我认为我以为’……”反诈警察哭笑不得。
实际上，一方面，不法分子大多会将赃款挥霍一空，即便落网也无力偿还；另一方面，境外追捕需要尊重他国的司法审判权。“东南亚的签证很容易办理。加上一带一路的发展，每天都有海量资金流入和流出，不易监管。他国政府、警方松散式的管理甚至腐败，更是给了诈骗分子更多可趁之机。有一些国家，对内是披着合法外壳的公司，对外则是专挑中国人行骗的诈骗窝点。案件追查到这阶段，就已经上升到外交、政治的问题了。”
即使我方已掌握了犯罪嫌疑人的确凿证据，但他国如拒绝引渡，则意味着前期所有侦破工作都将化为泡影。在实际操作中，因赃款往往已被犯罪分子在境外买房置业，一些国家会出于经济利益拒绝引渡罪犯。甚至，因为近年比特币、小狗币等数字货币的流行，国际洗钱机构也为诈骗集团提供了新的思路。
最后，反诈联席部门制度仍需改进。电信诈骗通常涉案人数多，调查取证工作量巨大，需要多地警方多部门协调配合。
一位公安系统反诈专员告诉我：“2015年成立了反诈骗部际联席会议制度，包括工信部门、金融机构等23个部门。但很多反诈职能部门比如‘平安办’和‘联席办’，大众估计听都没听说过。有时候，联席内部也会认为反诈是公安机关的事，没有切实行动起来。如果明确奖惩，公安强打击、联席抓防范，反诈人民战争的战果一定会更突出。”
为保群众“钱袋子”，国家做了哪些努力？
扬汤止沸，不如釜底抽薪。杜绝网络电信诈骗，更应防范于未然。因此，国家反诈中心在2020年组建工作专班，将“反诈宣传”和“普法教育”列为重中之重，以此强化全民反诈意识，从源头减少诈骗案件。
今年2月1日，国家反诈中心正式入驻人民日报客户端、微信、微博、抖音、快手等五家新媒体平台，开通官方政务号。
3月，反诈工作的重磅炸弹“国家反诈中心官方APP”正式上线。APP集报案助手、线索举报、诈骗预警、身份核实、反诈宣传等多种功能于一体，可以帮助群众预警诈骗信息、快速举报诈骗内容、高效提取电子证据、了解防骗技巧，切实提升识骗防骗能力。
其中，最为强大的功能是对诈骗行为进行提前预警。当您收到诈骗分子的可疑来电、可疑短信或安装可疑APP时，它可以智能识别并提前报警，大大降低了受骗的可能性。
值得注意的是，犯罪分子的山寨版“国家反诈中心”app已经出现，多为迷惑性极强的钓鱼软件。如要下载，请在正规平台。
电信网络诈骗危害广泛，涉案链条长。为此，公安部与中国人民银行等部门联合制定了涉案账户紧急止付和快速冻结机制，逐步实现商业银行和公安大数据信息互通。
此外，银行办事窗口及ATM处，均设有严密监控及警示提醒。银行作为巡查和监控重点，巡防员或银行员工对疑似遭遇诈骗的转款客户“一发现、二询问、三劝阻”。
线上金融机构也需严防死守。2月，在国家反诈中心指导下，支付宝安全中心设立的公益反诈防骗平台“安全学院”，为7亿用户提供反欺诈宣传，严防近年频发的冒充淘宝客服“备用金退款”诈骗。
实名制认证、阻断改号软件等手段，使诈骗份子越发无处遁形。某市公安局相关负责人表示：“近几年工信部门的“断卡行动”，在打击电信网络诈骗犯罪方面起了巨大作用。断卡指的是电话卡和银行卡，在诈骗团伙实施骗局及赃款转移境外的过程中，离不开电话拨号及层层转账。2020年开始，到2021年9月是第6轮断卡行动了。两卡管好了，等于是砍了电信诈骗的‘左臂右膀’。”
反诈宣传有多“卷”？
“本楼栋有一美男子网上裸聊被敲诈四万元”、“男子和‘美女’网恋被骗100万，‘女友’竟是亲外甥！”，这并非案情通报，而是防诈反诈劝诫性横幅。
近年来，“裸聊”“网恋”诈骗案件频发，多地民警在小区内、大街旁拉起反映受害者真实案例的“硬核”横幅，很多宣传内容走红网络。
乍一看，此类宣传文案疑似花边新闻，使人“浮想联翩”。但不可否认的是，与过去“网恋有风险，求职需谨慎”等传统标语相比，接地气的真实案例显然更能起到警示及宣传作用。
近些年，各地警方为了反诈宣传，可谓妙招频出。深圳警方在菜市场各个区域，根据菜品编写顺口溜；凉州警方将反诈标语印在鸡蛋上，“反炸蛋”走近千家万户；南通警方联合奶茶店推出“反诈奶茶”，深受当地青年喜爱；各地警犬基地推出“扫码下载反诈APP撸警犬”活动，被网友们戏称“为了守住我的钱包，警察同志都得出卖色相了”……
“反诈蛋”备受好评
4月27日，中央宣传部、公安部联合启动“全社会反诈总动员”宣传活动。活动中指出，要利用各种媒介及形式、探索尝试新方法，持续掀起全社会反诈新热潮。
某派出所民警表示：“今年很多城市也开展了这个活动，以后也会继续加强对学生和家长的宣传。随着国家手游防沉迷系统落实，现在很多骗子又盯上了中小学生。骗子称能解除防沉迷系统的时间限制，骗取学生家长的身份证照片、银行卡等信息。”
今年，大量群众集中接种疫苗。多地民警们充分利用群众排队或留观时间，进行反诈宣传，手把手为老年人安装国家反诈中心app，为人民群众接种“防诈骗疫苗”。因为“疗效”强大，甚至闹出一些“大义亲”的乌龙。
全民反诈不会“自然形成”，也不能仅仅依靠公安机关的“围追堵截”，它需要党政机关、社会及民众同心协力。作为公民，我们应该坚守法律底线、警惕“大饼”诱惑，提高自身防骗意识和识骗能力，做个反诈明白人。
