【同心筑梦 奏响与民共情的交响乐——“献言党代会，共建新株洲”献智献策活动综述】
“今天，以脚下的这片热土为名，我们真诚地期盼，所有关心支持株洲发展的各界人士，都积极参与到献智献策活动中来……”8月14日，一则中共株洲市委的寄语在各大媒体传开，点燃了金秋的希望与激情。
“献言党代会，共建新株洲”。献智献策活动迅速火热铺开，从院士专家到九旬老者、莘莘学子，从企业到高校、社区乡村，从在外地的株洲人到在株洲的外地人、关心株洲的人……群“音”荟萃、智慧积聚，汇集成一曲勠力同心、群策群力共建现代化新株洲的宏伟交响乐。
一曲引来众人和，点滴真情见初心。截至9月20日，活动共收集各类意见建议8593条，这些来自四面八方的建言，凝聚着热爱株洲的激情与智慧、建设株洲的意愿和心声，被纳入党代会报告，进入决策视野。
从善如流
每一步发展都是智慧结晶
今年是建党100周年、建市70周年，更是“十四五”开局之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，市第十三次党代会即将召开，如何描绘未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，加速推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲，是一篇大文章，也是一个新课题。
人民群众是历史的参与者，也是创造者。市委虚怀纳谏、集思广益，开启献智献策活动，以民为师，让民间智慧充分涌流，其言谆谆，其情切切。
“办好株洲的事情，必须始终紧紧依靠广大人民群众的智慧，最广泛地团结起全市人民乃至全省、全国关心支持株洲发展人士的力量。”9月17日晚，神农湖畔和集书店，市委书记曹慧泉邀请9位参与献智献策活动的代表一起茶叙，进一步听取意见建议，畅谈株洲未来发展。一盏清茶话发展，话语投契，交流热烈，一直聊到深夜。末了，曹慧泉希望大家今后继续献智献策，积极参与株洲发展，“美好的愿景需要靠大家共同努力实现。”
善治必达情，达情必近人。市委高度重视献智献策活动，曹慧泉对活动亲自动员部署，在朋友圈转发献智献策活动寄语。他主持召开多场座谈会，面对面听取党代表、人大代表、政协委员、企业代表、基层干部群众代表，以及民主党派、工商联和无党派人士等各界人士意见，坦诚问计，悉心交流。市公安局警官宋伟明围绕长株潭一体化战略规划，就株洲的区位优势、与省会长沙的交通衔接、云龙示范区建设等问题进行深入探讨与剖析，写下8000多字的长篇建言。曹慧泉阅读后当即批示给相关领导同志阅，请党代会报告起草组认真阅研吸收有关建议。
市委副书记、代市长陈恢清多次深入基层调研，召开座谈会，听取企业、园区和退休老干部的意见建议。市委常委、宣传部部长聂方红多次来到献智献策活动办，现场指导督促活动开展。
全市一盘棋，发展一条心。献智献策活动启动以来，全市各级各部门各单位积极响应，周密组织，活动开展得轰轰烈烈，广大干部群众畅所欲言表达所思所想所愿所盼，与市委心往一处想、劲往一处使，围绕如何建设更美株洲凝聚最大公约数，画出最美同心圆。
民意涌流
每一份建言都是共情流露
株洲的未来发展怎么走？这一考题深深牵动着在株洲、爱株洲的人的心。
献智献策活动信息发布当晚，85岁的老干部王化孚钻进书房，以自己在株洲生活工作63年的经历为源泉，为株洲发展出谋划策。他历时5天，前往市图书馆翻阅资料，找老同事、老部下交流，深入菜市场、安置小区调研，从关注中低收入群体、菜篮子工程、社保医保等方面提出建议，并顶着烈日亲自将建议送到活动办。天元区92岁的陈怀礼老人，手写18000多字的建言，提了23条建议。醴陵籍网友“毅行者”提交31条建言，成为献智献策达人。九方中学高二学生“小六”就公共运动场所放置除颤器进行建言。
老领导对株洲发展极为关切。市委原书记程兴汉就青少年健康问题提出建议；市人大常委会原主任姜玉泉就完善社会救助制度建言；市政协原主席赵占一就领导班子应善于借鉴发达地区先进经验建言，等等。
开放包容的株洲，受到各方关注。上海坤聚自动化工程有限公司的刘见春建言株洲应尽快扩建通用机场；归国华侨、湖南斯迈尔特智能科技发展有限公司董事长吴宪军就推动株洲创新发展提出11条建议；老家在陕西商洛的网民“water”就城市引才聚才等话题多次建言；湖南工业大学学子提交20多篇建言作为送给株洲的礼物。
紧扣主题，致力发展。中国工程院院士刘友梅就加快打造世界级先进轨道交通装备产业集群建言；中国工程院院士丁荣军建议打造动力产业人才高地，服务“三高四新”战略落地；市政协周文杰提出株洲发展要切实抓住优化营商环境的关键；市国资委聘请外部董事、华城智汇城市规划管理有限公司董事长张彪建议全面启动以城市更新为主的全域存量开发；清华长三角研究院产业互联网研究中心专门就株洲产业发展开展调研并提出建议；中车株所党委书记、董事长李东林建议大力推动城市向北发展，在深化长株潭一体化进程中不断提高株洲竞争力。这些建言调研扎实、契合实际，操作性和针对性都很强。
归之若流
每一项关注都是心系发展
拳拳赤子心，发展总关情。
