#城事关注# 【廊坊：变“生态疮痍”为“绿色屏障”】11年图治，天地一新；灵山绿洲，惊羡四方。
九月的三河市东部矿山治理区，如诗如画。无际花海、青山绵延，削山填坑、覆土植绿，这是在22平方公里矿山上奏响的绿色交响曲。
然而，5年前的这片山却因几十年的过度矿山开采，形成了大量深浅不一的采坑和多处高陡危岩体、白茬山体，三河境内的美丽燕山余脉伤痕累累。三河为过去粗放经济发展模式付出了沉重代价。
在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，三河市委、市政府把矿山生态治理作为转型发展的突破口，吹响了东部矿山环境恢复治理集结号。河北福成投资集团有限公司（以下简称“福成集团”）积极响应号召，履行社会责任，彰显本土企业担当，巧夺天工废弃地，自铸巍峨绿“峰碑”。从2010年至2020年，累计投入60余亿元，整治废弃矿山矿坑5.8平方公里；修复绿化荒山荒坡2.7平方公里；造出可耕可建可工标准的土地12000余亩；栽植林木、果树等各种花冠木60余万株……
日前，记者走进福成集团灵山生态修复治理区，看到过去的矿坑沟壑变成了大美梯田，昔日的废弃矿山变成了座座青山。千年秀美的灵山又再现芳容，一张张生态蓝图正生动诠释着坚持生态优先、推动高质量发展的三河担当。
坚守“绿水青山就是金山银山”理念
——“着力推进生态环境建设，这是企业的
社会责任，这是利国、利子孙的千年大计”
三河境内有山，面积78平方公里。从70年代开始到2016年，经过矿山开采鼓了采矿人的口袋，也造成了22平方公里废弃矿山的生态欠账，资源枯竭后的田园风光不再。
2010年，福成集团董事长李福成到灵山考察，家乡山水满目疮痍的景象让他心痛和惋惜。他萌生了出资整治废弃矿山，恢复绿水青山，重新焕发灵山的生机与活力，重新唤回大自然的美丽与和谐的念头。
“我的企业是沐浴着党的改革开放春风不断发展壮大起来的。作为一名农民企业家，有责任更有义务尽己之力感恩国家、回报社会。”李福成表示，着力推进生态环境建设，这既是企业的社会责任，也是利国、利子孙的千年大计。
饱含情怀，奋勇向前。2010年开始，福成集团全力投身废弃矿山整治、生态环境恢复攻坚战。
定规划，聘请国内外规划勘察设计公司，对废弃矿山进行勘测设计，制定“削高填低、山体修复、覆土植绿”治理方案；买设备，先后采购大型挖掘机、矿山车、强夯机等机械设备400台（套）；建队伍，1000余人的施工团队日夜兼程、全力以赴……短短几年间，光秃秃的灵山再披绿装。
要金山银山，更要绿水青山。党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。发展经济决不能以牺牲资源和环境为代价，必须坚持走可持续发展的道路。这是三河市委、市政府的共同目标和承诺，也坚定了福成集团复绿矿山铿锵前行的脚步。
在这样的背景下，福成集团对于资源、环境愈益尊重与珍惜，家国情怀更加炽烈，矿山修复之旅蹄疾步稳。
坚定“誓叫矿山起翠屏”脚步
——“为大山复绿、为家乡植绿、
为国家护绿、为子孙留绿”
金秋时节，灵山800亩果园又迎来丰收季。“福成集团灵山矿山生态修复治理一期工程项目投资10亿元，于2013年完成治理，造地2000余亩，利用其中的800亩地栽植了各类果树6.2万余棵，如今已是枝繁叶茂，生机勃勃。”顺着福成集团灵山生态修复治理区项目负责人李玉江手指方向，记者看到了成片的梯田式果园。李玉江说，如今这里已经发展成为农业旅游观光园。
开弓蓄势，锁定目标。站位京津冀协同发展大局，三河市始终把东部矿山环境生态修复治理作为一项功在当代、利在千秋的伟大事业来抓，举全市之力，动员一切力量，探索消灾除险、生态复绿的矿山综合治理有效路径。响应政府号召，福成集团开启了“誓叫矿山起翠屏”的建设征程。
“为大山复绿、为家乡植绿、为国家护绿、为子孙留绿。”这是李福成这些年经常挂在嘴边的话。而事实上，他也一直在用行动践行着初心和使命。
2014年，李福成高薪聘请国内外规划设计专家，对整治废弃矿山项目进行科学统一规划。经过反复论证，确定以山川为载体、文化为灵魂，将灵山的文明碎片捏成点、连成线、织成网。这也成为灵山恢复生态的路线图。
借鉴国内外废弃矿山治理先进经验，采用现代化机械作业的方法，有序推进福成集团灵山生态修复治理区二期、三期、四期的治理工作。
2014年至2016年，福成集团投资20亿元，开始二期工程建设，共造地4500亩。“由于多年的开采，矿山内的植被已经所剩无几，白茬山遍布，施工难度非常大。”李玉江介绍，他们采用去高填低、平整碎石、填坑造地、覆土植绿的方法，整理出面积不等的多个地块。
