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#司法前沿# 在责任中坚守 在坚守中创新
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾,有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来,一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿,足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景,只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火,默默记录着他们温暖的坚守。
  深耕细作,孕育出绚烂的法治之花。近年来,在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下,宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能,推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此,许许多多的基层法庭干警在责任中坚守,在坚守中创新,为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗,开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
  蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区,国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮,群竹或相依相扶,或纵横交错,处处有美景,处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地,紧邻“两海示范区”中心区域,是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
  竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”,实现纠纷的快立、快审、快结,还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措,护航县域经济健康发展。
  2012年,长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷,与村民夏某签订土地经营权流转协议,约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定,夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付,也未就是否继续承租与原告确认。今年4月,罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院,要求夏某支付土地租金和复耕费。
  此案虽然标的不大,但是考虑到原被告双方是多年的邻居,且原告罗大爷等3人年事已高,前往法庭参加庭审确实不方便,长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
  为了更好地化解纠纷,承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间,多次驱车前往原被告家中,与原告拉家常、讲道理,对被告释法明理。经过不懈努力,当事双方逐渐有了和解的想法。最终,被告夏某转变了态度,从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费,一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了,租金和复耕费也拿到了,法庭巡回审理的方式太方便群众了!”罗大爷连连称赞道。
  据了解,2019年以来,长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件,在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中,增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾,责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株,以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
  宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇,素有“川滇咽喉”之称,更有“川滇活化石”的美誉,叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
  近年来,经济社会持续发展,旅游产业不断深化,横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌,成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一,也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益,也要以司法助力古镇的保护。
  今年5月10日一大早,一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来,罗某和郑某于2001年结婚,婚后郑某常年在外务工,还经常打牌,对家庭和小孩不闻不问,夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题,法官决定进行诉前调解,及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”,耐心倾听双方讲述,适时平息双方激动情绪。
  “离婚不是解决问题的唯一办法,夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚,尤其会对孩子的身心造成伤害,对于孩子的成长会产生严重的影响,你们彼此都要好好思考一下,要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解,郑某主动向妻子认错,并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开,这对夫妻连连向法官道谢,欢欢喜喜地回家了。
  “作为一名基层法官,我最关注家事纠纷。家事无小事,妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正,更是夯实社会和谐稳定的基石,我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式,促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
  “在审判实践中,横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风,将家事案件审理与本土地域文化有机融合,积极探索温情调解三步曲模式,通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通,将柔性司法理念融入到家事审判中,全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
  据悉,为扩大调解婚姻家事纠纷的效果,2019年初,横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化,建立起婚姻家事调解机制和调解方式,为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天,真正维护了家庭的和谐稳定。据统计,自2019年以来,横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件,其中调解撤诉307件,调撤率达72.92%,有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
  屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭,镇上距县城125公里,辖区地处大山腹地,山路崎岖难行。
  为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头,屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点,建立法官工作室,把经验丰富的精干法官派到最基层,“面对面”帮助群众,“零距离”“心贴心”为群众解决困难,在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁,受到了当地群众的欢迎,赢得了群众的赞扬。
  “没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷,真的非常感谢他们!”在一起矛盾纠纷调解完毕后,看着手表上的指针停留在下午1点,村民老陈动情地说道。
  2020年1月,龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益,返还其房屋,而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有,坚决不同意返还。此案案情复杂,龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后,启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
  “我联系了司法所干部、派出所民警,还邀请了村组干部来参与案件调解,他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中,原告陈述着被告的件件过错,被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间,庭审有条不紊地进行着。庭审结束时,杨东升分别征求了双方意见,双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
  “对于这类案件,庭审只是一个过程,目的是让双方敞开说,让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作,才是处理案件的关键。”杨东升说,在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下,经过长达4个小时的调解,双方最终达成调解协议,圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的,一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月,该案当事人牟某某送来“执法扬正气,为民办实事”的书法作品表示感谢。
  据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍,2019年至今,龙华人民法庭共受理民商事案件551件,其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件,司法确认案件60余件,调撤率达69.87%,平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用,以司法为民、公正司法为宗旨,为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障,维护了公平正义,彰显了司法温情。

【“好服务”为老年人搭建“数字桥”——中国联通点亮银发族智慧新生活】“注意啦!接下来教大家如何使用微信预约挂号,先点开这个右下角我的……”讲台上,南京联通玄武区唱经楼社区的志愿者正图文并茂地讲解着,讲台下,老人们聚精会神地跟着操作。“原来还要点一下本人确认知情啊,终于搞出来了!”77岁的老人张春森拉着联通工作人员的手,开心地展示着刚刚“调通”的健康码。

由于种种原因,现代社会的“数字红利”成了老人的“数字鸿沟”,尤其在新冠疫情爆发后,老年人面临的扫码难、支付难、出行难、就医难等问题更被置于“放大镜”下。为助力老年群体跨越数字鸿沟,共享信息便利,中国联通为老年用户提供更省心、暖心、贴心的优质服务,使其在智慧时代获得更多幸福感、安全感。

更省心,助银发老人玩转智能手机

为了让老年人融入数字生活,更好地适应互联网时代,中国联通从群众需求出发,要求一线牢固树立以人民为中心的发展理念,不断升级和完善服务流程,同时走进社区、走进乡村,引导老年人了解新事物、体验新科技。
2021年夏季,苏州联通小燕走进老年大学开展信息化服务周活动,这已是她服务老年大学的第6年。活动现场,小燕辅导老年学员在手机上进行课程报名和学费缴纳,并邀请老年学员安装中国联通APP,帮助老年学员体验智慧新生活。

