#一定要去一次的日本小众美景地##日本旅游#
筑後川昇開橋－筑後川昇開橋 | 筑后川昇开桥建于西元1877年，是旧国铁佐贺线的铁道桥。全长约507公尺，桥柱长度从15公尺到18公尺都有。由于有明海潮差甚大，海面高度不定，因此施工极为困难。桥身构造有约24公尺为可动桥，能升到23公尺高，当时筑后川大型船隻往来频繁，因此与船舶公司协议，除了列车通过之外，将以船舶通行为优先。现在可动桥随时都保持上升的状态，以玆纪念。
筑後川昇開橋－筑後川昇開橋 | 筑后川昇开桥建于西元1877年，是旧国铁佐贺线的铁道桥。全长约507公尺，桥柱长度从15公尺到18公尺都有。由于有明海潮差甚大，海面高度不定，因此施工极为困难。桥身构造有约24公尺为可动桥，能升到23公尺高，当时筑后川大型船隻往来频繁，因此与船舶公司协议，除了列车通过之外，将以船舶通行为优先。现在可动桥随时都保持上升的状态，以玆纪念。
【社会保障奏响民生福祉强音丨市第十一次党代会以来发展成就系列报道之十一】社会保障体系是社会的“安全网”，是经济发展的“推进器”，与民众的幸福安康息息相关。市第十一次党代会以来，我市社会保障事业全面发展。一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，都化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感……
健全社保 幸福提升
养老保障，情牵百姓。市第十一次党代会以来，我市不断扩大社保覆盖面。目前，全市覆盖参保企业13225家、参保职工654511人、退休人员222922人。同时，全市机关事业养老保险参保人数14.9万人，城乡居民养老保险参保人数226.5万人，失业保险参保人数40.7万人，工伤保险参保人数49.3万人，社会保障卡发放人数463.3万，越来越多的劳动者纳入到社会保险安全网内。
“今年是我退休的第五年，5年来，我的养老金每年都涨，现在一个月能拿到3000多元。”市民李先生只是我市22万企业退休人员的受益人之一。据悉，我市企业职工基本养老金从2016年月人均2208元提高到2712元，我市城乡居民基础养老金也从之前的每人每年936元提高到每人每年1392元；失业保险金从月人均1276元提高到1510元，并连续5年调增职工伤残津贴等工伤保险待遇。
城乡低保是社会救助体系中的一项基础性制度。多年来，我市城市低保标准不断上涨，已由2012年的每人每月260元提高到不低于590元，增长127%；农村低保标准由2012年的每人每年1500元提高到不低于4400元，增长193%。特困人员基本生活供养标准按不低于低保标准的1.3倍持续提高。社会散居和机构养育孤儿基本生活费标准月人均达到950元和1350元。高龄津贴取消了经济收入限制，80岁至89岁、90岁至99岁和100岁以上分别由每人每月30元、80元、100元提高至100元、150元、350元。
除此之外，市委、市政府还为具有安阳市户籍的常住人口、办理居住证的人口和安阳“洹泉涌流”人才集聚计划引进人才等630余万人办理了“一元民生”政府综合救助保险。通过保险机制引入政府社会治理的方式，对突发事故造成安阳市辖区内居民的人身伤亡或特困人群因重特大疾病造成困难等情形给付救助，切实为大家提供保障，提升人民群众的获得感、幸福感。
医有所保 守护健康
医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。近年，我市基本医保覆盖范围不断扩大、医疗保障水平稳步提升。
全民参保是医疗保障制度正常运转的根本保证。截至今年5月底，我市基本医疗保险参保人数（不含滑县）已达到432.49万人，其中城镇职工参保人数58.92万人，城乡居民参保人数373.57万人。
