#司法前沿# 在责任中坚守 在坚守中创新
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾,有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来,一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿,足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景,只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火,默默记录着他们温暖的坚守。
  深耕细作,孕育出绚烂的法治之花。近年来,在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下,宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能,推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此,许许多多的基层法庭干警在责任中坚守,在坚守中创新,为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗,开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
  蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区,国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮,群竹或相依相扶,或纵横交错,处处有美景,处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地,紧邻“两海示范区”中心区域,是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
  竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”,实现纠纷的快立、快审、快结,还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措,护航县域经济健康发展。
  2012年,长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷,与村民夏某签订土地经营权流转协议,约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定,夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付,也未就是否继续承租与原告确认。今年4月,罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院,要求夏某支付土地租金和复耕费。
  此案虽然标的不大,但是考虑到原被告双方是多年的邻居,且原告罗大爷等3人年事已高,前往法庭参加庭审确实不方便,长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
  为了更好地化解纠纷,承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间,多次驱车前往原被告家中,与原告拉家常、讲道理,对被告释法明理。经过不懈努力,当事双方逐渐有了和解的想法。最终,被告夏某转变了态度,从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费,一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了,租金和复耕费也拿到了,法庭巡回审理的方式太方便群众了!”罗大爷连连称赞道。
  据了解,2019年以来,长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件,在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中,增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾,责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株,以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
  宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇,素有“川滇咽喉”之称,更有“川滇活化石”的美誉,叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
  近年来,经济社会持续发展,旅游产业不断深化,横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌,成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一,也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益,也要以司法助力古镇的保护。
  今年5月10日一大早,一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来,罗某和郑某于2001年结婚,婚后郑某常年在外务工,还经常打牌,对家庭和小孩不闻不问,夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题,法官决定进行诉前调解,及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”,耐心倾听双方讲述,适时平息双方激动情绪。
  “离婚不是解决问题的唯一办法,夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚,尤其会对孩子的身心造成伤害,对于孩子的成长会产生严重的影响,你们彼此都要好好思考一下,要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解,郑某主动向妻子认错,并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开,这对夫妻连连向法官道谢,欢欢喜喜地回家了。
  “作为一名基层法官,我最关注家事纠纷。家事无小事,妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正,更是夯实社会和谐稳定的基石,我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式,促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
  “在审判实践中,横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风,将家事案件审理与本土地域文化有机融合,积极探索温情调解三步曲模式,通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通,将柔性司法理念融入到家事审判中,全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
  据悉,为扩大调解婚姻家事纠纷的效果,2019年初,横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化,建立起婚姻家事调解机制和调解方式,为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天,真正维护了家庭的和谐稳定。据统计,自2019年以来,横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件,其中调解撤诉307件,调撤率达72.92%,有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
  屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭,镇上距县城125公里,辖区地处大山腹地,山路崎岖难行。
  为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头,屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点,建立法官工作室,把经验丰富的精干法官派到最基层,“面对面”帮助群众,“零距离”“心贴心”为群众解决困难,在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁,受到了当地群众的欢迎,赢得了群众的赞扬。
  “没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷,真的非常感谢他们!”在一起矛盾纠纷调解完毕后,看着手表上的指针停留在下午1点,村民老陈动情地说道。
  2020年1月,龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益,返还其房屋,而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有,坚决不同意返还。此案案情复杂,龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后,启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
  “我联系了司法所干部、派出所民警,还邀请了村组干部来参与案件调解,他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中,原告陈述着被告的件件过错,被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间,庭审有条不紊地进行着。庭审结束时,杨东升分别征求了双方意见,双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
  “对于这类案件,庭审只是一个过程,目的是让双方敞开说,让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作,才是处理案件的关键。”杨东升说,在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下,经过长达4个小时的调解,双方最终达成调解协议,圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的,一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月,该案当事人牟某某送来“执法扬正气,为民办实事”的书法作品表示感谢。
  据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍,2019年至今,龙华人民法庭共受理民商事案件551件,其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件,司法确认案件60余件,调撤率达69.87%,平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用,以司法为民、公正司法为宗旨,为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障,维护了公平正义,彰显了司法温情。

#千年裘都 生态枣强# 大原书院,始建于明嘉靖年间,为纪念古代思想家董仲舒而建,取自董子对策之语“道之大原出于天,天不变,道亦不变”。
以明代冀南地方建筑风格,复建成五进大院。其中“明道正义之堂”是五进大院的中心,同时辅以“三年不窥园”“三策亭”等园林小景。#第五届衡水市旅发大会# https://t.cn/R2WxaTQ

【乐玉成:台湾别自以为是“王牌”,到头来只会沦为“弃牌”】#台湾别自以为是王牌# 外交部网站10月12日消息:10月11日,外交部副部长乐玉成接受中国国际电视台(CGTN)《视点》栏目专访,就中国外交、中美关系以及有关国际和地区热点等问题回答记者提问。

一、美国打了20年阿富汗战争最终不得不仓促撤出,人们从中可以到什么启示?

