【府谷木瓜镇:打造镇域发展新样板】府谷县木瓜镇在内蒙古高原与黄土高原接壤处，地处府谷腹地，距县城20余公里。受制于特定的立地条件和经济欠发达等因素，全镇水电路等基础设施落后，农业基本生产条件差，群众开放观念不足、农民人均收入较低。面对这些现实，该镇从劣势中挖掘潜力，奏响蝶变序曲，把农业积淀的绿色元素转化为绿色发展新优势，探索特色农业、生态旅游新路子，打造特色农旅小镇，探索城郊农业发展新业态。2020年以来，木瓜镇以乡村振兴路线图为指南，创新乡村治理新模式，把做强农村产业和乡村旅游作为首要任务，把培育农业农村经济新业态作为重要突破点，延伸农业产业链和价值链，为推动乡村振兴提供了源源不断的新动能。
探索农业发展新业态——提升农业综合生产能力
木瓜镇是府谷的“米粮川”，糜子、谷子等种植业是群众致富的主导产业，常年种植面积达2万多亩，占全镇农业经济总收入的42.3%，2019年创建为全国“一村一品”示范镇。多年来，由于立地条件差，该镇农业综合生产效益低下。为此，该镇立足生态优先的发展路子，瞄准绿色有机方向，提高糜谷附加值与竞争力，筑牢特色农业新优势。2020年，木瓜镇打造了种植技术革命“试验田”，王家峁村建成了1200亩集中连片高标准有机糜谷基地，目前产出优质有机糜谷400吨，2021年将完成有机标志认证。“这一‘试验田’成了‘示范田’，不仅种植生产效率更高，有机标志认证成功后，产品更‘绿’，一方面售价将至少较原有糜谷翻一番，另一方面糜谷种植从原有的纯人工劳作转为了机械化作业，从碎片耕种转变成集中连片规模种植，实现了糜谷种植革命。”王家峁村联合社负责人闫金厚说。在木瓜镇，“农业大事”频现，还诞生了府谷首个本地“车厘子”品种，实现了县域自产樱桃的零突破。木瓜镇积极发展农业新业态，依托木瓜川千亩水田优势，转变原有100多个大棚蔬菜种植结构，推动农业转向精细、高效生态化的城郊农业新业态，探索引进蓝莓、草莓等水果，逐步打造集珍品水果和时令蔬菜于一体的特色果蔬观光采摘示范地，形成早春、盛夏、秋延三季优质果蔬产品。不仅如此，该镇还从农业产业链、价值链切入，融合发展新业态，探索有机“种养加”模式，利用当地发展“百万只羊子”产业契机，将有机饲料喂养牲畜的有机肥投入有机种植，打造闭合的生态循环产业链，提升农村经济综合协调的附加值。该镇还在全县率先注册了镇经济联合总社，发展“线上+线下”销售模式，建立农产品电子商务平台，构建“邮政物流+产地服务+大数据平台”的产业链条。随着农业综合生产能力提升，群众发展农业生产的劲头空前高涨，规模、有机、绿色将逐步成为木瓜镇农业产业发展的新名片。为了挖掘新潜力，培育农业新动能，木瓜镇攻克土地零碎“顽疾”，几年累计平整土地0.68万亩。今年，全镇将推进高标准农田建设，平整土地1.3万亩，配套水利工程，推广先进农业科学技术，提高农业机械化水平，提高农产品质量、产值，增加农民收入。目前，已完成项目可行研究报告编制，正在积极争取项目落地。
构建文化旅游新格局——打造宜居宜业宜游农旅小镇
“周末一有空就回老家集镇溜达一圈。”家住府谷县城的闫老伯说：“现在河道干净了，集镇繁荣了，回老家的心情更好了。”木瓜镇投资680万元，实施了310米集镇防洪河堤工程，打通了木瓜古镇一二道街的“断头路”，新增集镇面积50亩，周边环境优越，成为了群众休闲的好去处。木瓜镇古称木瓜园堡，是明长城延绥镇36营堡之一，有“九庙两寺两楼一洞”景观，2017年创建为木瓜园堡国家AAA级景区。该镇依托深厚的文化，正在打造宜居宜业宜游特色农旅小镇，目前编制完成了新村建设规划，规划建设特色仿古商业街、集散广场、古镇入口公园等。尤其是打造集休闲、娱乐、餐饮、民俗、观光为一体的仿古一条街，探索文旅融合新路，重塑千年古镇形象。为了丰富文化旅游业态，木瓜镇将设置具有集镇特色的传统工艺体验，如剪纸、扎纸、打铁等，以及特色饮食体验，如蒸糕、做豆腐、捏面花、烧山药等。该镇还探索文旅新业态，按照“康养+休闲+度假”的路子，目前正在建设木瓜养老服务中心，建筑面积约1300平方米。此外，木瓜镇厚植绿色“后发优势”，实施河道生态治理，计划投资560万元，采用“生态”“柔性”的方式，整治集镇河道生态环境，打造集自然、生态、野趣为一体的休闲绿色、文化观光之河。在推进生态修复方面，计划投资260万元，对阳坬村采空塌陷区土地综合治理，将新增耕地3.2282公顷，建设高标准基本农田。在水土保持方面，计划投资370万元，进行小流域水土保持综合治理，开展水平梯田、坡式梯田建设，保护生态环境。
创新乡村治理新路径——形成良性互动现代治理体系
多年来，柳沟村沙圪坨组的简易便道严重影响了村民的生产生活。2020年开始，木瓜镇干部察民情、解民忧，筹措资金把群众期盼了20年的出行路打通了，赢得了群众的赞誉。今年初，面对规划建设木瓜“新村”的重大课题，干群心往一处想，打通联系服务群众的“最后一公里”，现场广泛征询各方意见，本着“花小钱办大事”的原则，科学决策，整体平移吕祖庙东门牌楼，避免了重复建设，节约了资金近50万元。“关系群众切身利益的事让群众参与决策，群众的事群众自己说了算，不仅矛盾问题能迎刃而解，也创新了乡村治理工作。”木瓜镇党委书记朱国峰说。值得一提的是，2020年，该镇面对清水川电厂至田家寨110千伏输电线路施工受阻的老大难问题，充分发挥村组干部与群众联系最紧密、最直接的天然优势，让他们深入一线，找问题、析原因、明方向、寻办法，现场办公，化解矛盾，不仅使28座塔基顺利施工，还实现了村民合法利益最大化。