针对废弃矿山少土多石缺水的地理环境特点，福成人发明了“福成造林法”。通过整形填挖、精心选种、营养输送、钢管固定等措施，4万余棵树木的成活率达到99%以上，创造了“废弃矿山矿坑上种树”的生态奇迹。
2017年至2020年，福成集团投资30亿元开始三期工程建设，累计造地5500亩。山上山下齐头并进，治理全部废弃山体的同时进行垂直绿化，栽植各种树木、花冠木等6万余棵，绿化草坪5200平方米。
眼下，福成集团灵山生态修复治理区四期工程已经完成规划设计，很快将进入实施阶段。
………
一步一个脚印，一步一个台阶。11年，福成集团凭着“愚公精神”，逐步抚平生态“疮疤”，努力再现绿水青山。
坚持“生态优先、绿色发展”道路
——“整治废弃矿山之路只有进行时，
没有完成时”
矿山复绿，当地百姓成了受益人。“原来卖不上价钱的桃子和苹果，现在价格翻了一番。果园果树和矿山治理区的绿化养护工作，解决了本地近500名村民就业。”李玉江说。
加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。在着手对东部矿区开展生态修复治理时，三河市对矿山治理的“后半篇文章”也已进行了谋篇布局，全力做到矿山治理与生态保护、旅游发展、土地复垦等相结合，努力把东部矿山建成生态、生产、生活相协调的“绿色创新发展区”。
目标既定，势必达成。在三河市委、市政府的科学引领下，福成集团也坚定了走生态优先、绿色发展的道路，努力让青山常在、绿水长流、空气常新。
路通则百通。2019年，三河市委、市政府与福成集团、河北省交通运输厅积极推动密涿高速白庄子互通至平谷交界段高速公路的启动建设，三方签订了共建协议。福成集团将投入资金3亿元，助力高速公路工程建设。公路的建成将进一步推动京津冀交通一体化、促进区域协同发展，对修复治理后的矿山发展也有积极带动作用。
业兴则民富。结合矿山治理，福成集团正在规划建设“三河国际绿色康养中心”项目。项目建成后，将带动多个产业链共同发展，也将会为当地百姓创造更多的就业机会，促进当地经济的发展与进步，重塑当地生态环境，形成良性循环。
“整治废弃矿山只有进行时，没有完成时。”11年来，坚守“治山梦想”的李福成以责任和担当，让过去的“生态疮疤”变成了如今的生态美景。
三河市“政府主导、多元投入”的治理思路，实现了如今109个责任主体22平方公里矿山修复治理任务的基本完成。谈及下一步，三河市矿山环境恢复治理示范工程指挥部负责人邵振表示，结合东部矿区生态恢复治理实际，他们将坚持从经济发展与生态保护两个方面同时发力、相向而行，把东部矿区打造成京津冀城市群中的生态康养文旅高地，为京津冀协同发展筑起绿色屏障。
“金山银山”，未来可期！
九月的三河市东部矿山治理区，如诗如画。无际花海、青山绵延，削山填坑、覆土植绿，这是在22平方公里矿山上奏响的绿色交响曲。
然而，5年前的这片山却因几十年的过度矿山开采，形成了大量深浅不一的采坑和多处高陡危岩体、白茬山体，三河境内的美丽燕山余脉伤痕累累。三河为过去粗放经济发展模式付出了沉重代价。
在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，三河市委、市政府把矿山生态治理作为转型发展的突破口，吹响了东部矿山环境恢复治理集结号。河北福成投资集团有限公司（以下简称“福成集团”）积极响应号召，履行社会责任，彰显本土企业担当，巧夺天工废弃地，自铸巍峨绿“峰碑”。从2010年至2020年，累计投入60余亿元，整治废弃矿山矿坑5.8平方公里；修复绿化荒山荒坡2.7平方公里；造出可耕可建可工标准的土地12000余亩；栽植林木、果树等各种花冠木60余万株……
日前，记者走进福成集团灵山生态修复治理区，看到过去的矿坑沟壑变成了大美梯田，昔日的废弃矿山变成了座座青山。千年秀美的灵山又再现芳容，一张张生态蓝图正生动诠释着坚持生态优先、推动高质量发展的三河担当。
坚守“绿水青山就是金山银山”理念
——“着力推进生态环境建设，这是企业的
社会责任，这是利国、利子孙的千年大计”
三河境内有山，面积78平方公里。从70年代开始到2016年，经过矿山开采鼓了采矿人的口袋，也造成了22平方公里废弃矿山的生态欠账，资源枯竭后的田园风光不再。
2010年，福成集团董事长李福成到灵山考察，家乡山水满目疮痍的景象让他心痛和惋惜。他萌生了出资整治废弃矿山，恢复绿水青山，重新焕发灵山的生机与活力，重新唤回大自然的美丽与和谐的念头。
“我的企业是沐浴着党的改革开放春风不断发展壮大起来的。作为一名农民企业家，有责任更有义务尽己之力感恩国家、回报社会。”李福成表示，着力推进生态环境建设，这既是企业的社会责任，也是利国、利子孙的千年大计。