“这几年，参保人员的基本医保和大病保险待遇水平不断提高。我们老百姓就是最大的受益人。”市民李女士说。去年秋天，她的父亲因病住院半个多月，全部花销超过了两万元，但是除去报销部分，自己只花了不到5000元。不仅医保报销比例不断提高，近年，我市跨省异地就医直接结算工作的顺利实施，有效排解了群众异地就医“跑腿”“垫资”之痛，极大地方便了群众，让参保群众异地就医结算之路更为顺畅便捷。
“目前，我市已纳入跨省、省内异地就医联网定点医疗机构21家，其中县级异地联网定点医疗机构8家。同时，我市已和全国近两万家定点医疗机构实现直接结算，覆盖全国县级以上城市和地区，畅通了参保人员外出就医渠道，减轻了参保人员垫付资金的压力。”市医保局相关负责人介绍。
DRG支付方式改革是减少过度医疗、无效医疗、基金浪费的有效办法。我市在2019年、2020年14家市二级以上试点医疗机构DRG付费改革的基础上，自2021年1月起，将15家县二级公立定点医疗机构纳入DRG付费范围，同时，我市深入推进药品、耗材集中带量采购工作，截至2020年年底，我市实际采购量已经达到协议采购量的2.3倍，节约费用2.6亿余元，其中减轻患者负担1.5亿余元。2021年，随着采购范围的不断扩大，将有更多的品种纳入集中带量采购，患者用药负担也将更大幅度降低……
住有所居 实现安居梦
住房问题既是民生问题也是发展问题。它承载着老百姓最朴实的期待与梦想。市第十一次党代会以来，我市围绕城乡住房保障工作，加大城市棚户区及老旧小区改造力度，不断完善城市棚户区和老旧小区配套功能，持续改善民生，努力实现百姓“安居梦”。
“以前我们村设施落后、居住环境很差，但是随着棚户区改造项目的顺利实施，村民也过上了城里人的生活。”家住龙安区东风乡西八里村的出租车司机王师傅说。棚改后，大家不仅住上了楼房，水电气暖一应俱全，周边道路也四通八达。小游园、小广场、菜市场等配套一样不落，生活品质得到了极大的提升。据了解，5年来，我市（含滑县）共开工棚户区改造安置房建设67863套，其中包括货币化安置12130套。基本建成棚户区改造安置房30434套。同样，为了解决低保、低收入家庭的住房困难问题，我市还建成公共租赁住房16806套，目前已全部分配。租赁补贴已累计发放2466万元。
老旧小区改造关乎城市居民幸福指数。为了切实提高群众的获得感、幸福感，我市将老旧小区改造纳入保障性安居工程建设。2019年至2020年，全市共完成467个老旧小区改造，惠及居民72452户。文峰区晨峰小区是我市一个典型的大型老旧小区，小区共有居民852户。2019年，该小区被列入改造计划。“以前，我们是‘三无’小区，长期没有人管理，路面坑洼不平，地上到处都是垃圾，公共设施缺失老旧。如今墙面整洁，路面也重新硬化，各种电线也重新整理了。小区环境焕然一新，住在这里我们心里也敞亮了。”家住晨峰小区的王先生说。
从棚户区、老旧小区改造，到公租房解决低保、低收入家庭住房问题。从“忧居”到“有居”再到“优居”，百姓的“安居梦”正在变成现实，一幅百姓安居乐业的美好画卷正在徐徐铺开……（安阳融媒记者 李 慧）
健全社保 幸福提升
养老保障，情牵百姓。市第十一次党代会以来，我市不断扩大社保覆盖面。目前，全市覆盖参保企业13225家、参保职工654511人、退休人员222922人。同时，全市机关事业养老保险参保人数14.9万人，城乡居民养老保险参保人数226.5万人，失业保险参保人数40.7万人，工伤保险参保人数49.3万人，社会保障卡发放人数463.3万，越来越多的劳动者纳入到社会保险安全网内。
