有关即将到来的C2021 A1 Leonard
我附上了一张2021年10月3日从新墨西哥州远程拍摄的照片。
这颗彗星看上去有丰富的尘埃，向北约有2.5‘长的尘埃尾，亮度G=13.1。
希望尘埃产生率继续攀升，因为12月，轨道平面交叉和高相位角的组合可能会创造出相当壮观的景象。
12月8日，地球将穿过彗星的轨道平面，届时它将在0.28 AU之外。(相位角116度，太阳距角48度，r=0.82AU)
北半球的观测者将看到尘埃尾巴/轨迹的边缘形成一个增强的、狭窄、长钉状的附属物。
此外，相位角将在12月9日至22日期间>120度。
这可能会导致一个明显的前向散射亮度增强，12月14日当彗星达到160度的最大相位角时(0.24AU，r=0.75AU)增亮效应达到1-2等的峰值，然而，这颗彗星离太阳只有 15 度。
从 12 月 16 日起，这颗彗星将迅速离太阳，对南半球观测更有利。
Michael Mattiazzo
我附上了一张2021年10月3日从新墨西哥州远程拍摄的照片。
这颗彗星看上去有丰富的尘埃，向北约有2.5‘长的尘埃尾，亮度G=13.1。
希望尘埃产生率继续攀升，因为12月，轨道平面交叉和高相位角的组合可能会创造出相当壮观的景象。
12月8日，地球将穿过彗星的轨道平面，届时它将在0.28 AU之外。(相位角116度，太阳距角48度，r=0.82AU)
北半球的观测者将看到尘埃尾巴/轨迹的边缘形成一个增强的、狭窄、长钉状的附属物。
此外，相位角将在12月9日至22日期间>120度。
这可能会导致一个明显的前向散射亮度增强，12月14日当彗星达到160度的最大相位角时(0.24AU，r=0.75AU)增亮效应达到1-2等的峰值，然而，这颗彗星离太阳只有 15 度。
从 12 月 16 日起，这颗彗星将迅速离太阳，对南半球观测更有利。
Michael Mattiazzo
【端午高速不免费，成都周边高速出行攻略请查收】为期3天的“端午”小长假即将来临，四川高速公安一分局结合往年假期辖区高速公路通行情况对今年交通流进行分析预判，为大家送上“端午”假期成都周边高速公路出行攻略。假期有出行计划的驾驶员朋友请注意查收！
一、“端午”放假时间及天气情况
今年“端午”假期放假时间为6月12日至6月14日（星期六至星期一），共三天。端午假期高速公路不实施免费通行政策！
根据气象部门发布信息，端午三天假期，成都周边普遍有阵雨及雷阵雨天气。夏季汛期已至，雨天行车，请注意控速控距，切忌急踩刹车和猛打方向。如遇短时暴雨恶劣天气达不到通行条件，请及时驶入服务区或驶离高速。
二、出行趋势预测
预计端午期间，成都周边高速公路流量呈现双峰特征。出行高峰出现在假期前一日（6月11日）下午4时至10时，以及假期首日（6月12日）上午8时至12时。返程高峰出现在假期第三日（6月14日）12时至20时。受高速公路不免费因素影响，端午交通流量将略低于今年清明、五一假期，略高于去年同期。
三、重点车辆管控措施
（一）“端午”小长假期间，全省高速公路禁止运输危险化学品车辆通行。
（二）返程高峰时段（6月14日12时至20时）禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆进入高速公路。
（三）四川高速公安一分局将根据辖区交通路网车流量实际情况，适时采取临时交通管制措施。
四、易拥堵路段及绕行线路
（一）成渝高速
易拥堵路段：龙泉山隧道至石盘段（双向）
绕行方式：经成龙大道、成简快速路绕行至简阳进入成渝高速。
（二）成南高速
易拥堵路段：绕城螺蛳坝互通至福洪枢纽成巴分道口路段、淮口至第三绕城高速互通路段。（双向）
绕行方式：从成金青快速路、金堂大道、桂竹路绕行至二绕高速或成南高速淮口站、冯店站、成巴高速金堂站进入高速。
（三）成雅高速
易拥堵路段：成都收费站出入口段、成都站—双流南收费站路段、进入新津服务区匝道、青龙互通成乐分道口路段。（双向）
绕行方式：前往蒲江、雅安可从成新蒲快速路进行绕行；前往双流黄龙溪、新津梨花沟、花舞人间景区，可绕行剑南大道和成新大件路；遇新津南收费拥堵时，可提前从新津东、双流南收费站出站。