说了这么多，“您下载国家反诈中心APP了吗”？
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“我，秦始皇，打钱”
2020年10月，平顶山公安局破获了一起“民族资产解冻类”诈骗案。骗子冒充皇族后裔，以保护流落民间的“巨额遗产”为名，以“高额投资、高额回报”为饵骗取钱财。
此类诈骗案件的手法已不新鲜，因其荒谬性甚至催生了“我，秦始皇，打钱”等诸多网络段子。但至今仍然有数不清的群众上当受骗。
2019年2月至8月，公安部曾开展为期半年的整治“民族资产解冻”诈骗案专项行动，半年时间，全国公安机关共打掉相关诈骗犯罪团伙284个，抓获犯罪嫌疑人3589人，冻结扣押涉案资金6.23亿元。
此类诈骗案，打着爱国主义的旗号，多自称为国家秘密项目。看似荒谬且手法单一，但组织严密、分工明确，直接或间接发展会员数千至上百万人次，是集传销、诈骗为一体的混合形态犯罪。
“民族资产解冻”案话术
除了打“历史牌”，电子时代的高科技诈骗也屡见不鲜。
今年8月底，某在读研究生小余接到“民警”电话，电话中“民警”声称她手机号上一个用户涉及洗钱，希望她去最近的派出所报案并电话配合调查。
“这不是典型的诈骗电话吗？”
“我最开始也认为是骗子直接挂了。可是我手机真的怎么打电话都打不出去了。我立马打开百度搜索最近的派出所，没想到网络信号也断断续续，查询不了。”小余说，“在我开始着急的时候，那个‘警察’又打进来了，把我父母及我弟弟信息准确的报出来了，甚至连我弟弟9月马上要升哪个大学和专业的细节都知道。”
对方称小余涉嫌洗钱，对父母工作及弟弟升学会造成影响，希望她尽快配合。小余按照对方的要求，在拨号界面中输入“井**21*110井”和“*43井”并拨号激活。当小余看到输入代码中有“110”时彻底相信了对方，幸运的是，当她被诱导汇出几千元后猛然醒悟，及时止损并前往警局报警。
实际上，“井**21*110井”和“*43井”是手机设置“无条件呼叫转移”和“呼叫等待”的代码，任何大于3位的号码都能立即激活。骗子会根据需要，让对付输入“110”、“120”、“999”，又或是已经停机的空号。当这段代码被激活后，即使反诈中心监测到受害人正在同犯罪分子通话，民警拨打受害人手机号也无法打入，又或是直接转接到骗子那里。
当我询问为什么最初手机无法呼出、网络信号也被拦截时，她回答不便透露。
起底电信网络诈骗，追赃挽损有多难？
打击电信网络诈骗犯罪，只依靠公安机关的“穷追猛打”和“围追堵截”。追赃不易，挽损更是难上加难。
首先，部分群众防诈反诈意识需加强。一位经验丰富的反诈民警表示：“全国各地的反诈中心及派出所，每天都能接到多个辖区内电话预警信息。面对我们的电话劝阻，一些群众笃信自己没有被骗。特别是伪装成‘投资理财类’的诈骗，受害者往往认为自己独具慧眼、发现了别人不知道的商机——‘你个小警察懂什么？我会理财，平时都是我给别人上课的，我怎么可能会上当？’中老年人也常常认为自己没有被骗，你劝说多了，他甚至将民警拉入黑名单。哎，真是上赶着给骗子送钱。”
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其次，电信网络诈骗很难锁定犯罪份子。一位办案警察告诉我：“今年，我辖区一市民因‘领导借钱’被骗了几十万。在接警后，我们与银行联动，在30分钟内顺藤摸瓜锁定了骗子账户所关联的16个分散账户，挽回了大部分损失。但大多数时候，受害人意识到被诈骗来报案时，赃款已经转移了。”
民警表示，通常情况下，受害者打入骗子指定账户的汇款，会迅速从一张卡分散到几张卡，再分散到几十张甚至几百张。呈金字塔状层层转账，最后化整为零，满足每张卡最多能取2万现金的条件，在境外被提现瓜分或倒金字塔再层层转入骗子账户，布局十分精密。
在抓捕过程中，警方花费大力气找到的“犯罪嫌疑人”，往往是身份被冒用的无辜人士（如在校大学生、偏远地区农民、旅行签证人员），这类人群有一个特点，就是没有太多的征信问题，不易被银行重点监管。甚至有时候，追查到的并非“无辜人士”，而是申请了大量储蓄卡及信用卡再转卖给诈骗集团的“伥鬼”。
再次，即使追查到境外诈骗集团，赃款也很难追回。“有很多人报警时会说‘你联网一查不就知道罪魁祸首吗？’认为警察就像电影里特工一样，查一下IP或银行账户，就能在境外把骗子和赃款带回国。说实话，境外追赃很漫长，这两年遇到疫情更是难上加难。有些受骗群众便自认为警察不作为，‘我觉得我认为我以为’……”反诈警察哭笑不得。
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即使我方已掌握了犯罪嫌疑人的确凿证据，但他国如拒绝引渡，则意味着前期所有侦破工作都将化为泡影。在实际操作中，因赃款往往已被犯罪分子在境外买房置业，一些国家会出于经济利益拒绝引渡罪犯。甚至，因为近年比特币、小狗币等数字货币的流行，国际洗钱机构也为诈骗集团提供了新的思路。