“今年是我退休的第五年，5年来，我的养老金每年都涨，现在一个月能拿到3000多元。”市民李先生只是我市22万企业退休人员的受益人之一。据悉，我市企业职工基本养老金从2016年月人均2208元提高到2712元，我市城乡居民基础养老金也从之前的每人每年936元提高到每人每年1392元；失业保险金从月人均1276元提高到1510元，并连续5年调增职工伤残津贴等工伤保险待遇。
城乡低保是社会救助体系中的一项基础性制度。多年来，我市城市低保标准不断上涨，已由2012年的每人每月260元提高到不低于590元，增长127%；农村低保标准由2012年的每人每年1500元提高到不低于4400元，增长193%。特困人员基本生活供养标准按不低于低保标准的1.3倍持续提高。社会散居和机构养育孤儿基本生活费标准月人均达到950元和1350元。高龄津贴取消了经济收入限制，80岁至89岁、90岁至99岁和100岁以上分别由每人每月30元、80元、100元提高至100元、150元、350元。
除此之外，市委、市政府还为具有安阳市户籍的常住人口、办理居住证的人口和安阳“洹泉涌流”人才集聚计划引进人才等630余万人办理了“一元民生”政府综合救助保险。通过保险机制引入政府社会治理的方式，对突发事故造成安阳市辖区内居民的人身伤亡或特困人群因重特大疾病造成困难等情形给付救助，切实为大家提供保障，提升人民群众的获得感、幸福感。
医有所保 守护健康
医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。近年，我市基本医保覆盖范围不断扩大、医疗保障水平稳步提升。
全民参保是医疗保障制度正常运转的根本保证。截至今年5月底，我市基本医疗保险参保人数（不含滑县）已达到432.49万人，其中城镇职工参保人数58.92万人，城乡居民参保人数373.57万人。
“这几年，参保人员的基本医保和大病保险待遇水平不断提高。我们老百姓就是最大的受益人。”市民李女士说。去年秋天，她的父亲因病住院半个多月，全部花销超过了两万元，但是除去报销部分，自己只花了不到5000元。不仅医保报销比例不断提高，近年，我市跨省异地就医直接结算工作的顺利实施，有效排解了群众异地就医“跑腿”“垫资”之痛，极大地方便了群众，让参保群众异地就医结算之路更为顺畅便捷。
“目前，我市已纳入跨省、省内异地就医联网定点医疗机构21家，其中县级异地联网定点医疗机构8家。同时，我市已和全国近两万家定点医疗机构实现直接结算，覆盖全国县级以上城市和地区，畅通了参保人员外出就医渠道，减轻了参保人员垫付资金的压力。”市医保局相关负责人介绍。
DRG支付方式改革是减少过度医疗、无效医疗、基金浪费的有效办法。我市在2019年、2020年14家市二级以上试点医疗机构DRG付费改革的基础上，自2021年1月起，将15家县二级公立定点医疗机构纳入DRG付费范围，同时，我市深入推进药品、耗材集中带量采购工作，截至2020年年底，我市实际采购量已经达到协议采购量的2.3倍，节约费用2.6亿余元，其中减轻患者负担1.5亿余元。2021年，随着采购范围的不断扩大，将有更多的品种纳入集中带量采购，患者用药负担也将更大幅度降低……
住有所居 实现安居梦
住房问题既是民生问题也是发展问题。它承载着老百姓最朴实的期待与梦想。市第十一次党代会以来，我市围绕城乡住房保障工作，加大城市棚户区及老旧小区改造力度，不断完善城市棚户区和老旧小区配套功能，持续改善民生，努力实现百姓“安居梦”。