2020年，木瓜镇把改进干部工作作风、转变工作方式作为筑牢乡村振兴的基石，密切联系群众，增进为民情怀，提高群众满意度，工作从被动推进到主动开展，从工作随意到规范运作，从任务式工作到服务式工作，服务群众的方式实现了蝶变。木瓜镇积极开展“村级自治”探索，搭建村民自治平台，全镇10个行政村成立村民说事室，涉及村民利益的事通过村民说事室解决。发挥村党支部的领导核心作用，带领村民自我教育、自我管理和自我决策，建立了重大事项“四评议、三公开”工作制度，实现村务齐抓共管。“村规民约”构建村民自治新途径，各村以顺口溜、打油诗等易懂易记的方式，推进村民自治形成新风俗。“垃圾围村脏乱差”“矛盾纠纷难协调”等是乡村治理的“顽疾”，木瓜镇投入50余万元，建立了镇村两级综治中心，建立了“派出所—驻村警务工作站—村委会”三级调解网络，将驻村“微型调解室”“微型法庭”搬到群众家门口，用“枫桥经验”化解矛盾纠纷。同时，该镇发挥乡贤在群众中威望高、信誉好，以及人熟、地熟、情况熟的优势，为村民提供零距离、低成本、高效率的矛盾纠纷调解服务，促进农村社会和谐。为了凝聚德治“正能量”，全镇开展了最美村官、致富能手、好媳妇、文明户等评比活动，举办道德大讲堂，为基层社会治理凝聚价值引导力和精神推动力。当前，木瓜镇正逐步形成政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动的现代乡村治理体系。三年里，全镇共组织排查矛盾问题500余人次、各类隐患760余个，帮助群众解决问题1800余个，化解信访积案3起。https://t.cn/A6qsVmy4
探索农业发展新业态——提升农业综合生产能力
木瓜镇是府谷的“米粮川”，糜子、谷子等种植业是群众致富的主导产业，常年种植面积达2万多亩，占全镇农业经济总收入的42.3%，2019年创建为全国“一村一品”示范镇。多年来，由于立地条件差，该镇农业综合生产效益低下。为此，该镇立足生态优先的发展路子，瞄准绿色有机方向，提高糜谷附加值与竞争力，筑牢特色农业新优势。2020年，木瓜镇打造了种植技术革命“试验田”，王家峁村建成了1200亩集中连片高标准有机糜谷基地，目前产出优质有机糜谷400吨，2021年将完成有机标志认证。“这一‘试验田’成了‘示范田’，不仅种植生产效率更高，有机标志认证成功后，产品更‘绿’，一方面售价将至少较原有糜谷翻一番，另一方面糜谷种植从原有的纯人工劳作转为了机械化作业，从碎片耕种转变成集中连片规模种植，实现了糜谷种植革命。”王家峁村联合社负责人闫金厚说。在木瓜镇，“农业大事”频现，还诞生了府谷首个本地“车厘子”品种，实现了县域自产樱桃的零突破。木瓜镇积极发展农业新业态，依托木瓜川千亩水田优势，转变原有100多个大棚蔬菜种植结构，推动农业转向精细、高效生态化的城郊农业新业态，探索引进蓝莓、草莓等水果，逐步打造集珍品水果和时令蔬菜于一体的特色果蔬观光采摘示范地，形成早春、盛夏、秋延三季优质果蔬产品。不仅如此，该镇还从农业产业链、价值链切入，融合发展新业态，探索有机“种养加”模式，利用当地发展“百万只羊子”产业契机，将有机饲料喂养牲畜的有机肥投入有机种植，打造闭合的生态循环产业链，提升农村经济综合协调的附加值。该镇还在全县率先注册了镇经济联合总社，发展“线上+线下”销售模式，建立农产品电子商务平台，构建“邮政物流+产地服务+大数据平台”的产业链条。随着农业综合生产能力提升，群众发展农业生产的劲头空前高涨，规模、有机、绿色将逐步成为木瓜镇农业产业发展的新名片。为了挖掘新潜力，培育农业新动能，木瓜镇攻克土地零碎“顽疾”，几年累计平整土地0.68万亩。今年，全镇将推进高标准农田建设，平整土地1.3万亩，配套水利工程，推广先进农业科学技术，提高农业机械化水平，提高农产品质量、产值，增加农民收入。目前，已完成项目可行研究报告编制，正在积极争取项目落地。
构建文化旅游新格局——打造宜居宜业宜游农旅小镇
“周末一有空就回老家集镇溜达一圈。”家住府谷县城的闫老伯说：“现在河道干净了，集镇繁荣了，回老家的心情更好了。”木瓜镇投资680万元，实施了310米集镇防洪河堤工程，打通了木瓜古镇一二道街的“断头路”，新增集镇面积50亩，周边环境优越，成为了群众休闲的好去处。木瓜镇古称木瓜园堡，是明长城延绥镇36营堡之一，有“九庙两寺两楼一洞”景观，2017年创建为木瓜园堡国家AAA级景区。该镇依托深厚的文化，正在打造宜居宜业宜游特色农旅小镇，目前编制完成了新村建设规划，规划建设特色仿古商业街、集散广场、古镇入口公园等。尤其是打造集休闲、娱乐、餐饮、民俗、观光为一体的仿古一条街，探索文旅融合新路，重塑千年古镇形象。为了丰富文化旅游业态，木瓜镇将设置具有集镇特色的传统工艺体验，如剪纸、扎纸、打铁等，以及特色饮食体验，如蒸糕、做豆腐、捏面花、烧山药等。该镇还探索文旅新业态，按照“康养+休闲+度假”的路子，目前正在建设木瓜养老服务中心，建筑面积约1300平方米。此外，木瓜镇厚植绿色“后发优势”，实施河道生态治理，计划投资560万元，采用“生态”“柔性”的方式，整治集镇河道生态环境，打造集自然、生态、野趣为一体的休闲绿色、文化观光之河。在推进生态修复方面，计划投资260万元，对阳坬村采空塌陷区土地综合治理，将新增耕地3.2282公顷，建设高标准基本农田。在水土保持方面，计划投资370万元，进行小流域水土保持综合治理，开展水平梯田、坡式梯田建设，保护生态环境。