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一位公安系统反诈专员告诉我：“2015年成立了反诈骗部际联席会议制度，包括工信部门、金融机构等23个部门。但很多反诈职能部门比如‘平安办’和‘联席办’，大众估计听都没听说过。有时候，联席内部也会认为反诈是公安机关的事，没有切实行动起来。如果明确奖惩，公安强打击、联席抓防范，反诈人民战争的战果一定会更突出。”
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扬汤止沸，不如釜底抽薪。杜绝网络电信诈骗，更应防范于未然。因此，国家反诈中心在2020年组建工作专班，将“反诈宣传”和“普法教育”列为重中之重，以此强化全民反诈意识，从源头减少诈骗案件。
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反诈宣传有多“卷”？
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近年来，“裸聊”“网恋”诈骗案件频发，多地民警在小区内、大街旁拉起反映受害者真实案例的“硬核”横幅，很多宣传内容走红网络。
乍一看，此类宣传文案疑似花边新闻，使人“浮想联翩”。但不可否认的是，与过去“网恋有风险，求职需谨慎”等传统标语相比，接地气的真实案例显然更能起到警示及宣传作用。
近些年，各地警方为了反诈宣传，可谓妙招频出。深圳警方在菜市场各个区域，根据菜品编写顺口溜；凉州警方将反诈标语印在鸡蛋上，“反炸蛋”走近千家万户；南通警方联合奶茶店推出“反诈奶茶”，深受当地青年喜爱；各地警犬基地推出“扫码下载反诈APP撸警犬”活动，被网友们戏称“为了守住我的钱包，警察同志都得出卖色相了”……
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4月27日，中央宣传部、公安部联合启动“全社会反诈总动员”宣传活动。活动中指出，要利用各种媒介及形式、探索尝试新方法，持续掀起全社会反诈新热潮。
某派出所民警表示：“今年很多城市也开展了这个活动，以后也会继续加强对学生和家长的宣传。随着国家手游防沉迷系统落实，现在很多骗子又盯上了中小学生。骗子称能解除防沉迷系统的时间限制，骗取学生家长的身份证照片、银行卡等信息。”
今年，大量群众集中接种疫苗。多地民警们充分利用群众排队或留观时间，进行反诈宣传，手把手为老年人安装国家反诈中心app，为人民群众接种“防诈骗疫苗”。因为“疗效”强大，甚至闹出一些“大义亲”的乌龙。
全民反诈不会“自然形成”，也不能仅仅依靠公安机关的“围追堵截”，它需要党政机关、社会及民众同心协力。作为公民，我们应该坚守法律底线、警惕“大饼”诱惑，提高自身防骗意识和识骗能力，做个反诈明白人。
说了这么多，“您下载国家反诈中心APP了吗”？
【太原：天蓝气爽诗意浓】
漫步太原，蓝天与清风相伴，花草与绿树掩映，处处是景、步步入画。市民李喜梅经常在迎泽公园踢毽子，对太原环境空气质量的变化深有体会：“踢毽子的人越来越多，踢毽子的时间越来越长，雾霾天少了，蓝天多了，大家越来越享受这段美好时光。”相比于人们的直观感受，大数据则更具有说服力——环境空气质量综合指数由2016年的7.66降至2020年的5.91。其中，2020年市区优良天气天数为224天，优良率为61.2%，优良天气天数同比增加24天。
转型：从“大黑粗”迈向“高精尖”
今年年初，工业和信息化部公布第二批专精特新“小巨人”企业，太原市三高能源发展有限公司榜上有名。很少有人知道，该公司原本是清徐县的一家煤炭加工和铸造企业，曾经是资源消耗大户。近年来，公司加快企业转型，通过技术升级和环保节能改造，走上集研发、生产、销售汽车零部件于一体的发展道路。2020年度，该省级智能制造企业获专利项目31个，累计为多家汽车主机企业设计出重量轻、性能高且质量稳定的汽车零部件200余种。
“傻大黑粗”华丽转身为“高精尖新”，通过强化环境治理对绿色增长的倒逼机制，并州大地开启生态优先、创新驱动、绿色发展新征程。截至去年9月，仅清徐县便累计关停“散乱污”企业299家，转型退出铸造企业29家，淘汰独立洗煤企业42家。传统能源大县、工业强县清徐县“壮士断腕”般的抉择，成为太原不断推动产业高质量发展的最好注脚。
治企：高耗能产业实现超低排放
钢铁、焦化、燃煤热电等产业，一直是太原环保整治的重点。在中国宝武太钢集团能源环保部部长助理谢海运看来，钢厂运营与城市发展没有天然的鸿沟，现有的技术和管理水平完全能够解决钢厂环保问题。
2018年焦炉烟气完成改造，2019年在全国钢铁行业中率先实现了包括焦化工序在内的全流程超低排放改造，2020年超低排放进入常态运行……近5年，太钢集团累计环保投入33亿元，让其与城市和谐共生。年产能达到300万吨的太钢焦化厂，产生的废气经过油洗、酸洗、碱洗等程序后，污染物指标已降至极低值；随后，这些尚有少量残留的气体还要通过吸附器、引风机，再进入焚烧炉焚烧处理。这一系列操作后，太钢实现了挥发性有机物等污染物的“近零排放”。“我们要做全球最好的焦化厂。”谢海运自信满满。通过超低排放改造，去年太钢集团氮氧化物等大气主要污染物排放，比前一年下降超七成。
“十三五”期间，全市燃煤电厂、钢铁企业全部实现超低排放。