“以前我们村设施落后、居住环境很差，但是随着棚户区改造项目的顺利实施，村民也过上了城里人的生活。”家住龙安区东风乡西八里村的出租车司机王师傅说。棚改后，大家不仅住上了楼房，水电气暖一应俱全，周边道路也四通八达。小游园、小广场、菜市场等配套一样不落，生活品质得到了极大的提升。据了解，5年来，我市（含滑县）共开工棚户区改造安置房建设67863套，其中包括货币化安置12130套。基本建成棚户区改造安置房30434套。同样，为了解决低保、低收入家庭的住房困难问题，我市还建成公共租赁住房16806套，目前已全部分配。租赁补贴已累计发放2466万元。
老旧小区改造关乎城市居民幸福指数。为了切实提高群众的获得感、幸福感，我市将老旧小区改造纳入保障性安居工程建设。2019年至2020年，全市共完成467个老旧小区改造，惠及居民72452户。文峰区晨峰小区是我市一个典型的大型老旧小区，小区共有居民852户。2019年，该小区被列入改造计划。“以前，我们是‘三无’小区，长期没有人管理，路面坑洼不平，地上到处都是垃圾，公共设施缺失老旧。如今墙面整洁，路面也重新硬化，各种电线也重新整理了。小区环境焕然一新，住在这里我们心里也敞亮了。”家住晨峰小区的王先生说。
从棚户区、老旧小区改造，到公租房解决低保、低收入家庭住房问题。从“忧居”到“有居”再到“优居”，百姓的“安居梦”正在变成现实，一幅百姓安居乐业的美好画卷正在徐徐铺开……（安阳融媒记者 李 慧）
【青岛西海岸新区：“1+3”机制矩阵激活基层社会治理“神经末梢”】
近年来，为有效破解社会治理难题，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，青岛西海岸新区在辛安街道构筑了以“微邻里”工作群+“小辛发布”IP、“民声议事”工作机制、“三度工作法”的社会治理“1+3”机制矩阵，实现了“大家的事大家商量着办、自己的事自己就地解决”，打通了基层社会治理的“神经末梢”，推动了社区治理合力最大化、服务群众最优化。
“微邻里”+“小辛发布”：居民需求一呼即应
“绿化带里有个马蜂窝……”近日，“微邻里”微信群里一名居民@了网格员唐栋，反映一群马蜂在辛安河一处绿化带内安了家，影响了过路居民的安全。收到居民的诉求后，网格员唐栋第一时间到现场核实情况，发现绿化带里有一个直径超过5厘米的马蜂窝，若不及时摘除将会引发很大的安全隐患。他立即拨打了119报警电话，请消防员做了专业彻底的清理。隐患消除后，唐栋第一时间在微邻里群内向居民反馈处理结果，得到了居民的一致好评：“反映问题不到半个小时就解决了隐患，得给办事效率点个赞！”
其实，这只是青岛西海岸新区社会治理精细化管理的一个缩影。据悉，为实现社会治理精准到网格、到户、到人，辛安街道创新构建了以“社区（经合社）—网格—楼栋（居民小组）—住户”为主要架构的“微邻里”服务体系，建立285个“微邻里”群，由网格员、楼栋长（居民小组长）任群主，社区和经合社干部、物业公司工作人员任管理员，发动每户至少一名居民入群。目前，入群总人数超过4万人，涵盖了4万余个家庭，辐射范围达10万人。“微邻里”群实行“住户提—群主收—管理员办”的问题受理工作流程，在主动服务与开展活动上开启“群主点—管理员推—住户享”工作模式，把治理通道架设到每家每户，把服务力量延伸到每户每人，实现群众所有问题诉求在“微邻里”群内“一呼即应、接诉即办”。
同时，为了让社会治理工作更加贴近居民生活，辛安街道还专门设计打造了“小辛”卡通形象IP，以辖区群众喜闻乐见的方式开展各项社会治理工作，促使群众参与、支持社会治理工作，提高居民主动参与社会治理的积极性。
“民声议事厅”：大家的事大家商量着办