为了不让一份建言遗漏，让民意直达决策层，市委献智献策活动办对建言高度重视，组织专班精心分类整理，不辜负每一颗关心株洲发展的拳拳之心。
经归纳整理，这些建言主要内容包括：如何抓好“三高四新”战略在株洲的落地，如何推动株洲高质量发展，如何更好推进长株潭一体化，如何加快湘赣边区域合作示范区建设，如何做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，如何更好建设全国文明典范城市等等，条条建言紧扣时代脉搏，切中株洲发展要害。
活动办每天编一期简报，每周汇一本合集，并择优在株洲日报刊登。目前已择优编写简报25期，整理合订本4本共685篇建言供领导参阅，不少被纳入党代会报告。
倾听呼声，是为解决问题，促进发展。对于群众反映的一些具体问题，活动办转交至有关部门，并跟踪督促解决。活动开展以来，共交办问题323件，回复办理297件，办理率达92%。如网民反映清水塘路与环保大道交叉路口附近道路坑洼、天泰花园安置小区有人在绿化带喂鸡种菜、楼下烧烤摊深夜扰民等问题，相关部门均迅速解决并回复。
“我为株洲献智策，株洲因我更精彩。”献智献策活动开展以来，全市上下赤诚相待、心手相牵，凝心聚力、共谋发展，迸发出强烈的“爱我株洲、奉献株洲”主人翁意识和干事创业热情。相信随着市党代会召开，将这些智慧凝聚成全市人民的发展共识，绘制成株洲未来的宏伟蓝图，必将激励广大干部群众形成推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲的磅礴伟力，携手共进建设更加幸福美好的新株洲。（来源：株洲日报）
“今天，以脚下的这片热土为名，我们真诚地期盼，所有关心支持株洲发展的各界人士，都积极参与到献智献策活动中来……”8月14日，一则中共株洲市委的寄语在各大媒体传开，点燃了金秋的希望与激情。
“献言党代会，共建新株洲”。献智献策活动迅速火热铺开，从院士专家到九旬老者、莘莘学子，从企业到高校、社区乡村，从在外地的株洲人到在株洲的外地人、关心株洲的人……群“音”荟萃、智慧积聚，汇集成一曲勠力同心、群策群力共建现代化新株洲的宏伟交响乐。
一曲引来众人和，点滴真情见初心。截至9月20日，活动共收集各类意见建议8593条，这些来自四面八方的建言，凝聚着热爱株洲的激情与智慧、建设株洲的意愿和心声，被纳入党代会报告，进入决策视野。
从善如流
每一步发展都是智慧结晶
今年是建党100周年、建市70周年，更是“十四五”开局之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，市第十三次党代会即将召开，如何描绘未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，加速推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲，是一篇大文章，也是一个新课题。
人民群众是历史的参与者，也是创造者。市委虚怀纳谏、集思广益，开启献智献策活动，以民为师，让民间智慧充分涌流，其言谆谆，其情切切。
“办好株洲的事情，必须始终紧紧依靠广大人民群众的智慧，最广泛地团结起全市人民乃至全省、全国关心支持株洲发展人士的力量。”9月17日晚，神农湖畔和集书店，市委书记曹慧泉邀请9位参与献智献策活动的代表一起茶叙，进一步听取意见建议，畅谈株洲未来发展。一盏清茶话发展，话语投契，交流热烈，一直聊到深夜。末了，曹慧泉希望大家今后继续献智献策，积极参与株洲发展，“美好的愿景需要靠大家共同努力实现。”
善治必达情，达情必近人。市委高度重视献智献策活动，曹慧泉对活动亲自动员部署，在朋友圈转发献智献策活动寄语。他主持召开多场座谈会，面对面听取党代表、人大代表、政协委员、企业代表、基层干部群众代表，以及民主党派、工商联和无党派人士等各界人士意见，坦诚问计，悉心交流。市公安局警官宋伟明围绕长株潭一体化战略规划，就株洲的区位优势、与省会长沙的交通衔接、云龙示范区建设等问题进行深入探讨与剖析，写下8000多字的长篇建言。曹慧泉阅读后当即批示给相关领导同志阅，请党代会报告起草组认真阅研吸收有关建议。
市委副书记、代市长陈恢清多次深入基层调研，召开座谈会，听取企业、园区和退休老干部的意见建议。市委常委、宣传部部长聂方红多次来到献智献策活动办，现场指导督促活动开展。
全市一盘棋，发展一条心。献智献策活动启动以来，全市各级各部门各单位积极响应，周密组织，活动开展得轰轰烈烈，广大干部群众畅所欲言表达所思所想所愿所盼，与市委心往一处想、劲往一处使，围绕如何建设更美株洲凝聚最大公约数，画出最美同心圆。
民意涌流
每一份建言都是共情流露
株洲的未来发展怎么走？这一考题深深牵动着在株洲、爱株洲的人的心。
献智献策活动信息发布当晚，85岁的老干部王化孚钻进书房，以自己在株洲生活工作63年的经历为源泉，为株洲发展出谋划策。他历时5天，前往市图书馆翻阅资料，找老同事、老部下交流，深入菜市场、安置小区调研，从关注中低收入群体、菜篮子工程、社保医保等方面提出建议，并顶着烈日亲自将建议送到活动办。天元区92岁的陈怀礼老人，手写18000多字的建言，提了23条建议。醴陵籍网友“毅行者”提交31条建言，成为献智献策达人。九方中学高二学生“小六”就公共运动场所放置除颤器进行建言。
