#司法前沿# 在责任中坚守 在坚守中创新
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾，有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来，一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿，足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景，只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火，默默记录着他们温暖的坚守。
深耕细作，孕育出绚烂的法治之花。近年来，在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下，宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能，推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此，许许多多的基层法庭干警在责任中坚守，在坚守中创新，为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗，开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区，国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮，群竹或相依相扶，或纵横交错，处处有美景，处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地，紧邻“两海示范区”中心区域，是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”，实现纠纷的快立、快审、快结，还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措，护航县域经济健康发展。
2012年，长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷，与村民夏某签订土地经营权流转协议，约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定，夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付，也未就是否继续承租与原告确认。今年4月，罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院，要求夏某支付土地租金和复耕费。
此案虽然标的不大，但是考虑到原被告双方是多年的邻居，且原告罗大爷等3人年事已高，前往法庭参加庭审确实不方便，长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
为了更好地化解纠纷，承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间，多次驱车前往原被告家中，与原告拉家常、讲道理，对被告释法明理。经过不懈努力，当事双方逐渐有了和解的想法。最终，被告夏某转变了态度，从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费，一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了，租金和复耕费也拿到了，法庭巡回审理的方式太方便群众了！”罗大爷连连称赞道。
据了解，2019年以来，长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件，在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中，增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾，责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株，以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇，素有“川滇咽喉”之称，更有“川滇活化石”的美誉，叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
近年来，经济社会持续发展，旅游产业不断深化，横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌，成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一，也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益，也要以司法助力古镇的保护。
今年5月10日一大早，一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来，罗某和郑某于2001年结婚，婚后郑某常年在外务工，还经常打牌，对家庭和小孩不闻不问，夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题，法官决定进行诉前调解，及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”，耐心倾听双方讲述，适时平息双方激动情绪。
“离婚不是解决问题的唯一办法，夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚，尤其会对孩子的身心造成伤害，对于孩子的成长会产生严重的影响，你们彼此都要好好思考一下，要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解，郑某主动向妻子认错，并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开，这对夫妻连连向法官道谢，欢欢喜喜地回家了。