创新乡村治理新路径——形成良性互动现代治理体系
多年来，柳沟村沙圪坨组的简易便道严重影响了村民的生产生活。2020年开始，木瓜镇干部察民情、解民忧，筹措资金把群众期盼了20年的出行路打通了，赢得了群众的赞誉。今年初，面对规划建设木瓜“新村”的重大课题，干群心往一处想，打通联系服务群众的“最后一公里”，现场广泛征询各方意见，本着“花小钱办大事”的原则，科学决策，整体平移吕祖庙东门牌楼，避免了重复建设，节约了资金近50万元。“关系群众切身利益的事让群众参与决策，群众的事群众自己说了算，不仅矛盾问题能迎刃而解，也创新了乡村治理工作。”木瓜镇党委书记朱国峰说。值得一提的是，2020年，该镇面对清水川电厂至田家寨110千伏输电线路施工受阻的老大难问题，充分发挥村组干部与群众联系最紧密、最直接的天然优势，让他们深入一线，找问题、析原因、明方向、寻办法，现场办公，化解矛盾，不仅使28座塔基顺利施工，还实现了村民合法利益最大化。2020年，木瓜镇把改进干部工作作风、转变工作方式作为筑牢乡村振兴的基石，密切联系群众，增进为民情怀，提高群众满意度，工作从被动推进到主动开展，从工作随意到规范运作，从任务式工作到服务式工作，服务群众的方式实现了蝶变。木瓜镇积极开展“村级自治”探索，搭建村民自治平台，全镇10个行政村成立村民说事室，涉及村民利益的事通过村民说事室解决。发挥村党支部的领导核心作用，带领村民自我教育、自我管理和自我决策，建立了重大事项“四评议、三公开”工作制度，实现村务齐抓共管。“村规民约”构建村民自治新途径，各村以顺口溜、打油诗等易懂易记的方式，推进村民自治形成新风俗。“垃圾围村脏乱差”“矛盾纠纷难协调”等是乡村治理的“顽疾”，木瓜镇投入50余万元，建立了镇村两级综治中心，建立了“派出所—驻村警务工作站—村委会”三级调解网络，将驻村“微型调解室”“微型法庭”搬到群众家门口，用“枫桥经验”化解矛盾纠纷。同时，该镇发挥乡贤在群众中威望高、信誉好，以及人熟、地熟、情况熟的优势，为村民提供零距离、低成本、高效率的矛盾纠纷调解服务，促进农村社会和谐。为了凝聚德治“正能量”，全镇开展了最美村官、致富能手、好媳妇、文明户等评比活动，举办道德大讲堂，为基层社会治理凝聚价值引导力和精神推动力。当前，木瓜镇正逐步形成政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动的现代乡村治理体系。三年里，全镇共组织排查矛盾问题500余人次、各类隐患760余个，帮助群众解决问题1800余个，化解信访积案3起。https://t.cn/A6qsVmy4
水是源头活水，山是绿野青山。看今日天中，百姓富生态美——一城绿色半城林
出门见景、开窗见绿。山在城中，城在林中。
行走在城市大街小巷，穿行乡村田间，满目绿色，一路芳华。如今的驻马店，水是源头活水，山是绿野青山，景是美中盛景；天更蓝、地更洁、水更清、山更绿，一个百姓富与生态美的富美天中以崭新姿态徐徐展开。
透视真相，数字为证。近3年来，驻马店全市新造林72.6万亩，占森林河南规划新造林任务的74%，是森林驻马店规划任务的45%；完成省级以上道路生态廊道1751公里。至2019年底，全市林木绿化率达33.79%，生态绿化助推经济社会高质量跨越发展的作用更加凸显。
2018年10月，以优异成绩成功创建国家森林城市后，驻马店持续深化和提升创森成果，答出了一个又一个漂亮的绿化答卷，以生态建设的“高颜值”刷新发展高质量，向着创建国家生态园林城市、全国生态文明城市的目标奋力冲刺。
厚植绿色 擦亮森林城市招牌
碧波荡漾的湖面、蜿蜒的步行道、挺拔的景观树、绿油油的草坪……每逢周末，驻马店人民公园里，前来休闲娱乐的市民络绎不绝，处处呈现人与自然和谐交融的美丽画卷。
作为城市与自然的“过渡带”，驻马店人民公园环清河湖而建，各种植被错落有致搭配种植，宛如为公园穿上一件厚重的“绿衣裳”，满眼绿意，令人陶醉，身处其间，诗情画意之美油然而生。
森林城市建设只有起点，没有终点。2018年成功摘取国家森林城市这一金字招牌后，驻马店并没有歇歇脚、喘口气，而是对标新时代高质量发展要求，持续自我加压，重整行装再出发，以永远在路上的执着，迅速启动实施国土绿化提速行动，建设森林驻马店，持续深化和提升创森成果。
“要坚持‘让森林走进城市，让城市拥抱森林’的理念，继续做好‘以绿荫城’这篇大文章，巩固和提升创森成果！”2018年11月，在全市国土绿化提速行动建设森林驻马店动员大会上，市委书记陈星向全市发出“动员令”，要求全市上下加快推进森林进城、森林围城，加强城市成片森林、城郊森林公园、郊野公园和廊道网络建设，不断提高城市建成区绿化覆盖率，全面提升城市生态系统功能。
“党有召唤，我必响应。”全市广大干部群众迅速响应，心往一处想、劲向一处使，众志成城、克难攻坚，再次打响了国土绿化的人民战争，强力推进公园城市建设，先后建成人民公园、滨河公园、富强公园、运动公园等一批公园绿地、游园项目，努力形成“园在城中、城在园中、城园一体”的园林绿地系统新格局，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。
驻马店市置地公园，经过改造提升后，已是市内面积最大的公园，练江河犹如一条玉带穿园而过，沿河寻迹，占地2000亩的练江湖正在修建，建成后将与练江河湿地公园一起，构建起市中心城区南部一道“绿坝”。