老领导对株洲发展极为关切。市委原书记程兴汉就青少年健康问题提出建议；市人大常委会原主任姜玉泉就完善社会救助制度建言；市政协原主席赵占一就领导班子应善于借鉴发达地区先进经验建言，等等。
开放包容的株洲，受到各方关注。上海坤聚自动化工程有限公司的刘见春建言株洲应尽快扩建通用机场；归国华侨、湖南斯迈尔特智能科技发展有限公司董事长吴宪军就推动株洲创新发展提出11条建议；老家在陕西商洛的网民“water”就城市引才聚才等话题多次建言；湖南工业大学学子提交20多篇建言作为送给株洲的礼物。
紧扣主题，致力发展。中国工程院院士刘友梅就加快打造世界级先进轨道交通装备产业集群建言；中国工程院院士丁荣军建议打造动力产业人才高地，服务“三高四新”战略落地；市政协周文杰提出株洲发展要切实抓住优化营商环境的关键；市国资委聘请外部董事、华城智汇城市规划管理有限公司董事长张彪建议全面启动以城市更新为主的全域存量开发；清华长三角研究院产业互联网研究中心专门就株洲产业发展开展调研并提出建议；中车株所党委书记、董事长李东林建议大力推动城市向北发展，在深化长株潭一体化进程中不断提高株洲竞争力。这些建言调研扎实、契合实际，操作性和针对性都很强。
归之若流
每一项关注都是心系发展
拳拳赤子心，发展总关情。
为了不让一份建言遗漏，让民意直达决策层，市委献智献策活动办对建言高度重视，组织专班精心分类整理，不辜负每一颗关心株洲发展的拳拳之心。
经归纳整理，这些建言主要内容包括：如何抓好“三高四新”战略在株洲的落地，如何推动株洲高质量发展，如何更好推进长株潭一体化，如何加快湘赣边区域合作示范区建设，如何做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，如何更好建设全国文明典范城市等等，条条建言紧扣时代脉搏，切中株洲发展要害。
活动办每天编一期简报，每周汇一本合集，并择优在株洲日报刊登。目前已择优编写简报25期，整理合订本4本共685篇建言供领导参阅，不少被纳入党代会报告。
倾听呼声，是为解决问题，促进发展。对于群众反映的一些具体问题，活动办转交至有关部门，并跟踪督促解决。活动开展以来，共交办问题323件，回复办理297件，办理率达92%。如网民反映清水塘路与环保大道交叉路口附近道路坑洼、天泰花园安置小区有人在绿化带喂鸡种菜、楼下烧烤摊深夜扰民等问题，相关部门均迅速解决并回复。
“我为株洲献智策，株洲因我更精彩。”献智献策活动开展以来，全市上下赤诚相待、心手相牵，凝心聚力、共谋发展，迸发出强烈的“爱我株洲、奉献株洲”主人翁意识和干事创业热情。相信随着市党代会召开，将这些智慧凝聚成全市人民的发展共识，绘制成株洲未来的宏伟蓝图，必将激励广大干部群众形成推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲的磅礴伟力，携手共进建设更加幸福美好的新株洲。（来源：株洲日报）
#贵阳市三改工作进行时#【以“三改”提升群众“三感”！贵阳贵安深入推进“我为群众办实事”实践活动系列报道（三）】白云区体育路曾因路面开裂下沉、人行道破损和路灯缺失等问题，严重影响周边7000多名居民的出行，群众期盼改造该路段的呼声很大。如今，改造后的体育路充满了生机与活力，以引人注目的体育墙绘、平坦宽敞的沥青路面、造型美观的太阳能路灯等公共设施形成了一道亮丽风景。
这只是贵阳市将棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造融入“我为群众办实事”实践活动中的一个例子。
“三改”工作是贵阳市推进以人为核心的新型城镇化和“强省会”五年行动的重要载体和抓手，对优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质具有重大意义，也是为群众办实事的具体体现。群众是否满意是“三改”工作的出发点和落脚点，是推动工作、检验成效的重要标尺。为此，贵阳市始终坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众普遍关心、关切的问题，用心用情把这件民生实事做好，让“三改”真正改到群众的心坎上。
棚户区改造让市民共享发展成果
贵阳市的“棚户区”多指老城区建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全的区域。棚改的目的是为了改善这些区域住户的居住条件，让他们共享发展成果。
这几天，南明区华润置地贵阳九悦项目工地上一片热火朝天的景象，工人们正按计划进行基础施工。这里原来是铁运巷棚户区，房屋老旧、排水不畅，一下大雨，污水就会倒灌进居民家中。2020年11月，华润置地贵阳公司获取该地块后，拟规划以高端商业为载体，搭配高端改善类住宅，打造“高品质、高颜值、高效率”的高端综合体项目。