“作为一名基层法官，我最关注家事纠纷。家事无小事，妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正，更是夯实社会和谐稳定的基石，我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式，促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
“在审判实践中，横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风，将家事案件审理与本土地域文化有机融合，积极探索温情调解三步曲模式，通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通，将柔性司法理念融入到家事审判中，全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
据悉，为扩大调解婚姻家事纠纷的效果，2019年初，横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化，建立起婚姻家事调解机制和调解方式，为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天，真正维护了家庭的和谐稳定。据统计，自2019年以来，横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件，其中调解撤诉307件，调撤率达72.92%，有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭，镇上距县城125公里，辖区地处大山腹地，山路崎岖难行。
为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头，屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点，建立法官工作室，把经验丰富的精干法官派到最基层，“面对面”帮助群众，“零距离”“心贴心”为群众解决困难，在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁，受到了当地群众的欢迎，赢得了群众的赞扬。
“没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷，真的非常感谢他们！”在一起矛盾纠纷调解完毕后，看着手表上的指针停留在下午1点，村民老陈动情地说道。
2020年1月，龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益，返还其房屋，而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有，坚决不同意返还。此案案情复杂，龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后，启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
“我联系了司法所干部、派出所民警，还邀请了村组干部来参与案件调解，他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中，原告陈述着被告的件件过错，被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间，庭审有条不紊地进行着。庭审结束时，杨东升分别征求了双方意见，双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
“对于这类案件，庭审只是一个过程，目的是让双方敞开说，让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作，才是处理案件的关键。”杨东升说，在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下，经过长达4个小时的调解，双方最终达成调解协议，圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的，一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月，该案当事人牟某某送来“执法扬正气，为民办实事”的书法作品表示感谢。
据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍，2019年至今，龙华人民法庭共受理民商事案件551件，其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件，司法确认案件60余件，调撤率达69.87%，平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用，以司法为民、公正司法为宗旨，为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障，维护了公平正义，彰显了司法温情。
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾，有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来，一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿，足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景，只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火，默默记录着他们温暖的坚守。
