#宣汉我的家# 【“娓娓道来” —— 宣汉县参加市政协五届一次会议政协委员踊跃发言、建言咨政（一）】10月19日上午，政协达州市第五届委员会第一次会议进行委员小组第二次会议，30余名宣汉县参加委员围绕市政协《常委会工作报告》、《提案工作情况报告》和全市经济社会发展踊跃发言，并提出意见建议。现摘编如下。
市政协委员吴熠：建议举全市之力培育国家级文旅龙头，支持各县（市、区）进一步发展全域旅游。以宣汉为例，今年宣汉已经把文旅靓县作为推进县域经济发展，争创全国百强县，勇当达州创副主力军的主战略，高标准规划启动了五马归巢森林康养度假区建设，聚力打造主城旅游新引擎。建议市级层面加大政策、项目、要素保障、销售推介等方面的支持力度。
市政协委员刘艺茵：在报告和发言中，“担当”二字无疑是我们委员心中的重中之重。“担当”是一种深沉的爱，是对我们对这块热土的爱，也是一种精神的传承。我们达州古有巴人精神：忠勇信义。于国家讲忠诚，于征战讲勇武，于社会讲诚信，于朋友讲情义，有这种价值观念的浸染，在这方土地上又延生出了智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休的伟大红军精神。
市政协委员李蓉：建议创新招商引资方式，一是积极探索资本招商，引进国内知名基金，吸引带动更多优质企业落户；二是积极探索靶向招商，深入研究国内外产业转移趋势，知名企业投资方向，与达州本地产业基础、资源优势相结合，确定招商重点领域和目标企业，从目前情况看，可优先考虑和雄安新区周边市县及国内部分资源紧缺地区开展合作，力争承接其产业转移。
市政协委员郭晨阳：建议加强对中医药的支持，包括科研、政策、资金等，要积极鼓励中药建设、宣传。作为新一届政协委员，我将履职尽责，积极为中医药发展建言献策。
市政协委员周洞明：建议大力弘扬中华民族优秀传统文化，加大对达州宗教文化的重视与支持。
市政协委员刘洪：建议加强对全市医保资金的管理，及时调整、更新医疗收费项目物价，并进一步加强县域“医共体”的建设。
市政协委员胡红玫：建议进一步加强对学校专职心理健康教育教师及功能室的配备，动员社会力量参与中小学生心理健康服务。
市政协委员吴熠：建议举全市之力培育国家级文旅龙头，支持各县（市、区）进一步发展全域旅游。以宣汉为例，今年宣汉已经把文旅靓县作为推进县域经济发展，争创全国百强县，勇当达州创副主力军的主战略，高标准规划启动了五马归巢森林康养度假区建设，聚力打造主城旅游新引擎。建议市级层面加大政策、项目、要素保障、销售推介等方面的支持力度。
市政协委员刘艺茵：在报告和发言中，“担当”二字无疑是我们委员心中的重中之重。“担当”是一种深沉的爱，是对我们对这块热土的爱，也是一种精神的传承。我们达州古有巴人精神：忠勇信义。于国家讲忠诚，于征战讲勇武，于社会讲诚信，于朋友讲情义，有这种价值观念的浸染，在这方土地上又延生出了智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休的伟大红军精神。
市政协委员李蓉：建议创新招商引资方式，一是积极探索资本招商，引进国内知名基金，吸引带动更多优质企业落户；二是积极探索靶向招商，深入研究国内外产业转移趋势，知名企业投资方向，与达州本地产业基础、资源优势相结合，确定招商重点领域和目标企业，从目前情况看，可优先考虑和雄安新区周边市县及国内部分资源紧缺地区开展合作，力争承接其产业转移。
市政协委员郭晨阳：建议加强对中医药的支持，包括科研、政策、资金等，要积极鼓励中药建设、宣传。作为新一届政协委员，我将履职尽责，积极为中医药发展建言献策。
市政协委员周洞明：建议大力弘扬中华民族优秀传统文化，加大对达州宗教文化的重视与支持。
市政协委员刘洪：建议加强对全市医保资金的管理，及时调整、更新医疗收费项目物价，并进一步加强县域“医共体”的建设。
市政协委员胡红玫：建议进一步加强对学校专职心理健康教育教师及功能室的配备，动员社会力量参与中小学生心理健康服务。
【最新报告：我省中小学生体质健康总体水平达标率超过国家体质健康标准，总体上呈上升趋势】在普通高中阶段，我省先抽取部分示范性普通高中建设学校作为试点，2020年共对5个设区市（福州市、厦门市、三明市、龙岩市、宁德市）的7所示范性普通高中建设学校的336名高中二年级学生进行了实地监测，今后将逐步推广到所有普通高中。
【无锡检察：“三突出三提升” 全面推行检察听证】
10月15日上午
第三届新时代检察工作论坛
在甘肃兰州召开
无锡市检察院党组书记、检察长朱良平