“铁运巷周边棚户区改造项目涉及总户数1089户，建筑面积17.3万平方米。”贵阳市住建局相关负责人介绍，目前该住宅地块的一期桩基已完成90%，售楼部及展示区已开放；商业综合体地块的土石方已开挖完成15万立方米。
南明区二戈寨东站货场棚户区改造项目将改变原址零、散、乱、旧，附近居民没有生活配套的局面。“听说这里改造后，除了修建住宅，还有配套的学校、社区公园，我们希望能早日搬回来。”一名已经完成签约、即将搬离的住户说。
通过实施改造，贵阳市在原棚户区落实城市公共服务均等化要求，完善公共服务设施，推进教育、生活、购物、休闲娱乐、综合交通等配套，让建筑变高、道路变宽、小区环境变美；城市功能更完善，城市基础设施条件更好，提升城市形象和综合竞争力。同时，还将不断完善水、电、路、气、讯、充电桩、停车场（位）等市政配套设施，加快补齐基础设施短板，进一步提升公共服务能力。
据悉，2021年，贵阳市棚户区改造共101个项目，涉及66609户、1164万平方米。截至目前，已启动69个项目，涉及49267户、805.62万平方米，启动率为73.96%；累计征收签约44595户、653.85万平方米，签约率为66.95%。
老旧小区“微改造”带来大成效
进入9月份，云岩区头桥路1号楼3单元的居民们心情格外好。主要原因是这个老旧小区焕然一新——楼房外墙重新粉刷了、小区道路硬化了、台阶整修了，临街窗户也全部更换成铝合金窗户。
头桥路1号楼是1997年建成的，长期以来，楼栋立面破损严重、外部线网杂乱无章、路面坑坑洼洼、下水管道缺乏维护，加上多处下水井堵塞、管道破裂，污水经常外溢。
今年，云岩区将头桥路1号楼纳入老旧小区改造范围，并让居民提出最迫切、需要改造的内容，确保改造得民心、合民意。目前，头桥路1号楼已完成了楼栋立面、楼下道路、公共配套设施的改造，正在进行地下基础管网改造以及外部线网整改。
“贵阳市还有很多类似头桥路1号楼这样的老旧小区。老旧小区指建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，也包括单栋住宅楼。”贵阳市住建局相关负责人说，结合城市居住社区“补短板”要求，贵阳市将2000年前建成居住且2026年前无开发计划的区域全部纳入老旧小区改造范围。
增设停车位、改造排水管道、完善消防设施、加装电梯、修缮外立面、绿化环境……随着贵阳市老旧小区改造项目的快速推进，原本一个个环境脏乱差、配套设施不完善、社会治理不健全的老旧小区，正在重新焕发生机。
2021年，贵阳市老旧小区改造共44个项目，涉及50041户、334万平方米。截至目前，44个项目已全部动工建设，涉及47499户、287.1万平方米，累计完成投资3.65亿元。
背街小巷改造提升民生福祉和城市“颜值”
背街小巷，是连接居民小区和主次干道的小街道。它们往往一头连着民生福祉，一头连着城市发展。背街小巷改造既能提升城市的“面子”，又能改善城市的“里子”。
在背街小巷改造中，贵阳市高位推动、规划引领，下足“绣花功夫”，按照“一街一策、一街一景”加快建设，除了对沿街路面、墙面和立面进行基础改造外，还结合街巷现有的文化特色、历史遗迹、特色餐饮等特点，打造具有人文景观和风貌特色的精品背街小巷，改善城市面貌，提高群众生活质量。
在观山湖区红街一号路，昔日破旧的路面被新浇筑的彩色透水混凝土代替，更加牢固平整的路缘石也安装到位，新栽种的香樟树及新添设的花坛给道路增添了生动的绿意。红街一号路与碧海南路、梨园路、桃林路形成“一纵三横”的路网结构，这几条背街小巷由于建造时间长、公共服务欠缺，存在环境卫生脏乱差、安全隐患多、杂物随意摆放、停车难等问题。
今年，观山湖区将这4条背街小巷与位于金融城的财富街一同纳入区级示范街进行改造。
“5条区级示范街的整改包含了环岛拆除及路面恢复，人行道、车行道修缮，树池、花池改造，商铺标牌统一，排水改造等各项基础设施提升工作。”观山湖区综合行政执法局背街小巷工作专班联络员王兴介绍，治理后期，还将引入特色、精致的园林景观小品，并融入文化元素等打造亮丽街巷，进一步改善城市面貌。
贵阳市综合行政执法局综合协调整治处负责人表示，今年，贵阳市将完成360条背街小巷的改造，并对改造后的背街小巷实施常态化管理，层层压实管理责任，引导社区、居委会、物业、居民参与共建共治，健全常态化考核机制，倒逼责任落实，确保长效管理。
“三改”的背后，不仅是城市面貌的更新，城市吸引力、竞争力的增强，更是民生“三感”的升温。贵阳市通过“三改”工作，将破旧、基础设施严重不足的棚户区、老旧小区、背街小巷改造成为设施完善、功能齐全、环境整洁的区域，为群众解决“急难愁盼”问题，真正把好事办好、把实事办实，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。
这只是贵阳市将棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造融入“我为群众办实事”实践活动中的一个例子。