深耕细作，孕育出绚烂的法治之花。近年来，在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下，宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能，推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此，许许多多的基层法庭干警在责任中坚守，在坚守中创新，为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗，开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区，国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮，群竹或相依相扶，或纵横交错，处处有美景，处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地，紧邻“两海示范区”中心区域，是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”，实现纠纷的快立、快审、快结，还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措，护航县域经济健康发展。
2012年，长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷，与村民夏某签订土地经营权流转协议，约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定，夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付，也未就是否继续承租与原告确认。今年4月，罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院，要求夏某支付土地租金和复耕费。
此案虽然标的不大，但是考虑到原被告双方是多年的邻居，且原告罗大爷等3人年事已高，前往法庭参加庭审确实不方便，长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
为了更好地化解纠纷，承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间，多次驱车前往原被告家中，与原告拉家常、讲道理，对被告释法明理。经过不懈努力，当事双方逐渐有了和解的想法。最终，被告夏某转变了态度，从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费，一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了，租金和复耕费也拿到了，法庭巡回审理的方式太方便群众了！”罗大爷连连称赞道。
据了解，2019年以来，长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件，在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中，增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾，责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株，以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇，素有“川滇咽喉”之称，更有“川滇活化石”的美誉，叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
近年来，经济社会持续发展，旅游产业不断深化，横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌，成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一，也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益，也要以司法助力古镇的保护。
今年5月10日一大早，一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来，罗某和郑某于2001年结婚，婚后郑某常年在外务工，还经常打牌，对家庭和小孩不闻不问，夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题，法官决定进行诉前调解，及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”，耐心倾听双方讲述，适时平息双方激动情绪。
“离婚不是解决问题的唯一办法，夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚，尤其会对孩子的身心造成伤害，对于孩子的成长会产生严重的影响，你们彼此都要好好思考一下，要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解，郑某主动向妻子认错，并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开，这对夫妻连连向法官道谢，欢欢喜喜地回家了。
“作为一名基层法官，我最关注家事纠纷。家事无小事，妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正，更是夯实社会和谐稳定的基石，我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式，促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
“在审判实践中，横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风，将家事案件审理与本土地域文化有机融合，积极探索温情调解三步曲模式，通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通，将柔性司法理念融入到家事审判中，全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