（四）成绵高速
易拥堵路段：绕城白鹤林互通至青白江段（1779KM至1761KM）。（双向）
绕行方式：绕行蜀龙大道或成金青快速通道至青白江站、广汉站进入高速。
（五）成自泸高速
易拥堵路段：二绕互通至二峨山隧道段、 文宫服务区至三绕古佛互通路段。（双向）
绕行方式：经天府大道、仁寿大道等国省干道及快速通道绕行至SA3成都经济区环线高速转换成自泸高速；或在S3成资渝高速通行正常时通过互通枢纽转换通行。
（六）成巴高速
易拥堵路段：金堂至中江段、云顶山隧道段。（双向）
绕行方式：成都往巴中方向可从成巴高速金堂收费站出站转换迎宾大道、金堂大道从成巴高速赵家、兴隆收费站进入；巴中往成都方向可从成巴高速赵家收费站出站转换迎宾大道、金堂大道、成金青快速路返回成都。
（七）成安渝高速
易拥堵路段：龙泉山隧道群、沱江大桥。（双向）
绕行方式：经成洛大道、五洛快速路进入第二绕城高速转换成安渝高速，或经环线高速转换成渝高速绕行。
（八）因高速公路不免收通行费因素影响，各流量较大的主线收费站进站口及出站匝道易出现排行等待情况，请注意减速避让。节日期间流量较大，请大家出行提前规划好路线，科学错峰出行。可从交通广播电台、电视、地图导航软件、公安交警微博、路面可变情报板、LED提示屏等途径及时掌握实时路况信息，避开拥堵路段
五、施工无法恢复影响通行的路段
六、事故多发路段及事故快处点
“端午”假期高速公路车流量增加，各种轻微的交通事故也到了高发时段，追尾、擦挂等事故发生较多，我分局辖区G76厦蓉高速（成渝）龙泉山路段、G42沪蓉高速（成南）竹篙段、G5京昆高速成雅段1846至1847公里（青龙互通立交）、G5京昆高速成绵段1778至1779公里（白鹤林互通立交）、G4215蓉遵高速（成自泸）汪洋至纸厂沟大桥段、S2成巴高速云顶山隧道至兴隆段、G5013渝蓉高速（成安渝）232至241公里（龙泉山隧道群路段）都是轻微交通事故的高发路段。
事故快处点位：
G76厦蓉高速（成渝）简阳北服务区（1号）成都收费站执勤点（2号）
G42沪蓉高速（成南）成都收费站执勤点（3号）、淮口服务区（4号）
G5京昆高速（成雅）新津服务区（5号）
G5京昆高速（成绵）成都收费站执勤点（6号）、八角服务区（7号）、罗江收费站（8号）
G4215蓉遵高速（成自泸）兴隆收费站（9号）、仁寿收费站（10号）
G4217蓉昌高速（都汶）都江堰西收费站（11号）、绵虒服务区（12号）
S2成巴高速金堂服务区（13号）、中江服务区（14号）
S1成绵复线高速彭州服务区（15号）、安州服务区（16号）G5013渝蓉高速（成安渝）洛带收费站（17号）、简阳服务区（18号）
SA2成都第二绕城高速西段花源服务区（19号）、清流服务区（20号）
第二绕城高速东段龙泉湖服务区（21号）
SA3成都第三绕城高速简蒲段黑龙滩服务区（22号）、江源服务区（23号）
SA3成都第三绕城高速德简段中江西收费站
SA3成都第三绕城高速蒲都段悦来收费站
S3成都天府机场高速成都收费站执勤点
七、出行安全提示
（一）“端午”假期出行旅游、走亲访友，请到正规客运场站乘坐具有资质的客运车辆，请勿乘坐超员车辆、非法营运车辆、无牌无证车辆，驾驶车辆严禁超速、超载、客货混装。
（二）行车请系好安全带。使用安全带可以将交通事故伤亡风险降低40%以上。驾车带儿童出行时，请为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，避免怀抱儿童或让儿童坐在副驾驶位置。
（三）节日期间走亲访友聚会多，喝酒不开车，开车不喝酒，饮酒驾车会导致驾驶人反应力严重下降，发生交通事故的概率成倍增加。
（四）请合理安排休息时间，确保睡眠充足，连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟。若感觉困倦、状态不佳，请选择服务区等安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。