“有太阳的时候，把被子拿出来晒一晒，真是很方便。”居民韩美花告诉记者，她所居住的泊子社区去年11月份刚刚回迁，入住后，大家发现小区内没有室外晾衣区，不少居民把衣物晾晒在绿化带内、健身器械上，既不雅观，又影响树木生长和器械的使用。居民们抱着试试看的心情，在“微邻里”群里提出建议，社区网格员获悉情况后上报社区，通过“民声议事厅”，社区组织居民代表、社区干部、志愿者和物业代表等协商晾衣架安装问题，很快，按照协商的结果，物业就在小区内划出了专门区域建造晾衣架，为居民提供了便利。
“有什么问题在微信群里一说，社区、居民代表、物业等坐一起商议商议，很快就有人来处理了。”韩美花表示，室外晾衣区的问题解决后，居民都喜欢在微信群里反映问题。同样，居民提出的“电动车不上电梯”的安全需求，“民声议事厅”不但给出了解决方案，给电梯安装了报警装置，还贴心地在单元门口建起了电动车停车棚，方便居民停车、充电。
据悉，针对群众在“微邻里”群反映的堵点、难点问题，辛安街道推行了重“治”更重“理”的社会治理新思路，通过邀请市民、群众代表、人大代表、政协委员和群团代表、社会组织代表、法律顾问、专家智库等群体共同参与打造“民声议事厅”，整合社会组织、群团志愿队伍等多方社会治理力量，聚焦群众诉求，切实回应群众诉求，着力解决小区停车位少、停车难的问题，重点关注和解决老旧小区物业费难收、管理水平低等突出问题，助力实现“大家的事大家商量着办，自己的事自己就地解决”。
“三度工作法”：高效暖心解民忧
“为使‘微邻里’成为辖区群众解决问题的‘首选阵地’，我们推行问题受理有速度、处置有力度、回复有温度的‘三度工作法’，畅通社会治理最后一公里。”据青岛西海岸新区辛安街道党工委副书记、政法委员廖兰兰介绍，在问题受理上，既对上级交办、电话接听、群众反馈的问题即接即办，又由经合社干部、网格员主动找、自觉查，确保问题第一时间发现、第一时间介入。涉及多个职能部门、群众投诉多次的问题，由职能科室每天将重点问题汇编成“舆情日报”，街道主要领导批示督办，党政成员作为第一负责人主动认领办、直接牵头干，“条、块”齐抓共管，减少问题解决层级和环节，推动办理时限由3个工作日缩减至1个工作日。在问题答复上，街道坚持上门面复，重要事项提级面复，用心用情把工作进展、政策法规“面对面”讲清，对确有困难的群众给予必要帮扶，以真情实措暖人心、聚民心，不断提高辖区群众的幸福感。
目前，“微邻里”已快办快结一般性问题 2900 余件次，累计发布温馨提示、普法知识、垃圾分类、疫情防控、生活百科等 10 余类信息共计 200 余条，转发阅读量达 30 万人次，营造了良好的宣传氛围，助推了社会治理效能的全面发挥。
（通讯员：毕海虹 王超）
近年来，为有效破解社会治理难题，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，青岛西海岸新区在辛安街道构筑了以“微邻里”工作群+“小辛发布”IP、“民声议事”工作机制、“三度工作法”的社会治理“1+3”机制矩阵，实现了“大家的事大家商量着办、自己的事自己就地解决”，打通了基层社会治理的“神经末梢”，推动了社区治理合力最大化、服务群众最优化。
“微邻里”+“小辛发布”：居民需求一呼即应
“绿化带里有个马蜂窝……”近日，“微邻里”微信群里一名居民@了网格员唐栋，反映一群马蜂在辛安河一处绿化带内安了家，影响了过路居民的安全。收到居民的诉求后，网格员唐栋第一时间到现场核实情况，发现绿化带里有一个直径超过5厘米的马蜂窝，若不及时摘除将会引发很大的安全隐患。他立即拨打了119报警电话，请消防员做了专业彻底的清理。隐患消除后，唐栋第一时间在微邻里群内向居民反馈处理结果，得到了居民的一致好评：“反映问题不到半个小时就解决了隐患，得给办事效率点个赞！”