与此同时，驻马店还进一步加快推进兴业大道、嫘祖大道等12条道路联通工程绿化项目，以及G107道路绿化提升和京港澳三个高速出入口绿地提升。两年多来，通过实施城市绿化精品工程，采取规划建绿、拆违还绿、立体植绿等方式，市中心城区绿化面积与日俱增。至2019年底，驻马店市中心城区绿化覆盖率由创森期间的43.2%提高到45.1%，人均公园绿地面积16.88平方米。
绿地成片、绿树成林，一处处绿色生态城市景观，令人目不暇接、心旷神怡。城市“绿”量在不断增加，绿化的高度、深度、厚度、美度同样大幅提升。在推进城区绿化品质升级，驻马店可谓下足了功夫。“不怕行内密、只怕密了行”，乔灌结合，营造复层林带，推动城市绿化由单一绿化向景观化、功能化发展，经过两年多持续努力，驻马店市中心城区无论是绿化总量还绿化品位均得到大幅提升，城市环境更加生态宜居。
融合共建 构建大生态格局
人在树下走，车在绿中行，楼房花丛卧，城市森林中。
漫步西平县嫘祖湿地公园，仿佛置身人间仙境，蜿蜒流转的嫘祖河在这里留下浓墨重彩的一笔——150多万株海棠树、樱花树杂植河畔两岸，24公里长的沿河生态走廊曲折蜿蜒，嫘祖故里、花海新城的大美生态画卷在这里精彩呈现。
白鹭盘旋湖面、野鸭游弋水中，岸边柳树摇曳，行人踏着彩色步道环湖而行。新蔡县投资实施的“五湖四带”生态水系建设工程，建设了东、西、南、北、中五个湖泊，以沿河的四个景观带连通，环绕城区总长49.2公里，同样成为群众休闲健身的好去处。
如今，这条河连同玉带河与奎旺河，被驻马店市遂平县按照4A级景区标准打造成一条“十里画廊秀两岸”的景观河，成为水生态惠民的生动写照。
在遂平县全长15公里的汝河综合治理暨园林景观项目段，水清、岸绿、景美，这一按照4A级景区标准打造成“十里画廊”，吸引众多群众到此跑步健身、休闲娱乐。
心中播绿，大地植绿；播洒一片绿，收获满园春。
近年来，驻马店更加注重城市生态圈的融合共建，围绕做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，加强城市“路网”“水网”“绿网”三网建设，特别是各县区加强城市成片森林、城郊森林公园、植物园和环城防护林建设，积极推进森林步道系统、绿道网络和生态服务设施建设，实现了“森林进城、森林绕城、森林围城”。
几年来，遂平汝河湿地公园、上蔡杜一沟湿地公园、正阳淮河湿地公园3个省级湿地公园相继建成，全市新增湿地公园总面积3.25万亩。
泌阳县充分发挥山区造林优势，积极推进山区造林绿化，采取抽槽整地，营造松栎混交林方式对砾石地、矿区等困难地的生态进行修复，完成山区生态造林1.9万亩，占全市山区生态造林的76%；
正阳县大力推进国省生态廊道建设，动手快，建设质量高，2020年新建和提升廊道绿化1.2万亩，占全市生态廊道3万亩的40%；
汝南县结合高标准粮田建设和水田林路综合治理，采取示范带动，有重点、分区域推进的方式，积极推进农田林网和宿鸭湖环湖生态经济带建设，有效提升了国土绿化质量；
……
时下，按照国家级森林城市、省级森林城市、森林特色小镇、森林乡村的层次架构，驻马店上下以创建为载体，对标对表，一体化推进，持续巩固和提升创建国家森林城市成果。
一年接着一年干，实施“五大绿化提升工程”，累计投入创森资金18亿元，绘就“城入林中、林网相连、城景交融、花海新城”的生态之城美丽画卷。2019年10月，西平县成功创建河南省森林城市，成为全省首批省级森林城市之一。目前，该县快马加鞭奔向更高目标，全面展开创建国家森林城市工作。
2020年，泌阳县成功建成省级森林城市，遂平、确山、汝南、新蔡四县对照省级森林城市创建标准，正在全面完善提升。
生态惠民 走出“两山”共赢新路径
2019年度河南省森林特色小镇名单中，遂平县阳丰彩叶花木小镇荣誉上榜，成为我省首批命名的20个森林特色小镇之一。
成功创建国家森林城市以来，驻马店积极开辟国土绿化新阵地，打造生态惠民新路径，弘扬生态文明新理念，助推全市经济社会发展实现新跨越，特别是近年来遵循“自然、生态、美化、特色”的理念，驻马店把森林特色小镇和森林乡村建设与实施乡村振兴战略、推进乡村旅游相结合，突出当地资源禀赋，努力打造一批能叫得响的品牌。
阳丰彩叶花木小镇，究竟“特”在哪？
“区域面积8400亩，森林覆盖率89%。”按照省林草局评审说明中所言，河南名品彩叶苗木股份有限公司建立的彩叶花木森林特色小镇建设项目，主要以黄金甲、金叶复叶槭、黄金刺槐、朱羽合欢、金蝴蝶等花木规模种植为主线，兼顾彩叶花木产品研发、健康养生园、彩叶旅游、中药养生园、休闲度假等功能，协同发展成为彩叶摄影、乡村旅游、生态观光、康养体验、农耕文化体验等为一体的综合产业链。
算好“绿色账”，走好“绿色路”，打好“绿色牌”，让人民群众更好享受绿色发展带来的实惠。乡村振兴最大的优势在生态，最大的潜力在林业。
走进泌阳县马谷田镇河南村的万亩梨园基地，扑面而来的是漫山遍野的梨树，石榴、冬青、桃树杂植道路两旁，绿意葱茏。马谷田镇瓢梨个大色黄，远近闻名，在清朝曾为贡品，一棵树上的果子能卖好几百元。对于“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，村党总支书记余永立感触尤为深刻。他说，现如今，河南村依托合作社发展梨园2000亩，带动全村28户贫困户脱贫，村集体经济也实现了零的突破。