（五）节日期间高速公路流量大，车辆排行时请耐心等待，依次排队通行，保持平和心态，不开斗气车，不强行超车、强行会车，不随意变更车道或在车流中穿梭抢行。
（六）建议下载安装“交管12123”手机APP软件，注册用户并登录后即可使用“交管12123”手机APP快处快赔功能进行交通事故快处快赔。
一、“端午”放假时间及天气情况
今年“端午”假期放假时间为6月12日至6月14日（星期六至星期一），共三天。端午假期高速公路不实施免费通行政策！
根据气象部门发布信息，端午三天假期，成都周边普遍有阵雨及雷阵雨天气。夏季汛期已至，雨天行车，请注意控速控距，切忌急踩刹车和猛打方向。如遇短时暴雨恶劣天气达不到通行条件，请及时驶入服务区或驶离高速。
二、出行趋势预测
预计端午期间，成都周边高速公路流量呈现双峰特征。出行高峰出现在假期前一日（6月11日）下午4时至10时，以及假期首日（6月12日）上午8时至12时。返程高峰出现在假期第三日（6月14日）12时至20时。受高速公路不免费因素影响，端午交通流量将略低于今年清明、五一假期，略高于去年同期。
三、重点车辆管控措施
（一）“端午”小长假期间，全省高速公路禁止运输危险化学品车辆通行。
（二）返程高峰时段（6月14日12时至20时）禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆进入高速公路。
（三）四川高速公安一分局将根据辖区交通路网车流量实际情况，适时采取临时交通管制措施。
四、易拥堵路段及绕行线路
（一）成渝高速
易拥堵路段：龙泉山隧道至石盘段（双向）
绕行方式：经成龙大道、成简快速路绕行至简阳进入成渝高速。
（二）成南高速
易拥堵路段：绕城螺蛳坝互通至福洪枢纽成巴分道口路段、淮口至第三绕城高速互通路段。（双向）
绕行方式：从成金青快速路、金堂大道、桂竹路绕行至二绕高速或成南高速淮口站、冯店站、成巴高速金堂站进入高速。
（三）成雅高速
易拥堵路段：成都收费站出入口段、成都站—双流南收费站路段、进入新津服务区匝道、青龙互通成乐分道口路段。（双向）
绕行方式：前往蒲江、雅安可从成新蒲快速路进行绕行；前往双流黄龙溪、新津梨花沟、花舞人间景区，可绕行剑南大道和成新大件路；遇新津南收费拥堵时，可提前从新津东、双流南收费站出站。
（四）成绵高速
易拥堵路段：绕城白鹤林互通至青白江段（1779KM至1761KM）。（双向）
绕行方式：绕行蜀龙大道或成金青快速通道至青白江站、广汉站进入高速。
（五）成自泸高速
易拥堵路段：二绕互通至二峨山隧道段、 文宫服务区至三绕古佛互通路段。（双向）
绕行方式：经天府大道、仁寿大道等国省干道及快速通道绕行至SA3成都经济区环线高速转换成自泸高速；或在S3成资渝高速通行正常时通过互通枢纽转换通行。
（六）成巴高速
易拥堵路段：金堂至中江段、云顶山隧道段。（双向）
绕行方式：成都往巴中方向可从成巴高速金堂收费站出站转换迎宾大道、金堂大道从成巴高速赵家、兴隆收费站进入；巴中往成都方向可从成巴高速赵家收费站出站转换迎宾大道、金堂大道、成金青快速路返回成都。
（七）成安渝高速
易拥堵路段：龙泉山隧道群、沱江大桥。（双向）
绕行方式：经成洛大道、五洛快速路进入第二绕城高速转换成安渝高速，或经环线高速转换成渝高速绕行。
（八）因高速公路不免收通行费因素影响，各流量较大的主线收费站进站口及出站匝道易出现排行等待情况，请注意减速避让。节日期间流量较大，请大家出行提前规划好路线，科学错峰出行。可从交通广播电台、电视、地图导航软件、公安交警微博、路面可变情报板、LED提示屏等途径及时掌握实时路况信息，避开拥堵路段
五、施工无法恢复影响通行的路段
六、事故多发路段及事故快处点
“端午”假期高速公路车流量增加，各种轻微的交通事故也到了高发时段，追尾、擦挂等事故发生较多，我分局辖区G76厦蓉高速（成渝）龙泉山路段、G42沪蓉高速（成南）竹篙段、G5京昆高速成雅段1846至1847公里（青龙互通立交）、G5京昆高速成绵段1778至1779公里（白鹤林互通立交）、G4215蓉遵高速（成自泸）汪洋至纸厂沟大桥段、S2成巴高速云顶山隧道至兴隆段、G5013渝蓉高速（成安渝）232至241公里（龙泉山隧道群路段）都是轻微交通事故的高发路段。