其实，这只是青岛西海岸新区社会治理精细化管理的一个缩影。据悉，为实现社会治理精准到网格、到户、到人，辛安街道创新构建了以“社区（经合社）—网格—楼栋（居民小组）—住户”为主要架构的“微邻里”服务体系，建立285个“微邻里”群，由网格员、楼栋长（居民小组长）任群主，社区和经合社干部、物业公司工作人员任管理员，发动每户至少一名居民入群。目前，入群总人数超过4万人，涵盖了4万余个家庭，辐射范围达10万人。“微邻里”群实行“住户提—群主收—管理员办”的问题受理工作流程，在主动服务与开展活动上开启“群主点—管理员推—住户享”工作模式，把治理通道架设到每家每户，把服务力量延伸到每户每人，实现群众所有问题诉求在“微邻里”群内“一呼即应、接诉即办”。
同时，为了让社会治理工作更加贴近居民生活，辛安街道还专门设计打造了“小辛”卡通形象IP，以辖区群众喜闻乐见的方式开展各项社会治理工作，促使群众参与、支持社会治理工作，提高居民主动参与社会治理的积极性。
“民声议事厅”：大家的事大家商量着办
“有太阳的时候，把被子拿出来晒一晒，真是很方便。”居民韩美花告诉记者，她所居住的泊子社区去年11月份刚刚回迁，入住后，大家发现小区内没有室外晾衣区，不少居民把衣物晾晒在绿化带内、健身器械上，既不雅观，又影响树木生长和器械的使用。居民们抱着试试看的心情，在“微邻里”群里提出建议，社区网格员获悉情况后上报社区，通过“民声议事厅”，社区组织居民代表、社区干部、志愿者和物业代表等协商晾衣架安装问题，很快，按照协商的结果，物业就在小区内划出了专门区域建造晾衣架，为居民提供了便利。
“有什么问题在微信群里一说，社区、居民代表、物业等坐一起商议商议，很快就有人来处理了。”韩美花表示，室外晾衣区的问题解决后，居民都喜欢在微信群里反映问题。同样，居民提出的“电动车不上电梯”的安全需求，“民声议事厅”不但给出了解决方案，给电梯安装了报警装置，还贴心地在单元门口建起了电动车停车棚，方便居民停车、充电。
据悉，针对群众在“微邻里”群反映的堵点、难点问题，辛安街道推行了重“治”更重“理”的社会治理新思路，通过邀请市民、群众代表、人大代表、政协委员和群团代表、社会组织代表、法律顾问、专家智库等群体共同参与打造“民声议事厅”，整合社会组织、群团志愿队伍等多方社会治理力量，聚焦群众诉求，切实回应群众诉求，着力解决小区停车位少、停车难的问题，重点关注和解决老旧小区物业费难收、管理水平低等突出问题，助力实现“大家的事大家商量着办，自己的事自己就地解决”。
“三度工作法”：高效暖心解民忧
“为使‘微邻里’成为辖区群众解决问题的‘首选阵地’，我们推行问题受理有速度、处置有力度、回复有温度的‘三度工作法’，畅通社会治理最后一公里。”据青岛西海岸新区辛安街道党工委副书记、政法委员廖兰兰介绍，在问题受理上，既对上级交办、电话接听、群众反馈的问题即接即办，又由经合社干部、网格员主动找、自觉查，确保问题第一时间发现、第一时间介入。涉及多个职能部门、群众投诉多次的问题，由职能科室每天将重点问题汇编成“舆情日报”，街道主要领导批示督办，党政成员作为第一负责人主动认领办、直接牵头干，“条、块”齐抓共管，减少问题解决层级和环节，推动办理时限由3个工作日缩减至1个工作日。在问题答复上，街道坚持上门面复，重要事项提级面复，用心用情把工作进展、政策法规“面对面”讲清，对确有困难的群众给予必要帮扶，以真情实措暖人心、聚民心，不断提高辖区群众的幸福感。
目前，“微邻里”已快办快结一般性问题 2900 余件次，累计发布温馨提示、普法知识、垃圾分类、疫情防控、生活百科等 10 余类信息共计 200 余条，转发阅读量达 30 万人次，营造了良好的宣传氛围，助推了社会治理效能的全面发挥。
（通讯员：毕海虹 王超）
✋热门推荐