现场发言
金句连连，速速围观！
2020年以来，无锡市检察机关持之以恒树规范、提效能、强公信，共对323件案件开展听证，取得积极成效。市检察院、滨湖区检察院和2名干警获最高检通报表扬，1件案件入选全省典型案例，市检察院“首次信访公开听证机制”获市委政法委表彰。
01突出协同推进，全力提升检察听证规范化水平
一是拓展听证范围。落实“能听证、尽听证”要求，将听证贯穿办案全过程。入额院领导带头示范，共主持听证58场，其中“一把手”检察长主持听证13场。坚持上下同步推进，压实责任、定期通报，实现“四大检察”全面覆盖，案件范围扩展至羁押必要性审查、不批捕、不起诉、公益诉讼、企业合规等类型。
二是细化听证流程。注重建章立制，在赋能与控权中找到结合点，制定控告申诉、不起诉等案件听证规范，对启动程序、具体步骤等作出细化规定。实践中，我们探索出“三步工作法”：听证前，开展听证必要性、可行性评估，研判风险，制定预案；听证中，明确“听、辩、析、答”四个环节注意事项，确保事实审查正确、权益保障到位、案件公正处理；听证后，收集听证团成员意见，及时反馈处理决定。
三是健全听证队伍。建立由代表委员、人民监督员、特约检察员、社区居民、高校教师、律师代表等组成的“听证人员库”，根据案件性质有针对性邀请参与听证，第三方参与率100%。针对老旧小区私拉电线为电动自行车充电的火灾隐患，邀请城管、消防救援、燃气公司、社区居民等参加听证会，促成各方形成共识，共同开展专项治理。
02突出发力重点，全力提升检察听证质效
一是以听证化积怨。以“案结事了、事心双解”为目标，注重通过听证破解缠诉闹访难题。2020年以来，共对81件信访案件开展听证，其中72件就地化解。今年7月，市检察院就最高检重点督办、四级检察机关包案办理的高某信访案举行听证会，邀请代表委员、人民监督员、社区代表等参与，经各方释法说理，高某当场签署息诉罢访承诺书，使这起时间跨度长达40年、上访申诉50余次的信访积案得以化解。
二是以听证护发展。坚持把听证作为传递检察温度的有效载体，综合考虑发展大局、社会影响、办案导向，进一步消除误解、赢得公信。新吴区检察院就“某公司虚开增值税专用发票案”召开听证会，详细阐明企业合规的概念、程序和重要意义，被评为最高检指导性案例。通过听证搭建交流平台，最大限度形成公益保护合力。惠山区检察院就革命遗址土地使用权权属、管理职责争议问题召开听证会，充分说明法律和事实依据，促成各方当场表示将协同办理权属文件，共同做好革命遗址保护工作。
三是以听证为民生。坚持将听证作为践行司法为民的重要举措，用心解决群众“急难愁盼”问题。注重维护困难群体合法权益，推行“一案双听证”机制，即同时就信访诉求和当事人是否符合救助条件开展听证，共开展司法救助听证35件，发放救助金72.9万元。注重护航未成年人健康成长，对涉未成年人案件听证17件，通过各方释法说理、答疑解惑，帮助迷途少年回归社会。
03突出机制创新，全力提升检察听证公信力
一是“线上+线下”相结合，提升听证参与度。坚持“公开、亲历、兼听、科学”原则，通过让当事人充分表达诉求、检察官详细释法说理、听证员客观中立评议，提高听证透明度。推行“下访式”听证，对具有代表性的民间纠纷案件，在控告人居住地（原案案发地）开展听证、答复工作。强化智慧检务成果运用，两级院均建成智能化听证场所，增设互联网直播、多媒体示证等设备，通过中国检察听证网直播听证4件。
二是“专家+专业”相融合，提升听证精准度。针对疑难、复杂、专业性较强的案件，在听证会前尝试引入专家分析机制，做到专家精释、行家解释与群众共释相融合，增强听证的权威性。新吴区检察院就一起非法制造注册商标标识案举行审查起诉听证会前，邀请知识产权领域知名专家参加论证，根据专家意见作出的专业解答促使犯罪嫌疑人当场认罪。
三是“宣告+宣传”相聚合，提升听证公信度。探索将听证过程与检察宣告相结合，利用宣告再次阐述法理、道理，让当事人接受处理结果、听证员监督处理结果，共对158件听证开展公开宣告。着力提升社会知晓度，通过媒体发布听证案件信息65期；在今年6月的“新时代检察宣传周”活动期间，两级院对12件案件集中听证，形成规模效应。
下一步，无锡市检察机关将认真贯彻本次会议精神，不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，推动检察听证取得更大实效，为法治建设提供更多更优检察产品。
10月15日上午
第三届新时代检察工作论坛
在甘肃兰州召开
无锡市检察院党组书记、检察长朱良平