据悉，为扩大调解婚姻家事纠纷的效果，2019年初，横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化，建立起婚姻家事调解机制和调解方式，为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天，真正维护了家庭的和谐稳定。据统计，自2019年以来，横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件，其中调解撤诉307件，调撤率达72.92%，有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭，镇上距县城125公里，辖区地处大山腹地，山路崎岖难行。
为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头，屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点，建立法官工作室，把经验丰富的精干法官派到最基层，“面对面”帮助群众，“零距离”“心贴心”为群众解决困难，在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁，受到了当地群众的欢迎，赢得了群众的赞扬。
“没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷，真的非常感谢他们！”在一起矛盾纠纷调解完毕后，看着手表上的指针停留在下午1点，村民老陈动情地说道。
2020年1月，龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益，返还其房屋，而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有，坚决不同意返还。此案案情复杂，龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后，启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
“我联系了司法所干部、派出所民警，还邀请了村组干部来参与案件调解，他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中，原告陈述着被告的件件过错，被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间，庭审有条不紊地进行着。庭审结束时，杨东升分别征求了双方意见，双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
“对于这类案件，庭审只是一个过程，目的是让双方敞开说，让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作，才是处理案件的关键。”杨东升说，在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下，经过长达4个小时的调解，双方最终达成调解协议，圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的，一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月，该案当事人牟某某送来“执法扬正气，为民办实事”的书法作品表示感谢。
据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍，2019年至今，龙华人民法庭共受理民商事案件551件，其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件，司法确认案件60余件，调撤率达69.87%，平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用，以司法为民、公正司法为宗旨，为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障，维护了公平正义，彰显了司法温情。
#这就是山东·战秋汛# 【东平湖水位稳步下降，部分防汛力量转战黄河大堤继续值守】黄河安澜一直是人们的美好夙愿，面对汹涌汛情，黄河沿岸集结战汛力量，守护着“母亲河”的平安。在黄河东平段，防汛力量日夜守护堤坝和一方平安。10月13日，记者从东平黄河河务局获悉，近年来，通过除险加固，东平段黄河河道堤坝大部分达到了设防标准，可以经受住标准内洪水考验。虽然防汛形势依然严峻，但各级各部门将继续通力协作，全力确保安全度汛。
“他们心里装着牵挂，牵挂的是百姓的安危。”
黄河大堤蜿蜒曲折，守护着人民的幸福与安宁。黄河东平段南起于国那里引黄闸北侧，向北延伸到庞口闸下游的姜沟村河段，总长约36.3千米。目前，黄河中下游高水位运行，黄河东平段也处于高流量运行状态。东平湖水位稳步下降，更多防汛力量转移到黄河防汛中来。
银山镇肖庄村距离黄河大堤仅有百米。13日上午，在东平银山镇肖庄村河段，34岁的银山镇党委委员、副镇长王娟正在带领防汛基干班群众巡查堤坝。王娟的孩子今年4岁，作为母亲，防汛期间的她在防汛的战场上和同事一起冲在前，用实际行动践行职责与使命。“我的家在这里，守护家园义不容辞。作为党员干部，更要冲锋在前，展现担当。”王娟说着，脸上写满干练与坚毅。从9月24日上东平湖金山坝参与防汛，到如今转战黄河大堤继续值守，她和同事们一直并肩作战。“年幼时，看到父辈们上坝防汛，从心里由衷敬佩他们。现在自己也加入防汛队伍，干活也不能含糊。”王娟说，虽然巡堤查险工作辛苦，但她会坚持下去，直到大水退去。