“三改”工作是贵阳市推进以人为核心的新型城镇化和“强省会”五年行动的重要载体和抓手，对优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质具有重大意义，也是为群众办实事的具体体现。群众是否满意是“三改”工作的出发点和落脚点，是推动工作、检验成效的重要标尺。为此，贵阳市始终坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众普遍关心、关切的问题，用心用情把这件民生实事做好，让“三改”真正改到群众的心坎上。
棚户区改造让市民共享发展成果
贵阳市的“棚户区”多指老城区建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全的区域。棚改的目的是为了改善这些区域住户的居住条件，让他们共享发展成果。
这几天，南明区华润置地贵阳九悦项目工地上一片热火朝天的景象，工人们正按计划进行基础施工。这里原来是铁运巷棚户区，房屋老旧、排水不畅，一下大雨，污水就会倒灌进居民家中。2020年11月，华润置地贵阳公司获取该地块后，拟规划以高端商业为载体，搭配高端改善类住宅，打造“高品质、高颜值、高效率”的高端综合体项目。
“铁运巷周边棚户区改造项目涉及总户数1089户，建筑面积17.3万平方米。”贵阳市住建局相关负责人介绍，目前该住宅地块的一期桩基已完成90%，售楼部及展示区已开放；商业综合体地块的土石方已开挖完成15万立方米。
南明区二戈寨东站货场棚户区改造项目将改变原址零、散、乱、旧，附近居民没有生活配套的局面。“听说这里改造后，除了修建住宅，还有配套的学校、社区公园，我们希望能早日搬回来。”一名已经完成签约、即将搬离的住户说。
通过实施改造，贵阳市在原棚户区落实城市公共服务均等化要求，完善公共服务设施，推进教育、生活、购物、休闲娱乐、综合交通等配套，让建筑变高、道路变宽、小区环境变美；城市功能更完善，城市基础设施条件更好，提升城市形象和综合竞争力。同时，还将不断完善水、电、路、气、讯、充电桩、停车场（位）等市政配套设施，加快补齐基础设施短板，进一步提升公共服务能力。
据悉，2021年，贵阳市棚户区改造共101个项目，涉及66609户、1164万平方米。截至目前，已启动69个项目，涉及49267户、805.62万平方米，启动率为73.96%；累计征收签约44595户、653.85万平方米，签约率为66.95%。
老旧小区“微改造”带来大成效
进入9月份，云岩区头桥路1号楼3单元的居民们心情格外好。主要原因是这个老旧小区焕然一新——楼房外墙重新粉刷了、小区道路硬化了、台阶整修了，临街窗户也全部更换成铝合金窗户。
头桥路1号楼是1997年建成的，长期以来，楼栋立面破损严重、外部线网杂乱无章、路面坑坑洼洼、下水管道缺乏维护，加上多处下水井堵塞、管道破裂，污水经常外溢。
今年，云岩区将头桥路1号楼纳入老旧小区改造范围，并让居民提出最迫切、需要改造的内容，确保改造得民心、合民意。目前，头桥路1号楼已完成了楼栋立面、楼下道路、公共配套设施的改造，正在进行地下基础管网改造以及外部线网整改。
“贵阳市还有很多类似头桥路1号楼这样的老旧小区。老旧小区指建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，也包括单栋住宅楼。”贵阳市住建局相关负责人说，结合城市居住社区“补短板”要求，贵阳市将2000年前建成居住且2026年前无开发计划的区域全部纳入老旧小区改造范围。
增设停车位、改造排水管道、完善消防设施、加装电梯、修缮外立面、绿化环境……随着贵阳市老旧小区改造项目的快速推进，原本一个个环境脏乱差、配套设施不完善、社会治理不健全的老旧小区，正在重新焕发生机。
2021年，贵阳市老旧小区改造共44个项目，涉及50041户、334万平方米。截至目前，44个项目已全部动工建设，涉及47499户、287.1万平方米，累计完成投资3.65亿元。
背街小巷改造提升民生福祉和城市“颜值”
背街小巷，是连接居民小区和主次干道的小街道。它们往往一头连着民生福祉，一头连着城市发展。背街小巷改造既能提升城市的“面子”，又能改善城市的“里子”。
在背街小巷改造中，贵阳市高位推动、规划引领，下足“绣花功夫”，按照“一街一策、一街一景”加快建设，除了对沿街路面、墙面和立面进行基础改造外，还结合街巷现有的文化特色、历史遗迹、特色餐饮等特点，打造具有人文景观和风貌特色的精品背街小巷，改善城市面貌，提高群众生活质量。
在观山湖区红街一号路，昔日破旧的路面被新浇筑的彩色透水混凝土代替，更加牢固平整的路缘石也安装到位，新栽种的香樟树及新添设的花坛给道路增添了生动的绿意。红街一号路与碧海南路、梨园路、桃林路形成“一纵三横”的路网结构，这几条背街小巷由于建造时间长、公共服务欠缺，存在环境卫生脏乱差、安全隐患多、杂物随意摆放、停车难等问题。
今年，观山湖区将这4条背街小巷与位于金融城的财富街一同纳入区级示范街进行改造。