现场发言
金句连连，速速围观！
2020年以来，无锡市检察机关持之以恒树规范、提效能、强公信，共对323件案件开展听证，取得积极成效。市检察院、滨湖区检察院和2名干警获最高检通报表扬，1件案件入选全省典型案例，市检察院“首次信访公开听证机制”获市委政法委表彰。
01突出协同推进，全力提升检察听证规范化水平
一是拓展听证范围。落实“能听证、尽听证”要求，将听证贯穿办案全过程。入额院领导带头示范，共主持听证58场，其中“一把手”检察长主持听证13场。坚持上下同步推进，压实责任、定期通报，实现“四大检察”全面覆盖，案件范围扩展至羁押必要性审查、不批捕、不起诉、公益诉讼、企业合规等类型。
二是细化听证流程。注重建章立制，在赋能与控权中找到结合点，制定控告申诉、不起诉等案件听证规范，对启动程序、具体步骤等作出细化规定。实践中，我们探索出“三步工作法”：听证前，开展听证必要性、可行性评估，研判风险，制定预案；听证中，明确“听、辩、析、答”四个环节注意事项，确保事实审查正确、权益保障到位、案件公正处理；听证后，收集听证团成员意见，及时反馈处理决定。
三是健全听证队伍。建立由代表委员、人民监督员、特约检察员、社区居民、高校教师、律师代表等组成的“听证人员库”，根据案件性质有针对性邀请参与听证，第三方参与率100%。针对老旧小区私拉电线为电动自行车充电的火灾隐患，邀请城管、消防救援、燃气公司、社区居民等参加听证会，促成各方形成共识，共同开展专项治理。
02突出发力重点，全力提升检察听证质效
一是以听证化积怨。以“案结事了、事心双解”为目标，注重通过听证破解缠诉闹访难题。2020年以来，共对81件信访案件开展听证，其中72件就地化解。今年7月，市检察院就最高检重点督办、四级检察机关包案办理的高某信访案举行听证会，邀请代表委员、人民监督员、社区代表等参与，经各方释法说理，高某当场签署息诉罢访承诺书，使这起时间跨度长达40年、上访申诉50余次的信访积案得以化解。
二是以听证护发展。坚持把听证作为传递检察温度的有效载体，综合考虑发展大局、社会影响、办案导向，进一步消除误解、赢得公信。新吴区检察院就“某公司虚开增值税专用发票案”召开听证会，详细阐明企业合规的概念、程序和重要意义，被评为最高检指导性案例。通过听证搭建交流平台，最大限度形成公益保护合力。惠山区检察院就革命遗址土地使用权权属、管理职责争议问题召开听证会，充分说明法律和事实依据，促成各方当场表示将协同办理权属文件，共同做好革命遗址保护工作。
三是以听证为民生。坚持将听证作为践行司法为民的重要举措，用心解决群众“急难愁盼”问题。注重维护困难群体合法权益，推行“一案双听证”机制，即同时就信访诉求和当事人是否符合救助条件开展听证，共开展司法救助听证35件，发放救助金72.9万元。注重护航未成年人健康成长，对涉未成年人案件听证17件，通过各方释法说理、答疑解惑，帮助迷途少年回归社会。
03突出机制创新，全力提升检察听证公信力
一是“线上+线下”相结合，提升听证参与度。坚持“公开、亲历、兼听、科学”原则，通过让当事人充分表达诉求、检察官详细释法说理、听证员客观中立评议，提高听证透明度。推行“下访式”听证，对具有代表性的民间纠纷案件，在控告人居住地（原案案发地）开展听证、答复工作。强化智慧检务成果运用，两级院均建成智能化听证场所，增设互联网直播、多媒体示证等设备，通过中国检察听证网直播听证4件。
二是“专家+专业”相融合，提升听证精准度。针对疑难、复杂、专业性较强的案件，在听证会前尝试引入专家分析机制，做到专家精释、行家解释与群众共释相融合，增强听证的权威性。新吴区检察院就一起非法制造注册商标标识案举行审查起诉听证会前，邀请知识产权领域知名专家参加论证，根据专家意见作出的专业解答促使犯罪嫌疑人当场认罪。
三是“宣告+宣传”相聚合，提升听证公信度。探索将听证过程与检察宣告相结合，利用宣告再次阐述法理、道理，让当事人接受处理结果、听证员监督处理结果，共对158件听证开展公开宣告。着力提升社会知晓度，通过媒体发布听证案件信息65期；在今年6月的“新时代检察宣传周”活动期间，两级院对12件案件集中听证，形成规模效应。
下一步，无锡市检察机关将认真贯彻本次会议精神，不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，推动检察听证取得更大实效，为法治建设提供更多更优检察产品。
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