减煤：近九成村庄告别烟熏火燎
“以前自己烧锅炉，家里身上都是灰。现在村子里越来越干净，又是煤改电，又是清理‘四堆’，新盖的房子安的是地暖，做饭用的是天然气，可干净了。”晋源区晋源街道晋阳堡村村民赵吉仙，讲述晋阳堡村的华丽蜕变和自己生活的变化。
清存煤，拆锅炉，拆煤灶，架管道，入电网，从2017年开始，我市农村地区20余万户村民陆续“煤改电”“煤改气”，能源供给方式彻底发生了改变。2017年至2020年，我市完成农村清洁供暖改造23.79万户，市（县）建成区清洁取暖实现100%，农村地区清洁取暖率近九成。
一道“禁煤令”，重塑“太原蓝”。2017年8月，市委、市政府发出了“禁煤令”——将市区划为“禁煤区”，太原市区范围内（太钢、大唐太原第二热电厂、西山白家庄热电厂及保留的燃煤热源厂除外）禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭，并逐步向“煤改电”“煤改气”区域延伸。目前，太原“禁煤区”面积达1574平方公里。
太原市空气质量指数中的二氧化硫平均浓度在2018年下降46.3%的基础上，2019年又下降18.5%。到了2020年，二氧化硫浓度降到了每立方米17微克，排放浓度达到了国家一级标准。
降尘：从“各自为政”到“抱团攻坚”
起初，太原的降尘量一直在京津冀“2+26”大气污染物传输通道城市中垫底。为了留住更多蓝天，我市实施了工地扬尘整治、裸露地面整治、渣土消纳场整治等七大重点工程，扬尘管控开始从“各自为政”转向“抱团攻坚”。
经过不懈努力，京津冀“2+26”大气污染物传输通道城市中，继2019年连续8个月降尘的降幅排名第一后，2020年3月、5月、6月，太原降尘降幅均夺第一，一举摘掉了最“土”城市的帽子。2020年3月至12月，我市降尘量平均为6.84吨/平方公里·月，与2018年相比，下降了60%。去年3月、5月、6月、8月，我市同比降幅有4次排在全国“2+26”通道城市中的第一位。特别是2020年12月，我市降尘量监测数据为3.3吨，是有统计数据以来第二次降至4吨以下，也是有统计数据以来的最小值。
在阔步走向生态文明新时代征程中，我市步履愈加坚定、思路愈加清晰，气势恢宏的绿色发展画卷将铺展得更加广阔、更加灵动。
保卫蓝天就是守望幸福
与清风丽日为伍，与蓝天白云为伴，青山相向，花鸟为邻，这般的田园诗意，充满了人们对绿色美好生活的向往和追求。
保卫蓝天就是守望幸福。为提升人民群众的“蓝天幸福感”，太原在转型、治企、减煤、降尘上，多管齐下，合力攻坚。其中，很重要的一条，便是坚持绿色发展：经济结构调整了，产业结构变“绿”了，能源结构“减煤”了，落后的产能压缩了，我们的蓝天也在一天天多了起来。当然，这其中有阵痛，甚至每前进一步，都离不开壮士断腕的决心、各尽其责的担当、全民共治的合力。
“蓝天幸福感”的来之不易，让我们明白大气污染防治是攻坚战，也是持久战，我们要有清醒的认识和“久久为功”的坚守。当然，更需要我们始终把为人民创造美好生活的初心，融入到城市的“蓝天保卫战”中，把“人民至上”的理念镌刻在城市发展的宏伟蓝图中，对症下药、标本兼治，持续优化太原环境质量，持续提升空气质量等级；同时，引导全社会勠力同心，汇聚起全民环保、全民治气的巨大合力，通过群策群力、群防群治，让龙城天更蓝，树更绿，让太原人眼中的星辰日月，更加明净璀璨。
来源：太原日报
漫步太原，蓝天与清风相伴，花草与绿树掩映，处处是景、步步入画。市民李喜梅经常在迎泽公园踢毽子，对太原环境空气质量的变化深有体会：“踢毽子的人越来越多，踢毽子的时间越来越长，雾霾天少了，蓝天多了，大家越来越享受这段美好时光。”相比于人们的直观感受，大数据则更具有说服力——环境空气质量综合指数由2016年的7.66降至2020年的5.91。其中，2020年市区优良天气天数为224天，优良率为61.2%，优良天气天数同比增加24天。
转型：从“大黑粗”迈向“高精尖”
今年年初，工业和信息化部公布第二批专精特新“小巨人”企业，太原市三高能源发展有限公司榜上有名。很少有人知道，该公司原本是清徐县的一家煤炭加工和铸造企业，曾经是资源消耗大户。近年来，公司加快企业转型，通过技术升级和环保节能改造，走上集研发、生产、销售汽车零部件于一体的发展道路。2020年度，该省级智能制造企业获专利项目31个，累计为多家汽车主机企业设计出重量轻、性能高且质量稳定的汽车零部件200余种。
“傻大黑粗”华丽转身为“高精尖新”，通过强化环境治理对绿色增长的倒逼机制，并州大地开启生态优先、创新驱动、绿色发展新征程。截至去年9月，仅清徐县便累计关停“散乱污”企业299家，转型退出铸造企业29家，淘汰独立洗煤企业42家。传统能源大县、工业强县清徐县“壮士断腕”般的抉择，成为太原不断推动产业高质量发展的最好注脚。
治企：高耗能产业实现超低排放
钢铁、焦化、燃煤热电等产业，一直是太原环保整治的重点。在中国宝武太钢集团能源环保部部长助理谢海运看来，钢厂运营与城市发展没有天然的鸿沟，现有的技术和管理水平完全能够解决钢厂环保问题。