阿富汗变局是世界百年变局的一个缩影。它给人们一个最大的启示,就是现在不再是超级大国肆意妄为的时代了。美国和阿富汗,一个是令人望而生畏的“巨无霸”,一个是满目疮痍的贫弱之国,但美国在阿富汗20年付出巨大代价,最后是怎么从阿富汗仓皇撤离的大家看得清清楚楚。我们过去说过,架上几门大炮就能霸占一个国家的时代已经一去不复返了,阿富汗战争又一次表明,军事武器再先进也支撑不了霸权。

追问:美国在阿富汗政策最大的教训是什么?您认为美国会汲取教训吗?

阿富汗战争结局印证了中国一句古话,一时强弱在于力,千秋胜负在于理。天下事都逃不出一个“理”字。背离了“理”,实力再强也行不通。

从阿富汗、伊拉克到叙利亚,美国已经栽过不少跟头,但每次似乎都没有从中吸取教训。美国声称,结束阿富汗战争是为更好应对大国竞争。再过20年,美国终会发现,他们找错了敌人,犯了一个更大的错误。正如中国网友所言,如果拿着冷战时代的旧车票,永远也登不上21世纪的“复兴号”。

二、国庆期间,杨洁篪主任同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。此前,中美两国元首两次通话,美副国务卿舍曼、特使克里分别访华。中美高层接触频繁能说明两国关系出现了一些缓和迹象吗?

今年以来,习近平主席和拜登总统两次通话,达成重要共识,为两国关系发展指明了方向。中美两国外交代表先后在安克雷奇、天津,以及上周在苏黎世举行对话,日前,刘鹤副总理和美国贸易代表戴琪举行通话,美国总统气候问题特使克里两次访华。中方同美方保持高层沟通对话,表明中方始终本着善意和诚意,积极推动改善中美关系,对话大门随时敞开。最近双方还成立联合工作组,就处理双边关系中的一些具体问题进行商谈并取得进展。这说明对话合作不可或缺,冲突对抗没有出路。我们重视美方近期关于中美关系的积极表态,希望美方切实付诸政策和行动,多干实事,共同做好中美关系这道必答题,回答好这一“世纪之问”。

追问:中美两国元首是否将近期举行峰会?是否会成为拐点?

习近平主席同拜登总统通话时,同意继续通过多种方式保持经常性联系。为落实两国元首通话共识,中美双方代表在苏黎世会晤中就年底前两国元首以视频方式举行会晤进行了讨论。同时,中美双方需要共同努力,为两国元首会晤营造良好氛围、创造积极条件。

三、10月初,美国贸易代表戴琪就拜登政府对华贸易政策发表演讲,提到中美脱钩不现实,认为重新挂钩是一种遥远的可能。但她也提到要和盟友一起应对中国“非市场行为”。您如何评价?

我们注意到美国贸易代表的讲话中有一些积极因素,同时坚决拒绝其无端指责。我想强调的是,中美是不可分割的利益共同体,即便在美方搞脱钩断供和疫情冲击的背景下,中美贸易额 2020 年逆势增长 8.8%,今年1至8月,中美贸易额更是同比增长 36.6%、达到 4700 亿美元。经贸合作可以说是“连筋带骨”,任何打击都会“伤筋动骨”。穆迪公司调查显示,对华贸易战让美国失去了约 30 万个就业岗位,平均每个家庭损失约 600 美元。美国对自中国进口商品加征的关税中,超过 90%由美国企业和消费者承担。

我注意到,上海美国商会 9 月最新调查显示,78%的受访企业表示对未来五年在华业务展望持“乐观或略微乐观”态度,比 2020 年提升近 20 个百分点。你刚才提及美国贸易代表戴琪也承认,与中国贸易“脱钩”在全球经济背景下并不现实,美需思考如何与中国“再挂钩”。希望美方真正改弦易辙,通过政商共同努力,使经贸合作成为打破中美关系僵局的“破冰船”。

四、美英澳宣布建立三方安全伙伴关系(AUKUS),并计划开展核潜艇合作,对地区局势会产生什么样的影响?

AUKUS 搞盎格鲁—撒克逊小圈子,为新冷战鼓风,挑动地缘零和博弈,有百害无一利。首先,AUKUS 带来核扩散风险,严重违反《不扩散核武器条约》精神,损害《南太平洋无核区条约》,破坏东南亚无核区建设。日前,美国核潜艇在南海发生撞击事故就是一个警示。虽暂未听说造成核泄漏,但性质很严重。核潜艇频繁出入南海,核扩散与核安全隐患很大,弄不好将引发核灾难。此外,AUKUS企图搞海上霸权,加剧地区军备竞赛,助长军事冒险,破坏地区和平稳定,中方坚决反对,地区各国和国际社会也有千万个理由共同反对和抵制它。

追问:有人说是中国近年来的强硬和军力增长给了AUKUS 这种战略联盟存在的理由,您如何看?