银山镇位置特殊，西临黄河，东靠东平湖，受近期降雨影响，银山镇 “三线作战”，不仅面临东平湖和黄河汛情，还面临中部内涝问题。东平县银山镇党委书记李杰说，在黄河防线上，每天都有两个班轮流值守。“一个班有98个人，配合黄河主管部门做好巡堤查险。”李杰说，银山镇承担着6.6公里黄河大堤以及相关控导工程和生产堤的巡查工作，总长度加起来有9.5千米。为了方便管理，银山镇将巡护大堤分成三段管理，分别设置了三个指挥部，“领导干部上一线，公安、医疗、后勤保障等力量同步上堤，全部加起来，该镇在的黄河大堤上的巡防力量达到160余人。“防汛重在防，我们承载着群众的嘱托，肩上担着担子，保护群众生命和财产安全这根弦始终不能松。”李杰说，从9月14日上东平湖金山坝防汛抢险，到10月12日，金山坝部分防汛力量转移到黄河大堤继续防守，防汛队伍保持了持续作战的精神状态。“他们心里装着牵挂，牵挂的是百姓的安危。”
在肖庄控导工程河段，巡查人员在大堤上来回巡视，大型设备连续作业，对储备石块进行转运。来自黄河河务局的专家和技术人员随时观察着水情和大堤情况。作为大堤防护方面的专业人才，东平黄河河务局银山管理段段长张思来不仅参与了众多堤坝的建设，国内诸多重大险情排除现场也有他的身影。“银山管理段长6300米，在黄河河段流量达到4000立方米/秒时，我们接到上级指令，开始对预计出现险情的河段进行强化加固。”张思来说，他们抛石数千立方米，防止堤坝基部被水掏空。
“肖庄村位置比较特殊，在没有建设控导工程时，村落位于黄河河道内，黄河来水时，村子会被大水围困。为了解决这一问题，1999年，我们在这里建设了控导工程，村子自此被隔在大堤之外。”张思来说，控导工程在保护黄河滩地、控制河势变化上发挥着重要作用。“黄河河道呈现不规则的弯曲状态，河道内的水流存在变化，河势出现的突变和摆动，不利于堤坝安全。在相关堤段建设控导工程，有助于保护堤坝安全，让汹涌的黄河水始终保持稳定的水流方向。利用这一工程，黄河守堤将更有保障。
“黄河水流速很高，大块石头投入水中后立刻被冲走。为了防范险情，我们制作了铅丝笼，在退水期里对需要加固的堤段进行抛石加固。”张思来说，在上级支持和地方党委、政府的配合下，他们提前联系对接石料，以确保物资供应得到充分保障。
图片
黄河东平段预计高流量运行十至十五天
庞口闸是东平湖的出湖闸，东平湖水从这里汇入滚滚黄河。据东平黄河河务局总工程师刘树军介绍，目前正值秋汛主汛期，为做好防汛工作，从国家到地方，各级各部门通力合作，全力确保人民群众生命和财产安全。“黄河接连发生3次标准内洪水，目前，小浪底水库已经达到历史最高水位，接近库容极限，支流水库和重要河流也处于高水位运行状态，下泄流量直接影响黄河下游。黄河河道已经连续处于高水位运行状态，大流量过程仍将持续一段时间。”刘树军说，10月13日，山东河务局下达最新调度指令，艾山站流量控制4900立方米/秒，以减轻黄河下游防洪压力。
“近年来，通过除险加固，我市东平段黄河河道堤坝大部分达到设防标准，可以经受住标准内洪水考验。”刘树军说，黄河行洪调度与东平湖调度是紧密联系。在黄河防汛工作中，沿黄各级各有关部门树立起“一盘棋’思想，加强联动配合，统筹做好黄河、东平湖防汛调度。“水利部统筹调度各闸口流量，在绣花功夫和‘一盘棋’局面下，防汛抢险工作显著推进。”刘树军表示，小浪底水库拦蓄了洪水，调蓄了洪峰，为黄河防汛工作起到了关键作用。东平河段的流量在4800立方米/秒左右，这一高流量运行状态预计还将持续十至十五天。
东平湖蓄滞洪区是黄河下游唯一的蓄滞洪区，承担着分滞黄河水和调蓄汶河水的双重任务，确保着省会济南、京沪铁路、胜利油田以及艾山以下黄河沿岸百姓的安全。面对汛情，东平湖在拦洪削峰、减轻黄河下游压力方面展现担当。广大党员干部群众防汛一线的奋战场景，汇聚起战汛的磅礴力量。同时，在黄河水利委员会大力支持下，山东省相继加大了东平湖清河门泄洪闸向黄河干流泄水力度，尽最大努力在确保黄河干流安全的同时多泄水。与南排泄水一起，为缓解东平湖防汛压力作出了贡献。
“目前，防汛形势依然比较严峻。虽然河道流量比前段连续降雨时稍微好转，但防汛工程长时间浸泡，依然不能松懈。”刘树军说，在后期水位逐步下降后，河道内容易出现根石走失、土体滑坡等险情。而且天气逐渐变冷，未来也将有台风天气，“恶劣天气是否会造成影响？影响程度有多大？这都是我们所关注的问题。”刘树军说，目前黄河河务部门与地方党委和政府密切配合，对黄河大堤进行24小时不间断巡查，同时充分补充相应的防险、防寒等物资。“黄河将在未来一段时间内处于高流量运行状态，我们也将着重做好堤坝防守工作，发现险情及时处理，确保黄河安全。”刘树军说。
“他们心里装着牵挂，牵挂的是百姓的安危。”
黄河大堤蜿蜒曲折，守护着人民的幸福与安宁。黄河东平段南起于国那里引黄闸北侧，向北延伸到庞口闸下游的姜沟村河段，总长约36.3千米。目前，黄河中下游高水位运行，黄河东平段也处于高流量运行状态。东平湖水位稳步下降，更多防汛力量转移到黄河防汛中来。
银山镇肖庄村距离黄河大堤仅有百米。13日上午，在东平银山镇肖庄村河段，34岁的银山镇党委委员、副镇长王娟正在带领防汛基干班群众巡查堤坝。王娟的孩子今年4岁，作为母亲，防汛期间的她在防汛的战场上和同事一起冲在前，用实际行动践行职责与使命。“我的家在这里，守护家园义不容辞。作为党员干部，更要冲锋在前，展现担当。”王娟说着，脸上写满干练与坚毅。从9月24日上东平湖金山坝参与防汛，到如今转战黄河大堤继续值守，她和同事们一直并肩作战。“年幼时，看到父辈们上坝防汛，从心里由衷敬佩他们。现在自己也加入防汛队伍，干活也不能含糊。”王娟说，虽然巡堤查险工作辛苦，但她会坚持下去，直到大水退去。
银山镇位置特殊，西临黄河，东靠东平湖，受近期降雨影响，银山镇 “三线作战”，不仅面临东平湖和黄河汛情，还面临中部内涝问题。东平县银山镇党委书记李杰说，在黄河防线上，每天都有两个班轮流值守。“一个班有98个人，配合黄河主管部门做好巡堤查险。”李杰说，银山镇承担着6.6公里黄河大堤以及相关控导工程和生产堤的巡查工作，总长度加起来有9.5千米。为了方便管理，银山镇将巡护大堤分成三段管理，分别设置了三个指挥部，“领导干部上一线，公安、医疗、后勤保障等力量同步上堤，全部加起来，该镇在的黄河大堤上的巡防力量达到160余人。“防汛重在防，我们承载着群众的嘱托，肩上担着担子，保护群众生命和财产安全这根弦始终不能松。”李杰说，从9月14日上东平湖金山坝防汛抢险，到10月12日，金山坝部分防汛力量转移到黄河大堤继续防守，防汛队伍保持了持续作战的精神状态。“他们心里装着牵挂，牵挂的是百姓的安危。”