2018年焦炉烟气完成改造，2019年在全国钢铁行业中率先实现了包括焦化工序在内的全流程超低排放改造，2020年超低排放进入常态运行……近5年，太钢集团累计环保投入33亿元，让其与城市和谐共生。年产能达到300万吨的太钢焦化厂，产生的废气经过油洗、酸洗、碱洗等程序后，污染物指标已降至极低值；随后，这些尚有少量残留的气体还要通过吸附器、引风机，再进入焚烧炉焚烧处理。这一系列操作后，太钢实现了挥发性有机物等污染物的“近零排放”。“我们要做全球最好的焦化厂。”谢海运自信满满。通过超低排放改造，去年太钢集团氮氧化物等大气主要污染物排放，比前一年下降超七成。
“十三五”期间，全市燃煤电厂、钢铁企业全部实现超低排放。
减煤：近九成村庄告别烟熏火燎
“以前自己烧锅炉，家里身上都是灰。现在村子里越来越干净，又是煤改电，又是清理‘四堆’，新盖的房子安的是地暖，做饭用的是天然气，可干净了。”晋源区晋源街道晋阳堡村村民赵吉仙，讲述晋阳堡村的华丽蜕变和自己生活的变化。
清存煤，拆锅炉，拆煤灶，架管道，入电网，从2017年开始，我市农村地区20余万户村民陆续“煤改电”“煤改气”，能源供给方式彻底发生了改变。2017年至2020年，我市完成农村清洁供暖改造23.79万户，市（县）建成区清洁取暖实现100%，农村地区清洁取暖率近九成。
一道“禁煤令”，重塑“太原蓝”。2017年8月，市委、市政府发出了“禁煤令”——将市区划为“禁煤区”，太原市区范围内（太钢、大唐太原第二热电厂、西山白家庄热电厂及保留的燃煤热源厂除外）禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭，并逐步向“煤改电”“煤改气”区域延伸。目前，太原“禁煤区”面积达1574平方公里。
太原市空气质量指数中的二氧化硫平均浓度在2018年下降46.3%的基础上，2019年又下降18.5%。到了2020年，二氧化硫浓度降到了每立方米17微克，排放浓度达到了国家一级标准。
降尘：从“各自为政”到“抱团攻坚”
起初，太原的降尘量一直在京津冀“2+26”大气污染物传输通道城市中垫底。为了留住更多蓝天，我市实施了工地扬尘整治、裸露地面整治、渣土消纳场整治等七大重点工程，扬尘管控开始从“各自为政”转向“抱团攻坚”。
经过不懈努力，京津冀“2+26”大气污染物传输通道城市中，继2019年连续8个月降尘的降幅排名第一后，2020年3月、5月、6月，太原降尘降幅均夺第一，一举摘掉了最“土”城市的帽子。2020年3月至12月，我市降尘量平均为6.84吨/平方公里·月，与2018年相比，下降了60%。去年3月、5月、6月、8月，我市同比降幅有4次排在全国“2+26”通道城市中的第一位。特别是2020年12月，我市降尘量监测数据为3.3吨，是有统计数据以来第二次降至4吨以下，也是有统计数据以来的最小值。
在阔步走向生态文明新时代征程中，我市步履愈加坚定、思路愈加清晰，气势恢宏的绿色发展画卷将铺展得更加广阔、更加灵动。
保卫蓝天就是守望幸福
与清风丽日为伍，与蓝天白云为伴，青山相向，花鸟为邻，这般的田园诗意，充满了人们对绿色美好生活的向往和追求。
保卫蓝天就是守望幸福。为提升人民群众的“蓝天幸福感”，太原在转型、治企、减煤、降尘上，多管齐下，合力攻坚。其中，很重要的一条，便是坚持绿色发展：经济结构调整了，产业结构变“绿”了，能源结构“减煤”了，落后的产能压缩了，我们的蓝天也在一天天多了起来。当然，这其中有阵痛，甚至每前进一步，都离不开壮士断腕的决心、各尽其责的担当、全民共治的合力。
“蓝天幸福感”的来之不易，让我们明白大气污染防治是攻坚战，也是持久战，我们要有清醒的认识和“久久为功”的坚守。当然，更需要我们始终把为人民创造美好生活的初心，融入到城市的“蓝天保卫战”中，把“人民至上”的理念镌刻在城市发展的宏伟蓝图中，对症下药、标本兼治，持续优化太原环境质量，持续提升空气质量等级；同时，引导全社会勠力同心，汇聚起全民环保、全民治气的巨大合力，通过群策群力、群防群治，让龙城天更蓝，树更绿，让太原人眼中的星辰日月，更加明净璀璨。
来源：太原日报
#枣庄新闻# 【天更蓝 山更绿 水更清 环境更优美】
建市以来，我市环境污染治理取得显著成效，生态环境保护各项工作取得重大进展，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。2020年主要污染物排放总量明显减少，化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别减少14.29%、13.88%、29.48%、33.89%，超额完成“十三五”总量减排任务。今年1—7月，细颗粒物（PM2.5）浓度均值为44微克/立方米，居全省第12位；空气质量优良率为66%，居全省第8位；环境空气质量综合指数为4.66，居全省第7位。全市7个国控断面水质均值达到地表水Ⅲ类标准，优良水体比率达到100%。全市森林面积187万亩，湿地面积23.8万亩，森林覆盖率27.4%。