四川联通已连续数年开展助老活动,截至目前,累计开展助老活动233场。今年9月,四川联通多个地市分公司再次通过营业厅公益大讲堂、走进养老院等方式开展“银发无忧 智慧助老”活动,联通员工在现场详细讲解如何使用微信聊天、查看健康码、手机预约挂号等常用操作。

南京联通志愿者们更是结合“数字乡村”建设,联合江宁建东村、溧水白马镇、六合和仁村等乡镇,辅导老人手机缴纳新农合、水电费,甚至手机直播带货。截至目前,南京联通已开展智能手机培训近400场,服务老人1.3万余人次。此外,还组织了500多个“万名老人学用智能手机”社区微信群,每日发布“早安简报”,宣传最新防控政策,提醒老人自我防护。“我们还设立了南京老年人抗疫服务热线,老人可以通过热线获得线上电话辅导、线下预约就近服务点教学及单点上门等服务,”南京联通志愿者介绍道,“截至目前,仅出示健康码这一项操作我们就已辅导服务了数万名老人。”

更暖心,便民服务送上门

对于出行不便的老人,中国联通将营业厅的助老绿色窗口无限延伸,为老年群体提供主动上门服务,真正做到助老爱老、排忧解难。在四川,宜宾联通开展为留守老人免费检测宽带专项活动,当得知李大妈家儿女都外出打工,家中电视很久都不能使用后,装维人员一早便上门免费检测调试,将电视和智能手机连上WIFI,电视出现画面的那一刻,孩子的笑声穿过房屋,李大妈却感动的落下了泪。

国庆前,上海联通用户季老先生致电10010热线寻求帮助,表示手机故障无法使用,可自己和妻子都是盲人,不便前往营业厅。得知情况后,距离老人最近的上海联通静安寺营业厅马上主动联系季老先生,厅经理朱春永携带工具及终端前往老人家,发现是手机过于老旧无法使用,便为其推荐了具有报音功能的老人机,还为他办理了优惠购机,免费更换了SIM卡,并耐心指导使用。朱春永离开时心里有些不放心,将自己的联系方式给了老人,果然几天后,季老先生又遇到手机使用问题联系朱春永,他马上上门帮助。暖心的服务让老人十分感动,称赞不已,用盲文刻下了厅经理的名字留作纪念。

不久前,面对突如其来的“7•20河南暴雨”,河南联通利用线上直播、微信群视频课堂、公益短信、客服官微等形式,向全省170万老年用户宣传防汛抗疫知识;推出老年用户专属微信二维码、10010热线,在汛情严重地区推出“银发无忧工单”,让老年人足不出户办理业务;还在体验中心、营业厅、社区及养老机构、乡镇营业部等开办智慧助老大讲堂,全省累计开办9136场,覆盖人数超12万人。

在山东,青岛联通积极助力青岛西海岸新区政府推进家庭养老床位签约体系建设,推出联通手机卡+宽带+平板PAD+适老化产品及安装调试在内的一揽子服务——借助老人家中PAD 与宽带WIFI连接,服务人员上门为签约老人服务的过程就可进行模糊化录像并上传到政府平台,实现全服务过程的可视化、可留存;为老人开卡插到紧急呼叫设备上,紧急呼叫设备便会通过WIFI连接到青岛市养老服务综合监管信息平台,呼叫器内设置有老人的监护人、养老中心客服等5个号码,老人在遇到紧急情况时,可一键呼通。这样既能满足老人居家养老的诉求,又能减少养老院的硬件投入,还能增加养老机构的效能,让机构养老与社区居家养老更好地融合起来。

更贴心,防范诈骗联通讲

“您有一笔资金交易涉及违法集资,已被冻结,请立刻给XXXX账号转账5万……”“啊?这是骗子吧!”王爷爷没有听信对方,指出了“诈骗分子”的漏洞。在成都联通开展的“沉浸式体验”防诈骗活动现场,老人亲身参与现场演绎,识别出短信、链接等不同的诈骗手段,在互动中老人们对各类安全知识熟记于心。“简直太好了,应该多开展这样的讲座”“经常听说电信诈骗,没想骗子的手段这么多”,实景体验后的老人们感慨不已,纷纷表示这样的活动非常好,亲身体验过的骗局绝不会再上当。

在江苏,南京联通联合公安反诈中心开展反电信诈骗教育讲座,邀请网络信息专家从视频案例入手,生动讲述电信诈骗的类型及防范方法,叮嘱大家牢记“三不一多”原则,未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透露、转账汇款多核实;苏州联通特别向老年用户推荐苏周到APP中的“反诈骗宣传超市”,介绍近期国家反诈中心发布的诈骗案例,分享工作时遇到的真实事件,帮助老年用户提高警惕和辨别能力。

九九重阳日,助老正当时。尊老爱老是中华民族的优良传统,中国联通作为中国特色社会主义新央企,时刻将对老年人的“关爱”行动作为衡量自身发展的能力目标,坚持以人民为中心的发展思想,聚合自身资源禀赋,持续创新各项助老服务举措,帮助老年人跨越“数字鸿沟”,共享“数字红利”。


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