马谷田镇的瓢梨出了名，确山县石滚河镇万亩板栗园、驿城区胡庙乡万亩桃园等越来越多的特色林果基地，也蜚声中原，带动全市更多地区大力发展花卉苗木、林下经济、生态旅游等绿色产业。上蔡县、汝南县、遂平县三大花卉苗木基地不断壮大，遂平县名品花木有限公司等一批重点龙头企业带动作用日益明显。
因绿而活，因绿而兴。目前，全市建成国家森林乡村52个、河南省森林乡村38个，一条生态效益转化为经济效益、生态优势转化为发展优势的绿色发展路径，在天中大地演变为触手可及的幸福。
“不断探索创新，走出生态建设新模式，构建‘坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康’的林业产业发展格局！”市委副书记、市长朱是西表示，下一步将在加快构建绿色产业体系、形成绿色发展方式、打通绿水青山向金山银山转化的道路上迈出新步伐，实现绿水青山与金山银山共赢。
来源：驻马店日报记者：滑清泉 高君瑞
出门见景、开窗见绿。山在城中，城在林中。
行走在城市大街小巷，穿行乡村田间，满目绿色，一路芳华。如今的驻马店，水是源头活水，山是绿野青山，景是美中盛景；天更蓝、地更洁、水更清、山更绿，一个百姓富与生态美的富美天中以崭新姿态徐徐展开。
透视真相，数字为证。近3年来，驻马店全市新造林72.6万亩，占森林河南规划新造林任务的74%，是森林驻马店规划任务的45%；完成省级以上道路生态廊道1751公里。至2019年底，全市林木绿化率达33.79%，生态绿化助推经济社会高质量跨越发展的作用更加凸显。
2018年10月，以优异成绩成功创建国家森林城市后，驻马店持续深化和提升创森成果，答出了一个又一个漂亮的绿化答卷，以生态建设的“高颜值”刷新发展高质量，向着创建国家生态园林城市、全国生态文明城市的目标奋力冲刺。
厚植绿色 擦亮森林城市招牌
碧波荡漾的湖面、蜿蜒的步行道、挺拔的景观树、绿油油的草坪……每逢周末，驻马店人民公园里，前来休闲娱乐的市民络绎不绝，处处呈现人与自然和谐交融的美丽画卷。
作为城市与自然的“过渡带”，驻马店人民公园环清河湖而建，各种植被错落有致搭配种植，宛如为公园穿上一件厚重的“绿衣裳”，满眼绿意，令人陶醉，身处其间，诗情画意之美油然而生。
森林城市建设只有起点，没有终点。2018年成功摘取国家森林城市这一金字招牌后，驻马店并没有歇歇脚、喘口气，而是对标新时代高质量发展要求，持续自我加压，重整行装再出发，以永远在路上的执着，迅速启动实施国土绿化提速行动，建设森林驻马店，持续深化和提升创森成果。
“要坚持‘让森林走进城市，让城市拥抱森林’的理念，继续做好‘以绿荫城’这篇大文章，巩固和提升创森成果！”2018年11月，在全市国土绿化提速行动建设森林驻马店动员大会上，市委书记陈星向全市发出“动员令”，要求全市上下加快推进森林进城、森林围城，加强城市成片森林、城郊森林公园、郊野公园和廊道网络建设，不断提高城市建成区绿化覆盖率，全面提升城市生态系统功能。
“党有召唤，我必响应。”全市广大干部群众迅速响应，心往一处想、劲向一处使，众志成城、克难攻坚，再次打响了国土绿化的人民战争，强力推进公园城市建设，先后建成人民公园、滨河公园、富强公园、运动公园等一批公园绿地、游园项目，努力形成“园在城中、城在园中、城园一体”的园林绿地系统新格局，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。
驻马店市置地公园，经过改造提升后，已是市内面积最大的公园，练江河犹如一条玉带穿园而过，沿河寻迹，占地2000亩的练江湖正在修建，建成后将与练江河湿地公园一起，构建起市中心城区南部一道“绿坝”。
与此同时，驻马店还进一步加快推进兴业大道、嫘祖大道等12条道路联通工程绿化项目，以及G107道路绿化提升和京港澳三个高速出入口绿地提升。两年多来，通过实施城市绿化精品工程，采取规划建绿、拆违还绿、立体植绿等方式，市中心城区绿化面积与日俱增。至2019年底，驻马店市中心城区绿化覆盖率由创森期间的43.2%提高到45.1%，人均公园绿地面积16.88平方米。
绿地成片、绿树成林，一处处绿色生态城市景观，令人目不暇接、心旷神怡。城市“绿”量在不断增加，绿化的高度、深度、厚度、美度同样大幅提升。在推进城区绿化品质升级，驻马店可谓下足了功夫。“不怕行内密、只怕密了行”，乔灌结合，营造复层林带，推动城市绿化由单一绿化向景观化、功能化发展，经过两年多持续努力，驻马店市中心城区无论是绿化总量还绿化品位均得到大幅提升，城市环境更加生态宜居。
融合共建 构建大生态格局
人在树下走，车在绿中行，楼房花丛卧，城市森林中。
漫步西平县嫘祖湿地公园，仿佛置身人间仙境，蜿蜒流转的嫘祖河在这里留下浓墨重彩的一笔——150多万株海棠树、樱花树杂植河畔两岸，24公里长的沿河生态走廊曲折蜿蜒，嫘祖故里、花海新城的大美生态画卷在这里精彩呈现。
白鹭盘旋湖面、野鸭游弋水中，岸边柳树摇曳，行人踏着彩色步道环湖而行。新蔡县投资实施的“五湖四带”生态水系建设工程，建设了东、西、南、北、中五个湖泊，以沿河的四个景观带连通，环绕城区总长49.2公里，同样成为群众休闲健身的好去处。
如今，这条河连同玉带河与奎旺河，被驻马店市遂平县按照4A级景区标准打造成一条“十里画廊秀两岸”的景观河，成为水生态惠民的生动写照。
在遂平县全长15公里的汝河综合治理暨园林景观项目段，水清、岸绿、景美，这一按照4A级景区标准打造成“十里画廊”，吸引众多群众到此跑步健身、休闲娱乐。