事故快处点位：
G76厦蓉高速（成渝）简阳北服务区（1号）成都收费站执勤点（2号）
G42沪蓉高速（成南）成都收费站执勤点（3号）、淮口服务区（4号）
G5京昆高速（成雅）新津服务区（5号）
G5京昆高速（成绵）成都收费站执勤点（6号）、八角服务区（7号）、罗江收费站（8号）
G4215蓉遵高速（成自泸）兴隆收费站（9号）、仁寿收费站（10号）
G4217蓉昌高速（都汶）都江堰西收费站（11号）、绵虒服务区（12号）
S2成巴高速金堂服务区（13号）、中江服务区（14号）
S1成绵复线高速彭州服务区（15号）、安州服务区（16号）G5013渝蓉高速（成安渝）洛带收费站（17号）、简阳服务区（18号）
SA2成都第二绕城高速西段花源服务区（19号）、清流服务区（20号）
第二绕城高速东段龙泉湖服务区（21号）
SA3成都第三绕城高速简蒲段黑龙滩服务区（22号）、江源服务区（23号）
SA3成都第三绕城高速德简段中江西收费站
SA3成都第三绕城高速蒲都段悦来收费站
S3成都天府机场高速成都收费站执勤点
七、出行安全提示
（一）“端午”假期出行旅游、走亲访友，请到正规客运场站乘坐具有资质的客运车辆，请勿乘坐超员车辆、非法营运车辆、无牌无证车辆，驾驶车辆严禁超速、超载、客货混装。
（二）行车请系好安全带。使用安全带可以将交通事故伤亡风险降低40%以上。驾车带儿童出行时，请为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，避免怀抱儿童或让儿童坐在副驾驶位置。
（三）节日期间走亲访友聚会多，喝酒不开车，开车不喝酒，饮酒驾车会导致驾驶人反应力严重下降，发生交通事故的概率成倍增加。
（四）请合理安排休息时间，确保睡眠充足，连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟。若感觉困倦、状态不佳，请选择服务区等安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。
（五）节日期间高速公路流量大，车辆排行时请耐心等待，依次排队通行，保持平和心态，不开斗气车，不强行超车、强行会车，不随意变更车道或在车流中穿梭抢行。
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#两会# 【专访全国人大代表、贵阳市市长陈晏：贵阳年内启动230亿新基建投资，打造5个百亿级数据产业集群】
新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
2020年全国两会上，全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏提交了6份建议，分别聚焦公共卫生、自贸区、跨地就医、纾困地方财政等领域。
与东部城市相比，如何利用自身优势抓住新基建带来的契机？贵阳怎样走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为欠发达地区创新发展探索路径、提供借鉴？
为此，21世纪经济报道记者专访了全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏。
城市基建偿债负担较重
《21世纪》：疫情对地方带来了怎样的考验？
陈晏：疫情暴露了我们应急防控、应急物资储备、领导干部应急处置、公众危机教育等能力的不足，当然，医疗资源也有着缺口。这是客观事实。
我们进行了反思和总结。我的一个建议是，将优化和完善地方公共卫生应急管理体系作为推进国家治理体系建设的重要内容，把全面提升地方公共卫生应急管理现代化水平纳入“十四五”规划，加大对地方公共卫生基础设施等财政支持力度。