在肖庄控导工程河段，巡查人员在大堤上来回巡视，大型设备连续作业，对储备石块进行转运。来自黄河河务局的专家和技术人员随时观察着水情和大堤情况。作为大堤防护方面的专业人才，东平黄河河务局银山管理段段长张思来不仅参与了众多堤坝的建设，国内诸多重大险情排除现场也有他的身影。“银山管理段长6300米，在黄河河段流量达到4000立方米/秒时，我们接到上级指令，开始对预计出现险情的河段进行强化加固。”张思来说，他们抛石数千立方米，防止堤坝基部被水掏空。
“肖庄村位置比较特殊，在没有建设控导工程时，村落位于黄河河道内，黄河来水时，村子会被大水围困。为了解决这一问题，1999年，我们在这里建设了控导工程，村子自此被隔在大堤之外。”张思来说，控导工程在保护黄河滩地、控制河势变化上发挥着重要作用。“黄河河道呈现不规则的弯曲状态，河道内的水流存在变化，河势出现的突变和摆动，不利于堤坝安全。在相关堤段建设控导工程，有助于保护堤坝安全，让汹涌的黄河水始终保持稳定的水流方向。利用这一工程，黄河守堤将更有保障。
“黄河水流速很高，大块石头投入水中后立刻被冲走。为了防范险情，我们制作了铅丝笼，在退水期里对需要加固的堤段进行抛石加固。”张思来说，在上级支持和地方党委、政府的配合下，他们提前联系对接石料，以确保物资供应得到充分保障。
图片
黄河东平段预计高流量运行十至十五天
庞口闸是东平湖的出湖闸，东平湖水从这里汇入滚滚黄河。据东平黄河河务局总工程师刘树军介绍，目前正值秋汛主汛期，为做好防汛工作，从国家到地方，各级各部门通力合作，全力确保人民群众生命和财产安全。“黄河接连发生3次标准内洪水，目前，小浪底水库已经达到历史最高水位，接近库容极限，支流水库和重要河流也处于高水位运行状态，下泄流量直接影响黄河下游。黄河河道已经连续处于高水位运行状态，大流量过程仍将持续一段时间。”刘树军说，10月13日，山东河务局下达最新调度指令，艾山站流量控制4900立方米/秒，以减轻黄河下游防洪压力。
“近年来，通过除险加固，我市东平段黄河河道堤坝大部分达到设防标准，可以经受住标准内洪水考验。”刘树军说，黄河行洪调度与东平湖调度是紧密联系。在黄河防汛工作中，沿黄各级各有关部门树立起“一盘棋’思想，加强联动配合，统筹做好黄河、东平湖防汛调度。“水利部统筹调度各闸口流量，在绣花功夫和‘一盘棋’局面下，防汛抢险工作显著推进。”刘树军表示，小浪底水库拦蓄了洪水，调蓄了洪峰，为黄河防汛工作起到了关键作用。东平河段的流量在4800立方米/秒左右，这一高流量运行状态预计还将持续十至十五天。
东平湖蓄滞洪区是黄河下游唯一的蓄滞洪区，承担着分滞黄河水和调蓄汶河水的双重任务，确保着省会济南、京沪铁路、胜利油田以及艾山以下黄河沿岸百姓的安全。面对汛情，东平湖在拦洪削峰、减轻黄河下游压力方面展现担当。广大党员干部群众防汛一线的奋战场景，汇聚起战汛的磅礴力量。同时，在黄河水利委员会大力支持下，山东省相继加大了东平湖清河门泄洪闸向黄河干流泄水力度，尽最大努力在确保黄河干流安全的同时多泄水。与南排泄水一起，为缓解东平湖防汛压力作出了贡献。
“目前，防汛形势依然比较严峻。虽然河道流量比前段连续降雨时稍微好转，但防汛工程长时间浸泡，依然不能松懈。”刘树军说，在后期水位逐步下降后，河道内容易出现根石走失、土体滑坡等险情。而且天气逐渐变冷，未来也将有台风天气，“恶劣天气是否会造成影响？影响程度有多大？这都是我们所关注的问题。”刘树军说，目前黄河河务部门与地方党委和政府密切配合，对黄河大堤进行24小时不间断巡查，同时充分补充相应的防险、防寒等物资。“黄河将在未来一段时间内处于高流量运行状态，我们也将着重做好堤坝防守工作，发现险情及时处理，确保黄河安全。”刘树军说。
【#调仓 外资最新抢筹这些股#】
不仅是节后，还是四季度的首个交易日。都说第一笔买卖很重要，对投资者来讲，“聪明钱”外资买了谁又卖了谁，就十分值得关注了。
数据显示，外资青睐消费、金融，而卖出电力、有色等。伊利、平安、美的等“老面孔”被积极抢筹。
历年10月多数净流入
作为国庆节后，也是四季度的首个交易日，盘面还是很热闹的，以贵州茅台、中国平安为首的“老白马”扬眉吐气，而煤炭、钢铁等近来大热板块却遭到了抛售。
不过呢，自从2020年10月开始，至今年9月，外资已是连续12个月净流入。
40股外资净买入过亿
对于个股来说，外资买了谁又卖了谁，就十分值得关注了，毕竟这算得上是外资第一眼“相中”或“讨厌”的个股。
具体看，伊利股份是外资净买入最多的公司，净买入额达13.75亿元。其次是中国平安，净买入额为13.17亿元。这也是10月8日外资净买入超10亿仅有的两家公司。立讯精密、中国太保和美的集团则被外资净买入超5亿，具体分别为8.38亿元、5.5亿元和5.15亿元。
而从持股量变动来看，这40家公司中有10家公司外资持股量昨天一天增幅超10%，大北农更是达到31.81%。此外还有隆平高科、中航机电、北大荒等公司。
食品饮料、非银金融居多
单看行业的话，10月首个交易日外资净买入过亿的40家公司，分布在申万一级行业的17个行业中，其中食品饮料最多，有7家。其次是非银金融，有6家。此外，医药生物、银行、农林牧渔和电子也分布较多，分别有4家、3家、3家和3家。
51股外资净卖出过亿
相反，有322只个股被外资净卖出过千万，其中净卖出过亿的个股有51家。具体而言，贵州茅台是昨日外资净卖出最多的公司，达11.51亿元。其次是隆基股份，外资净卖出8.14亿元。
从持股量变动来看，上述51家减持过亿个股中，有9家公司持股量昨天一天减少超10%，川发龙蟒减少达33.76%，还有盛新锂能、天顺风能、攀钢钒钛等也减少较多。
电力设备居多
同样，从行业角度看，外资减持过亿的51家公司，分布最多的是电力设备，有11家。其次是电子，有9家。医药生物、有色金属和钢铁紧随其后，分别有6家、5家和3家。
四季度买成长还是周期？
从上述可见，外资青睐食品饮料和大金融等，而明显抛售电力设备、有色、钢铁等近来大热板块。确实，随着煤炭、钢铁等周期股惊人上涨后，市场上对于谨慎追高的声音越来越多，而前期深跌的消费等则被越来越多的看好。
对于已经到来的四季度，你认为是回调很多的消费等更有机会，还是周期股继续称王呢？ https://t.cn/RNa4ji0
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