心中播绿，大地植绿；播洒一片绿，收获满园春。
近年来，驻马店更加注重城市生态圈的融合共建，围绕做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，加强城市“路网”“水网”“绿网”三网建设，特别是各县区加强城市成片森林、城郊森林公园、植物园和环城防护林建设，积极推进森林步道系统、绿道网络和生态服务设施建设，实现了“森林进城、森林绕城、森林围城”。
几年来，遂平汝河湿地公园、上蔡杜一沟湿地公园、正阳淮河湿地公园3个省级湿地公园相继建成，全市新增湿地公园总面积3.25万亩。
泌阳县充分发挥山区造林优势，积极推进山区造林绿化，采取抽槽整地，营造松栎混交林方式对砾石地、矿区等困难地的生态进行修复，完成山区生态造林1.9万亩，占全市山区生态造林的76%；
正阳县大力推进国省生态廊道建设，动手快，建设质量高，2020年新建和提升廊道绿化1.2万亩，占全市生态廊道3万亩的40%；
汝南县结合高标准粮田建设和水田林路综合治理，采取示范带动，有重点、分区域推进的方式，积极推进农田林网和宿鸭湖环湖生态经济带建设，有效提升了国土绿化质量；
……
时下，按照国家级森林城市、省级森林城市、森林特色小镇、森林乡村的层次架构，驻马店上下以创建为载体，对标对表，一体化推进，持续巩固和提升创建国家森林城市成果。
一年接着一年干，实施“五大绿化提升工程”，累计投入创森资金18亿元，绘就“城入林中、林网相连、城景交融、花海新城”的生态之城美丽画卷。2019年10月，西平县成功创建河南省森林城市，成为全省首批省级森林城市之一。目前，该县快马加鞭奔向更高目标，全面展开创建国家森林城市工作。
2020年，泌阳县成功建成省级森林城市，遂平、确山、汝南、新蔡四县对照省级森林城市创建标准，正在全面完善提升。
生态惠民 走出“两山”共赢新路径
2019年度河南省森林特色小镇名单中，遂平县阳丰彩叶花木小镇荣誉上榜，成为我省首批命名的20个森林特色小镇之一。
成功创建国家森林城市以来，驻马店积极开辟国土绿化新阵地，打造生态惠民新路径，弘扬生态文明新理念，助推全市经济社会发展实现新跨越，特别是近年来遵循“自然、生态、美化、特色”的理念，驻马店把森林特色小镇和森林乡村建设与实施乡村振兴战略、推进乡村旅游相结合，突出当地资源禀赋，努力打造一批能叫得响的品牌。
阳丰彩叶花木小镇，究竟“特”在哪？
“区域面积8400亩，森林覆盖率89%。”按照省林草局评审说明中所言，河南名品彩叶苗木股份有限公司建立的彩叶花木森林特色小镇建设项目，主要以黄金甲、金叶复叶槭、黄金刺槐、朱羽合欢、金蝴蝶等花木规模种植为主线，兼顾彩叶花木产品研发、健康养生园、彩叶旅游、中药养生园、休闲度假等功能，协同发展成为彩叶摄影、乡村旅游、生态观光、康养体验、农耕文化体验等为一体的综合产业链。
算好“绿色账”，走好“绿色路”，打好“绿色牌”，让人民群众更好享受绿色发展带来的实惠。乡村振兴最大的优势在生态，最大的潜力在林业。
走进泌阳县马谷田镇河南村的万亩梨园基地，扑面而来的是漫山遍野的梨树，石榴、冬青、桃树杂植道路两旁，绿意葱茏。马谷田镇瓢梨个大色黄，远近闻名，在清朝曾为贡品，一棵树上的果子能卖好几百元。对于“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，村党总支书记余永立感触尤为深刻。他说，现如今，河南村依托合作社发展梨园2000亩，带动全村28户贫困户脱贫，村集体经济也实现了零的突破。
马谷田镇的瓢梨出了名，确山县石滚河镇万亩板栗园、驿城区胡庙乡万亩桃园等越来越多的特色林果基地，也蜚声中原，带动全市更多地区大力发展花卉苗木、林下经济、生态旅游等绿色产业。上蔡县、汝南县、遂平县三大花卉苗木基地不断壮大，遂平县名品花木有限公司等一批重点龙头企业带动作用日益明显。
因绿而活，因绿而兴。目前，全市建成国家森林乡村52个、河南省森林乡村38个，一条生态效益转化为经济效益、生态优势转化为发展优势的绿色发展路径，在天中大地演变为触手可及的幸福。
“不断探索创新，走出生态建设新模式，构建‘坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康’的林业产业发展格局！”市委副书记、市长朱是西表示，下一步将在加快构建绿色产业体系、形成绿色发展方式、打通绿水青山向金山银山转化的道路上迈出新步伐，实现绿水青山与金山银山共赢。
来源：驻马店日报记者：滑清泉 高君瑞
建设法治乡村
助力乡村振兴
巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村2015年被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法治建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
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切实加强组织建设
全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
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丰富乡村治理模式
全面提升村民