《21世纪》：《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》出台后对你们有何影响？
陈晏：方案确实缓解了地方政府财政压力，但当前经济持续下行，财政增收矛盾突出，尤其是欠发达地区短期内财政资金紧张，财政平衡困难。
我们的压力主要集中在基础设施欠账大以及防范化解政府债务风险压力大等方面，尤其是在政府投融资政策收紧前，地方政府通过融资等方式推进城市基建，形成了一定的债务规模，偿债负担较重，防范化解债务风险压力大。并且，贵阳作为贵州省唯一一个人口净流入城市，近3年流入人口累计接近40万，财政保工资、保运转、保基本民生等“三保”支出压力大。
《21世纪》：如何解决这些问题？
陈晏：中央对地方的均衡性转移支付在分配过程中，一般倾向于考虑民族地区和贫困地区，对省会城市考虑较少。因此，建议在转移支付规模上给予中心城市更多支持，助力中心城市更好的担负区域“火车头”“发动机”的作用。
同时，建议国家部委在下达部分地方基础设施建设补助及贴息补助时，充分考虑地方政府发展需求和财力状况，制定差异化的地方政府配套资金比例，切实为中西部地区财政减轻负担。
启动230亿新基建投资
《21世纪》：为取得疫情防控和经济发展的“双胜利”，中央高度重视新型基础设施建设，地方如何响应？
陈晏：新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心区，通过近些年的实践，我们具备先行先发、生态能源和制度叠加等推进新基建的独特优势，比如高新技术企业突破1000家，拥有省级以上重点实验室59家等。
当前，我们以新一代信息基础设施为基础，加快推进新基建布局，加速新产业发展。着眼构建黔中经济体量大能级城市圈，在产城融合发展中坚持新基建与传统基建一体谋划、协同推进。2020年，重点围绕信息基础设施、传统基础设施、创新基础设施等布局一批重大项目，预计年内启动新基建项目投资230亿元以上。
新基建中，建是基础，用是关键。我们的想法是，重点推动新基建与传统基建、传统行业、传统消费的深度融合，培育更多新产业、新业态和新模式，为产业数字化转型和经济高质量发展提供支撑。
与此同时，我们将加快研究制定支持和推动新基建的政策措施，进一步放开基建投资领域的市场准入，为民营企业参与新基建投资拓展渠道、消除限制。
《21世纪》：能否举例说明怎样推动新基建？
陈晏：以数博大道为例，这是贵阳市重点打造的产业平台、发展平台。
在数博大道建设中，我们同步推动传统基建与新基建的融合发展，如实施光纤网络、5G网络、数据中心云平台等新一代信息网络基础设施建设，在完善传统交通基础设施的同时，同步推进5G智行、共享智停、数治智控等智慧交通基础设施建设。
其实，从发展产业角度看，是通过新基建统筹好传统产业与新兴产业。我们希望将数博大道打造成为新兴产业大道，力争今年数博大道数字经济及相关产业营业收入突破1000亿元。
新基建也可以统筹好传统治理与数字治理，我们正在建设数字孪生城市，以满足政府各部门多样化的应用需求，实现政府治理精准施策和民生服务精准高效。
五个百亿级数据中心产业集群
《21世纪》：作为全国首批5G试点示范城市之一，贵阳市下一步有哪些打算？
陈晏：截至目前，贵阳市已累计建成5G基站3768个，实现了重点区域5G全覆盖，率先在数博大道核心区开展5G、物联网及高速光纤资源等通信基础设施建设，并打造了“数博大道”5G示范应用展示平台。2019年贵阳市大数据与实体经济融合指数达到49.9%，企业上云用云比例超过80%。
数博大道是贵阳5G发展的突破口和切入点，除了加快5G网络基础设施建设外，关键在于加快推进5G全面商用。
在商用上，主要是加快推动5G向商贸、医疗、教育、能源、媒体、生态等多领域渗透，努力探索“5G+各行各业”等新模式，形成可商用的重点应用示范场景，促进消费。当然，5G网络安全建设也非常重要，必须营造安全有序的网络环境。
《21世纪》：建设大数据中心是新基建的重要内容之一，未来如何促进这类新型科技型企业发展和聚集，以打造大数据产业集群？