饱含情怀，奋勇向前。2010年开始，福成集团全力投身废弃矿山整治、生态环境恢复攻坚战。
定规划，聘请国内外规划勘察设计公司，对废弃矿山进行勘测设计，制定“削高填低、山体修复、覆土植绿”治理方案；买设备，先后采购大型挖掘机、矿山车、强夯机等机械设备400台（套）；建队伍，1000余人的施工团队日夜兼程、全力以赴……短短几年间，光秃秃的灵山再披绿装。
要金山银山，更要绿水青山。党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。发展经济决不能以牺牲资源和环境为代价，必须坚持走可持续发展的道路。这是三河市委、市政府的共同目标和承诺，也坚定了福成集团复绿矿山铿锵前行的脚步。
在这样的背景下，福成集团对于资源、环境愈益尊重与珍惜，家国情怀更加炽烈，矿山修复之旅蹄疾步稳。
坚定“誓叫矿山起翠屏”脚步
——“为大山复绿、为家乡植绿、
为国家护绿、为子孙留绿”
金秋时节，灵山800亩果园又迎来丰收季。“福成集团灵山矿山生态修复治理一期工程项目投资10亿元，于2013年完成治理，造地2000余亩，利用其中的800亩地栽植了各类果树6.2万余棵，如今已是枝繁叶茂，生机勃勃。”顺着福成集团灵山生态修复治理区项目负责人李玉江手指方向，记者看到了成片的梯田式果园。李玉江说，如今这里已经发展成为农业旅游观光园。
开弓蓄势，锁定目标。站位京津冀协同发展大局，三河市始终把东部矿山环境生态修复治理作为一项功在当代、利在千秋的伟大事业来抓，举全市之力，动员一切力量，探索消灾除险、生态复绿的矿山综合治理有效路径。响应政府号召，福成集团开启了“誓叫矿山起翠屏”的建设征程。
“为大山复绿、为家乡植绿、为国家护绿、为子孙留绿。”这是李福成这些年经常挂在嘴边的话。而事实上，他也一直在用行动践行着初心和使命。
2014年，李福成高薪聘请国内外规划设计专家，对整治废弃矿山项目进行科学统一规划。经过反复论证，确定以山川为载体、文化为灵魂，将灵山的文明碎片捏成点、连成线、织成网。这也成为灵山恢复生态的路线图。
借鉴国内外废弃矿山治理先进经验，采用现代化机械作业的方法，有序推进福成集团灵山生态修复治理区二期、三期、四期的治理工作。
2014年至2016年，福成集团投资20亿元，开始二期工程建设，共造地4500亩。“由于多年的开采，矿山内的植被已经所剩无几，白茬山遍布，施工难度非常大。”李玉江介绍，他们采用去高填低、平整碎石、填坑造地、覆土植绿的方法，整理出面积不等的多个地块。
针对废弃矿山少土多石缺水的地理环境特点，福成人发明了“福成造林法”。通过整形填挖、精心选种、营养输送、钢管固定等措施，4万余棵树木的成活率达到99%以上，创造了“废弃矿山矿坑上种树”的生态奇迹。
2017年至2020年，福成集团投资30亿元开始三期工程建设，累计造地5500亩。山上山下齐头并进，治理全部废弃山体的同时进行垂直绿化，栽植各种树木、花冠木等6万余棵，绿化草坪5200平方米。
眼下，福成集团灵山生态修复治理区四期工程已经完成规划设计，很快将进入实施阶段。
………
一步一个脚印，一步一个台阶。11年，福成集团凭着“愚公精神”，逐步抚平生态“疮疤”，努力再现绿水青山。
坚持“生态优先、绿色发展”道路
——“整治废弃矿山之路只有进行时，
没有完成时”
矿山复绿，当地百姓成了受益人。“原来卖不上价钱的桃子和苹果，现在价格翻了一番。果园果树和矿山治理区的绿化养护工作，解决了本地近500名村民就业。”李玉江说。
加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。在着手对东部矿区开展生态修复治理时，三河市对矿山治理的“后半篇文章”也已进行了谋篇布局，全力做到矿山治理与生态保护、旅游发展、土地复垦等相结合，努力把东部矿山建成生态、生产、生活相协调的“绿色创新发展区”。
目标既定，势必达成。在三河市委、市政府的科学引领下，福成集团也坚定了走生态优先、绿色发展的道路，努力让青山常在、绿水长流、空气常新。
路通则百通。2019年，三河市委、市政府与福成集团、河北省交通运输厅积极推动密涿高速白庄子互通至平谷交界段高速公路的启动建设，三方签订了共建协议。福成集团将投入资金3亿元，助力高速公路工程建设。公路的建成将进一步推动京津冀交通一体化、促进区域协同发展，对修复治理后的矿山发展也有积极带动作用。
业兴则民富。结合矿山治理，福成集团正在规划建设“三河国际绿色康养中心”项目。项目建成后，将带动多个产业链共同发展，也将会为当地百姓创造更多的就业机会，促进当地经济的发展与进步，重塑当地生态环境，形成良性循环。