自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设
认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法治宣传教育。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，民建村共受理群众诉求20余起，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。
四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求，一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
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切实搞好民生工程
努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
助力乡村振兴
巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村2015年被国家农业部评为“全国最美乡村”，2017年被评为自治区文明村，2019年入选“国家森林乡村”。近年来，民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来，不断推进村民主法治建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
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切实加强组织建设
全面推进规范管理
为了跟进形势发展，村党支部严格工作行为，注重民主自治，推进机制管理，提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发，按照民主集中制原则，认真研究制定了工作细则，进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章，从制度上规范工作行为；坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等，使“两委”成员目标同向，责任同担，工作同抓，困难同解，齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正，村里的一切事情全程公开，凡补助救济、公益事业一概公平，确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，根据村民的所需，推行村“两委”班子的服务承诺制，建立公开办事和工作激励机制，使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育，促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位，推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作，干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解，不定期在全村公布和好转变名单，用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时，利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏，举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明，每季定期举办一次农业科技培训班，全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”“十星级文明户”活动，使家庭和邻里纠纷基本消除，文明和谐氛围浓厚。
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丰富乡村治理模式
全面提升村民
自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情，强化激励约束，科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式，让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系，动员全体村民积极参与乡村治理，在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下，建立了民建村法治广场，并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织，广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作，实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格，把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长，网格长必须做到“四知四能”，即