陈晏：数据中心作为云计算的基础设施，是大数据产业链上不可或缺的一环，也是当前国家大力支持和发展的新型基础设施。
目前，已有数十家国内外知名的企业布局，国家相关部委、国有大型企业、国内重要信息资源单位数据中心也即将落户贵安。
从新基建的角度看，贵阳力争到2025年建成12个超大型数据中心，服务器达到400万台，数据中心固定资产投资超400亿元，形成全国最大的高安全、绿色化、集约化数据中心基地，建成中国乃至世界最大的数据中心聚集区。
在近几年的实践中，除了引进重点企业和项目外，我们也扶持、培育了一批优秀的本地企业。比如，易鲸捷公司搭建的贵阳银行核心交易“沙箱”系统已于4月1日正式上线，这是国产数据库在银行核心交易领域应用的首例成功试点项目，解决了数据库技术上被国外卡脖子的问题，为国家金融安全战略提供核心技术。
通过引进来和自身培育成长，我们采取基地在贵安、研发在贵阳的模式，加快构建集数据存储、采集、加工、清洗、安全、应用等为一体的大数据产业链，全力打造机架及带宽租赁业、生产性服务业、服务器制造业、云服务产业、数据增值业务等五个百亿级数据中心产业集群。
（作者：南方财经全国两会报道组 王海平）
新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
2020年全国两会上，全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏提交了6份建议，分别聚焦公共卫生、自贸区、跨地就医、纾困地方财政等领域。
与东部城市相比，如何利用自身优势抓住新基建带来的契机？贵阳怎样走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为欠发达地区创新发展探索路径、提供借鉴？
为此，21世纪经济报道记者专访了全国人大代表、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏。
城市基建偿债负担较重
《21世纪》：疫情对地方带来了怎样的考验？
陈晏：疫情暴露了我们应急防控、应急物资储备、领导干部应急处置、公众危机教育等能力的不足，当然，医疗资源也有着缺口。这是客观事实。
我们进行了反思和总结。我的一个建议是，将优化和完善地方公共卫生应急管理体系作为推进国家治理体系建设的重要内容，把全面提升地方公共卫生应急管理现代化水平纳入“十四五”规划，加大对地方公共卫生基础设施等财政支持力度。
《21世纪》：《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》出台后对你们有何影响？
陈晏：方案确实缓解了地方政府财政压力，但当前经济持续下行，财政增收矛盾突出，尤其是欠发达地区短期内财政资金紧张，财政平衡困难。
我们的压力主要集中在基础设施欠账大以及防范化解政府债务风险压力大等方面，尤其是在政府投融资政策收紧前，地方政府通过融资等方式推进城市基建，形成了一定的债务规模，偿债负担较重，防范化解债务风险压力大。并且，贵阳作为贵州省唯一一个人口净流入城市，近3年流入人口累计接近40万，财政保工资、保运转、保基本民生等“三保”支出压力大。
《21世纪》：如何解决这些问题？
陈晏：中央对地方的均衡性转移支付在分配过程中，一般倾向于考虑民族地区和贫困地区，对省会城市考虑较少。因此，建议在转移支付规模上给予中心城市更多支持，助力中心城市更好的担负区域“火车头”“发动机”的作用。
同时，建议国家部委在下达部分地方基础设施建设补助及贴息补助时，充分考虑地方政府发展需求和财力状况，制定差异化的地方政府配套资金比例，切实为中西部地区财政减轻负担。
启动230亿新基建投资
《21世纪》：为取得疫情防控和经济发展的“双胜利”，中央高度重视新型基础设施建设，地方如何响应？
陈晏：新基建一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，既是对冲当前疫情影响和经济下行压力，拉动投资、提振经济的当务之急，也是推动传统产业数字化转型、培育新业态新模式新动能的长远之计。