“整治废弃矿山只有进行时，没有完成时。”11年来，坚守“治山梦想”的李福成以责任和担当，让过去的“生态疮疤”变成了如今的生态美景。
三河市“政府主导、多元投入”的治理思路，实现了如今109个责任主体22平方公里矿山修复治理任务的基本完成。谈及下一步，三河市矿山环境恢复治理示范工程指挥部负责人邵振表示，结合东部矿区生态恢复治理实际，他们将坚持从经济发展与生态保护两个方面同时发力、相向而行，把东部矿区打造成京津冀城市群中的生态康养文旅高地，为京津冀协同发展筑起绿色屏障。
“金山银山”，未来可期！
随着时间的推移 当QQ成了工作号 QQ上不在留有生活的足迹。慢慢的微信成了生活的全部，吃饭 旅游 喜怒哀乐……塞满了朋友圈。 而当工作再次侵蚀了微信时 发现我的生活除了工作还是工作。 直到今天突然发现 本来可以记住的快乐 偶尔的心得 瞬间灰飞烟灭 不留有任何痕迹。我开始慌了 当我老了 脑海里还能留下什么………？
【荆门出台“硬十条”，力推经济社会复元重振！干货满满】重磅消息！我市出台《荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施》（以下简称《措施》）
推动我市经济发展按下“快进键”
“疫后重振，朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍，为打好疫情防控和经济社会发展组合拳，我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题，拿出10条硬措施，全力以赴推进经济社会复元重振。
在为企业减负方面，《措施》要求：
贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。
实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。
实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。
减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。
对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。
在促进企业提质增效方面，《措施》要求：
加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。
加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。
支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。
强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。
在支持商贸流通和文旅市场复苏方面，《措施》要求：
对接湖北省消费劵发放工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。
荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施
一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。（责任单位：市税务局）
二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府）
五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府）
六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。（责任单位：市经信局、市财政局）
七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府）
八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府）
九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。（责任单位：市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府）
十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。（责任单位：荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局，各银行业金融机构）