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象；能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合，通过多种形式落实诚信措施，培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题，通过签定“一约三书”（村规民约，农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书），建立村民诚信档案等措施，引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人，营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识，开办道德大讲堂，定期开设讲座活动，邀请上级部门老师到村讲学；开设微信课堂，积极分享道德优秀事迹，传播惠农惠民知识；开展评比表彰活动，定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设
认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中，突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制，破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程，确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点，将党员“设岗定责”“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时，结合“法律进乡村”，广泛深入开展法治宣传教育。
二是严格“民情”接待制度，破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”，充实了场地、人员、牌子、制度、台帐，公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等，重大事务村主要领导出面接待，一般事务村干部接待，日常事务党员入户协调，畅通信访渠道，受理群众诉求。2020年，民建村共受理群众诉求20余起，真正做到件件有着落，事事有回音。
三是严格为民服务代理制度，破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度，为本村群众提供无偿代理服务。一年来，代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件（次），受到了群众的一致好评。
四是严格领导包案制度，破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时，进一步推行村“两委”干部信访包案制度，按照“六包”要求，一项项落实到位，达到大事化小、小事化无，一切矛盾处理在萌芽状态，一切纠纷不出村，保障辖内长治久安。
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切实搞好民生工程
努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济，先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等，村集体收益达到20万元以上，从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整，充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用，举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动，扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库，实现了全村冷藏保鲜产业零起步，入库果品每斤平均增值1元以上，果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时，招商引资1300万元，新建蒙川源脱水菜厂，日产脱水蔬菜30吨，发展青红椒等蔬菜产业3000多亩，亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调，村企联动、双向发力，500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气，形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应；逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系，真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用，让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。
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