党的十八大以来，我市持续深化生态环境建设大格局，持续改善辖区环境质量，巩固生态枣庄建设成果，生态环境治理能力不断提升，大力实施“国家森林城市十大提升工程”，着力推进环城绿道提升工程建设，积极倡导森林生态全民共建共享。3月，市委市政府全面启动实施了“山水林田大会战”，不断构建形成“山青、水秀、林茂、岸绿、田沃、湖美、城靓”的大生态格局。
三大保卫战捷报频传
蓝天保卫战方面，开展工业炉窑综合治理，2018年以来，全市范围内已淘汰一段式煤气发生炉，城市建成区已全部淘汰燃煤热风炉，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉共计1345台，33台单机10万千瓦以下燃煤机组和10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。实施工业污染源全面达标排放计划，加大对火电、水泥、焦化等企业的监管，123家重点涉气企业已安装在线监控设施并联网。对重点污染源自动监控与基础数据库系统实行24小时监控，全年数据传输有效率为95.21%，达到90%的国家要求。加强挥发性有机物治理，推进低VOCs含量原辅材料源头替代企业141家，组织企业开展泄漏检测与修复（LDAR）、管道、储罐改造等无组织排放治理企业114家，实施高效治理设施改造企业43家，实施“一厂一策”精细化管控117家。
碧水保卫战方面，加大工业污染治理力度，全市100多家工业点源均实施了污水深度处理工程，重点保护区COD、氨氮排放全部达到省定标准。突出抓好城市污水集中处理，2018—2020年，新建城市污水管网148.7公里，城市污水管网达1014.4公里；新建、扩建城市污水处理厂4座，新增污水处理能力13万吨，全市污水总处理能力达到60万吨；全市11座城市污水集中处理厂和1座园区污水处理厂下游均配套建设了人工湿地水质净化工程，提高了流域生态修复能力。开展黑臭水体治理，总投资约3.3亿元，共消除污水直排口241个，新建或改造污水管网32公里，清除河道淤泥58万方。2020年底，全市10条黑臭水体已经全部完成治理任务。
净土保卫战方面，聚焦重点行业，按期完成全市重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，累计采样调查地块19个，发现超标地块5个。全市污染地块共计2个，均正在开展风险评估、风险管控和土壤修复活动，无再开发疑似污染和污染地块，污染地块安全利用率达100%。加强耕地土壤环境质量管理，实施耕地土壤环境类别划分，其中优先保护类耕地353.4万亩，安全利用类耕地535.78亩，无严格管控类耕地。加强涉危废企业规范化管理，实行危险废物转移联单制度，严防非法处置危险废物等违法行为。加强土壤污染重点监管单位管理，督促53家土壤污染重点监管单位落实环境风险隐患排查和自行监测制度，对重点监管单位实施监督性监测。开展重点重金属减排，一类企业减排100%，二类企业减排18.15%，无新增三类企业，超额完成“十三五”期间重金属减排目标。
环城绿道
构筑中心城区共享森林生态圈
枣庄环城国家生态公园于2015年12月被国家林业局正式批复建设试点，成为山东省首个国家生态公园，公园总面积20094公顷，中心城区坐落其中。200多公里的环城绿道作为环城国家生态公园的重要组成部分，是我市生态文明建设的重要品牌、市民休闲游憩和享受生态福祉的重要场所。
2019年，市委、市政府作出了实施环城绿道提升工程，构筑中心城区共享森林生态圈的重大决策部署。各级总投资3亿多元，对171.17公里道路进行提升完善，新建绿道58.4公里。以凤凰绿道、青龙绿道沿线为重点，组织开展大规模冬季彩叶树种造林行动，沿线山体栽植黄栌、红栌等彩叶树种数百万棵，不断塑造国家生态公园示范、中国环城绿道典范、中国森林体验基地的形象。
200多公里的环城绿道串联起省级以上森林湿地公园13处、休闲驿站22处、乡村旅游镇村137个、采摘园农家乐324家、旅游景点景区55处，吸引一大批工商企业在绿道沿线开展森林康养、森林人家等生态观光经营，带动一大批森林旅游产品和业态蓬勃发展，实现了绿道生态效益、经济效益和社会效益有机统一。
保护恢复湿地
打造“湿地之乡”
坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针，以建设湿地公园为突破口，着力打造“湿地之乡”。目前，全市现有湿地面积23.8万亩，建立国家湿地公园5处、省级湿地公园12个。据初步估算，每年全市湿地生态系统服务总价值为15.8亿元。
加大湿地生态系统修复力度，大力实施人工湿地水质净化、塌陷湿地修复治理、湿地生态破坏治理等“六大”工程，通过退耕还湿、拦坝蓄水、采矿塌陷洼地引蓄水等措施，合理调节水资源，增加水面面积，完成湿地保护修复面积43845亩。在“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”期间，发出了《保护湿地，从我做起》《关注鸟类、保护湿地、建设和谐生态家园》的倡议书，设置“湿地科普宣传栏”，累计发放湿地保护宣传材料75万余份，举办广播电视讲座89次，悬挂宣传标语8000余幅，不断提升市民湿地生态意识。在全省率先颁布实施了《枣庄市湿地公园建设管理办法》，市级8部门联合公布了《枣庄市重点保护湿地名录》。全市建设湿地监测站20个，及时掌握湿地资源动态变化。严禁在湿地范围内围垦、乱砍滥伐、乱采乱挖，依法处理违法占用、开垦、填埋和污染湿地行为，湿地保护率达到70%，促进湿地生态系统持续健康发展。