干坏事,找借口,让别人来背锅,这是典型的蛮不讲理。美英一边高举制裁大棒,不允许其他国家开发铀浓缩技术,一边明目张胆给澳装备核潜艇,炮制“中国强硬论”当做“遮羞布”,也掩盖不了赤裸裸的双重标准。在亚太地区搞种族划线、军事对抗、制造地区紧张,企图浑水摸鱼,这才是 AUKUS 这种所谓联盟存在的真正意图。

五、近期围绕台湾问题似乎有很多噪音。您曾说过台湾是一张危险的牌,但是有人似乎要打,您认为背后是何原因?有何后果?

你说的噪音,就是美方有些人违背一中承诺,不断踩红线,“切香肠”,打“台湾牌”。一个中国原则是中美建交和中美关系的基石。基石不牢,地动山摇。把基石当牌打,就如同抱薪玩火一样危险。台湾方面也不要甘愿被人当牌打。自以为是“王牌”,到头来只会沦为“废牌”和“弃牌”。

我想强调,任何搞“以台制华”、阻挠中国统一和复兴的企图终将失败。中国统一和复兴的进程是不可阻挡的。正如习近平主席日前在纪念辛亥革命110周年大会讲话中所指出的,任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。祖国完全统一的历史任务一定要实现,也一定能够实现。

六、美方一边说不寻求新冷战,一边集结小圈子,还推动所谓“民主峰会”。您怎么看?

我注意到拜登总统在联大发言中讲到不寻求新冷战,不在世界上搞分裂。但话音刚落,美方就拼凑“三方安全伙伴”,升级“四边机制”,拉紧“五眼联盟”,干的还是冷战那一套。

说到所谓“民主峰会”,美国在民主方面的记录并不光彩,国会山沦陷人们还记忆犹新。美国对外搞“颜色革命”、“民主改造”留下一个个烂摊子。再说,只有国际社会部分成员参加的“民主峰会”能有多民主?民主是全人类的共同价值,不是哪个国家的专利。垄断民主的定义权“拉一派、打一派”,以“民主对威权”划线挑动意识形态对抗,完全是对民主的歪曲和亵渎,将会贻害无穷。

追问:面对美方的错误做法,我们中国在外交上怎么应对?具体是怎么做的?

与美国忙于拉各种小圈子、搞地缘零和博弈相对照,中国更加积极维护国际和平稳定、推动构建人类命运共同体,不断为世界注入正能量。习近平主席今年在联大讲话中,向世界郑重提出全球发展倡议,致力于推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展,加快落实联合国 2030 年可持续发展议程。我们已经向世界提供超过 12.5亿剂疫苗,年内将提供 20 亿剂,积极凝聚全球抗疫合力,反对疫情溯源政治化,助推世界尽快走出疫情阴影。我们积极参与气候变化国际合作,落实习主席提出的气变合作主张和倡议,宣布不再新建境外煤电项目,筹备举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、联合国全球可持续交通大会等,助力世界绿色低碳转型。我们同国际社会一道参与调解地区热点,在阿富汗、伊核、朝核等问题上发挥独特的建设性作用,维护地区和平稳定。我们坚持真正的多边主义,积极推动全球治理体系改革,坚决反对搞“新冷战”。中国外交始终顺应时代发展潮流,始终站在历史正确一边,始终维护国际公平正义。这条正确的道路,我们会坚定不移走下去。

七、在中国政府的不懈努力下,孟晚舟于9月25日回到祖国。有评论指出,中国是迄今为止唯一一个能够击退美国长臂管辖的国家。哪些因素促成这次努力成功?

经过中国政府不懈努力,孟晚舟在被非法拘押了1000多天之后终于平安回家,尤其是孟晚舟在中国国庆前夕平安归来,是献给祖国生日最好的礼物。

在孟晚舟被非法拘押近三年里,党和政府时刻牵挂,习近平主席亲自关心。中美两国元首通电话时,习主席明确就孟晚舟事件做工作,要求美方尽快妥善解决。有网友说得好,孟晚舟是因为中国的崛起而被拘押,也恰恰因为中国的崛起而获释。14亿中国人民给予孟晚舟坚定支持和强大声援。中方有关部门和驻美国、加拿大使领馆全力开展工作。外交部在那些天收到许多青年学生送来的鲜花,这些鲜花是对我们党外交为民的深情点赞。

追问:中国这次成功,对其他国家有怎样的意义?

有人说,孟晚舟回国,去掉的不仅是电子脚镣,而是霸权和胁迫的枷锁,它表明中国人民前进的步伐是阻挡不了的,任何羁绊终将被清除。我注意到阿尔斯通前高管皮耶鲁奇接受采访时说,孟晚舟事件将有望成为历史性的转折点,将鼓舞更多国家对霸权强权进行抗争。我认为他说的是对的。#孟晚舟回国是清除霸权和胁迫的枷锁#


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