作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心区，通过近些年的实践，我们具备先行先发、生态能源和制度叠加等推进新基建的独特优势，比如高新技术企业突破1000家，拥有省级以上重点实验室59家等。
当前，我们以新一代信息基础设施为基础，加快推进新基建布局，加速新产业发展。着眼构建黔中经济体量大能级城市圈，在产城融合发展中坚持新基建与传统基建一体谋划、协同推进。2020年，重点围绕信息基础设施、传统基础设施、创新基础设施等布局一批重大项目，预计年内启动新基建项目投资230亿元以上。
新基建中，建是基础，用是关键。我们的想法是，重点推动新基建与传统基建、传统行业、传统消费的深度融合，培育更多新产业、新业态和新模式，为产业数字化转型和经济高质量发展提供支撑。
与此同时，我们将加快研究制定支持和推动新基建的政策措施，进一步放开基建投资领域的市场准入，为民营企业参与新基建投资拓展渠道、消除限制。
《21世纪》：能否举例说明怎样推动新基建？
陈晏：以数博大道为例，这是贵阳市重点打造的产业平台、发展平台。
在数博大道建设中，我们同步推动传统基建与新基建的融合发展，如实施光纤网络、5G网络、数据中心云平台等新一代信息网络基础设施建设，在完善传统交通基础设施的同时，同步推进5G智行、共享智停、数治智控等智慧交通基础设施建设。
其实，从发展产业角度看，是通过新基建统筹好传统产业与新兴产业。我们希望将数博大道打造成为新兴产业大道，力争今年数博大道数字经济及相关产业营业收入突破1000亿元。
新基建也可以统筹好传统治理与数字治理，我们正在建设数字孪生城市，以满足政府各部门多样化的应用需求，实现政府治理精准施策和民生服务精准高效。
五个百亿级数据中心产业集群
《21世纪》：作为全国首批5G试点示范城市之一，贵阳市下一步有哪些打算？
陈晏：截至目前，贵阳市已累计建成5G基站3768个，实现了重点区域5G全覆盖，率先在数博大道核心区开展5G、物联网及高速光纤资源等通信基础设施建设，并打造了“数博大道”5G示范应用展示平台。2019年贵阳市大数据与实体经济融合指数达到49.9%，企业上云用云比例超过80%。
数博大道是贵阳5G发展的突破口和切入点，除了加快5G网络基础设施建设外，关键在于加快推进5G全面商用。
在商用上，主要是加快推动5G向商贸、医疗、教育、能源、媒体、生态等多领域渗透，努力探索“5G+各行各业”等新模式，形成可商用的重点应用示范场景，促进消费。当然，5G网络安全建设也非常重要，必须营造安全有序的网络环境。
《21世纪》：建设大数据中心是新基建的重要内容之一，未来如何促进这类新型科技型企业发展和聚集，以打造大数据产业集群？
陈晏：数据中心作为云计算的基础设施，是大数据产业链上不可或缺的一环，也是当前国家大力支持和发展的新型基础设施。
目前，已有数十家国内外知名的企业布局，国家相关部委、国有大型企业、国内重要信息资源单位数据中心也即将落户贵安。
从新基建的角度看，贵阳力争到2025年建成12个超大型数据中心，服务器达到400万台，数据中心固定资产投资超400亿元，形成全国最大的高安全、绿色化、集约化数据中心基地，建成中国乃至世界最大的数据中心聚集区。
在近几年的实践中，除了引进重点企业和项目外，我们也扶持、培育了一批优秀的本地企业。比如，易鲸捷公司搭建的贵阳银行核心交易“沙箱”系统已于4月1日正式上线，这是国产数据库在银行核心交易领域应用的首例成功试点项目，解决了数据库技术上被国外卡脖子的问题，为国家金融安全战略提供核心技术。
通过引进来和自身培育成长，我们采取基地在贵安、研发在贵阳的模式，加快构建集数据存储、采集、加工、清洗、安全、应用等为一体的大数据产业链，全力打造机架及带宽租赁业、生产性服务业、服务器制造业、云服务产业、数据增值业务等五个百亿级数据中心产业集群。
（作者：南方财经全国两会报道组 王海平）
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