“5条区级示范街的整改包含了环岛拆除及路面恢复，人行道、车行道修缮，树池、花池改造，商铺标牌统一，排水改造等各项基础设施提升工作。”观山湖区综合行政执法局背街小巷工作专班联络员王兴介绍，治理后期，还将引入特色、精致的园林景观小品，并融入文化元素等打造亮丽街巷，进一步改善城市面貌。
贵阳市综合行政执法局综合协调整治处负责人表示，今年，贵阳市将完成360条背街小巷的改造，并对改造后的背街小巷实施常态化管理，层层压实管理责任，引导社区、居委会、物业、居民参与共建共治，健全常态化考核机制，倒逼责任落实，确保长效管理。
“三改”的背后，不仅是城市面貌的更新，城市吸引力、竞争力的增强，更是民生“三感”的升温。贵阳市通过“三改”工作，将破旧、基础设施严重不足的棚户区、老旧小区、背街小巷改造成为设施完善、功能齐全、环境整洁的区域，为群众解决“急难愁盼”问题，真正把好事办好、把实事办实，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。
【取消“一票否决”后，老楼“加梯”之路还卡在哪儿？青啤花园小区业主反映老楼加装电梯推进过程遇阻】
一直以来，老楼加装电梯是很多高楼层居民的期盼。2018年6月，青岛首例既有住宅加装电梯项目在市南区如意小区投入使用。自那时起，越来越多的老楼居民圆了“电梯梦”。今年1月发布的《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》正式取消了“一票否决”，给加装电梯带来了政策利好，加快了“加梯”项目的推进。不过，在实践中，想要“加梯”的居民仍然遇到了一些烦心事。
近日，青啤花园小区有业主向本报反映，自家所在单元推进加装电梯的过程遇阻，虽然同意加装的业主比例理论上达到了暂行办法的要求，但4户邻居反对还是让一些电梯公司打了退堂鼓。据了解，这种情况在其他小区也不鲜见。有的小区业主签字同意后又反悔，有的合规加装电梯在施工中遭到低层业主阻挠。
即日起，本报推出连续报道，关注青岛老楼加装电梯的现状、问题和遇到的困难，并搭建平台，联系各方共同探讨“加梯”难题的解决之道。
犯愁
加装电梯，4户邻居不让路
“为了加装电梯，最近我每天一下班就楼上楼下跑，挨家挨户找邻居签字，但现在这事卡住了。不管同意还是反对，加装电梯协议书要求本单元全体业主都要签署意见，而有的邻居反对加装也不肯签字，怎么办？”昨日，家住青啤花园142号楼1单元的王女士向记者反映，居民们在“加梯”第一步意见征集阶段就遇到了难题。
记者实地探访发现，青啤花园于1995年建成，小区内均为多层住宅，其中142号楼共有3个单元，为7层建筑，每层2户。王女士向记者出示了已有10户业主签署意见的《既有住宅加装电梯协议书》，这也是目前青岛老楼加装电梯意见征集的“必备文件”。记者看到，在这份协议书上，9户签字表示同意加装，1户签字表示反对加装。协议书的“签署意见”一列共有三个选项，分别是“同意”“不反对不参与”“反对”。
“我们单元情况比较复杂，一共14户，除了已经签字的10户外，还有3户既不同意加装也不签字，1户不住在这里，房子是空的，暂时没找到人。”王女士告诉记者，其所在单元现在的局面是“4户反对，9户同意”。
根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》第六条，业主就加装电梯达不成一致意见的，可以按照有关法律法规的规定进行表决。既有住宅加装电梯服务单一单元，以单元为单位申请的，由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见。“我咨询了多家加装电梯公司，对方都说按照规定我们单元同意加装的比例已经达到了要求，但有几家品牌电梯公司工作人员告诉我，虽然可以装电梯，但反对加装的业主一旦闹起来，他们就得停工，已经有了多个这样的先例。”让王女士发愁的是，她看好的电梯品牌“不敢接”，而“敢接”的加装电梯公司，邻居们又不一定能同意选择其品牌。
迫切
老人期盼，带老伴下楼晒太阳
像岛城众多期盼加装电梯的老楼居民一样，为了圆“电梯梦”，王女士和邻居们也努力了很多年。王女士回忆，2016年12月青岛市在全省率先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后，她就找过物业公司，物业公司的工作人员帮忙打了一圈电话，由于当时的政策要求“本单元百分之百同意”，而低层住户不同意加装，她只能作罢。
今年1月份暂行办法施行后，昔日被“全票通过”卡住“电梯梦”的老楼居民们重燃希望。王女士等待了一段时间，看到周围不少老旧小区安上了电梯，又实地考察了一些“加梯”项目后，她满怀信心地开始行动，找到一户同样比较积极的邻居一起牵头推动本单元加装电梯，却一上来就被浇了一头冷水。
“我们单元3楼及以上有4户家里有60岁以上的老人，其中，七楼有两位年近八十的老人，老太太下不了楼，老大爷每天早上要买菜，还要接送孩子，拎着东西爬楼梯很吃力；三楼的一对老夫妻，一位90多岁、一位80多岁，以前经常看到两位老人一起在院子里遛弯，最近这两年，只能看到90岁的老大爷，每次下楼拿报纸都费劲。我们上门征求意见的时候，老人一个劲儿问什么时候能安上电梯，说特别希望安了电梯以后能推着脑血栓的老伴下楼晒晒太阳。”王女士感慨地说，随着人口老龄化，加装电梯看似是一个小项目，却涉及一个很大的民生问题——打通回家的“最后一公里”，“像青岛这样的城市，既需要大项目，也要关注关涉基层民生的‘毛细血管’项目。”