以上支持措施，涉及中心城区的，由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实，奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施，结合本地疫情防控和复元重振实际，出台本地区支持政策。
推动我市经济发展按下“快进键”
“疫后重振，朝夕必争。”市发改委主任周美元介绍，为打好疫情防控和经济社会发展组合拳，我市出台《措施》全力化解疫情带来的次生问题，拿出10条硬措施，全力以赴推进经济社会复元重振。
在为企业减负方面，《措施》要求：
贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。
实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。
实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。
减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。
对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。
在促进企业提质增效方面，《措施》要求：
加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。
加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。
支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。
强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。
在支持商贸流通和文旅市场复苏方面，《措施》要求：
对接湖北省消费劵发放工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。
荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施
一、贯彻落实制度性减税政策。延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元，将其增值税征收率由3%降至1%。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对符合条件的金融机构向小微企业发放的小额贷款（指单户授信小于1000万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元以下的贷款）取得的利息收入，免征增值税。（责任单位：市税务局）
二、实施企业社保支持政策。在贯彻落实省级出台的相关政策基础上，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延续至2022年4月30日。实施困难企业社会保险费缓缴，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴2021年8月至10月的职工养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。困难企业的认定，由当地社保经办机构受理、人社部门审核确定。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
三、加大创业担保贷款政策力度。降低小微企业申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对个人创业担保贷款实行全额贴息（2021年6月21日至12月21日期间产生的利息）。实施人力资源服务机构推荐就业补贴。对经营性人力资源服务机构推荐劳动力到企业就业，签订1年以上劳动合同、实现就业3个月以上的，按不低于200元/人的标准，给予相关机构一次性推荐就业补贴，具体标准由各地根据实际确定，所需资金由企业所在地财政负担。（责任单位:市人社局、各县市区人民政府）
四、实施保供物流邮政快递企业补贴政策。对疫情封闭期为制造业企业提供保供服务的本地物流快递企业，按照封闭期物流快递企业发生的实际运费结算发票总额的3%给予补贴；对疫情封闭期在营保供的本地邮政快递企业，按照1元/件的标准予以补贴，每家企业补贴总额不超出20万元，补贴政策不得重复享受。（责任单位：市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市财政局、各县市区人民政府）