荒山绿化
构建绿色生态屏障
我市启动实施“山水林田”大会战，已集中整治60处破损山体，深入开展“绿满城乡·美丽枣庄”国土绿化行动，一年一个山头、一绿一座山脉，全市年均造林面积5万亩以上，成为造林绿化面积增幅最快、质量最好的时期，走出了适合枣庄实际的荒山绿化之路。
以国家长防林工程、省级林业生态修复项目为带动，科学编制重点荒山造林实施方案，坚持因地制宜，适地适树，推行科学化、工程化、专业化造林，做好植树造林“生态加法”,累计完成山区造林30万亩，形成了“山下有果、山腰见彩，山上常绿”的立体森林生态景观。大力推进25度坡丘陵退耕还果还林，并与林业行业精准扶贫、产业结构调整有机结合起来，因地制宜，建设生态与经济兼顾的经济林示范基地5万亩，昔日“荒山穷山”变为“金山银山”。对新造林，连续三年抓幼林抚育，做好割灌、除草和补植补造，促进苗木成林；对已经郁闭的森林，采取间伐、疏伐、卫生伐、割灌除草等措施，全市年均抚育森林面积20万亩次以上，不断提升森林质量。
以沿路、沿河渠、沿湖、沿边界和环城、环镇驻地、环村、环水库为重点，集生态、文化、民生等元素于一体，已建成的4600余公里绿色生态廊道，连通城市与乡村、串联山水与人文、融合生态与经济，成为推进城乡融合发展的重要抓手、实现乡村全面振兴的重要支撑。
目前，枣庄、滕州创建成“国家森林城市”，3个区（市）创建成“全国绿化模范县”，台儿庄区、薛城区积极创建“省级森林城市”，创建成国家森林乡村22个、省级森林镇6个、省级森林村居55个、市级森林镇街8个、市级森林村居37个，处处呈现出“生产美、生活美、生态美”的新时代城乡面貌。
（来源：枣庄日报）
（查看详情：https://t.cn/A6IsgQB1）
建市以来，我市环境污染治理取得显著成效，生态环境保护各项工作取得重大进展，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。2020年主要污染物排放总量明显减少，化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别减少14.29%、13.88%、29.48%、33.89%，超额完成“十三五”总量减排任务。今年1—7月，细颗粒物（PM2.5）浓度均值为44微克/立方米，居全省第12位；空气质量优良率为66%，居全省第8位；环境空气质量综合指数为4.66，居全省第7位。全市7个国控断面水质均值达到地表水Ⅲ类标准，优良水体比率达到100%。全市森林面积187万亩，湿地面积23.8万亩，森林覆盖率27.4%。
党的十八大以来，我市持续深化生态环境建设大格局，持续改善辖区环境质量，巩固生态枣庄建设成果，生态环境治理能力不断提升，大力实施“国家森林城市十大提升工程”，着力推进环城绿道提升工程建设，积极倡导森林生态全民共建共享。3月，市委市政府全面启动实施了“山水林田大会战”，不断构建形成“山青、水秀、林茂、岸绿、田沃、湖美、城靓”的大生态格局。
三大保卫战捷报频传
蓝天保卫战方面，开展工业炉窑综合治理，2018年以来，全市范围内已淘汰一段式煤气发生炉，城市建成区已全部淘汰燃煤热风炉，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉共计1345台，33台单机10万千瓦以下燃煤机组和10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。实施工业污染源全面达标排放计划，加大对火电、水泥、焦化等企业的监管，123家重点涉气企业已安装在线监控设施并联网。对重点污染源自动监控与基础数据库系统实行24小时监控，全年数据传输有效率为95.21%，达到90%的国家要求。加强挥发性有机物治理，推进低VOCs含量原辅材料源头替代企业141家，组织企业开展泄漏检测与修复（LDAR）、管道、储罐改造等无组织排放治理企业114家，实施高效治理设施改造企业43家，实施“一厂一策”精细化管控117家。
碧水保卫战方面，加大工业污染治理力度，全市100多家工业点源均实施了污水深度处理工程，重点保护区COD、氨氮排放全部达到省定标准。突出抓好城市污水集中处理，2018—2020年，新建城市污水管网148.7公里，城市污水管网达1014.4公里；新建、扩建城市污水处理厂4座，新增污水处理能力13万吨，全市污水总处理能力达到60万吨；全市11座城市污水集中处理厂和1座园区污水处理厂下游均配套建设了人工湿地水质净化工程，提高了流域生态修复能力。开展黑臭水体治理，总投资约3.3亿元，共消除污水直排口241个，新建或改造污水管网32公里，清除河道淤泥58万方。2020年底，全市10条黑臭水体已经全部完成治理任务。