说法
施工遇阻 电梯公司“无计可施”
“好政策要能用上，应该让大部分人受益。现在政策取消了一票否决，但在执行上面临着新问题。”王女士提出了两个疑问，“既然加装电梯不再需要全票通过，为什么一定要所有业主都签字，按照暂行办法的规定，参与表决的业主比例只要达到‘双三分之二’不就可以吗？如果像我们单元低层业主不同意也不签字，应该怎么办？”她的另一个问题是，“现在不管电梯公司还是街道，都表示如果反对加装的业主闹起来，就没有办法。仿佛面前有一块石头，挡住了加梯之路。而我们已经协调不动了，下一步应该找谁？”王女士告诉记者，她曾经找到街道、社区希望能够帮忙协调，“但街道工作人员说，社区只能促成双方坐下来谈判协商，不会支持一方、反对一方。”她认为，“老楼加装电梯是政府布置的一个利民大题目，推进过程中遇到的各种问题，需要政策不断完善，更需要基层治理单元运用智慧去破解。”
记者电话联系了香港中路街道办事处，对于加装电梯的表决方式和比例，工作人员称，按照规定，一个单元14户里最少有10户参与表决，“另外4户，除非联系不上或者明确表示‘不参与’的意见，不找人家是不行的。”如果有的业主就是不同意也不签署意见，可以通过微信、短信、视频或有两三个见证人作为证明。
“居民之间一定要协商好这件事。”街道工作人员坦承，即使达到比例，比如14户中13户都同意加装电梯，有一户反对，进场施工的时候也会很麻烦，“如果遇到阻碍施工，目前没有我们可以参考执行的法规条例。所以建议居民协商达成一致。”
“我们希望政策在执行上更详细，比如施工遇到阻挠怎么办。”岛城一家加装电梯公司的负责人介绍说，目前加装电梯的推进过程中，最大的困难还是协商这一关，就是居民意见不统一，因为施工遇阻停工造成损失，让电梯公司也打怵，不少项目因此而搁置。
如果你对老楼加装电梯有什么看法或建议，欢迎扫码二维码关注青岛晚报官微，参与话题讨论。
观海新闻/青岛晚报 记者 董真
我市加装电梯达678部
“协商难”成为最大“拦路虎”
记者从市住房城乡建设局了解到，根据最新统计，我市已交付使用和正在组织实施的加装电梯共678部。其中，交付使用的有267部。正在组织实施的有411部。今年以来，全市完成加装电梯56部。
市住房城乡建设局工作人员介绍说，既有住宅加装电梯应遵循“业主自愿、充分协商”的基本原则，其本质是居民自治的民事行为。因此，居民能否达成一致意见这一先决条件，是启动加装电梯需要面临的第一个难题。“一方面高楼层居民有强烈的加装愿望，另一方面低楼层尤其是一层住户对加装电梯并无实际需求，且因噪音、遮光、室外空间侵占等因素，属利益受损者，对加装持反对意见；而加装电梯属于建立在居民自愿、协商一致基础上的工作，政府不能强制干预，因此协商难、启动难的问题是最主要的难题。”
一直以来，老楼加装电梯是很多高楼层居民的期盼。2018年6月，青岛首例既有住宅加装电梯项目在市南区如意小区投入使用。自那时起，越来越多的老楼居民圆了“电梯梦”。今年1月发布的《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》正式取消了“一票否决”，给加装电梯带来了政策利好，加快了“加梯”项目的推进。不过，在实践中，想要“加梯”的居民仍然遇到了一些烦心事。
近日，青啤花园小区有业主向本报反映，自家所在单元推进加装电梯的过程遇阻，虽然同意加装的业主比例理论上达到了暂行办法的要求，但4户邻居反对还是让一些电梯公司打了退堂鼓。据了解，这种情况在其他小区也不鲜见。有的小区业主签字同意后又反悔，有的合规加装电梯在施工中遭到低层业主阻挠。
即日起，本报推出连续报道，关注青岛老楼加装电梯的现状、问题和遇到的困难，并搭建平台，联系各方共同探讨“加梯”难题的解决之道。
犯愁
加装电梯，4户邻居不让路
“为了加装电梯，最近我每天一下班就楼上楼下跑，挨家挨户找邻居签字，但现在这事卡住了。不管同意还是反对，加装电梯协议书要求本单元全体业主都要签署意见，而有的邻居反对加装也不肯签字，怎么办？”昨日，家住青啤花园142号楼1单元的王女士向记者反映，居民们在“加梯”第一步意见征集阶段就遇到了难题。
记者实地探访发现，青啤花园于1995年建成，小区内均为多层住宅，其中142号楼共有3个单元，为7层建筑，每层2户。王女士向记者出示了已有10户业主签署意见的《既有住宅加装电梯协议书》，这也是目前青岛老楼加装电梯意见征集的“必备文件”。记者看到，在这份协议书上，9户签字表示同意加装，1户签字表示反对加装。协议书的“签署意见”一列共有三个选项，分别是“同意”“不反对不参与”“反对”。
“我们单元情况比较复杂，一共14户，除了已经签字的10户外，还有3户既不同意加装也不签字，1户不住在这里，房子是空的，暂时没找到人。”王女士告诉记者，其所在单元现在的局面是“4户反对，9户同意”。