五、减免中小微企业房租。对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，2021年8月的租金全免、9月至12月份的租金减半，全年租金减免不少于20%。对租用其他经营用房的，提倡业主（房东）为租户减免租金。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。鼓励受疫情影响较大的地方，结合实际加大租金减免力度。（责任单位：市政府国资委、市财政局、市税务局、各县市区人民政府）
六、加快促进企业技术改造项目的实施。在企业自愿申报等基础上，简化程序，提前预拨部分技改设备补助资金。企业技改项目备案、环评、安全等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》申报条件，经市经信局、市财政局初审，报市政府同意后，提前预拨技改设备补助资金50%。（责任单位：市经信局、市财政局）
七、支持企业融资纾困。设立荆门市中小微企业纾困专项贷款资金池，对注册地在本市，原本经营正常、征信记录良好、不涉及司法诉讼、资金账户安全，具有真实有效的采购订单及销售合同，受疫情影响流动资金出现困难的工业企业，经帮扶能够实现正常生产、销售的中小微企业，可以申请最高不超过3000万元纾困贷款用于生产经营。经经信部门认定，纳入疫情防控企业名单的中小微企业，对其2021年8月至12月发生的担保费予以减免，减免费用由市财政给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局、市地方金融局、荆门银保监分局、人行市中心支行、各县市区人民政府）
八、对在营保供商贸流通企业给予菜篮子限价补贴和核酸检测费用补贴。对纳入市区疫情防控指挥部保供名单企业，在疫情期间按照指挥部确定的18种生活必需品定价销售的，对进销差价及20%的合理利润给于补贴。对中心城区商贸流通企业复工复市4个月内（9月1日至12月31日）发生的用电、用水费用由市财政给于50%的补贴。对保供企业为保供人员（员工）开展的核酸检测费用予以50%补贴。允许中小型商贸企业在不影响正常交通通行秩序情况下，利用门前广场、空地开展各类促销活动。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市供销社、市发改委、市住建局、市财政局、各县市区人民政府）
九、支持商贸流通和文旅市场复苏。对接湖北省消费劵发展工作，组织荆门市域范围内商场消费券、超市（便利店）消费券、餐饮消费券发放、承接工作，活动期间，所有在荆人员均可在消费券发放平台抢券，并对应在指定的商场、超市、餐饮店等场所消费，用消费劵在荆门市域范围内消费的，除省级财政补贴外，市级财政予以分担。旅行社组织游客数量达到《关于支持文化旅游产业恢复振兴的实施意见》（荆政办发〔2020〕14号）奖励条件50%的，即可给予奖励。尚未为工会会员办理荆门文旅卡的工会组织，12月30日前使用工会经费为职工办理荆门文旅卡（不超过200元/年）。对防疫医务人员发放荆门文旅卡（3人家庭套卡），所需经费由本级财政承担。荆门文旅卡从激活之日起有效期一年，可以免费游览全市所有A级景区。（责任单位：市商务局、市文旅局、市直相关部门、各县市区人民政府）
十、强化金融支持。阶段性加大金融政策支持力度，重点支持8月1日至10月31日到期的、受疫情影响的民营和小微企业、工业制造企业及符合国家产业政策的企业。引导银行机构向上级行争取倾斜政策，并督促快速实施。对符合条件的企业存量贷款，采取“延、续、降、减”措施，即应延尽延，延期到年底；能续则续，续贷到年底；应降尽降，以50个基点以上的优惠力度降低贷款利率；应减尽减，减免服务收费。对符合条件的企业增量贷款，采取“简、特、快、加”措施，即简化流程，放宽审批权限；特事特办、容缺审批；开辟金融服务绿色通道，快速办理；创新信贷产品，信贷总量增加。（责任单位：荆门银保监分局、人行市中心支行、市地方金融局，各银行业金融机构）
以上支持措施，涉及中心城区的，由相关市级政策主管部门审核并报市政府审批后落实，奖补资金按现行财政体制分担。鼓励各县市区参照本支持措施，结合本地疫情防控和复元重振实际，出台本地区支持政策。
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