净土保卫战方面，聚焦重点行业，按期完成全市重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，累计采样调查地块19个，发现超标地块5个。全市污染地块共计2个，均正在开展风险评估、风险管控和土壤修复活动，无再开发疑似污染和污染地块，污染地块安全利用率达100%。加强耕地土壤环境质量管理，实施耕地土壤环境类别划分，其中优先保护类耕地353.4万亩，安全利用类耕地535.78亩，无严格管控类耕地。加强涉危废企业规范化管理，实行危险废物转移联单制度，严防非法处置危险废物等违法行为。加强土壤污染重点监管单位管理，督促53家土壤污染重点监管单位落实环境风险隐患排查和自行监测制度，对重点监管单位实施监督性监测。开展重点重金属减排，一类企业减排100%，二类企业减排18.15%，无新增三类企业，超额完成“十三五”期间重金属减排目标。
环城绿道
构筑中心城区共享森林生态圈
枣庄环城国家生态公园于2015年12月被国家林业局正式批复建设试点，成为山东省首个国家生态公园，公园总面积20094公顷，中心城区坐落其中。200多公里的环城绿道作为环城国家生态公园的重要组成部分，是我市生态文明建设的重要品牌、市民休闲游憩和享受生态福祉的重要场所。
2019年，市委、市政府作出了实施环城绿道提升工程，构筑中心城区共享森林生态圈的重大决策部署。各级总投资3亿多元，对171.17公里道路进行提升完善，新建绿道58.4公里。以凤凰绿道、青龙绿道沿线为重点，组织开展大规模冬季彩叶树种造林行动，沿线山体栽植黄栌、红栌等彩叶树种数百万棵，不断塑造国家生态公园示范、中国环城绿道典范、中国森林体验基地的形象。
200多公里的环城绿道串联起省级以上森林湿地公园13处、休闲驿站22处、乡村旅游镇村137个、采摘园农家乐324家、旅游景点景区55处，吸引一大批工商企业在绿道沿线开展森林康养、森林人家等生态观光经营，带动一大批森林旅游产品和业态蓬勃发展，实现了绿道生态效益、经济效益和社会效益有机统一。
保护恢复湿地
打造“湿地之乡”
坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针，以建设湿地公园为突破口，着力打造“湿地之乡”。目前，全市现有湿地面积23.8万亩，建立国家湿地公园5处、省级湿地公园12个。据初步估算，每年全市湿地生态系统服务总价值为15.8亿元。
加大湿地生态系统修复力度，大力实施人工湿地水质净化、塌陷湿地修复治理、湿地生态破坏治理等“六大”工程，通过退耕还湿、拦坝蓄水、采矿塌陷洼地引蓄水等措施，合理调节水资源，增加水面面积，完成湿地保护修复面积43845亩。在“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”期间，发出了《保护湿地，从我做起》《关注鸟类、保护湿地、建设和谐生态家园》的倡议书，设置“湿地科普宣传栏”，累计发放湿地保护宣传材料75万余份，举办广播电视讲座89次，悬挂宣传标语8000余幅，不断提升市民湿地生态意识。在全省率先颁布实施了《枣庄市湿地公园建设管理办法》，市级8部门联合公布了《枣庄市重点保护湿地名录》。全市建设湿地监测站20个，及时掌握湿地资源动态变化。严禁在湿地范围内围垦、乱砍滥伐、乱采乱挖，依法处理违法占用、开垦、填埋和污染湿地行为，湿地保护率达到70%，促进湿地生态系统持续健康发展。
荒山绿化
构建绿色生态屏障
我市启动实施“山水林田”大会战，已集中整治60处破损山体，深入开展“绿满城乡·美丽枣庄”国土绿化行动，一年一个山头、一绿一座山脉，全市年均造林面积5万亩以上，成为造林绿化面积增幅最快、质量最好的时期，走出了适合枣庄实际的荒山绿化之路。
以国家长防林工程、省级林业生态修复项目为带动，科学编制重点荒山造林实施方案，坚持因地制宜，适地适树，推行科学化、工程化、专业化造林，做好植树造林“生态加法”,累计完成山区造林30万亩，形成了“山下有果、山腰见彩，山上常绿”的立体森林生态景观。大力推进25度坡丘陵退耕还果还林，并与林业行业精准扶贫、产业结构调整有机结合起来，因地制宜，建设生态与经济兼顾的经济林示范基地5万亩，昔日“荒山穷山”变为“金山银山”。对新造林，连续三年抓幼林抚育，做好割灌、除草和补植补造，促进苗木成林；对已经郁闭的森林，采取间伐、疏伐、卫生伐、割灌除草等措施，全市年均抚育森林面积20万亩次以上，不断提升森林质量。
以沿路、沿河渠、沿湖、沿边界和环城、环镇驻地、环村、环水库为重点，集生态、文化、民生等元素于一体，已建成的4600余公里绿色生态廊道，连通城市与乡村、串联山水与人文、融合生态与经济，成为推进城乡融合发展的重要抓手、实现乡村全面振兴的重要支撑。
目前，枣庄、滕州创建成“国家森林城市”，3个区（市）创建成“全国绿化模范县”，台儿庄区、薛城区积极创建“省级森林城市”，创建成国家森林乡村22个、省级森林镇6个、省级森林村居55个、市级森林镇街8个、市级森林村居37个，处处呈现出“生产美、生活美、生态美”的新时代城乡面貌。
（来源：枣庄日报）
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