根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》第六条，业主就加装电梯达不成一致意见的，可以按照有关法律法规的规定进行表决。既有住宅加装电梯服务单一单元，以单元为单位申请的，由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见。“我咨询了多家加装电梯公司，对方都说按照规定我们单元同意加装的比例已经达到了要求，但有几家品牌电梯公司工作人员告诉我，虽然可以装电梯，但反对加装的业主一旦闹起来，他们就得停工，已经有了多个这样的先例。”让王女士发愁的是，她看好的电梯品牌“不敢接”，而“敢接”的加装电梯公司，邻居们又不一定能同意选择其品牌。
迫切
老人期盼，带老伴下楼晒太阳
像岛城众多期盼加装电梯的老楼居民一样，为了圆“电梯梦”，王女士和邻居们也努力了很多年。王女士回忆，2016年12月青岛市在全省率先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后，她就找过物业公司，物业公司的工作人员帮忙打了一圈电话，由于当时的政策要求“本单元百分之百同意”，而低层住户不同意加装，她只能作罢。
今年1月份暂行办法施行后，昔日被“全票通过”卡住“电梯梦”的老楼居民们重燃希望。王女士等待了一段时间，看到周围不少老旧小区安上了电梯，又实地考察了一些“加梯”项目后，她满怀信心地开始行动，找到一户同样比较积极的邻居一起牵头推动本单元加装电梯，却一上来就被浇了一头冷水。
“我们单元3楼及以上有4户家里有60岁以上的老人，其中，七楼有两位年近八十的老人，老太太下不了楼，老大爷每天早上要买菜，还要接送孩子，拎着东西爬楼梯很吃力；三楼的一对老夫妻，一位90多岁、一位80多岁，以前经常看到两位老人一起在院子里遛弯，最近这两年，只能看到90岁的老大爷，每次下楼拿报纸都费劲。我们上门征求意见的时候，老人一个劲儿问什么时候能安上电梯，说特别希望安了电梯以后能推着脑血栓的老伴下楼晒晒太阳。”王女士感慨地说，随着人口老龄化，加装电梯看似是一个小项目，却涉及一个很大的民生问题——打通回家的“最后一公里”，“像青岛这样的城市，既需要大项目，也要关注关涉基层民生的‘毛细血管’项目。”
说法
施工遇阻 电梯公司“无计可施”
“好政策要能用上，应该让大部分人受益。现在政策取消了一票否决，但在执行上面临着新问题。”王女士提出了两个疑问，“既然加装电梯不再需要全票通过，为什么一定要所有业主都签字，按照暂行办法的规定，参与表决的业主比例只要达到‘双三分之二’不就可以吗？如果像我们单元低层业主不同意也不签字，应该怎么办？”她的另一个问题是，“现在不管电梯公司还是街道，都表示如果反对加装的业主闹起来，就没有办法。仿佛面前有一块石头，挡住了加梯之路。而我们已经协调不动了，下一步应该找谁？”王女士告诉记者，她曾经找到街道、社区希望能够帮忙协调，“但街道工作人员说，社区只能促成双方坐下来谈判协商，不会支持一方、反对一方。”她认为，“老楼加装电梯是政府布置的一个利民大题目，推进过程中遇到的各种问题，需要政策不断完善，更需要基层治理单元运用智慧去破解。”
记者电话联系了香港中路街道办事处，对于加装电梯的表决方式和比例，工作人员称，按照规定，一个单元14户里最少有10户参与表决，“另外4户，除非联系不上或者明确表示‘不参与’的意见，不找人家是不行的。”如果有的业主就是不同意也不签署意见，可以通过微信、短信、视频或有两三个见证人作为证明。
“居民之间一定要协商好这件事。”街道工作人员坦承，即使达到比例，比如14户中13户都同意加装电梯，有一户反对，进场施工的时候也会很麻烦，“如果遇到阻碍施工，目前没有我们可以参考执行的法规条例。所以建议居民协商达成一致。”
“我们希望政策在执行上更详细，比如施工遇到阻挠怎么办。”岛城一家加装电梯公司的负责人介绍说，目前加装电梯的推进过程中，最大的困难还是协商这一关，就是居民意见不统一，因为施工遇阻停工造成损失，让电梯公司也打怵，不少项目因此而搁置。
如果你对老楼加装电梯有什么看法或建议，欢迎扫码二维码关注青岛晚报官微，参与话题讨论。
观海新闻/青岛晚报 记者 董真
我市加装电梯达678部
“协商难”成为最大“拦路虎”
记者从市住房城乡建设局了解到，根据最新统计，我市已交付使用和正在组织实施的加装电梯共678部。其中，交付使用的有267部。正在组织实施的有411部。今年以来，全市完成加装电梯56部。
市住房城乡建设局工作人员介绍说，既有住宅加装电梯应遵循“业主自愿、充分协商”的基本原则，其本质是居民自治的民事行为。因此，居民能否达成一致意见这一先决条件，是启动加装电梯需要面临的第一个难题。“一方面高楼层居民有强烈的加装愿望，另一方面低楼层尤其是一层住户对加装电梯并无实际需求，且因噪音、遮光、室外空间侵占等因素，属利益受损者，对加装持反对意见；而加装电梯属于建立在居民自愿、协商一致基础上的工作，政府不能强制干预，因此协商难、启动难的问题是最主要的难题。”
✋热门推荐